公共設(shè)施用地供應(yīng)管理實(shí)施辦法

公共設(shè)施用地供應(yīng)管理實(shí)施辦法合同編號(hào)：__________合同各方詳細(xì)信息：甲方：（全稱(chēng)名稱(chēng)）乙方：（全稱(chēng)名稱(chēng)）第一章總則第一條本辦法的目的和依據(jù)為規(guī)范公共設(shè)施用地的供應(yīng)管理，保障公共設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于我國(guó)境內(nèi)公共設(shè)施用地的供應(yīng)管理工作。第三條基本原則（一）公平公正原則：公共設(shè)施用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)公平、公正，確保各利益相關(guān)方的合法權(quán)益。（二）公開(kāi)透明原則：公共設(shè)施用地供應(yīng)的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）高效便民原則：公共設(shè)施用地供應(yīng)管理工作應(yīng)當(dāng)高效便民，提高辦事效率。第二章公共設(shè)施用地供應(yīng)第四條供應(yīng)方式（一）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓?zhuān)唬ǘ﹪?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥；（三）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃；（四）其他法律、法規(guī)允許的方式。第五條供應(yīng)條件（一）符合國(guó)家土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；（二）符合公共設(shè)施建設(shè)的需要；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條供應(yīng)程序（一）項(xiàng)目策劃與申報(bào)：相關(guān)部門(mén)根據(jù)公共設(shè)施建設(shè)需求，策劃項(xiàng)目并申報(bào)。（二）編制供地計(jì)劃：國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目，編制公共設(shè)施用地供應(yīng)計(jì)劃。（三）供地審批：依法完成供地審批手續(xù)。（四）供地合同簽訂：雙方簽訂公共設(shè)施用地供應(yīng)合同。（五）交付土地：按照合同約定，交付公共設(shè)施用地。第三章用地管理第七條用地范圍公共設(shè)施用地范圍包括：（一）公共服務(wù)設(shè)施用地；（二）公共交通設(shè)施用地；（三）公共體育設(shè)施用地；（四）公共衛(wèi)生設(shè)施用地；（五）其他公共設(shè)施用地。第八條用地性質(zhì)公共設(shè)施用地性質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家土地利用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，并依法辦理土地登記手續(xù)。第九條用地保護(hù)公共設(shè)施用地受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓公共設(shè)施用地。第四章合同管理與監(jiān)督第十條合同簽訂公共設(shè)施用地供應(yīng)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，明確雙方權(quán)利義務(wù)。第十一條合同履行雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自權(quán)利義務(wù)，確保公共設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。第十二條合同變更與解除合同的變更與解除應(yīng)當(dāng)按照原簽訂合同的約定或者國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。第十三條合同監(jiān)督管理公共設(shè)施用地供應(yīng)合同的履行情況接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，確保合同的履行。第五章法律責(zé)任第十四條違法行為的處理違反本辦法規(guī)定的，由政府相關(guān)部門(mén)依法予以查處。第十五條賠償責(zé)任因一方違約導(dǎo)致合同無(wú)法履行或者造成對(duì)方損失的，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第六章附則第十六條本辦法的解釋權(quán)本辦法的解釋權(quán)歸中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部。第十七條本辦法的生效本辦法自發(fā)布之日起施行。甲方（蓋章）：________________乙方（蓋章）：________________簽訂日期：________________一、附件列表：1.公共設(shè)施用地供應(yīng)管理實(shí)施辦法2.中華人民共和國(guó)土地管理法3.中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法4.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同5.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書(shū)6.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同7.公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料8.公共設(shè)施用地供應(yīng)計(jì)劃9.供地審批文件10.公共設(shè)施用地供應(yīng)合同范本二、違約行為及認(rèn)定：1.未按照合同約定履行供應(yīng)土地義務(wù)的，視為違約。2.未按照合同約定支付土地供應(yīng)款項(xiàng)的，視為違約。3.未按照合同約定進(jìn)行公共設(shè)施建設(shè)的，視為違約。4.非法侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓公共設(shè)施用地的，視為違約。5.違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為的，視為違約。三、法律名詞及解釋?zhuān)?.公共設(shè)施用地：指用于公共服務(wù)設(shè)施、公共交通設(shè)施、公共體育設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)的土地。2.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓?zhuān)褐竾?guó)家將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)在一定期限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者支付土地使用權(quán)出讓金的行為。3.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥：指國(guó)家將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)無(wú)償或者有償劃撥給特定單位或者個(gè)人的行為。4.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃：指國(guó)家將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出租給土地使用者，由土地使用者支付租金的行為。5.土地使用權(quán)出讓金：指土地使用者為取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，按照合同約定向國(guó)家支付的費(fèi)用。6.土地使用權(quán)劃撥金：指土地使用者為取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，按照劃撥決定書(shū)約定向國(guó)家支付的費(fèi)用。四、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及解決辦法：1.問(wèn)題：公共設(shè)施用地供應(yīng)不足。解決辦法：優(yōu)化土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先保障公共設(shè)施用地供應(yīng)。2.問(wèn)題：公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料不齊全。解決辦法：提前準(zhǔn)備和完善申報(bào)材料，確保申報(bào)的順利進(jìn)行。3.問(wèn)題：供地審批手續(xù)復(fù)雜，耗時(shí)長(zhǎng)。解決辦法：加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加快審批進(jìn)度。4.問(wèn)題：公共設(shè)施用地供應(yīng)合同糾紛。解決辦法：在簽訂合同前征求法律人士意見(jiàn)，明確合同條款，減少糾紛發(fā)生。5.問(wèn)題：非法侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓公共設(shè)施用地。解決辦法：加強(qiáng)土地使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊