崗南水庫(kù)安全度汛措施淺議

崗南水庫(kù)安全度汛措施淺議摘要：水庫(kù)安全度汛，是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事，經(jīng)過“96.8”洪水后，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)了水庫(kù)的地位、作用，提高了水患意識(shí)，增強(qiáng)了安全度汛的觀念。只有認(rèn)真落實(shí)防汛工作責(zé)任制等各項(xiàng)措施，防汛工作才能做到萬(wàn)無(wú)一失。關(guān)鍵詞：安全度汛；措施水庫(kù)的建設(shè)都發(fā)揮了抗旱、防洪、興利、供水等作用，并且保護(hù)著下游人口、耕地和國(guó)家的工程設(shè)施。水庫(kù)防汛是防汛工作的重要組成部分，在抵御洪澇災(zāi)害中發(fā)揮著不可替代的重要作用。水庫(kù)一旦失事，將會(huì)給下游淹沒區(qū)造成毀滅性災(zāi)害，所以保障水庫(kù)安全度汛任務(wù)重、責(zé)任大。崗南水庫(kù)是根治海河的骨干工程，是滹沱河洪水進(jìn)入我省的第一道防洪屏障，是“一保京津、二保鐵路通信干線、三保油田、四保河北省會(huì)石家莊”的關(guān)鍵性控制工程，因此崗南水庫(kù)的防汛工作是全省防汛工作的重點(diǎn)。為了確保防汛工作的順利進(jìn)行，應(yīng)自覺貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,必須站在穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治高度，精心安排，認(rèn)真組織，做到萬(wàn)無(wú)一失，安全度汛。有關(guān)氣象資料顯示，受全球氣候變化的影響，近年來(lái)極端天氣情況增加，特別是強(qiáng)對(duì)流、短歷時(shí)的強(qiáng)降雨、超強(qiáng)降雨突發(fā)頻發(fā)多發(fā)，預(yù)報(bào)難，預(yù)警難，防范難，崗南水庫(kù)做到安全度汛，要有切實(shí)可行的度汛措施作保證。唯有措施得力，才能指揮有力，完成汛期各項(xiàng)任務(wù)。一、加強(qiáng)汛期思想政治工作。崗南水庫(kù)所處的滹沱河自“96.8”洪水后，已連續(xù)多年干旱枯水，“久旱之后必有大澇”是歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。教育職工認(rèn)識(shí)崗南水庫(kù)在度汛工作中的重要地位，明確任務(wù)及擔(dān)負(fù)的責(zé)任?？朔磺胁焕诎踩妊吹乃枷胝系K，是汛期思想政治工作的重點(diǎn)，教育職工認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性，提高全身心投入防汛工作的自覺性，教育職工克服麻痹思想，樹立防大洪，迎大汛，抗大災(zāi)的思想意識(shí)。二、切實(shí)落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制。水庫(kù)安危責(zé)任是重中之重，水庫(kù)防汛責(zé)任制作為防汛責(zé)任制體系的重要內(nèi)容，形成屬地管理，由政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)水庫(kù)安全度汛全面負(fù)責(zé)、技術(shù)人員包水庫(kù)防汛責(zé)任制。崗南水庫(kù)防汛工作受崗南、黃壁莊水庫(kù)防汛指揮部統(tǒng)一指揮。為確保水庫(kù)安全度汛，根據(jù)省市防汛主管部門的部署和水庫(kù)管理現(xiàn)狀，崗南水庫(kù)建立健全了水庫(kù)防汛組織機(jī)構(gòu)，修訂完善了防汛責(zé)任制，進(jìn)行了局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工，設(shè)置了14個(gè)防汛職能班組，實(shí)行定員定崗責(zé)任制及局領(lǐng)導(dǎo)分工包組、包工程責(zé)任段，組建了46人的水庫(kù)管理局應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，制定了嚴(yán)格的防汛紀(jì)律。崗南水庫(kù)防汛組織形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的塔式組織結(jié)構(gòu)，遇有情況可以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，臨陣不亂。三、強(qiáng)化水庫(kù)防汛安全管理。離開水庫(kù)的自身安全，水庫(kù)的興利效益就無(wú)從談起。分析所有失事水庫(kù)的原因，管理不到位是其中的主要原因。加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員。汛期，從局領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)干部職工都按照崗位職責(zé)明確了防汛責(zé)任，建立起了比較完整的一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。并完善了值班制度，確保汛期24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有人員值班。完善水庫(kù)巡查制度，明確了日常檢查和特殊情況檢查人員和職責(zé)，當(dāng)庫(kù)區(qū)出現(xiàn)降雨和洪水時(shí)，按照崗南水庫(kù)工程檢查要求，晝夜在崗，加密巡查，及時(shí)排除隱患。完善水庫(kù)安全設(shè)施檢修維護(hù)制度，定期檢查檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，保證正常運(yùn)行。建立和完善水庫(kù)安全度汛監(jiān)管制度，定期檢查和突擊抽查相結(jié)合，促進(jìn)防汛措施落實(shí)。四、大力落實(shí)水庫(kù)防洪預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。一是按照防大汛、抗大洪的要求，結(jié)合工程實(shí)際，修訂完善了崗南水庫(kù)防洪預(yù)案，確定了水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)的工程措施、非工程措施、組織保障及其他相關(guān)措施，明確了高水位時(shí)工程巡查及機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的任務(wù)與要求，制定了搶險(xiǎn)部隊(duì)和民兵的搶險(xiǎn)任務(wù)和安排意見，修訂了工程防護(hù)措施及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，還制作了細(xì)化預(yù)案和明白卡，分發(fā)至各職能班組，切實(shí)把防汛工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到最基層、落實(shí)到每個(gè)人。二是高度重視水庫(kù)汛情測(cè)報(bào)和應(yīng)急通訊工作。汛前認(rèn)真檢查維修了大壩安全監(jiān)測(cè)及雨水情測(cè)報(bào)等自動(dòng)化系統(tǒng)，調(diào)試了電臺(tái)、微波等通訊設(shè)施和信息傳輸系統(tǒng)，保證信息暢通。五、充分做好水庫(kù)安全度汛的應(yīng)急準(zhǔn)備。一是本著寧可備而不用、不可用而不備的原則，實(shí)行足額儲(chǔ)備實(shí)物的方式進(jìn)行儲(chǔ)備，汛前對(duì)單位倉(cāng)儲(chǔ)內(nèi)的防汛物料進(jìn)行系統(tǒng)、全面地查看、清理，補(bǔ)充了防汛物料的種類和數(shù)量，確保了防汛物料儲(chǔ)備的數(shù)量和質(zhì)量，需由地方政府和有關(guān)單位號(hào)備的物料也以協(xié)議的形式確定了下來(lái)，力爭(zhēng)做到有備無(wú)患，保證抗洪搶險(xiǎn)能快速啟動(dòng)。二是落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。根據(jù)水庫(kù)搶險(xiǎn)技術(shù)難度大，搶險(xiǎn)強(qiáng)度大的特點(diǎn)，崗南水庫(kù)建立了由當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)民兵和搶險(xiǎn)部隊(duì)組成的群專結(jié)合防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確人員，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水庫(kù)抗洪搶險(xiǎn)能力。六、提高水庫(kù)應(yīng)急管理能力。按照防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的要求，對(duì)水庫(kù)管理人員進(jìn)行突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處置、搶護(hù)措施等知識(shí)培訓(xùn)，并針對(duì)本水庫(kù)實(shí)際情況按照防洪預(yù)案進(jìn)行了必要的演練，提高突發(fā)事件處置能力，并建立了水庫(kù)突發(fā)險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)制度。七、強(qiáng)化水庫(kù)汛前檢查。檢查工作全面細(xì)致，不留死角。汛前，對(duì)水庫(kù)工程、蓄泄水建筑物逐一進(jìn)行安全隱患排查，對(duì)排查出的可能影響水庫(kù)安全的隱患及時(shí)進(jìn)行了消除。對(duì)供電線路和電氣設(shè)備進(jìn)行全面檢查、檢測(cè)和維護(hù)，對(duì)工程點(diǎn)的備用電源進(jìn)行了試車。對(duì)閘門啟閉機(jī)進(jìn)行了汛前檢修、維護(hù)和保養(yǎng)，進(jìn)行了閘門啟閉試運(yùn)行，確保泄洪設(shè)施時(shí)刻處于正常備用狀態(tài)。除此之外，還對(duì)責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移方案、搶