造價(jià)員基礎(chǔ)知識(shí)第九章第十章現(xiàn)行造價(jià)文件要點(diǎn)

第九章竣工決算的編制與保修費(fèi)用的處理

熟悉竣工決算的內(nèi)容和編制方法；

熟悉保修費(fèi)用的處理方法。

第一節(jié)竣工驗(yàn)收

??二.竣工決算的內(nèi)容(熟悉)

竣工決算是建設(shè)工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中發(fā)生的所有實(shí)際

支出，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用等?？⒐?/p>

決算由竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工工程平面示意

圖、工程造價(jià)比較分析四部分組成。其中竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)

務(wù)決算說明書屬于竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容?？⒐へ?cái)務(wù)決算是竣工決算的

核心內(nèi)容，是正確核定新增資產(chǎn)價(jià)值、反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件,

是辦理固定資產(chǎn)交付使用的依據(jù)。

(-)竣工財(cái)務(wù)決算說明書

竣工財(cái)務(wù)決算說明書主要包括：

1.工程項(xiàng)目概況；包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全和造價(jià)方面分析說明

2.資金來源及運(yùn)用等財(cái)務(wù)分析。包括工程價(jià)款估算、會(huì)計(jì)帳務(wù)

處理、財(cái)務(wù)物資情況及債權(quán)債務(wù)的清償情況

3.基本建設(shè)收入、投資包干結(jié)余、竣工結(jié)余資金的上交分配處

理情況；

4.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析。

5.工程項(xiàng)目管理及決算中存在的問題、建議；

6.需要說明的其他事項(xiàng)。

（二）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

按國(guó)家財(cái)政部印發(fā)的財(cái)基字[1998]4號(hào)關(guān)于《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理苦

干規(guī)定》的通知和財(cái)基字[1998]498號(hào)《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算

報(bào)表》和《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表填表說明》的通知，工程

項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表按大、中型工程項(xiàng)目和小型項(xiàng)目分別制定。

大、中型項(xiàng)目報(bào)表包括：①工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表；②大、

中型項(xiàng)目概況表；③大、中型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表；④大、中型項(xiàng)目

交付使用資產(chǎn)總表；⑤工程項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。

小型項(xiàng)目需填報(bào)：①工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表（同大、中型

項(xiàng)目）：②小型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表；③工程項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明

細(xì)表。

（三）工程項(xiàng)目竣工圖

工程項(xiàng)目竣工圖是真實(shí)地刻錄各種地上地下建筑物、構(gòu)筑物等情

況的技術(shù)文件，是工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)改建和擴(kuò)建的依據(jù)，是國(guó)

家的重要技術(shù)檔案。國(guó)家規(guī)定：各項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)工

程，特別是基礎(chǔ)、地下建筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、耐室、橋梁、隧道、

港口、水壩以及設(shè)備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。

國(guó)家建委關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定（[82]

建發(fā)施字50號(hào)）

一、基本建設(shè)竣工圖是真實(shí)地記錄各種地下地上建筑物、構(gòu)

筑物的技術(shù)文件，是對(duì)工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)、改建、擴(kuò)建的

依據(jù)，是國(guó)家的重要技術(shù)檔案。全國(guó)各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和

各主管部門，都要重視竣工圖的編制工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定。

二、各項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)工程，特別是基礎(chǔ)、

地下建筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、炯室、橋梁、隧道、港口、水壩

以及設(shè)備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。編制各種竣工圖，

必須在施工過程中（不能在竣工后），及時(shí)做好隱蔽工程檢驗(yàn)記錄,

整理好建設(shè)變更文件，確保竣工圖質(zhì)量。

三、編制竣工圖的形式和深度，應(yīng)根據(jù)不同情況，區(qū)別對(duì)待:

（一）凡按圖施工沒有變動(dòng)的，則由施工單位（包括總包和分包

施工單位，下同）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣

工圖。

（二）凡在施工中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加

以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負(fù)責(zé)在原

施工圖（必須是新蘭圖）上注明修改的部分，并附以設(shè)計(jì)變更道知

單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖。

(三)凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變，項(xiàng)目改變

以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補(bǔ)充者，應(yīng)重

新繪制改變后的竣工圖。由于設(shè)計(jì)原因造成的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)

重新繪圖：由于其他原因造成的，由建設(shè)單位自行繪圖或委托設(shè)

計(jì)單位繪圖。施工單位負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志并附以

有關(guān)記錄說明，作為竣工圖。重大的改建、擴(kuò)建工程涉及原有工

程項(xiàng)目變更時(shí)，應(yīng)并相關(guān)項(xiàng)目的竣工圖資料統(tǒng)一整理歸檔，并在

原圖案卷內(nèi)增補(bǔ)必要的說明。

(四)竣工圖一定要與實(shí)際情況相符，要保證圖紙質(zhì)量，做到

規(guī)格統(tǒng)一、圖面整治、字跡清楚，不得用元珠筆或其他易於褪色

的墨水繪制?？⒐D要經(jīng)承擔(dān)施工的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)。

(五)竣工圖的匯總整理工作，按下列情況區(qū)別對(duì)待：

(1)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總包制的各分包單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制分包范圍

內(nèi)的竣工圖，總包單位除應(yīng)編制自行施工的竣工圖外，還應(yīng)負(fù)責(zé)

匯總整理各分包單位編的竣工圖，總包單位在交工時(shí)應(yīng)向建設(shè)單

位提交總包范圍內(nèi)的各項(xiàng)完整、準(zhǔn)確的竣工圖。

(2)建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位或工程指揮部分別包給幾個(gè)施工單

位承擔(dān)的，各施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制所承包工程的竣工圖，建設(shè)單

位或工程指揮部負(fù)責(zé)匯總整理。

(3)建議項(xiàng)目在簽訂承發(fā)包合同時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定竣工時(shí)的編

制、檢驗(yàn)和交接等問題。

（六）工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織、督促和協(xié)助各設(shè)

計(jì)、施工單位檢驗(yàn)各自負(fù)責(zé)的竣工圖編制工作，發(fā)現(xiàn)有不準(zhǔn)確或

短缺時(shí)，要及時(shí)采取措施修改和補(bǔ)齊。竣工圖要作為工程交工驗(yàn)

收的條件之一。竣工圖不準(zhǔn)確、不完整、不符合歸檔要求的，不

能交工驗(yàn)收。在特殊情況下，也可按交工驗(yàn)收時(shí)雙方議定的期限

補(bǔ)交竣工圖。

（七）大中型建設(shè)項(xiàng)目和城市住宅小區(qū)建設(shè)的竣工圖，不得

少於兩套，一套移交生產(chǎn)使用單位保管，一套交有關(guān)主管部門或

技術(shù)檔案部門長(zhǎng)期保存；關(guān)系到全國(guó)性特別重要的建設(shè)項(xiàng)目（如首

都機(jī)場(chǎng)、南京長(zhǎng)江大橋等），應(yīng)增交一套給國(guó)家檔案館保存。小型

建設(shè)項(xiàng)目的竣工圖不得少於一套，移交生產(chǎn)使用單位保管。因編

制竣工圖需增加的施工圖，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)及時(shí)提供給施工單位,

并在簽訂合同時(shí)，明確需要增加的份數(shù)。

（八）大型工程竣工后，凡上述竣工圖不能滿足需要時(shí)，可

重新繪制竣工圖，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織力量繪制，設(shè)計(jì)、施工單

位負(fù)責(zé)提供工程變更資料。

（九）編制整理竣工圖所需的費(fèi)用，凡屬設(shè)計(jì)原因造成的，

由設(shè)計(jì)單位解決；施工單位負(fù)責(zé)編制所需的費(fèi)用，由施工單位在

建筑安裝工程造價(jià)中解決；建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制和需要復(fù)制的費(fèi)用，

由建設(shè)單位在基建投資中解決；建成使用以后需要復(fù)制補(bǔ)制的費(fèi)

用，由使用單位負(fù)責(zé)解決。

（四）工程造價(jià)比較分析

批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，分析時(shí)按建筑安裝工程費(fèi)、

設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用一一對(duì)比分析，找出節(jié)約和超支的原

因，提出改進(jìn)措施，實(shí)際工程造價(jià)比較應(yīng)側(cè)重以下內(nèi)容：

A.主要實(shí)物工程量。

B.主要材料消耗量。

建設(shè)單位管理費(fèi)、建筑安裝工程其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)。

??三、竣工決算的編制（熟悉）

（-）竣工決算的編制依據(jù)

1.經(jīng)批準(zhǔn)的前期批復(fù)文件；

2.經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及其施工圖預(yù)算書；

3.設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要；

4、設(shè)計(jì)變更記錄、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費(fèi)

用記錄如索賠報(bào)告與記錄、停（交）工報(bào)告等；

5.招標(biāo)控制價(jià)、承包合同、工程結(jié)算資料;

6.歷年基建資料、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件；

7.設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄；

8.有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料

(-)竣工決算的編制步驟

1收集、整理、分析原始資料。

2對(duì)照、核實(shí)工程變動(dòng)情況，重新核實(shí)各單位工程、單項(xiàng)工程造

價(jià)。

3經(jīng)審定的待攤投資、其他投資、待核銷基建支出和非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

的轉(zhuǎn)出投資應(yīng)分別寫入相應(yīng)的基建支出欄目?jī)?nèi)。

4編制竣工財(cái)務(wù)決算書。

5認(rèn)真填報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表。

6認(rèn)真作好工程造價(jià)對(duì)比分析。

7清理、裝訂好竣工圖。

8按國(guó)家規(guī)定上報(bào)審批，存檔。

四、新增資產(chǎn)價(jià)值的確定

(-)新增資產(chǎn)價(jià)值的分類

一.資產(chǎn)的分類

1.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,

且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

不同時(shí)具備以上兩個(gè)條件的資產(chǎn)為低值易耗品，應(yīng)列入流動(dòng)資產(chǎn)

范圍。

2.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年內(nèi)或超過一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)期內(nèi)變現(xiàn)

或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金及各種存貨、銀行貸款、短期投資、應(yīng)收及

預(yù)付款項(xiàng)等。

3.無形資產(chǎn)：主要包括專利權(quán)、商譽(yù)等；

4.其他資產(chǎn)

（二）?新增資產(chǎn)價(jià)值的確定方法

1.新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定

新增固定資產(chǎn)價(jià)值的內(nèi)容包括：已投入生產(chǎn)或交付使用的建筑、

安裝工程造價(jià)；達(dá)到固定資產(chǎn)價(jià)值的內(nèi)容包括：已投入生產(chǎn)或交付實(shí)

用的建筑、安裝工程造價(jià)；達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具的購(gòu)置

費(fèi)用；增加固定資產(chǎn)價(jià)值的其他費(fèi)用。

在計(jì)算時(shí)應(yīng)注意的幾種情況：

1）對(duì)于為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動(dòng)條件、節(jié)約材料消耗、保護(hù)

環(huán)境而建設(shè)的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗(yàn)收交付使用后就

要計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。

2）對(duì)于單項(xiàng)工程不構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)，但能獨(dú)立發(fā)揮效益的非生產(chǎn)性

項(xiàng)目（如住宅、食堂、醫(yī)務(wù)所、托兒所、生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等）在建成交付

使用后，也要計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。

3）凡購(gòu)量達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不需安裝的設(shè)備、工器具，應(yīng)在交付

使用后計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。

4）屬于新增固定資產(chǎn)價(jià)值的其他投資，應(yīng)隨同受益工程交付使用

的同時(shí)一并計(jì)入

5）交付使用財(cái)產(chǎn)的成本，應(yīng)按下列內(nèi)容計(jì)算：

①房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括：建筑工

程成果和應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y；

②動(dòng)力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本包括：需安裝設(shè)備的

采購(gòu)成本、安裝工程成本、設(shè)備基礎(chǔ)支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐

及各種特殊的建筑工程成本，應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y等；

③運(yùn)輸設(shè)備及其它不需安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定

資產(chǎn)一般僅計(jì)算采購(gòu)成本，不計(jì)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y等。

6）共同費(fèi)用的分?jǐn)偡椒?一般情況下，建設(shè)單位管理費(fèi)按建筑I：

程、安裝工程、需安裝設(shè)備價(jià)值總額作比例分?jǐn)偅恋卣饔觅M(fèi)、勘

察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用則按建筑工程造價(jià)分?jǐn)偅a(chǎn)工藝流程系統(tǒng)設(shè)計(jì)費(fèi)按

安裝工程造價(jià)比例分?jǐn)偂?/p>

2.新增流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定

流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或超過一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或運(yùn)

用的資產(chǎn),包括：

1）貨幣性資金2）應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)

3）短期投資4）存貨

3.新增無形資產(chǎn)價(jià)值的確定

無形資產(chǎn)包括社會(huì)無形資產(chǎn)和自然無形資產(chǎn)，依據(jù)財(cái)政部2001

年頒布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則一無形資產(chǎn)》規(guī)定：我國(guó)作為評(píng)估對(duì)象

的無形資產(chǎn)通常包括專利權(quán)，非專利技術(shù)，生產(chǎn)許可證、特許經(jīng)

營(yíng)權(quán)，租賃權(quán)、土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、采礦權(quán)、商標(biāo)權(quán)、

版權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件及商譽(yù)等。

1）無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則：

①投資者按無形資產(chǎn)作為資本金或合作條件按投入時(shí),按評(píng)估

確認(rèn)或合同協(xié)議約定的金額訂價(jià)；

②購(gòu)入的無形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)；

③企業(yè)自創(chuàng)并依法申請(qǐng)取得的，按開發(fā)過程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià);

④企業(yè)接受捐贈(zèng)的無形資產(chǎn)，按發(fā)票帳單所載金額或同類無形

資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)作價(jià)；

⑤無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)入帳后，應(yīng)在其有效使用期內(nèi)分期攤銷，艮】企

業(yè)為無形資產(chǎn)支出的費(fèi)用應(yīng)在無形資產(chǎn)有效期內(nèi)得到及時(shí)補(bǔ)償。

2）無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法:

①專利權(quán)的計(jì)價(jià)：分為自制和外購(gòu)兩類。前者價(jià)值包括直接成

本和間接成本，后者價(jià)值按其所能帶來的超額收益計(jì)價(jià)；

②非專利技術(shù)的計(jì)價(jià)：自制的一般不作為資產(chǎn)入帳，自創(chuàng)過程

中發(fā)生的費(fèi)用，按當(dāng)期費(fèi)用處理;對(duì)于外購(gòu)非專利技術(shù)，應(yīng)由法定評(píng)

估機(jī)構(gòu)確認(rèn)后再估價(jià)，其方法往往通過能產(chǎn)生的收益采用收益法估

價(jià)。

③商標(biāo)權(quán)計(jì)價(jià)：一般根據(jù)被許可方新增的收益確定；

④土地使用權(quán)計(jì)價(jià)：根據(jù)取得土地使用權(quán)的方式計(jì)價(jià)。

4.其他資產(chǎn)計(jì)價(jià)

包括特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資等，主要以實(shí)際入帳價(jià)值核算。

第三節(jié)保修費(fèi)的處理

一.工程質(zhì)量保證（保修）金的含義

建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同

中約定、從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)

建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

缺陷責(zé)任期一般為6個(gè)月、12月或24個(gè)月。具體時(shí)間可由發(fā)承

包雙發(fā)在合同中約定。

缺陷責(zé)任期的計(jì)算：從工程通過竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)算?！督?/p>

設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定：因承包人原因?qū)е鹿こ虩o法

按規(guī)定期限竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣（交）工驗(yàn)收之日起

計(jì)算；因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限竣工驗(yàn)收的，在承包人

提交竣（交）工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

二,工程質(zhì)量保修的范圍和內(nèi)容

工程質(zhì)量保修書中約定的質(zhì)量保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體

結(jié)構(gòu)工程，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防

滲漏，供熱與供冷系統(tǒng)，電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工

程，以及雙方約定的其他項(xiàng)目。

具體保修內(nèi)容，雙方在工程質(zhì)量保修書中約定。

由于用戶使用不當(dāng)或自行裝修、改動(dòng)結(jié)構(gòu)、擅自添置設(shè)施或設(shè)備

而造成建筑功能不良或損壞，以及對(duì)自然災(zāi)害等不可抗力造成的質(zhì)量

損害，不屬于保修范圍。

二,工程質(zhì)量保修金的預(yù)留使用及管理

（-）保證金預(yù)留

1）保證金預(yù)留比例：全部或部分使用政府投資的項(xiàng)目，按工程價(jià)

款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金;社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金

形式的參照?qǐng)?zhí)行。

2）保證金預(yù)留：合同通用條款規(guī)定：監(jiān)理人應(yīng)從第一個(gè)付款周期

開始，在發(fā)包人的進(jìn)度付款中，按專用合同條款的約定扣除質(zhì)量保證

金，直至扣除的質(zhì)量保證金總額達(dá)到專用合同條款約定的金額或比例

為止

（-）保修金的使用及返還

費(fèi)用返還

1）缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承

包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金；

2）發(fā)包人在收到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承

包人按合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議，發(fā)包人應(yīng)在核實(shí)后14

天內(nèi)將保證金返還承包人。逾期支付的，從逾期之日起按同期銀行貸

款利率計(jì)付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金

申請(qǐng)后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承

包人的返還保證金的申請(qǐng)。

3）如承包人沒有認(rèn)真履行合同約定的保修責(zé)任，則發(fā)包人可按合同

約定扣除保證金，并要求承包人賠償相應(yīng)損失。

（三）保證金管理：

⑴缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國(guó)庫集中支付的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)庫集中

支付的有關(guān)規(guī)定管理。

⑵其他政府投資項(xiàng)目，預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方，責(zé)任期內(nèi)，若發(fā)包

方被撤銷，保證金隨資產(chǎn)一并移交使用單位。

⑶社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留金方式的，可雙方約定將保證金交由金融機(jī)

構(gòu)托管。

（4）采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他方式的，發(fā)包人

不得再預(yù)留保證金。

本章歷年考試涉及的計(jì)算題：

1、竣工決算的編制具體參見**關(guān)于執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)

規(guī)范》若干意見的通知

京造定【2009】7號(hào)

2、基建結(jié)余資金的計(jì)算（公式9-1）

3、新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（建設(shè)工程其他費(fèi)用的分?jǐn)俻266例題9.2.2）

第十章北京市2001年預(yù)算定額有關(guān)規(guī)定

（-）現(xiàn)行計(jì)價(jià)文件及其要點(diǎn)

1、《關(guān)于取消建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金計(jì)取有關(guān)問題的通

知》

北京市建設(shè)委員會(huì)（京建經(jīng)【2002】115號(hào)文）

文件要點(diǎn)：從2002年4月日起（含4月1日）執(zhí)行2001年《北京市

建設(shè)工程預(yù)算定額的新開工程，不再計(jì)取勞保統(tǒng)籌基金》

2、關(guān)于執(zhí)行《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》的有關(guān)規(guī)定

北京市建設(shè)委員會(huì)（京建經(jīng)【2002】116號(hào)文）

文件要點(diǎn)：

1、定額執(zhí)行時(shí)間：2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》于2002年4

月1日起正式執(zhí)行。

2、適用范圍：凡北京市行政區(qū)域內(nèi)新開工的建筑、安裝、市政工程

均按2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》編制招標(biāo)標(biāo)底、投保報(bào)價(jià)、

工程預(yù)算、工程結(jié)算。

3、**關(guān)于《北京市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法的通知》

北京市建設(shè)委員會(huì)（京建經(jīng)【2002】117號(hào)文）

文件要點(diǎn)：

1、工程造價(jià)計(jì)價(jià)原則：定額量、市場(chǎng)價(jià)、指導(dǎo)費(fèi)

（1）定額量

在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程紿算

時(shí)，構(gòu)成工程實(shí)體的實(shí)體性消耗量以定額為依據(jù)；定額中的

降水、護(hù)坡樁、基坑支護(hù)、模板、腳手架、大型垂直運(yùn)輸機(jī)

械使用費(fèi)等非實(shí)體性消耗，參照定額的消耗標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自

主確定。

(2)市場(chǎng)價(jià)

①定額中的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格和以“元”形式

出現(xiàn)的費(fèi)用均為編制期的市場(chǎng)價(jià)格，在編制建設(shè)工程預(yù)算、

招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)，全部實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格，發(fā)

承包雙方可參照北京市建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)站或《北京工程

造價(jià)信息》中的市場(chǎng)信息價(jià)，自主協(xié)商確定價(jià)格，并在合同

中約定。

「②對(duì)于已確定的材料、設(shè)備價(jià)格，在施工過程中，若發(fā)

包方又單獨(dú)指定，結(jié)算時(shí)的材料、設(shè)備價(jià)格按實(shí)際發(fā)生的價(jià)

_③發(fā)包方采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備并運(yùn)至承包方指定地

點(diǎn)，承包方按實(shí)際發(fā)生的材料預(yù)算價(jià)格的99%退還發(fā)包方材

料、設(shè)備款。I

(3)指導(dǎo)費(fèi)

①現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)均為指導(dǎo)性費(fèi)率，

在保證上繳國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保障基金等的基礎(chǔ)上，可上

下浮動(dòng)。

②分包方在施工現(xiàn)場(chǎng)需使用總承包方提供的水電、道

路、腳手架、垂亙運(yùn)輸機(jī)械等，按有償服務(wù)的原則，總包向

分包收取總包服務(wù)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)可按分包總造價(jià)(不含設(shè)備費(fèi))

的2%,由總分包雙方協(xié)商議定。|

2.不同專業(yè)定額借用規(guī)定：

在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)，

若遇各專業(yè)定額項(xiàng)目相互借用，應(yīng)分別編制，并執(zhí)行借用定

額項(xiàng)目所在專業(yè)定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.關(guān)于定額缺項(xiàng)補(bǔ)充的規(guī)定

在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)，

對(duì)于新材料、新技術(shù)、新工藝的工程項(xiàng)目，屬于定額缺項(xiàng)項(xiàng)

目時(shí)，應(yīng)編制補(bǔ)充定額（有關(guān)編制補(bǔ)充預(yù)算定額管理辦法將

另行規(guī)定）。

4、《北京市建設(shè)工程補(bǔ)充定額編制管理辦法》

北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處京造定【2002】4號(hào)

文件要點(diǎn)：

1.允許補(bǔ)充的范圍

（1）2001年預(yù)算定額中缺項(xiàng)的項(xiàng)目。

⑵工程建設(shè)中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的項(xiàng)目。

2.不允許補(bǔ)充的范圍

（1）2001年預(yù)算定額中的腳手架、大型垂直運(yùn)輸機(jī)械使用費(fèi)、高層

建筑

超高費(fèi)、工程水電費(fèi)項(xiàng)目中的內(nèi)容。

（2）現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)項(xiàng)目中的內(nèi)容。

⑶凡有明確規(guī)定允許換算或規(guī)定為不完全價(jià)格的項(xiàng)目。

3.編制補(bǔ)充定額的依據(jù)

⑴補(bǔ)充定額的編制，堅(jiān)持按施工工序編制的原則，工程量計(jì)算方

法與2001年預(yù)算定額一致。

⑵補(bǔ)充定額中的人工、材料、機(jī)械消耗量，應(yīng)以該工程的施工圖

紙、

正常的施工條件、合理的施工方法、現(xiàn)行的施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)

里

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)文明安全施工及環(huán)境保

護(hù)

要求和有關(guān)規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行測(cè)定。

⑶補(bǔ)充定額中的人工、材料、機(jī)械價(jià)格均按該工程施工期間的市

場(chǎng)價(jià)

格，由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

（4）補(bǔ)充定額中以“元”形式出現(xiàn)的費(fèi)用參照2001年預(yù)算定額中相似

或相

近定額項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

二、承包方編制的補(bǔ)充定額經(jīng)發(fā)包方審核，報(bào)北京市建設(shè)工程造價(jià)

管理處

對(duì)實(shí)體性消耗量進(jìn)行核準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

三、對(duì)2001年預(yù)算定額缺項(xiàng)的，在工程計(jì)價(jià)時(shí)，可先按暫估價(jià)執(zhí)行,

工程

實(shí)施后應(yīng)及時(shí)做補(bǔ)充，對(duì)于應(yīng)做補(bǔ)充而未做者，發(fā)包方不予結(jié)算。

四、一次性補(bǔ)充定額，僅限于在該工程上使用，不得在別的工程上

使用。

五、北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處將對(duì)上報(bào)的已形成成熟作法并普遍

推行的

補(bǔ)充定額進(jìn)行測(cè)算審定后，編制頒發(fā)北京市統(tǒng)一的補(bǔ)充預(yù)算定額,

與

2001年預(yù)算定額一并執(zhí)行，已列入北京市統(tǒng)一補(bǔ)充預(yù)算定額的，

各單

位原補(bǔ)充定額立即停止使用；未辦理竣工結(jié)算的工程按統(tǒng)一的補(bǔ)

充預(yù)

算定額作調(diào)整，己辦理竣工結(jié)算的工程不再作調(diào)整。

六、本辦法自2002年4月1日起施行。

5、**《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行管理辦法》

財(cái)政部、建設(shè)部（財(cái)建[2004]369號(hào)）

文件要點(diǎn)：

第二章工程合同價(jià)款的約定與調(diào)整

第六條招標(biāo)工程的合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、

中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由發(fā)包人與承包人（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)、承包人”）訂

立書面合同約定。

非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)（概）算書由發(fā)、承包

人在合同中約定。

合同價(jià)款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

第七條發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算

的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（一）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；

（二）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；

（三）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、

時(shí)限要求及金額支付方式；

（四）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；

（五）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)

整辦法；

（六）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；

（七）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；

（八）安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；

（九）工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；

（十）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

第八條發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用

下列一種約定方式：

（一）固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可

以采用固定總價(jià)合同方式。

（二）固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和

風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)

范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

（三）可調(diào)價(jià)格?？烧{(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方

應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：

1、法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；

2、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整；

3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；

4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）

造成費(fèi)用增加；

5、雙方約定的其他因素。

第九條承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)

整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作

為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后

14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為己經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。

當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定

時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以

根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。

第十條工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整

（一）施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)

計(jì)文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資項(xiàng)目重大變更，需按基本建

設(shè)程序報(bào)批后方可施工。

（二）在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款

調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。

變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

1、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更

合同價(jià)款；

2、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更

合同價(jià)款;

3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包

人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的,

雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的

爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

（三）工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程

價(jià)款報(bào)告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)

整的具體金額。重大工程變更涉及工程價(jià)款變更報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)限由

發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)

或提出協(xié)商意見，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對(duì)方未

確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時(shí)，視為變更工程，介款報(bào)告已被確認(rèn)。

確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款

同期支付。

第三章工程價(jià)款結(jié)算

第十一條工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約

定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：

（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部

門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及

經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件;

（四）其他可依據(jù)的材料。

第十二條工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定:

（一）包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例

不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%,對(duì)重大工程項(xiàng)目，

按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。計(jì)價(jià)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》

（GB50500—2003）的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在

合同中分別約定預(yù)付款比例。

（二）在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的

一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不

按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求

預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通

知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付

款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)），并承擔(dān)違約責(zé)任。

（三）預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度

款中進(jìn)行抵扣。

（四）凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得

預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。

第十三條工程進(jìn)度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）工程進(jìn)度款結(jié)算方式

1、按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦

法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年

度結(jié)算。

2、分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工

程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。

（二）工程量計(jì)算

1、承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包人提交己完

工程量的報(bào)告。發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核

實(shí)前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包人收

到通知后不參加核實(shí)，以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依

據(jù)。發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加核實(shí)，核

實(shí)結(jié)果無效。

2、發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第15

天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù),

雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。

3、對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承包人原因

造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。

（三）工程進(jìn)度款支付

1、根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)

度款申請(qǐng)，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%,不高于工

程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回

的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。

2、發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及

時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按

要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延

期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15

天起計(jì)算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)）。

3、發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付

款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約

責(zé)任。

第十四條工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款

調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

（一）工程竣工結(jié)算方式

工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)

項(xiàng)目竣工總結(jié)算。

（二）工程竣工結(jié)算編審

1、單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包

的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。

2、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總（承）包人編

制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨

詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門審查。單項(xiàng)工程竣

工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。

承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)

定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。

（三）工程竣工結(jié)算審查期限

單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向發(fā)包

人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料?，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)

行核對(duì)（審查）并提出審查意見。

工程竣工結(jié)算報(bào)告金額審查時(shí)間

1500萬元以下從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起

20天

2500萬元―2000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料

之日起30天

32000萬元-5000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資

料之日起45天

45000萬元以上從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起

60天

建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后

15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。

（四）工程竣工價(jià)款結(jié)算

發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)

按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，給

予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人

支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5%左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工

程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），

質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。

（五）索賠價(jià)款結(jié)算

發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給另

一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合

同約定支付。

（六）合同以外零星項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算

發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星灰目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包

人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料

和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽

證，承包人施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。

第十五條發(fā)包人和承包人要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)控制，及時(shí)對(duì)

工程合同外的事項(xiàng)如實(shí)紀(jì)錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)

的現(xiàn)場(chǎng)代表簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)

用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場(chǎng)代表的

中途變更改變其有效性。

第十六條發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本

辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒有提出意見，則視

同認(rèn)可。

承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包

人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資

料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。

根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)支付工程竣工結(jié)

算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請(qǐng)后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的

應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款，如達(dá)成延期

支付協(xié)議，承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息。

如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，或

申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)

款優(yōu)先受償。

第十七條工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)，實(shí)際施工工期比合同工期

提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。

第四章工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理

第十八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受發(fā)包人或承包人委托，編審工

程竣工結(jié)算，應(yīng)按合同約定和實(shí)際履約事項(xiàng)認(rèn)真辦理，出具的竣工結(jié)

算報(bào)告經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字后生效。當(dāng)事人一方對(duì)報(bào)告有異議的，可

對(duì)工程結(jié)算中有異議部分，向有關(guān)部門申請(qǐng)咨詢后協(xié)商處理，若不能

達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

第十九條發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有異議，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)

收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行；已竣

工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，

應(yīng)當(dāng)就有爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭(zhēng)議的工程委托

有資質(zhì)的的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案，或

按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定

辦理。

第二十條當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛時(shí)，可通過下列辦法

解決：

（一）雙方協(xié)商確定；

（二）按合同條款約定的辦法提請(qǐng)調(diào)解；

（三）向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

第五章工程價(jià)款結(jié)算管理

第二十一條工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時(shí)辦清工程竣工結(jié)

算，否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。

第二十二條發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的承

包人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標(biāo)的承包人背離合同實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價(jià)款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議

無效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投

標(biāo)法》第五十九條進(jìn)行處罰。

第二十三條接受委托承接有關(guān)工程結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢機(jī)

構(gòu)應(yīng)具有工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)，其出具的辦理撥付工程價(jià)款和工程

結(jié)算的文件，應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并應(yīng)加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公

.缶

早。

6、執(zhí)行2004年《北京市建設(shè)工程概算定額》的有關(guān)規(guī)定

京造定[2005]1號(hào)

文件要點(diǎn)：

二、工料機(jī)的調(diào)整：按概算定額編制工程設(shè)計(jì)概算時(shí)，對(duì)于概算

定額中已列出的材料、綜合工日應(yīng)按設(shè)計(jì)概算編制期的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行調(diào)

整，并列入定額直接費(fèi)；概算定額中的其它人工費(fèi)、其它材料費(fèi)和機(jī)械

費(fèi)（含其它機(jī)具費(fèi)）等仍按概算定額執(zhí)行，造價(jià)處將根據(jù)市場(chǎng)變化等情

況，通過定期發(fā)布工程設(shè)計(jì)概算調(diào)整系數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三、設(shè)計(jì)概算造價(jià)由直接費(fèi)、綜合費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金組成。其中

直接費(fèi)包括定額直接費(fèi)、調(diào)整費(fèi)用和零星工程費(fèi)。

四、調(diào)整費(fèi)用系指按工程設(shè)計(jì)概算調(diào)整系數(shù)計(jì)取的費(fèi)用。工程設(shè)

計(jì)概算調(diào)整費(fèi)用以定額直接費(fèi)中的其它人工費(fèi)、其它材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)

（含其它機(jī)具費(fèi)）為基數(shù)計(jì)算，調(diào)整費(fèi)用列入直接費(fèi)，計(jì)取綜合費(fèi)用、

利潤(rùn)和稅金。

五、零星工程費(fèi)系指在初步設(shè)計(jì)階段由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度原因發(fā)生

的一些工程細(xì)項(xiàng)費(fèi)用。零星工程費(fèi)按定額直接費(fèi)及調(diào)整費(fèi)用之和的1%?

3%計(jì)取。零星工程費(fèi)列入直接費(fèi)，計(jì)取綜合費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金。

六、指導(dǎo)性費(fèi)率：2004年《北京市建設(shè)工程概算費(fèi)用定額》中所

列的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，除稅金以外，均為指導(dǎo)性費(fèi)率。

七、編制工程設(shè)計(jì)概算時(shí)，若各專業(yè)定額項(xiàng)目相互借用，應(yīng)分別

編制，并執(zhí)行借用定額項(xiàng)目所在專業(yè)定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

八、對(duì)于新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品需作補(bǔ)充定額的，由

設(shè)計(jì)概算編制單位補(bǔ)充，并報(bào)送造價(jià)處。

九、凡按概算定額及有關(guān)規(guī)定編制的設(shè)計(jì)概算，均按本文件附表

建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算取費(fèi)程序表執(zhí)行。

十、本規(guī)定自2005年4月1日起執(zhí)行。

7、**關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同中人工、材料等市場(chǎng)價(jià)格

風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的指導(dǎo)意見

京造定L2008]4號(hào)

文件要點(diǎn)

一、依法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目，發(fā)包人、承包人在簽訂施工合

同時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程具體情況，充分考慮施工工期、市場(chǎng)價(jià)格

變化情況，合理確定工程合同價(jià)格及有關(guān)調(diào)整辦法，對(duì)人工、

材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度、超出其幅度

的調(diào)整方法及價(jià)款結(jié)算方式等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在合同有關(guān)條款中

明確約定。

（-）采用可調(diào)價(jià)格合同方式的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)

在合同有關(guān)條款中約定人工、材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變

化時(shí)的調(diào)整方法。

（-）采用固定單價(jià)或固定總價(jià)合同方式的，發(fā)包人、

承包人應(yīng)當(dāng)在合同有關(guān)條款中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范

圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不

再調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同有

關(guān)條款中約定。

（三）發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按月或按季度對(duì)施工期間人

工、材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行認(rèn)價(jià)。承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)

定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形

式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)

款，與工程進(jìn)度款同期支付；發(fā)包人收到承包人通知后14

天內(nèi)未予確認(rèn)也未提出異議的，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。

當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人

未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出

調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整

的金額，并書面通知承包人。

（四）發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程具體情況、施工工

期，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格變化情況在合同中約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度。

（五）工程量按調(diào)整期內(nèi)完成的相應(yīng)工程量計(jì)算。

（六）計(jì)算后的差價(jià)僅計(jì)取稅金。

二、在工程施工合同中嚴(yán)禁強(qiáng)行約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)

險(xiǎn)。施工合同中僅明確有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句，規(guī)定承包人應(yīng)當(dāng)

承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但沒有具體約定范圍和幅度的，視為其風(fēng)險(xiǎn)范圍

和幅度約定不明，應(yīng)當(dāng)按照以下辦法執(zhí)行并簽訂補(bǔ)充協(xié)議：

（一）風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度

風(fēng)險(xiǎn)范圍應(yīng)包括：鋼材、木材、水泥、預(yù)拌混凝土、鋼

筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、瀝青混凝土、電線、電纜等對(duì)工程造價(jià)

影響較大的主要材料以及人工和機(jī)械。

風(fēng)險(xiǎn)幅度建議在士3%?±6%區(qū)間內(nèi)考慮。

（二）市場(chǎng)價(jià)格變化幅度確定的原則及調(diào)整辦法

1、以本市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的《北京工程造

價(jià)信息》中的市場(chǎng)信息價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱造價(jià)信息價(jià)格）為依

據(jù)，造價(jià)信息價(jià)格中有上、下限的，以下限為準(zhǔn)，造價(jià)信息

價(jià)格中沒有的，按發(fā)包人、承包人共同確認(rèn)的市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。

當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的單價(jià)低于投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息

價(jià)格時(shí)，按施工期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的

造價(jià)信息價(jià)格計(jì)算其變化幅度；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的單價(jià)高于投

標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格時(shí)，按施工期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息

價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的價(jià)格計(jì)算其變化幅度。

2、施工期市場(chǎng)價(jià)格以發(fā)包人、承包人共同確認(rèn)的價(jià)格

為準(zhǔn)。若發(fā)包人、承包人未能就共同確認(rèn)價(jià)格達(dá)成一致，可

以參考造價(jià)信息價(jià)格。

發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定市場(chǎng)價(jià)格變化幅

度超過合同約定幅度的調(diào)整辦法，可采用加權(quán)平均法、算術(shù)

平均法或其他計(jì)算方法。

同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí),不做調(diào)一變化幅度-合同

中約定的價(jià)格變化幅度時(shí),應(yīng)當(dāng)計(jì)算超過部分的價(jià)差，其價(jià)

4、價(jià)格的變化幅定的

價(jià)格變化幅度時(shí)，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價(jià)

格變化幅度時(shí)，其價(jià)差全部由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

三、因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的價(jià)

差由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間

發(fā)生的價(jià)差由承包人承擔(dān)。

四、編制工程設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)考慮工程建設(shè)期內(nèi)價(jià)格波動(dòng)

等因素。

五、依法不招標(biāo)的建設(shè)工程和房屋修繕工程，可參照本

意見執(zhí)行。

六、自本意見發(fā)布之日(二00八年九月二日)起，已簽訂

工程施工合同但尚未結(jié)算的工程項(xiàng)目，合同中對(duì)合同價(jià)格調(diào)

整辦法和人工、勸料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度

等內(nèi)容有明確約定的，按照合同約定執(zhí)行；合同中沒有約定

或約定不明確的，發(fā)包人、承包人可以結(jié)合工程實(shí)際情況，

參照本意見協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行調(diào)整。

8、《關(guān)于調(diào)整臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率的通知》

京造定【2003】9號(hào)

文件要點(diǎn)：執(zhí)行2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》的工程凡20()3

年10月1日以后新開工程按本通知中附表一臨時(shí)設(shè)施費(fèi)調(diào)整表中費(fèi)

率執(zhí)行。

9、《關(guān)于調(diào)整臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率的通知》

京造定[2009]4號(hào)

文件要點(diǎn)：為貫徹執(zhí)行《綠色施工管理規(guī)程》（DB11/513—2008）（以

下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）的規(guī)定及《關(guān)于在全市建設(shè)工程推行綠色施工的通

知》（京建施[2008]651號(hào)）文件精神，落實(shí)綠色施工要求內(nèi)容，促

進(jìn)北京地區(qū)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，現(xiàn)將綠色施工增加的費(fèi)用并入臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

或安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的有關(guān)問題通知如下：

一、全市所有工程必須按照《規(guī)程》要求組織施工?！兑?guī)程》是在原

有臨時(shí)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)資源

節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等提出了一些新的更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，需對(duì)

原有的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)做出如下調(diào)整，但不包括《規(guī)程》中的施工降水

限制、光污染等因素引起的增加費(fèi)用

（一）執(zhí)行2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》的工程，按照《關(guān)

于調(diào)整臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率的通知》（京造定[2003]9號(hào)）文件附表中的

相應(yīng)費(fèi)率乘以1.10系數(shù)計(jì)算。'

（二）執(zhí)行北京市建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈建筑工程安全防

護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定〉的通知》（京建施[2005]802

號(hào)）及補(bǔ)充規(guī)定（京建施[2006]88號(hào)）文件（以下簡(jiǎn)稱該文件）的

工程，其安全、文明施工措施費(fèi)應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)，并分別按照該文件中附

表一、附表二的相應(yīng)費(fèi)率乘以1.10系數(shù)計(jì)算。

（三）執(zhí)行2004年《北京市建設(shè)工程概算定額》的工程，按照費(fèi)

用定額中的綜合費(fèi)用表的相應(yīng)費(fèi)率乘以1.025系數(shù)計(jì)算。

10、關(guān)于調(diào)整2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》規(guī)費(fèi)計(jì)算方法的

有關(guān)規(guī)定

京造定【2009】6號(hào)

文件要點(diǎn)：

1、預(yù)算定額中規(guī)費(fèi)包括的內(nèi)容（1）住房公積金（2）］

基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（3）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（4）失業(yè)保險(xiǎn)基金

（5）工傷保險(xiǎn)基金（6）殘疾人就業(yè)保障金（7）生育保險(xiǎn)

即規(guī)費(fèi)包括：1）本企業(yè)在職職工和聘用農(nóng)民工上繳的

費(fèi)用。2）本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目施工的建筑業(yè)企業(yè)

農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。

2、規(guī)費(fèi)的計(jì)算方法

規(guī)費(fèi)=人工費(fèi)x費(fèi)率（規(guī)費(fèi)費(fèi)率詳見（附表一））。|

人工費(fèi)包括按定額計(jì)算的市場(chǎng)人工費(fèi)和其它人工費(fèi)之

和。

規(guī)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)，只計(jì)取稅金。不得將規(guī)費(fèi)作為競(jìng)爭(zhēng)性

費(fèi)用。

3、預(yù)算定額規(guī)費(fèi)調(diào)整后引起其他相關(guān)費(fèi)用的調(diào)整

（1）定額人工費(fèi)單價(jià)中不再包括養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)

費(fèi)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中不再包括項(xiàng)目經(jīng)理部工作人員工資中

養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。調(diào)整后的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率詳見現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)

費(fèi)（附表二）口

（3）企業(yè)管理費(fèi)中不再包括社會(huì)保障等費(fèi)用。調(diào)整后

的企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率詳見企業(yè)管理費(fèi)（附表三）。

4、本規(guī)定自2009年5月1日起實(shí)施。2009年5月1日

前招標(biāo)文件已經(jīng)備案或已簽訂合同的工程仍按原規(guī)定執(zhí)行。

預(yù)算定額中規(guī)費(fèi)有關(guān)計(jì)算方法與本規(guī)定不符的按本規(guī)定執(zhí)

行，其他內(nèi)容仍按預(yù)算定額相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附表略

11、關(guān)于實(shí)施《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)問題的

通知

京造定[2003]5號(hào)

文件要點(diǎn)：

一、工程量清單計(jì)價(jià)價(jià)款中的規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納

的費(fèi)用。2001預(yù)算定額中所包括的規(guī)費(fèi)及測(cè)算依據(jù)：

1.住房公積金（北京市財(cái)政局京財(cái)建（1995）1144號(hào)“轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政

部關(guān)于印發(fā)關(guān)于企業(yè)住房制度改革若干財(cái)務(wù)問題的規(guī)定的通知”）。

2.基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（北京市人民政府第68號(hào)令《北京市基本

醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》）。

3.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（北京市人民政府第2號(hào)令《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)

勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》）。

4.失業(yè)保險(xiǎn)基金（北京市人民政府第38號(hào)令《北京市失業(yè)保險(xiǎn)

規(guī)定》)。

5.工傷保險(xiǎn)基金(北京市人民政府第48號(hào)令《北京市企業(yè)勞動(dòng)

者工傷保險(xiǎn)規(guī)定》)。

6.殘疾人就業(yè)保障金(北京市財(cái)政局、北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)京

財(cái)社(1995)457號(hào)，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)布《殘疾人就業(yè)保障金管理暫

行規(guī)定》的通知。

2001預(yù)算定額人工費(fèi)單價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、

企業(yè)管理費(fèi)中的社會(huì)保障等費(fèi)用內(nèi)容，在編制標(biāo)底時(shí)，可參照以下比

例列入規(guī)費(fèi)中。

所占比

序號(hào)項(xiàng)目名稱基數(shù)

例(%)

1人工費(fèi)單價(jià)相應(yīng)人工費(fèi)單價(jià)18.73

2現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)相應(yīng)費(fèi)率14.45

3企業(yè)管理費(fèi)相應(yīng)費(fèi)率29.16

在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，企業(yè)可根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定確定或參照以上比例列入

規(guī)費(fèi)中。

二、工程量清單計(jì)價(jià)中，綜合單價(jià)的計(jì)算和編制按以下程序表確

定:

1.以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)

序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)算式

1人工費(fèi)工日消耗量X單價(jià)

2材料費(fèi)材料消耗量X單價(jià)

3機(jī)械使用費(fèi)機(jī)械消耗量X單價(jià)

4小計(jì)⑴+⑵+⑶

5現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)⑷X費(fèi)率

6直接費(fèi)(4)+(5)

7企業(yè)管理費(fèi)(6)X費(fèi)率

8利潤(rùn)[(6)+(7)]X費(fèi)率

9風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用(6)X費(fèi)率

10綜合單價(jià)⑹+⑺+⑻+⑼

2.以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)

序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)算式

1人工費(fèi)工日消耗量X單價(jià)

2材料費(fèi)材料消耗量X單價(jià)

3機(jī)械使用費(fèi)機(jī)械消耗量X單價(jià)

4小計(jì)⑴+⑵+⑶

5現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)⑴X費(fèi)率

6直接贊(4)+(5)

7企業(yè)管理費(fèi)⑴X費(fèi)率

8利潤(rùn)[(6)+(7)]X費(fèi)率

9風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（6）X費(fèi)率

10綜合單價(jià)⑹+(7)+⑻+(9)

在確定人工費(fèi)單價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率和企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率時(shí),

不應(yīng)再考慮已列入第一條規(guī)費(fèi)的內(nèi)容。

三、其它費(fèi)用的有關(guān)說明：

1.材料二次搬運(yùn)費(fèi)

2001預(yù)算定額基價(jià)中，所包括的材料二次搬運(yùn)費(fèi)是指建筑材料、

成品、半成品和構(gòu)配件等場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸費(fèi)。在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)列

入分部分項(xiàng)工程量清單中；由于施工場(chǎng)地狹?。ㄊ┕び玫孛娣e小于首

層建筑面積三倍時(shí)）等特殊情況而發(fā)生的建筑材料、成品、半成品和

構(gòu)配件等施工現(xiàn)場(chǎng)外的二次搬運(yùn)費(fèi)用（包括運(yùn)輸及裝卸費(fèi)用），則應(yīng)

列入措施項(xiàng)目清單中。

2.冬雨季施工增加費(fèi)

2001預(yù)算定額基價(jià)中，所包括的冬雨季施工增加費(fèi)是指冬雨季施

工期間防雨、保溫、保證工程質(zhì)量等所需費(fèi)用以及冬雨季施工的人工

降效。在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)列入分部分項(xiàng)工程量清單中；由于雨

季防洪采取防洪措施或冬季施工采用的供暖措施所發(fā)生的費(fèi)用，則應(yīng)

列入措施項(xiàng)目清單中。

3.成品保護(hù)費(fèi)

2001預(yù)算定額基價(jià)中，已包括了施工過程中的一般成品保護(hù)費(fèi)

用。在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)列入分部分項(xiàng)工程量清單中；對(duì)于竣工

驗(yàn)收前，為已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所采取的措施費(fèi)用，則應(yīng)列入措

施項(xiàng)目清單中。

4.夜間施工費(fèi)

2001預(yù)算定額申，已包括了正常施工過程中夜間施工照明所消耗

的電費(fèi)。在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)列入分部分項(xiàng)工程量清單中；由于

業(yè)主要求縮短工期，增加夜間施工等原因，夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)

助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷費(fèi)等費(fèi)用，則應(yīng)列入措

施項(xiàng)目清單中。

建筑、市政工程費(fèi)用計(jì)算表

序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算式金額

1定額直接費(fèi)

2其中：人工費(fèi)

3臨時(shí)設(shè)施費(fèi)①X費(fèi)率

4現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)①X費(fèi)率

5直接費(fèi)合計(jì)①+③+④

6企業(yè)管理費(fèi)⑤義費(fèi)率

7利潤(rùn)[⑤+⑥]X費(fèi)率

8規(guī)費(fèi)②義費(fèi)率

9稅金[⑤+⑥+⑦+⑧]X費(fèi)率

10工程造價(jià)⑤+⑥+⑦+⑧+⑨

裝飾、綠化、安裝工程費(fèi)用計(jì)算表

序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算式金額

1定額直接費(fèi)

2其中：人工費(fèi)

3臨時(shí)設(shè)施費(fèi)②X費(fèi)率

4現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)②X費(fèi)率

5直接費(fèi)合計(jì)①+③+④

6企業(yè)管理費(fèi)②X費(fèi)率

7利潤(rùn)[⑤+⑥]X費(fèi)率

8規(guī)費(fèi)②X費(fèi)率

9稅金[⑤+⑥+⑦+⑧]x費(fèi)率

10工程造價(jià)⑤+⑥+⑦+⑧+⑨

12、關(guān)于北京市執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)

問題的通知

京造定[2005]3號(hào)

文件要點(diǎn)：

二、工程量清單中工程量的確定

1.工程量清單中的工程量按計(jì)價(jià)規(guī)范的要求由招標(biāo)人提供。

2.發(fā)承包雙方按計(jì)價(jià)規(guī)范簽訂施工合同時(shí)，宜采用固定單價(jià)合同

方式，若采用固定總價(jià)合同方式，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前復(fù)核工程量清單

中工程量的準(zhǔn)確性，招標(biāo)人應(yīng)提供合理的復(fù)核時(shí)間：建筑面積在2?5

萬平方米的工程，復(fù)核時(shí)間不得少于30天；5萬平方米以上的工程，

復(fù)核時(shí)間不得少于50天；其它項(xiàng)目單項(xiàng)工程招標(biāo)投資額在2000?5000

萬元的工程，復(fù)核時(shí)間不得少于30天，5000萬元以上的工程，復(fù)核時(shí)

間不得少于50天。

3.招標(biāo)人和投標(biāo)人在開標(biāo)前，對(duì)工程量清單中工程量的準(zhǔn)確性不

能確認(rèn)時(shí)，應(yīng)在合同中約定清單中工程量出現(xiàn)差異時(shí)的調(diào)整辦法。

三、綜合單價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用

1.發(fā)承包雙方按計(jì)價(jià)規(guī)范簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)提高工程發(fā)承包中

的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2.綜合單價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算，應(yīng)結(jié)合工程的施工工期、價(jià)格變

化、工程特點(diǎn)等因素確定。在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，綜合單價(jià)不得調(diào)整。

超過風(fēng)險(xiǎn)范圍綜合單價(jià)的調(diào)整方法，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定。

3.施工過程中遇有政策性調(diào)整、材料品種變化、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)改變、

洽商變更、漏項(xiàng)等不應(yīng)列入綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。

四、措施項(xiàng)目

1.措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目施工：發(fā)生于該工程施工前和施

工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。

2.招標(biāo)人編制措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)工程情況、現(xiàn)場(chǎng)情況、文明施

工、環(huán)境因素、安全生產(chǎn)、氣象條件、水文資料等編制。

3.投標(biāo)人在清單報(bào)價(jià)時(shí)，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況、工程情況增加或

減少措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容并做出相應(yīng)報(bào)價(jià)。

4.發(fā)承包雙方按計(jì)價(jià)規(guī)范簽訂施工合同時(shí)，在合同中應(yīng)約定施工

過程中工程量、施工條件等發(fā)生變化時(shí)，其措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整辦法。

如模板費(fèi)、腳手架費(fèi)投標(biāo)方報(bào)價(jià)時(shí)可列出明細(xì)，當(dāng)分部分項(xiàng)工程量清

單項(xiàng)目中工程量發(fā)生變更時(shí)，其措施項(xiàng)目費(fèi)可按合同約定作相應(yīng)調(diào)

整。

五、總承包服務(wù)費(fèi)

L總承包服務(wù)費(fèi)是指為配合招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購(gòu)

所需的費(fèi)用。

2.總承包服務(wù)費(fèi)按招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按照分包工程造

價(jià)（不含設(shè)備費(fèi)）或材料購(gòu)置費(fèi)的1%?3%計(jì)算，進(jìn)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，發(fā)承

包雙方應(yīng)在合同中約定其結(jié)算辦法。

六、工程水電費(fèi)

1.工程水、電費(fèi)在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)列入分部分項(xiàng)工程量清

單范圍，可以單獨(dú)編碼列項(xiàng)目，也可以綜合到分部分項(xiàng)清單的各項(xiàng)目

中。

2.2001年預(yù)算定額中建筑工程的工程水電費(fèi)包括建筑、裝飾、安

裝等工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工所消耗的全部水、電費(fèi)，機(jī)械施工中所消耗的

電費(fèi)，夜間施工和施工場(chǎng)地照明所消耗的電費(fèi)；市政工程的工程水電

費(fèi)綜合在各定額子目中。

3.若按2001年預(yù)算定額編制工程量清單項(xiàng)目，工程水電費(fèi)可按以

下方法編制：建筑、安裝工程按“補(bǔ)010803006”單獨(dú)列項(xiàng)；庭院工

程按“補(bǔ)050306011”單獨(dú)列項(xiàng)；市政工程綜合到分部分項(xiàng)工程量清

單的各項(xiàng)目中。

七、高層建筑超高費(fèi)

1.高層建筑超高費(fèi)在編制工程量清單時(shí)\應(yīng)列入措施項(xiàng)目清單范

圍。

2.若按2001年預(yù)算定額編制工程量清單時(shí)，建筑、裝飾工程的高

層建筑超高費(fèi)可列入措施項(xiàng)目中的垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)中，不再單獨(dú)列清

單項(xiàng)目；安裝工程的高層建筑超高費(fèi)可在措施項(xiàng)目中單獨(dú)列項(xiàng)目。

13、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》

1總貝!J

1.0.1為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制

和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同

法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。

1.0.3全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主（以下二者簡(jiǎn)稱

“國(guó)有資金投資”）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。

1.0.4非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。

1.0.5工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工程

造價(jià)文件的編制與核對(duì)應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。

1.0.6建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原

則。

1.0.7本規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應(yīng)

作為編制工程量清單的依據(jù)

1附錄A為建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)

與民用建筑物和構(gòu)筑物工程。

2附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于

工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程。

3附錄C為安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)

與民用安裝工程。

4附錄D為市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于城市

市政建設(shè)工程。

5附錄E為園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于

園林綠化工程。

6附錄F為礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于礦山

工程。

1.0.8建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符

合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1工程量清單

建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目

和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。

2.0.3項(xiàng)目特征

構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施頊目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。

2.0.4綜合單價(jià)

完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單

項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，

以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

2.0.5措施項(xiàng)目（措施項(xiàng)目為非實(shí)體工程項(xiàng)目）

為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技

術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。

2.0.6暫列金額

招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用

于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的

采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程

價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。

2.0.7暫估價(jià)

招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確

定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。

2.0,8計(jì)日工

在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工

作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

2.0.9總承包服務(wù)費(fèi)

總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購(gòu)的設(shè)備、材

料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所

需的費(fèi)用。

3工程量清單編制

3.1一般規(guī)定

3.1.1工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相

應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/p>

3.1.2采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的

組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

3.1.3工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制

價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工

結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

3.1.4工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他

項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。

3.1.5編制工程量清單應(yīng)依據(jù)：

1本規(guī)范；

2國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；

3建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；

4與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

5招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；

6施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

7其他相關(guān)資料。

3.2分部分項(xiàng)工程量清單

3.2.1分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、

計(jì)量單位和工程量C

3.2.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、

項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。

3.2.3分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字