鎮(zhèn)街道應對新冠肺炎疫情應急預案

XX鎮(zhèn)街道應對新冠肺炎疫情應急預案

一、編制目的

為積極應對今冬明春可能出現的新冠肺炎疫情，做好我

街道疫情防控應急準備工作，根據“外防輸入、內防反彈”

的總體策略，嚴格貫徹落實“兩個盡量、兩個嚴禁、兩個一

律”疫情防控工作要求，抓緊“早”“常”“防”“控”四大關

鍵措施，確保一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動，高效處置。現

在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，制定本應急預案。

二、適用范圍

適用于全街道各股室、各社區(qū)做好今冬明春新冠肺炎疫

情防控工作。

三、工作原則

以人為本，生命至上。統(tǒng)籌疫情防控和社會經濟發(fā)展兩

個大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，

把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、

救治患者，把宗旨意識轉化成為民行動，在疫情面前切實增

強人民群眾的安全感。

統(tǒng)一領導，壓實責任。在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委應對新冠

肺炎疫情工作領導小組和區(qū)新冠肺炎疫情防控應急指揮部的

統(tǒng)一領導下，各站（辦）所、社區(qū)落實秋冬季新冠肺炎疫情

暴發(fā)的準備措施和應急處置工作，及時研究部署，落實屬地、

部門、單位、社區(qū)、個人和家庭“五方責任”，快速響應、區(qū)

域聯(lián)動、部門聯(lián)動和分級聯(lián)動，利用區(qū)域資源解決點上資源

不足的問題，優(yōu)化聯(lián)動抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，

密切協(xié)作，共同做好疫情防控應急工作。

預防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎上，針

對秋冬季呼吸道傳染病流行特點，進一步宣傳普及新冠肺炎

防治知識，以“治未病”理念，持續(xù)強化公眾自我防護意識,

提高防病能力。發(fā)揮群控的優(yōu)勢，穩(wěn)防控，扎實落實各項防

控措施，增強防控成效，有效做到“外防輸入、內防反彈二

分級分類，精準施策。在前期防控工作的基礎上，突出

重點、統(tǒng)籌兼顧，進一步落實責任，全面落實精準防控措施,

認真做好分級響應，實施網格化管理，按照精準施策的要求,

做好高、中、低風險地區(qū)差異化防控策略的落實工作。

依法科學，有序防控。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，有序規(guī)

范開展新冠肺炎疫情監(jiān)測報告、疫情控制、病例救治和信息

管理等工作。加強經驗總結，充分發(fā)揮專家作月，堅持中西醫(yī)

結合，中西藥并用，運用先進科學技術，提高防控水平，鞏

固防控成果，認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，

有效防止疫情輸入、擴散和輸出。

四、形勢研判

當前，我國疫情防控形勢復雜嚴峻，境外輸入性風險持

續(xù)加大，國內本土疫情零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加;

我區(qū)新冠肺炎疫情雖已基本阻斷，但正值新冠肺炎疫情防控

的關鍵期和流感等呼吸道疾病的高發(fā)期，新冠肺炎疫情防控

復雜性和防控難度加大；我區(qū)防控形勢持續(xù)向好，經濟社會

秩序加快恢復，人員流動和聚集增多，部分地方、群眾出現

厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想，為疫情防控帶來更多的潛在風險。

五、物資儲備

建立完善儲備物資調用機制，做到全街道統(tǒng)一調配、統(tǒng)

一調度，提升防控和應急處置能力，保障疫情防控物資如一

次性醫(yī)用口罩或外科匚罩、一次性手套、水銀體溫計、額溫

槍、帳篷等應急物資儲備滿足30天滿負荷運轉需求。

六、精準管控

1.各單位、各住宅小區(qū)（自然村）等基層組織要切實落

實疫情防控常態(tài)化管理的主體責任，落實網格化管理，及時

掌握單位職工、居住人員、出入公共場所人員的健康狀況，

以及近期外出旅行情況；按要求對相關人員規(guī)范開展集中隔

離觀察、排查追蹤、健康監(jiān)測、隨訪管理等工作。

2.低風險地區(qū)：連續(xù)14天內無新增確診病例（不含境外

輸入病例和無癥狀感染者）。

中風險地區(qū)：連續(xù)14天內發(fā)生不超過10例確診病例（不

含境外輸入病例和無癥狀感染者），或1起聚集性疫情（指14

天內在學校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機構等小范圍

內發(fā)現5例及以上病例）。

高風險地區(qū)：連續(xù)14天內出現10例及以上確診病例（不

含境外輸入病例和無癥狀感染者），或發(fā)生2起及以上的聚集

性疫情。

七、應急處置

（一）國外境外來（返）X人員

報告與處置

人員入X前，根據區(qū)指揮部推送的入境人員信息，街道

衛(wèi)健辦第一時間反饋給屬地社區(qū)。街道衛(wèi)健辦、所屬社區(qū)根

據推送入境人員情況查找無果，則可通過街道、社區(qū)的人社、

衛(wèi)健等內網系統(tǒng)查找，或與轄區(qū)派出所片警聯(lián)系，通過查找

入境人員家屬或親友聯(lián)系方式查找本人了解情況；如經多方

查找實在無法查到入境人員家屬或親友，街道衛(wèi)健辦應立即

向區(qū)指揮部反饋情況。

報告內容：姓名、性別、身份證號（護照號）、戶藉地址、

居住地址、工作單位、航班號、入境時間、來源國、入境口

岸、報告人及其電話。

人員在第一入境點隔離結束即將返X時，根據區(qū)指揮部

推送的入境人員信息，街道衛(wèi)健辦第一時間反饋給屬地社區(qū)。

屬地社區(qū)第一時間與入境人員聯(lián)系，確定具體返X時間，由

街道衛(wèi)健辦向區(qū)指揮部報告，并配合將入境人員轉至指定醫(yī)

療機構。

報告內容：具體返X時間、乘坐交通工具、隔離點詳細

地址、核酸陽性Ct值、發(fā)熱和呼吸道癥狀病人體溫及其他癥

狀、初步判定結果、報告人及其電話。

（二）中高風險地區(qū)來（返）X人員

①國內其他地區(qū)有疫情，但尚未宣布為中高風險地區(qū)；

國內其他地區(qū)宣布為中高風險地區(qū)；

②來（返）X人員排查過程中，發(fā)現發(fā)熱、急性呼吸道感

染、健康碼異常人員；

③來（返）X人員隔離點，發(fā)現核酸檢測陽性人員、發(fā)熱

或急性呼吸道感染病人。

報告與處置

根據區(qū)衛(wèi)健委組織風險監(jiān)測和研判，街道、社區(qū)及相關

部門單位組織摸排，及時向區(qū)指揮部報告來自中高風險地區(qū)

人員信息。

報告內容：航班號/車次號/車牌號等、來（返）區(qū)時間、

人數、乘客基本信息、來源地區(qū)、到站信息、報告人及其電

話。

來（返）X人員排查過程中，發(fā)現發(fā)熱、急性呼吸道感染、

健康碼異常人員，按照“誰排查誰報告”的原則，各社區(qū)立

即向街道報告，街道衛(wèi)健辦立即向區(qū)指揮部。

報告內容：姓名、性別、身份證號、工作單位、電話、

航班號/車次號/車牌號等、來（返）區(qū)時間、來源地區(qū)、到

站信息、發(fā)熱和急性呼吸道感染者病人體溫及其他癥狀信息、

健康碼異常信息、報告人及其電話。

（三）社區(qū)居民和來訪人員

同一樓棟一天內發(fā)現2例及以上或連續(xù)3天出現發(fā)熱病

人

報告和處置

同一樓棟一天內發(fā)現2例及以上或連續(xù)3天出現發(fā)熱病

人，立即報告社區(qū)、街道，由街道衛(wèi)健辦報區(qū)衛(wèi)健委和區(qū)疾

控中心。區(qū)疾控中心根據現場調查核實情況提出防控建議措

施。街道、社區(qū)根據區(qū)衛(wèi)健委和區(qū)疾控中心的建議落實相關

措施。

報告內容：姓名、性別、年齡、工作單位、電話、體溫、

癥狀、小區(qū)名稱、地址、樓棟、報告人及其電話。

八、保障民生

1.街道、社區(qū)要切實做好居家隔離場所、封閉小區(qū)等人

員的生活保障工作，保障居民必需生活品供應。

2.街道、社區(qū)按照區(qū)新冠肺炎疫情防控應急指揮部根據

流行病學調查、感染來源、波及范圍、風險評估結果等因素

確定的風險等級，對社區(qū)劃定風險區(qū)域，實現精準防控。劃

定風險區(qū)域后要果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施,

切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風險，及時公布防控區(qū)

域相關信息。

九、責任分工

（一）綜合、宣傳和物質保障組

組長:XX

責任單位：街道黨政辦、宣傳辦

主要職責

（1）負責上級指揮部（辦公室）文件收發(fā)辦理，起草審

核重要匯報、領導講話文稿和會議材料；

（2）負責會議的組織和重要工作的督辦；

（3）負責統(tǒng)籌購買防控應急物資等事宜；

（4）積極正確引導輿論，規(guī)范信息發(fā)布，跟蹤輿情，及

時澄清事實；

（5）協(xié)助相關部門通過多渠道宣傳新冠肺炎防病知識,

提高人民群眾自我保護能力，及時收集、整理和報送街道落

實上級疫情防控措施、宣傳情況、工作進度及取得的成效等

相關信息

（二）疫情防控和排查組

組長:XX

責任單位：街道衛(wèi)健辦、綜合執(zhí)法隊、人保所、醫(yī)保所、

各社區(qū)及掛點領導和干部、轄區(qū)派出所

街道衛(wèi)健辦主要職責

（1）根據疫情形勢及時研究制定防控策略和建議，指導

全街道做好疫情防控工作；

（2）組織制定和修訂疫情相關預案及預防控制技術方案;

（3）負責工作信息的管理，編寫、上報區(qū)指揮部（辦公

室）工作動態(tài)和簡報；

（4）負責疫情“日報告”和“零報告"，應急值守，通

報、上報、發(fā)布疫情信息；

（5）負責國外境外來（返）X、中高風險地區(qū)來（返）X

人員、密切接觸者或次密切接觸者等重點人員信息摸排，配

合區(qū)指揮部將重點人員轉至指定醫(yī)療機構集中隔離。

（6）辦公室日常工作，對接區(qū)指揮部，承辦區(qū)指揮部交

辦的其他工作。

2.綜合執(zhí)法隊

協(xié)助社區(qū)對餐飲、賓館、休閑會所等重點場所做好疫情

防控宣傳，指導重點場所落實安全防控措施。

3.人保所、醫(yī)保所、轄區(qū)派出所主要職責

負責利用各自所掌握的內網系統(tǒng)、大數據、信息化手段，

協(xié)助街道、社區(qū)對從中高風險地區(qū)、重點地區(qū)來區(qū)返區(qū)人員

的信息查詢、排查登記等工作。

4.掛點領導、干部主要職責

實行“一崗雙責”制度，各掛點領導、干部負責指導所

掛社區(qū)人員摸排、信息反饋、應急處置等工作。

社區(qū)主要職責

強化社區(qū)網格化防控體系，落實社區(qū)居委會主體責任，

加強宣傳，嚴格落實武重點人群、重點區(qū)域的防控措施，積

極配合街道衛(wèi)健辦做好上級反饋人員信息調查核實、居家隔

離、隨訪管理等疫情防控工作。

（三）社會穩(wěn)定組

組長：XX

責任單位：綜治辦、轄區(qū)派出所

主要職責

（1）做好疫情防控中的社會穩(wěn)定工作；

（2）密切關注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，及時依法處置與疫

情有關的社會