涉電公共安全隱患治理

涉電公共安全隱患治理一、目的

本制度旨在加強(qiáng)涉電公共安全隱患的治理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。通過明確涉電公共安全隱患治理的目的、適用范圍和職責(zé)，建立健全隱患排查治理體系，提高隱患排查治理工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)涉電公共安全隱患的排查、治理和監(jiān)控工作。

2.本制度適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織和個(gè)人在涉電公共安全領(lǐng)域的隱患治理活動(dòng)。

3.本制度適用于各類涉電公共設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所的安全隱患排查治理。

4.本制度適用于涉電公共安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理工作。

三、職責(zé)

1.各級(jí)政府及有關(guān)部門：

（1）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)涉電公共安全隱患治理工作，將隱患治理納入安全生產(chǎn)總體布局，確保工作落到實(shí)處。

（2）制定本行政區(qū)域內(nèi)涉電公共安全隱患治理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

（3）建立健全涉電公共安全隱患治理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，形成工作合力。

2.企事業(yè)單位：

（1）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全涉電公共安全隱患治理制度，明確責(zé)任分工。

（2）組織力量開展隱患排查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。

（3）對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類管理，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人。

（4）定期報(bào)告隱患治理情況，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。

3.社會(huì)團(tuán)體和其他組織：

（1）積極參與涉電公共安全隱患治理工作，協(xié)助政府及有關(guān)部門開展隱患排查。

（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)。

4.個(gè)人：

（1）自覺遵守涉電公共安全規(guī)定，不私拉亂接電源，不損壞公共電力設(shè)施。

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，配合有關(guān)部門進(jìn)行整改。

（3）積極參與安全生產(chǎn)志愿服務(wù)活動(dòng)，為涉電公共安全貢獻(xiàn)力量。

四、隱患排查范圍

1.電力設(shè)施設(shè)備隱患排查：

（1）高低壓線路、電纜、塔架、變壓器、配電箱等設(shè)施的安全性能。

（2）電力設(shè)施的接地裝置、絕緣保護(hù)、防雷設(shè)施的有效性。

（3）電力設(shè)施的腐蝕、損傷、老化等情況。

（4）電力設(shè)施的安全防護(hù)措施是否到位，如警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等。

2.公共場(chǎng)所電力使用隱患排查：

（1）公共場(chǎng)所的電源插座、開關(guān)等是否規(guī)范安裝，是否存在破損、裸露等情況。

（2）公共場(chǎng)所的電氣設(shè)備是否定期檢查，是否存在過載、短路等隱患。

（3）公共場(chǎng)所的電力線路是否規(guī)范敷設(shè)，是否存在亂拉亂接現(xiàn)象。

3.臨時(shí)用電隱患排查：

（1）臨時(shí)用電設(shè)施的安全性能，包括電纜、發(fā)電機(jī)、配電箱等。

（2）臨時(shí)用電線路的敷設(shè)是否符合安全要求，是否存在拖地、穿越通道等情況。

（3）臨時(shí)用電設(shè)備的接零、接地是否規(guī)范。

4.電氣火災(zāi)隱患排查：

（1）電氣設(shè)備的散熱條件是否良好，是否存在過熱現(xiàn)象。

（2）電氣設(shè)備的絕緣材料是否老化，是否存在短路、漏電等隱患。

（3）電氣火災(zāi)報(bào)警及滅火系統(tǒng)的有效性。

5.特種設(shè)備電氣部分隱患排查：

（1）電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的電氣控制系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。

（2）特種設(shè)備的電氣部件是否存在磨損、損壞等隱患。

（3）特種設(shè)備的電氣保護(hù)裝置是否有效。

6.爆炸危險(xiǎn)區(qū)域電氣隱患排查：

（1）爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備是否符合防爆要求。

（2）爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，是否存在破損、老化等情況。

（3）爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備接地是否良好。

7.電力系統(tǒng)運(yùn)行隱患排查：

（1）電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行是否存在異常情況。

（2）電力系統(tǒng)的負(fù)荷分配是否合理，是否存在過載現(xiàn)象。

（3）電力系統(tǒng)的保護(hù)裝置是否正常工作。

8.電磁輻射隱患排查：

（1）高壓輸電線路、變電站等設(shè)施的電磁輻射是否在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

（2）電磁輻射敏感區(qū)域的安全防護(hù)措施是否到位。

9.環(huán)境因素對(duì)電力設(shè)施影響的隱患排查：

（1）電力設(shè)施周圍是否存在易燃、易爆物品。

（2）電力設(shè)施周圍是否存在腐蝕性氣體、液體等。

（3）電力設(shè)施周圍是否存在高大樹木、建筑物等可能影響設(shè)施安全的因素。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織專業(yè)人員對(duì)涉電公共安全進(jìn)行全面檢查，包括設(shè)施設(shè)備、電氣線路、運(yùn)行狀態(tài)等方面。

2.檢查頻次應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，至少每年一次。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：

-設(shè)施設(shè)備的完好性、安全防護(hù)措施的完整性。

-電氣線路的敷設(shè)是否符合規(guī)范，是否存在破損、老化等情況。

-運(yùn)行記錄是否完整，是否存在異常運(yùn)行情況。

-安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)特定設(shè)備或系統(tǒng)，由具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的人員進(jìn)行檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)包括對(duì)電力設(shè)施的絕緣性能、電氣性能、機(jī)械性能等方面的檢測(cè)。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告，對(duì)存在的問題提出整改意見和措施。

4.專業(yè)檢查的頻次應(yīng)根據(jù)設(shè)備類型和運(yùn)行環(huán)境確定，至少每半年一次。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)涉電公共安全設(shè)施進(jìn)行針對(duì)性檢查。

2.春季重點(diǎn)檢查設(shè)施設(shè)備的防雷接地系統(tǒng)，秋季重點(diǎn)檢查設(shè)施的防火措施。

3.夏季高溫季節(jié)，加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備的散熱情況的檢查，防止過熱引發(fā)事故。

4.冬季寒冷季節(jié)，加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備保溫措施的檢查，防止凍裂等事故。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，對(duì)涉電公共安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保節(jié)假日期間的安全運(yùn)行。

2.檢查重點(diǎn)包括設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、應(yīng)急措施的準(zhǔn)備情況等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由設(shè)施使用單位的安全生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)，每日至少一次。

2.日常檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備的外觀檢查、運(yùn)行參數(shù)監(jiān)測(cè)等。

3.定期檢查由專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，頻次根據(jù)設(shè)施類型和使用環(huán)境確定，一般為每月一次。

4.定期檢查應(yīng)形成檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)工業(yè)用電設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查，確保長(zhǎng)假期間的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：

-高低壓配電柜、控制柜等電氣設(shè)備的工作狀態(tài)和安全性。

-電纜、電線等電氣線路的敷設(shè)情況，是否存在老化、破損現(xiàn)象。

-電動(dòng)機(jī)、變壓器等設(shè)備的絕緣性能和散熱條件。

-工業(yè)生產(chǎn)線的電氣控制系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，是否存在故障和隱患。

-防雷、接地系統(tǒng)的有效性，確保能夠抵御雷電侵害。

3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保在長(zhǎng)假前整改完畢。

4.加強(qiáng)長(zhǎng)假期間的應(yīng)急值守，確保有足夠的值班人員對(duì)電氣設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控和應(yīng)急處理。

5.對(duì)重要設(shè)備和關(guān)鍵部位，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人。

6.在長(zhǎng)假期間，對(duì)工業(yè)用電設(shè)施進(jìn)行定期巡查，至少每日一次，記錄巡查情況，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題。

7.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)長(zhǎng)假期間的安全檢查和應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估長(zhǎng)假期間的安全狀況，為下一次長(zhǎng)假期間的安全生產(chǎn)提供經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)措施。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)涉電公共交通安全設(shè)施的檢查，確保交通信號(hào)燈、交通監(jiān)控等設(shè)備的正常運(yùn)行。

2.檢查內(nèi)容包括：

-交通信號(hào)燈的燈泡、控制器等是否工作正常，是否存在損壞或故障。

-交通監(jiān)控?cái)z像頭、測(cè)速裝置等是否能夠正常工作，圖像是否清晰。

-交通指示牌、標(biāo)志線的完整性，是否存在破損或褪色。

-道路照明設(shè)施的照明效果，是否存在暗區(qū)或故障。

3.對(duì)交通指揮中心進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保指揮調(diào)度系統(tǒng)、通信設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定。

4.在長(zhǎng)假前，對(duì)交通安全設(shè)施進(jìn)行預(yù)檢預(yù)修，對(duì)可能出現(xiàn)的故障進(jìn)行排查和修復(fù)。

5.加強(qiáng)長(zhǎng)假期間的交通巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理交通安全設(shè)施故障。

6.制定長(zhǎng)假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、救援隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備。

7.在長(zhǎng)假期間，通過媒體和交通廣播，及時(shí)發(fā)布交通安全信息，提醒公眾注意交通安全。

8.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)交通安全設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施，為未來長(zhǎng)假期間的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)涉電公共設(shè)施的環(huán)境保護(hù)安全檢查，確保電力設(shè)施運(yùn)行不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-電力設(shè)施排放的廢水、廢氣和固體廢物是否符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

-廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否存在泄漏或處理效果不佳的情況。

-廢氣排放監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常工作，排放指標(biāo)是否在規(guī)定范圍內(nèi)。

-固體廢物處理是否符合相關(guān)法規(guī)要求，是否做到分類收集、妥善處理。

-噪音控制設(shè)施是否有效，是否對(duì)周邊環(huán)境造成噪音污染。

3.在長(zhǎng)假前，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面的維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行。

4.加強(qiáng)長(zhǎng)假期間的環(huán)保巡查，特別是對(duì)重點(diǎn)污染源和敏感區(qū)域的監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。

5.制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件，確保能夠迅速有效地處理。

6.對(duì)長(zhǎng)假期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，對(duì)異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理。

7.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并納入未來的環(huán)境安全管理計(jì)劃。

8.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高員工和公眾的環(huán)保意識(shí)，共同維護(hù)長(zhǎng)假期間的環(huán)境安全。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分為四個(gè)級(jí)別，分別為：一級(jí)重大隱患、二級(jí)較大隱患、三級(jí)一般隱患和四級(jí)輕微隱患。

2.一級(jí)重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-例如：電力設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，可能導(dǎo)致大面積停電或火災(zāi)等。

3.二級(jí)較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-例如：電力設(shè)施存在缺陷，可能導(dǎo)致局部停電或設(shè)備損壞等。

4.三級(jí)一般隱患：指可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-例如：電力設(shè)施的部分部件磨損，可能影響設(shè)備正常運(yùn)行等。

5.四級(jí)輕微隱患：指可能導(dǎo)致輕微人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-例如：電力設(shè)施的表面損傷，不會(huì)立即影響設(shè)備運(yùn)行等。

八、隱患排查管理

1.建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的責(zé)任、程序和方法。

2.制定隱患排查計(jì)劃，明確排查頻次、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

3.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類管理，按照隱患級(jí)別制定整改措施和期限。

4.對(duì)一級(jí)和二級(jí)重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

5.對(duì)三級(jí)和四級(jí)隱患，應(yīng)制定整改計(jì)劃，按照整改期限進(jìn)行整改。

6.整改完成后，應(yīng)對(duì)隱患進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位。

7.建立隱患排查檔案，記錄隱患排查和整改情況，為后續(xù)排查提供參考。

8.定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)措施，提高隱患排查治理效果。

9.加強(qiáng)隱患排查的宣傳和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和排查能力。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-對(duì)于排查出的隱患，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄詳細(xì)信息，包括隱患地點(diǎn)、類型、可能導(dǎo)致的后果、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等。

-排查人員應(yīng)立即向相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告，詳細(xì)描述隱患情況。

-報(bào)告應(yīng)包括隱患的詳細(xì)描述、可能的影響、已采取的臨時(shí)措施、建議的整改措施和整改期限。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在報(bào)告中明確應(yīng)急處理措施和責(zé)任人。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)排查出的所有隱患進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，建立隱患檔案，實(shí)行信息化管理。

-隱患檔案應(yīng)包含隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-對(duì)于正在整改的隱患，應(yīng)定期跟蹤整改進(jìn)度，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充整改措施。

-整改完成后，應(yīng)及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保整改效果符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審查，對(duì)隱患治理情況進(jìn)行匯總分析，為改進(jìn)隱患排查治理工作提供數(shù)據(jù)支持。

-隱患檔案應(yīng)作為安全生產(chǎn)的重要組成部分，納入企業(yè)安全管理體系的日常監(jiān)控和審計(jì)范圍。

十、考核

1.考核目的：確保涉電公共安全隱患排查治理制度得到有效執(zhí)行，提高安全生產(chǎn)水平。

2.考核對(duì)象：各級(jí)政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他相關(guān)組織和個(gè)人。

3.考核內(nèi)容：

-隱患排查制度的建立與執(zhí)行情況。

-隱患排查頻次、范圍、方法的合規(guī)性。

-隱患整改措施的落實(shí)情況及整改效果。

-隱患檔案的管理情況，包括檔案的完整性、更新及時(shí)性等。

-應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。

-安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育情況。

4.考核頻次：考核分為定期考核和專項(xiàng)考核。

-定期考核至少每年進(jìn)行一次，對(duì)隱患排查治理工作的全面評(píng)估。

-專項(xiàng)考核根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，對(duì)特定事件或問題進(jìn)行針對(duì)性的考核。

5.考核方法：

-通過查閱資