突發(fā)公共事件應急條例

演講人：突發(fā)公共事件應急條例日期：突發(fā)公共事件概述應急管理體系建設監(jiān)測預警與信息報告制度應急處置與救援措施恢復重建與總結評估工作后期管理與持續(xù)改進計劃目錄contents突發(fā)公共事件概述01定義與分類分類突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。定義根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，主要分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。突發(fā)公共事件特點事件發(fā)生的時間、地點、方式等具有不確定性。事件涉及公共利益，對公共安全和社會秩序產(chǎn)生影響。事件可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等嚴重后果。事件需要立即采取應對措施，以減少損失和危害。突發(fā)性公共性危害性緊急性影響因素自然因素、人為因素、技術因素、社會因素等都可能引發(fā)突發(fā)公共事件。危害程度突發(fā)公共事件的危害程度因事件類型、發(fā)生地點、應對措施等因素而異，可能對社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面造成不同程度的影響。影響因素及危害程度應急管理體系建設02明確各級政府及有關部門在應急管理工作中的職責和權限，形成統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。建立健全應急管理體制建立健全監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、恢復重建等機制，實現(xiàn)應急管理工作的科學化、規(guī)范化、制度化。完善應急管理機制推動應急管理資源向基層傾斜，加強基層應急隊伍建設，提高基層應急響應和處置能力。加強基層應急管理能力建設應急管理體制機制加強預案編制工作針對各類突發(fā)公共事件，制定完善應急預案，明確應急處置流程、措施和資源保障等要求。開展預案演練定期組織開展預案演練，檢驗預案的可行性和有效性，提高應急處置人員的熟練程度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。強化預案宣傳和培訓加強預案宣傳和教育培訓工作，提高公眾對應急預案的認知度和參與度。預案編制與演練實施

指揮調(diào)度與協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建立統(tǒng)一指揮調(diào)度體系明確各級應急指揮機構的職責和權限，建立統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調(diào)有序的指揮調(diào)度體系。加強部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動建立健全部門間信息共享、資源調(diào)配、協(xié)同作戰(zhàn)等機制，實現(xiàn)各部門在應急處置中的密切配合和高效協(xié)同。強化跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動加強跨區(qū)域應急合作，建立健全跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)跨區(qū)域應急資源的快速調(diào)配和有效支援。監(jiān)測預警與信息報告制度0303提升監(jiān)測預警能力加強人員培訓和技術研發(fā)，提高監(jiān)測預警的準確性和時效性。01建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測預警系統(tǒng)整合各部門資源，利用現(xiàn)代信息技術手段，構建全方位、立體化的監(jiān)測預警體系。02加強監(jiān)測預警設施建設和維護加大投入力度，提高監(jiān)測預警設施的覆蓋面和精準度，確保設施正常運行。監(jiān)測預警系統(tǒng)建設及運行維護各級政府和有關部門要按照職責分工，及時、準確報告突發(fā)公共事件信息。明確信息報告責任主體制定詳細的信息報告流程，確保信息報告渠道暢通、高效。規(guī)范信息報告程序對突發(fā)公共事件信息報告設定明確的時限要求，確保信息及時傳遞。嚴格信息報告時限信息報告程序和要求123打破部門間信息壁壘，實現(xiàn)突發(fā)公共事件信息的實時共享。建立跨部門信息共享平臺制定信息共享管理辦法，明確共享內(nèi)容、方式和責任。完善信息共享制度利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術手段，提高信息共享的效率和準確性。加強信息共享技術應用跨部門信息共享機制應急處置與救援措施04確定指揮人員現(xiàn)場指揮機構應指定具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識的指揮人員，負責全面指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。明確現(xiàn)場指揮機構在突發(fā)公共事件發(fā)生后，應迅速成立現(xiàn)場指揮機構，負責現(xiàn)場應急處置工作。授權程序為確?，F(xiàn)場指揮的有效性和權威性，應建立明確的授權程序，確保指揮人員能夠迅速獲得必要的授權，以調(diào)動資源和采取必要的應急措施?，F(xiàn)場指揮權確立和授權程序國家和地方應建立健全的救援隊伍體系，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等，提高應急救援能力。救援隊伍建設各級政府應建立應急物資儲備制度，確保在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠及時調(diào)撥必要的應急物資，保障應急處置工作的順利進行。物資保障國家和地方應加大對救援裝備的投入，及時更新和維護救援裝備，提高救援效率和安全性。救援裝備更新與維護救援隊伍建設和物資保障建立跨部門協(xié)作機制01各級政府應建立跨部門協(xié)作配合機制，明確各部門在應急處置工作中的職責和任務，加強部門之間的溝通與協(xié)作。信息共享與通報02各部門應加強信息共享和通報工作，及時向其他部門提供有關突發(fā)公共事件的信息和動態(tài)，以便各部門能夠及時了解情況并采取相應措施。協(xié)同行動與聯(lián)合演練03各部門應定期開展協(xié)同行動和聯(lián)合演練活動，提高跨部門協(xié)作配合的能力和水平?？绮块T協(xié)作配合機制恢復重建與總結評估工作05制定全面、科學的恢復重建規(guī)劃，明確恢復重建目標、任務和時間表。加強組織協(xié)調(diào)和資源整合，確?；謴椭亟üぷ饔行蜻M行?；謴椭亟ㄒ?guī)劃制定及實施評估災情和損失情況，結合當?shù)亟?jīng)濟、社會和環(huán)境等實際情況，制定可行的恢復重建方案。加強對恢復重建工作的監(jiān)督和檢查，確保規(guī)劃的有效實施。010204受影響群眾安置幫扶政策制定針對受影響群眾的安置幫扶政策，保障其基本生活需求。提供必要的救助和支援，幫助受影響群眾度過難關。鼓勵社會各界參與幫扶工作，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的格局。加強對安置幫扶政策的宣傳和落實，確保政策的有效執(zhí)行。03編制全面、客觀的總結評估報告，反映恢復重建工作的成果和不足。對恢復重建工作進行深入分析，總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議。報告內(nèi)容要詳實、準確，數(shù)據(jù)要真實、可靠，分析要深入、透徹。加強報告的審核和把關，確保報告的質(zhì)量和水平。01020304總結評估報告編制要求后期管理與持續(xù)改進計劃06明確各級政府和有關部門的責任各級政府和有關部門應當依據(jù)各自職責，負責突發(fā)公共事件的后期管理工作，確保各項措施得到有效執(zhí)行。建立后期管理協(xié)調(diào)機制加強跨地區(qū)、跨部門之間的協(xié)調(diào)與合作，形成工作合力，共同做好突發(fā)公共事件的后期管理工作。落實企事業(yè)單位和社會組織的責任企事業(yè)單位和社會組織應當按照有關規(guī)定，積極參與突發(fā)公共事件的后期管理工作，承擔相應的責任和義務。后期管理責任主體明確制定持續(xù)改進計劃針對突發(fā)公共事件后期管理中存在的問題和不足，制定持續(xù)改進計劃，明確改進措施、責任主體和時間節(jié)點。加強監(jiān)督檢查和評估各級政府和有關部門應當加強對持續(xù)改進計劃的監(jiān)督檢查和評估，確保其得到有效執(zhí)行。及時總結經(jīng)驗教訓對突發(fā)公共事件后期管理工作中的經(jīng)驗教訓進行及時總結，不斷完善管理制度和工作機制。持續(xù)改進計劃制定及執(zhí)行開展培訓活動針對各級管理人員和應急救援隊伍，開展突發(fā)公共事件后期管理相關的