職業(yè)健康安全管理制度

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職業(yè)健康管理制度

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目錄

職業(yè)健康安全管理制度....................................3

1、目的.................................................3

2、工作標準.............................................3

3、職責.................................................3

4、工作流程圖...........................................3

5、工作流程.............................................4

6、記錄................................................19

7、支持性文件..........................................19

月員工傷亡事故報表.....................................21

月職業(yè)健康安全、環(huán)境情況月報表........................22

安全質(zhì)量環(huán)境定期大檢查匯總表...........................23

施工綜合管理情況檢查表.................................24

特種作業(yè)人員臺帳.......................................26

重（輕）傷事故登記臺帳.................................27

死亡事故登記臺帳.......................................28

傷亡事故登記表.........................................29

死亡、重傷事故調(diào)查報告書...............................30

職業(yè)健康安全管理制度

1、目的

貫徹落實國家和地方政府有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)以及

上級有關(guān)規(guī)定，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，

確保職業(yè)健康安全工作落到實處，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，促進施工生

產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、工作標準

2.1危險源的辨識全面、充分，重大危險源的評價和確定合理、

準確，且更新及時。

2.2法律法規(guī)的識別充分和適用，有獲取的渠道和方法，且更

新及時。

2.3目標和指標符合公司管理方針、管理目標的需要，滿足法

律法規(guī)以及相關(guān)方的要求，目標明確，指標量化，且更新及時。

2.4管理方案與重大危險源一一對應(yīng)，職責明確，措施具體，

實施及檢查驗證的記錄齊全，且更新及時。

2.5施工安全受控，不發(fā)生各類安全事故和職業(yè)病。

2.6應(yīng)急預案具有針對性，職責明確、措施具體、可操作強；

應(yīng)急預案的培訓及時、到位，且記錄齊全。

2.7過程的檢查、監(jiān)測及吐對存在問題采取的糾正措施具體、

有效，且記錄齊全。

3、職責

見第5條款相關(guān)的要求。

4、工作流程圖

險源，分別實施調(diào)查和辨識，并將調(diào)查和辨識的結(jié)果，及時傳遞到

工程部；工程部負責進行匯總、篩選、分析、登記，建立分部危險

源清單，并保存相關(guān)調(diào)查和辨識的記錄。

5.1.2法律法規(guī)和其他要求的識別

綜合部負責組織對分部適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他

要求進行識別，以作為確定分部職業(yè)健康安全目標指標、重大危險

源和編制職業(yè)健康安全管理方案的依據(jù)，以及明確分部在施工過程

中應(yīng)遵守的行為準則。具體要求見《文件資料、法律法規(guī)和其他要

求管理制度》。

5.1.3風險評價和重大危險源確定

5.1.3.1針對已識別出的全部危險源，由工程部組織評價危險

源所帶來的風險大小，以確定是否為重大危險源。

5.1.3.2風險評價和重大危險源確定采用直接判斷法、定性評

價法、定量評價法（具體方法見本制度附錄），根據(jù)需要單獨或組

合使用。對嚴重不符合法律、法規(guī)、強制性標準要求的因素，直接

判定為重大危險源；或分別組織對風險源進行定性和定量評價，判

定其是否是重大危險源。

5.L3.3工程部根據(jù)評價結(jié)果，建立分部重大危險源清單，保

存相關(guān)評價記錄，并將重大危險源清單及時報送公司工程部。

5.L4風險控制策劃

對于識別出的危險源，根據(jù)風險級別分別采取不同的控制措

施。如果可行的話，首先考慮消除危險源；然后考慮采取措施降低

傷害發(fā)生的概率或潛在的嚴重程度；最后考慮采用個體防護設(shè)備進

行防護。

5.1.5職業(yè)健康安全目標和指標的確定

5.1.5.1根據(jù)危險源評價結(jié)果，由分部經(jīng)理組織分部領(lǐng)導層和

司門人員進行評審，以確定分部職業(yè)健康安全目標和指標。職業(yè)健

康安全目標和指標列入《分部管理實施性規(guī)劃》，經(jīng)分部經(jīng)理批準

后發(fā)布，傳達至分部每一層次和員工，以確保貫徹執(zhí)行。

5.1.5.2職業(yè)健康安全目標和指標的確定，要依據(jù)并符合公司

管理方針和管理目標；同時考慮已確定的重大危險源以及職業(yè)健康

安全法律、法規(guī)和其他要求；考慮經(jīng)濟的、技術(shù)的條件。

5.1.5.3分部有關(guān)職能部門或?qū)哟?，要對分部職業(yè)健康安全目

標和指標進行分解，制定部門目標和指標，以確保分部目標指標的

實現(xiàn)。同時每半年對本部門目標、指標完成情況進行一次統(tǒng)計分析

與總結(jié)評價，并及時將評價結(jié)果傳遞到安質(zhì)部。各部門分別保存相

關(guān)記錄。

5.L5.4安質(zhì)部負責目標和指標的綜合管理，每半年根據(jù)各部

門目標指標實現(xiàn)情況，進行匯總分析，總結(jié)評價分部目標指標的總

體完成情況以及存在的問題，作為職業(yè)健康安全績效監(jiān)測（5.3.2

條款）的依據(jù)。

5.1.6職業(yè)健康安全管理方案的編制

5.1.6.1職業(yè)健康安全管理方案的作用

職業(yè)健康安全管理方案是針對分部職業(yè)健康安全目標和指

標，根據(jù)分部重大危險源制定的對其實施有效控制的的具體管理方

案（措施），是實現(xiàn)分部職業(yè)健康安全目標和指標的重要保障。

5.1.6.2職業(yè)健康安全管理方案的編制由分部總工領(lǐng)導，工程

蓋具體負責。首先將確定的職業(yè)健康安全目標和指標分解到相關(guān)部

門，根據(jù)風險評價和風險控制策劃的結(jié)果，各部門分別編制并提報

方案草案，由工程部匯總方案草案；其次，由分部總工組織相關(guān)部

門負責人組成評審組，對方案草案進行評審，以優(yōu)化措施和資源，

協(xié)調(diào)、明確職責和接口，理順工作步驟和時間，最大限度地保證其

合理性、經(jīng)濟技術(shù)的可行性；最后，工程部將通過評審確定的職業(yè)

健康安全管理方案報分部經(jīng)理確認和批準，分發(fā)到職責部門落實實

施，同時及時報送公司工程部備案。

5.1.6.3職業(yè)健康安全管理方案主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

⑴目標和指標；

⑵方法措施（包括實施步驟、支持措施-資源、培訓等）；

⑶完成時間期限；

（4）執(zhí)行部門及負責人；

（5）實施情況的檢查驗證部門及負責人。

5.1.6.4職業(yè)健康安全管理方案在編制時，應(yīng)充分體現(xiàn)預防為

主的原則，同時應(yīng)覆蓋全部職業(yè)健康安全目標，且與重大危險源相

對應(yīng)，以確保各分部標指標的實現(xiàn)。

5.1.6.5工程部全面負責職業(yè)健康安全管理方案的日常管理工

作，督促、落實本部門和其他部門職業(yè)健康安全管理方案的實施；

負責保存職業(yè)健康安全管理方案的評審、簽發(fā)等相關(guān)記錄。

5.L6.6各職能部門根據(jù)職責分工，分別負責本部門職業(yè)健康

安全管理方案的日常管理工作，按方案確定的實施步驟、完成時

間，分階段組織落實實施，并對方案的執(zhí)行情況進行檢查；做好相

關(guān)檢查記錄。

5.L7動態(tài)評價和更新

5.L7.1在施工過程中，分部部對危險源、重大危險源、目標

指標和管理方案實施動態(tài)管理，隨分部施工管理活動或外部環(huán)境的

變化，及時對其進行重新評價和修訂更新。

5.1.7.2當分部施工過程、施工工藝、管理活動等發(fā)生變化時；

當國家、地方職業(yè)健康安全法律法規(guī)及行政規(guī)章、制度，行業(yè)規(guī)定、

規(guī)范及標準，或相關(guān)方要求發(fā)生變化時，應(yīng)對危險源、重大危險源

信息進行更新。

5.1.7.3當公司管理方針和管理目標發(fā)生變化時；當分部危險

源、重大危險源發(fā)生變化時；當職業(yè)健康安全法律法規(guī)和相關(guān)方要

求發(fā)生變化時，要對職業(yè)健康安全目標和指標進行更新。

5.1.7.4當分部職業(yè)健康安全目標指標、重大危險源發(fā)生變化

時；當施工過程、施工工藝、管理活動等發(fā)生變化時；當方案在實

施過程中，發(fā)現(xiàn)方法措施不當、實施效果不佳等情況時，要對職業(yè)

健康安全管理方案進行更新。

5.1.7.5當上述有關(guān)情況發(fā)生時，由工程部及時組織對有關(guān)工

作進行重新評價及修訂更新；通常情況下，分部部每年全面進行一

次的重新評價和修訂更新工作。工程部保存重新評價和修訂更新記

錄，并將更新信息及時報送公司工程部。

5.2施工過程的實施與運行

5.2.1保證體系的建立

5.2.1.1分部按規(guī)定設(shè)立專門的安全監(jiān)督管理機構(gòu)（或安全監(jiān)

督管理專職人員），施工生產(chǎn)作業(yè)班組配備兼職人員，形成職業(yè)健

康安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

5.2.1.2分部成立由黨政工團領(lǐng)導、安全質(zhì)量監(jiān)察部門、工程

管理部門和有關(guān)部門負責人參加的安全領(lǐng)導小組，研究解決分部安

全管理工作中的重大事項。

5.2.L3由公司工會組織任命員工職業(yè)健康安全代表，負責收

集員工在職業(yè)健康安全方面的信息，對員工反映的職業(yè)健康安全問

題及時與行政溝通協(xié)商解決并向員工反饋。具體見《工會工作制

度》。

5.2.2管理制度的建立

5.2.2.1安全生產(chǎn)責任制。

分部堅持“安全第一、預防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安

全”的原則，制定和落實安全生產(chǎn)責任制，分部部領(lǐng)導和相關(guān)部門

根據(jù)職責范圍，對各自安全管理工作負責。詳見本制度第三部分。

5.2.2.2班前安全講話制

分部實行早點名碰頭會制度。作業(yè)隊和生產(chǎn)工班堅持每日班前

安全講話制度。早點名碰頭會由會議主持人或安全監(jiān)督管理人員，

作業(yè)隊和工班由負責人、班組長或安全員，每天根據(jù)當日的生產(chǎn)任

務(wù)和作業(yè)分部，提出有針對性的安全要求和注意事項，提醒職工重

視安全生產(chǎn)，認真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。講話前，要認真進行準

備，并作出記錄備查。

5.2.2.3周安全活動制

分部部實行周末大交班會制度，作業(yè)班組實行每周安全例會制

度。主要內(nèi)容是總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況，分析預測下一步安全生產(chǎn)

情況，結(jié)合生產(chǎn)實際，有針對性地進行安全教育和培訓，講安全、

查隱患、議危害、訂措施、堵漏洞。作業(yè)班組每周安全例會活動要

求全員參加，作業(yè)隊負責人和安全員要經(jīng)常檢查班組活動情況，并

做好記錄。

5.2.2.4安全設(shè)計制

分部、作業(yè)隊施工技術(shù)部門，在編制施工組織設(shè)計的同時，必

須編制詳細的施工安全設(shè)計方案和臨時用電方案。安全設(shè)計內(nèi)容包

括：不安全因素預測和防護措施，關(guān)鍵部位的安全防護具體設(shè)計，

重要大型臨時設(shè)施及機具的設(shè)計計算和施工圖紙等。小型工程的安

全設(shè)計可以簡化為安全要求，逐(列)條提出。在下達生產(chǎn)計劃的

同時，要同時下達安全生產(chǎn)措施。安質(zhì)部負責對其實施情況進行監(jiān)

督檢查。

5.2.2.5安全技術(shù)交底制

安全技術(shù)交底由工程部負責進行。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容

有：設(shè)計計算資料、施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)定、操作程序、工序間

的配合、施工工藝、安全質(zhì)量環(huán)保要求等，安全技術(shù)交底隨施工技

術(shù)交底一并下發(fā)執(zhí)行。

5.2.2.6臨時設(shè)施檢查驗收制。見《施工過程控制制度》4.7

條之規(guī)定。

5.2.2.7安全教育培訓制

⑴分部對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證從業(yè)人員具備

必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)

程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的

從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

⑵分部主要負責人和安全管理人員，應(yīng)取得合法的安全資格

證書后方可上崗，且滿足每年進行安全生產(chǎn)再培訓的要求。

(3)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)進

行分部部、作業(yè)隊、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓。其中，分部安全

教育主要是學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀律，講解安全

事故案例；作業(yè)隊安全教育主要是幫助從業(yè)人員了解所承擔施工任

務(wù)的特點，學習施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安

全技術(shù)操作規(guī)程，學習安全作業(yè)及防護、緊急救護基本知識。班組

安全教育主要是幫助作業(yè)人員了解本班組作業(yè)特點，學習安全生產(chǎn)

制度及紀律；學習正確使用安全防護裝置（設(shè)施）及個人勞動防護

用品知識；了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境

及所使用的機具安全要求。

（4）實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時應(yīng)對從業(yè)人

員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓。

⑸電工，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械（含電梯）作業(yè)，

企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗），

壓力容器作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）等特種作

業(yè)人員，必須通過具有資質(zhì)的機構(gòu)的培訓，取得安全技術(shù)操作合格

記后方準上崗。安質(zhì)部負責建立《特種作業(yè)人員臺帳》。

5.2.2.8交接班制

輪班作業(yè)的班組要實行交班與接班制度。交接班由班組長進

行，交班班組長應(yīng)將本班組的設(shè)備、工具狀況、工作和安全質(zhì)量情

況，以及下一班應(yīng)注意的問題，向接班班組長詳細交接，記載于交

接班記錄本上，雙方確認后簽名。嚴禁單方交班與接班，也不準弄

虛作假，隱滿實情，給下班留下事故隱患?，F(xiàn)場帶班領(lǐng)工員或作業(yè)

工區(qū)負責人負責督促交接班制度的執(zhí)行，及時掌握并妥善處理交接

班提出的問題。

5.2.2.9安全操作掛牌

在機械設(shè)備和電氣設(shè)備等作業(yè)場所，懸掛該設(shè)備安全操作規(guī)程

標牌，隨時提醒操作人員嚴格遵守，以保證安全。

5.2.2.10安全生產(chǎn)檢查制。見本制度5.3條之規(guī)定。

5.2.2.11職工傷亡事故報告處理制

（1）在施工生產(chǎn)過程中員工發(fā)生因工傷亡事故（含急性職業(yè)中

毒），按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院2007年

493號令）及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進行報告、統(tǒng)計、調(diào)查、處理。營業(yè)線

行車事故的調(diào)查、處理執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路行車事故處理規(guī)

則》。

⑵發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，分部必須立即報告公司安質(zhì)部門，

并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

⑶發(fā)生輕傷事故，由分部領(lǐng)導組織調(diào)查處理并報公司備案。

發(fā)生重傷事故由分部領(lǐng)導組織安監(jiān)、人事、工會、施工等部門進行

調(diào)查，寫出事故調(diào)查報告后報公司批復結(jié)案。

（4）凡經(jīng)地方公安交通部門裁定的交通事故，本企業(yè)負同等及

以上責任，造成本企業(yè)人員傷亡（含長期勞務(wù)工、臨時工），按責

任事故統(tǒng)計報告、并寫出事故調(diào)查報告報批結(jié)案。造成非本企業(yè)人

員傷亡，按企業(yè)外責任傷亡事故報告。

（5）在施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等發(fā)生的機動車輛（含走行機

械）交通事故造成本企業(yè)人員傷亡，按責任事故統(tǒng)計上報、調(diào)查處

理。

（6）職工負傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外,

但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認），均按死亡事故報告統(tǒng)計，

批復結(jié)案。超過30天死亡的，不再按死亡事故補報和統(tǒng)計。

⑺安質(zhì)部負責建立《重（輕）傷事故登記臺帳》、《死亡事故

登記臺帳》，并在事故發(fā)生后，及時向公司安質(zhì)部上報《傷亡事故

登記表》、《死亡、重傷事故調(diào)查報告書》。

5.2.2.12安全生產(chǎn)獎罰制

執(zhí)行公司安全保證金獎罰制度。對在安全管理和安全生產(chǎn)中做

出成績的集體和個人，要進行表彰和獎勵，對不遵守勞動紀律，違

反安全生產(chǎn)規(guī)定，違章指揮、違章蠻干的人和事，按不同情況分別

給予批評教育、行政處分或經(jīng)濟制裁，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究

刑事責任。

5.2.2.13安全投入制

（1）分部按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》

［財企［2006］478號）規(guī)定提取安全費用，在財務(wù)管理中單獨列出

安全防護、文明施工措施分部費用清單備查。

（2）安質(zhì)部（或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T）負責對本分部安全防護、

文明施工措施費的使用進行監(jiān)督檢查，對于投入不到位或挪用安全

防護、文明施工措施費用的情況，及時向分部經(jīng)理匯報并及時解決,

必要時向公司反映。

⑶安全費用主要用于完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施;

配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品；安

全生產(chǎn)檢查與評價支出；重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、

監(jiān)控支出；安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出；其它與安全生

產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

5.2.3施工過程控制

5.2.3.1在施工過程中，分部對分部施工安全嚴格執(zhí)行《建筑

施工安全檢查標準》（JGJ59）和安全技術(shù)規(guī)程進行檢查驗收或評定。

5.2.3.2施工現(xiàn)場臨時用電按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)

規(guī)范》（JGJ46）的相關(guān)要求布設(shè)用電線路和設(shè)施，做到“三相五線

制”和“一機、一閘、一箱、一漏”，必要時編制臨時用電方案。

5.2.3.3施工現(xiàn)場腳手架的搭設(shè)和拆除執(zhí)行《建筑施工扣件式

鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130）,使用前經(jīng)檢查驗收合格后方

準使用。

5.2.3.4施工現(xiàn)場的安全防護措施如高空作業(yè)、施工機具防護、

深基坑支護等，分別按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）、

《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ33）和《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)

程》（JGJ120）以及《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10401.1）

等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2.3.5對工程中涉及的基坑支護及降水工程、土方開挖工程、

模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程以及其他

危險性較大的工程等七項分部分項工程，按照《危險性較大工程安

全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號）

的規(guī)定，在施工前編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施

工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全管理人

員進行現(xiàn)場監(jiān)督。同時，對涉及到的深基坑工程、地下暗挖工程、

高大模板工程、30m及以上高空作業(yè)的工程、大江、大河中深水作

業(yè)的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工程，還應(yīng)對專

項施工方案組織專家進行論證、審查。

5.2.3.6施工現(xiàn)場特種設(shè)備的使用和安裝（如橋、門式起重機、

塔吊、施工電梯、流動式起重機、場內(nèi)機動車輛等），由安裝單位

自檢合格后，做好自檢記錄，在使用前向具有資質(zhì)的機構(gòu)申請檢測,

取得特種設(shè)備安全合格證后方可使用。

5.2.3.7爆破物品的安全管理見《爆破物品管理制度》之規(guī)定。

5.2.3.8新建鐵路復線或改建鐵路營業(yè)線施工，嚴格執(zhí)行鐵道

部有關(guān)營業(yè)線施工的安全規(guī)定和《中鐵一局營業(yè)線施工安全管理辦

法（試行）》的規(guī)定；安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班

長（四員一長）必須參加鐵路運營部門組織的崗前培訓后，持證上

崗；所有參加營業(yè)線施工的人員，必須經(jīng)過營業(yè)線施工安全知識培

訓，考核合格后方準上崗作業(yè)；勞務(wù)工不允許單獨作業(yè)，必須在職

工的帶領(lǐng)下上崗。

5.2.3.9嚴格執(zhí)行勞動防護用品配備標準，按照勞動防護用品

“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放）的原貝L

免費為從業(yè)人員及時發(fā)放勞動防護用品，建立個人勞動保護用品發(fā)

放臺帳；勞務(wù)工、協(xié)議工、臨時工、民工的勞動防護用品管理納入

分部的統(tǒng)一管理。

5.2.3.10認真執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）和《建

筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146）,積極開展創(chuàng)建省、市文明

工地和中鐵一局安全標準工地活動。具體要求見《現(xiàn)場文明施工和

企業(yè)文化宣傳制度》之規(guī)定。

5.2.4應(yīng)急準備和響應(yīng)

5.2.4.1分部部針對可能發(fā)生的潛在的事故或緊急情況，如塌

方、高處墜落、火災、觸電、爆炸等，制定應(yīng)急預案。

5.2.4.2應(yīng)急預案由總工程師組織各部門按職責分工進行編

制；各部門編制的應(yīng)急預案由安質(zhì)部審核，分部經(jīng)理審批后實施，

安質(zhì)部保存相關(guān)記錄備查。

5.2.4.3應(yīng)急預案根據(jù)國家安全生產(chǎn)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》（AQ/T9002）的要求編制，主要包括

以下內(nèi)容：

（1）編制目的和編制依據(jù)；

（2）應(yīng)急組織機構(gòu)、組成人員及其職責和權(quán)限；

⑶預警報告程序和內(nèi)外部相關(guān)單位、部門和人員的聯(lián)絡(luò)方式；

（4）應(yīng)急處置措施，包括應(yīng)急措施啟動、現(xiàn)場處置、事故控制、

現(xiàn)場疏散、人員救護等方案，應(yīng)具體、簡單、針對性、可操作強；

（5）應(yīng)急物資與裝備保障，應(yīng)明確應(yīng)急物資與裝備的名稱、型

號、數(shù)量、存放地點和聯(lián)系電話等內(nèi)容。

5.2.4.4綜合部負責組織應(yīng)急預案的培訓，由應(yīng)急預案編制部

門配合授課，對應(yīng)急期間起特定作用的人員（如消防、急救人員等）

要重點進行培訓；如果預案涉及到分部周邊社區(qū)和居民，還要做好

宣傳教育和告知等工作。辦公室保存相關(guān)培訓記錄備查。

5.2.4.5分部根據(jù)需要，定期組織對應(yīng)急預案進行局部或全面

的演練，以測試應(yīng)急預案的適宜性和有效性；根據(jù)應(yīng)急預案演練情

況，對預案的適宜性進行評審，必要時對應(yīng)急預案進行修訂。應(yīng)急

預案的演練、評審、修訂工作，由總工程師負責組織，預案編制部

門負責保存相關(guān)記錄備查。

5.3施工過程的檢查、監(jiān)測

5.3.1定期和不定期檢查

5.3.1.1分部每月、作業(yè)隊每旬組織進行一次安全生產(chǎn)大檢

查。分部安全大檢查由分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理帶隊，安質(zhì)部

負責針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)布檢查通報，落實責任部門制定糾正

或預防措施實施整改，并負責對整改情況實施檢查驗證；安質(zhì)部保

存相關(guān)記錄備查。

定期安全檢查的重點是：

（1）查制度，即檢查單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善;

⑵查設(shè)備，即檢查單位的設(shè)備、設(shè)施是否處于正常安全的運

行狀態(tài)；

⑶查安全知識，即檢查從業(yè)人員是否具備應(yīng)有安全知識和操

作技能；

（4）查紀律，即檢查從業(yè)人員是否在工作中嚴格遵守安全生產(chǎn)

規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（4）查事故隱患；

（5）查從業(yè)人員的勞動保護用品是否符合標準。

5.3.1.2主管生產(chǎn)的副經(jīng)理和專職安檢人員，要每天深入現(xiàn)場

進行安全檢查，施工現(xiàn)場負責人要時刻檢查管轄區(qū)域的生產(chǎn)安全，

發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施加以消除。分部部其它部門和人員，也要對

各自管理范疇內(nèi)的安全情況進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正或

采取措施實施整改，并保存相關(guān)記錄備查。

5.3.1.3分部對危險較大的在用設(shè)備、設(shè)施或其它重點安全管

理事項實行專項檢查。專項檢查由分部副經(jīng)理帶隊，相關(guān)部門參加。

通過檢查，發(fā)現(xiàn)潛在的問題，研究整改對策，及時消除隱患，必要

時進行技術(shù)改造。

5.3.L4安質(zhì)部負責每月定期將《員工傷亡事故報表》、《職業(yè)

健康安全、環(huán)境情況月報表》、《安全質(zhì)量環(huán)境定期大檢查匯總表》

報送公司安質(zhì)部。

5.3.2職業(yè)健康安全績效監(jiān)測

5.3.2.1分部對職業(yè)健康安全績效總體情況，每半年組織一次

綜合的監(jiān)測與評價。相關(guān)工作可結(jié)合當期分部經(jīng)理辦公會安排。

5.3.2.2安質(zhì)部具體負責職業(yè)健康安全績效監(jiān)測的組織工作，

各部門根據(jù)職責對本部門職業(yè)健康安全績效情況進行評價，并及時

將評價結(jié)果傳遞到安質(zhì)部；安質(zhì)部統(tǒng)計匯總各部門情況，總結(jié)分部

出總的職業(yè)健康安全績效情況，提交當期分部經(jīng)理辦公會研究解

決；各部門按職責分工，分別落實會議決定事項，并保存相關(guān)記錄

備查。

5.3.2.3職業(yè)健康安全績效監(jiān)測包括以下內(nèi)容：

⑴職業(yè)健康安全目標指標的實現(xiàn)情況；

⑵職業(yè)健康安全管理方案的執(zhí)行情況和效果；

（3）重大危險源監(jiān)測的情況和結(jié)果；

⑷施工過程中檢查發(fā)現(xiàn)的不合格及整改情況和效果；

（5）員工接受安全培訓的人數(shù)以及安全意識的提高和培訓的效

果；

（6）安全管理活動中發(fā)生的事故和職業(yè)病、相關(guān)方投訴事件、

執(zhí)法機構(gòu)的批評和處罰及強制措施等情況。

5.4糾正、預防措施及持續(xù)改進

5.4.1分部各職能部門對在施工過程檢查、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合

格（問題）或潛在的問題，應(yīng)根據(jù)嚴重程度的不同，責成發(fā)生不合

格的部門或人員，分別采取糾正或糾正措施；糾正措施的制定，應(yīng)

分析造成不合格的原因，針對原因制定消除措施。針對潛在的不合

格及其原因，各部門要視其影響程度制定相應(yīng)的預防措施并組織實

施，以防止不合格的發(fā)生。各職能部門負責對糾正、預防措施的實

施情況進行檢查驗證。

5.4.2安質(zhì)部負責糾正和預防措施實施的管理工作，各相關(guān)部

門應(yīng)將施工過程中實施的檢查、糾正和預防措施及實施驗證情況及

時傳遞到安質(zhì)部，安質(zhì)部進行統(tǒng)計分析，并將有關(guān)信息提交分部經(jīng)

理辦公會進行評審，以促進職業(yè)健康安全管理持續(xù)改進。

5.4.3分部采取分部經(jīng)理辦公會的形式，結(jié)合分部其它業(yè)務(wù)管

理評審，一并組織職業(yè)健康安全管理評審，針對存在問題，提出糾

正措施及預防措施，責令有關(guān)部門或人員落實、實施。相關(guān)情況可

以會議紀要或情況通報的形式發(fā)布。具體要求見《分部會議制度》。

5.4.4分部綜合辦公室每年年底將分部管理評審情況報告（總

結(jié)）報送公司安質(zhì)部，作為公司管理評審會議的一項輸入。

6、記錄

6.1危險源調(diào)查表（工表-32）

6.2危險源清單（工表-33）

6.3重大危險源清單（工表-34）

6.4職業(yè)健康安全管理方案

6.5員工傷亡事故報表（安表-01）

6.6職業(yè)健康安全、環(huán)境情況月報表（安表-02）

6.7安全質(zhì)量環(huán)境定期大檢查匯總表（安表-03）

6.8施工綜合管理情況檢查表（安表-05）

6.9特種作業(yè)人員臺帳（安表-11）

6.10重（輕）傷事故登記臺帳（安表-12）

6.11死亡事故登記臺帳（安表-13）

6.12傷亡事故登記表（安表-14）

6.13死亡、重傷事故調(diào)查報告書（安表-15）

6.14分部管理評審報告（總結(jié)）

7、支持性文件

7.1集團公司工程分部管理標準

7.2建設(shè)工程分部管理規(guī)范（GB/T50326）

7.3建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準（JGJ146）

7.4職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（GB/T28001）

7.5危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦

法（建質(zhì)［20041213號）

7.6生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則(AQ/T9002)

7.7生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院2007年493

號令)

安表一01

月員工傷亡事故報表

一、平均在冊人數(shù)人；負傷頻率%0；填報單位：

二、因工負傷休工總?cè)諗?shù)________天；填報時間：__________________

部門總計

死重輕死重輕重輕死重輕

事故類別死

總計

1.物體打擊

2.車輛傷害

3.機器工具傷害

4.起重傷害

5.觸電

6.淹溺

7.灼燙

&火災

9.高處墜落

10.坍塌

11.冒頂片幫

12.透水

13.放炮

14.火藥爆炸

15.瓦斯爆炸

16.鍋爐爆炸

17.受壓容器爆炸

18.其他爆炸

19.中毒和窒息

20.其他傷害

補充資料：

1.本月（年）份發(fā)生死亡、重傷、輕傷事故件。

2.估計財物損失多少？

3.企業(yè)職工以外人員：民工：死亡人，重傷人。生產(chǎn)實習人員、參加生

產(chǎn)勞動學生及其他人員：死亡一人,重傷人。

4.因交通車輛事故傷害企業(yè)職工以外人員：死亡人,重傷人。

單位負責人:填表人:

安表一02

月職業(yè)健康安全、環(huán)境情況月報表

填報單位:填報時間:

單位名稱

單位

分部名

1.安全檢查次

2.檢查發(fā)現(xiàn)問題條

3.檢查解決問題條

4.重點抽查次

5.抽查發(fā)現(xiàn)問題條

&抽查解決問題條

7.發(fā)安全檢查通知書份

&檢查通知整改完成份

9.違章操作罰款元/人

10.違章指揮罰款元/人

11.集體罰款元/單位

12.個人獎勵元/人

13.集體獎勵元/單位

14.制定規(guī)章制度條

15.特種工種培訓人、次

16.班組安全活動次

17.上安全技術(shù)課次

18.員工體檢人

19.污水監(jiān)測處

20.噪聲監(jiān)測處

21.廢棄物處理

22.其他

單位負責人:填表人:

安表一03

安全質(zhì)量環(huán)境定期大檢查匯總表

單位:

檢查時間年月日檢查地點或分部

帶隊人職務(wù)參加檢查的人員：

本次發(fā)現(xiàn)的主要問題糾正/糾正措施驗正結(jié)果驗證人

單位負責人:填表人:報出日期:

安表一05

施工綜合管理情況檢查表

被檢查單位/工區(qū)：檢查部門：

被檢查部門/人員：檢查日期：

分部（部門）負責人：檢查內(nèi)容：（安全、質(zhì)量管理或其它管理）

檢查發(fā)現(xiàn)問題的事實描述：

檢查人：分部（部門）負責人：

問題產(chǎn)生的原因分析：

被檢查部門/人員：

采取的糾正/糾正措施：

分部/部門負責人：計劃完成日期：

整改驗證情況：

檢查人:日期：

備注：本表可作為公司或分部對各項管理工作實施檢查、整改、驗證記錄之

用；對檢查發(fā)現(xiàn)問題的事實描述屬實時，分部（部門）負責人應(yīng)簽字認可,

若拒絕簽字，檢查人員可在事實描述中說明，視同認可。

安表一11

特種作業(yè)人員臺帳

填報單位；填報日期;

序性出生文化

姓名作業(yè)類別操作分部單位名稱IC卡證號第一次復審日期第二次年審日期備注

號別年月程度

安表一12

重（輕）傷事故登記臺帳

順號姓名傷害部位性別年齡工種工齡事故類別事故簡況及原因備注

安表一13

死亡事故登記臺帳

順號姓名傷害部位性別年齡工種工齡事故類別事故簡況及原因備注