競爭性磋商文件案例

件人姓名、收件人聯(lián)系方式及收件地址。未按本公告要求提供有效收件人聯(lián)系方式的，不予辦理

郵寄手續(xù)：因此造成供應商無法按時獲取采購文件的，責任由供應商承擔】。

采購文件價款及郵費交納銀行賬戶：

開戶名稱：云之龍咨詢集團有限公司

銀行賬號：623660979180

開戶銀行：中國銀行廣西南寧民主支行（網(wǎng)銀支付可選中國銀行股份有限公司南寧分行）

開戶行行號：104611010017

4.為避免供應商不良誠信記錄的發(fā)生，及配合采購單位政府采購深目執(zhí)行和備案，未在政

采云注冊的供應商可在獲取競爭性談判文件后登錄政采云進行注冊，如在操作過程中遇到問題

或者需要技術(shù)支持，請致電政采云客服熱線：400-881-7190。

四、響應文件提交

截止時間：2021年8月3日15時00分（北京時間）

地點：云之龍咨詢集團有限公司（廣西南寧市新民路34-18號中明大廈11樓E座）

五、開啟

1.時間：2021年8月3口15時00分（北京時間）

2.地點：云之龍咨詢集團有限公司（廣西南寧市新民路34-18號中明大廈11樓E座）

3

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.網(wǎng)上查詢地址

www.ccgp.gov.cn（中國政府采購網(wǎng)）、zfcg.gxzf.gov.cn（廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)）

2.本項目需要落實的政府采購政策

（1）政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展。

（2）政府采購支持采用本國產(chǎn)品的政策。

（3）強制采購節(jié)能產(chǎn)品；優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品。

（4）政府采購促進殘疾人就業(yè)政策。

（5）政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。

（6）政府采購扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)政策。

3.磋商保證金

（1）磋商保證金額：壹萬捌仟元整（￥18000.00）。

（2）磋商保證金的交納方式；銀行轉(zhuǎn)賬，支票、匯票、本票或者銀行、保險機構(gòu)出具的保

函，禁止采用現(xiàn)鈔方式。采用銀行轉(zhuǎn)賬方式的，在首次響應文件提交截止時間前交至采購代理機

構(gòu)指定賬戶并且到賬【開戶名稱：云之龍咨詢集團有限公司；銀行賬號：623661021638；開戶銀

行：中國銀行廣西南寧民主支行（網(wǎng)銀支付可選中國銀行股份有限公司南寧分行）；開戶行行號：

104611010017）；采用支票、匯票、本票或者保函等方式的，在首次響應文件提交截止時間前，

供應商應當提交單獨密封的支票、匯票、本票或者保函原件。否則視為無效競標保證金。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學院

地址：南寧市長堤路99號

聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：云之龍咨詢集團有限公司

地址：廣西南寧市新民路34-18號中明大展12樓E座

聯(lián)系方式0771-2618118

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：采購人（李泳）；采購代理機構(gòu)（何志成、耀宇靜）

電話：采購人；采購代理機構(gòu)0771-2618118）

4.監(jiān)督部門

名稱：廣西壯族自治區(qū)財政廳攻府采購監(jiān)督管理處

電話/p>

4

第二章供應商須知

供應商須知前附表

條款號內(nèi)容

1.供應商的資格條件：詳見競爭性磋商公告或者邀請函

2.供應商出現(xiàn)下列情形之一的，不得參加政府采購活動：

2.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動。為本項目提供過整體設(shè)計，規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

3檢測等服務的供應商，不得再參加本項目上述服務以外的其他采購活動。

2.2對在"信用中國”網(wǎng)站（o-w.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（ww.）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條

規(guī)定條件的供應商，不得參與政府采購活動。

5.1是否接受聯(lián)合體競標：詳見競爭性磋商公告

5.2如接受聯(lián)合體競標，聯(lián)合體競標要求如下：無

0不允許分包

□允許分包

6.2

分包內(nèi)容：_______________________________________-

分包金額或者比例：______________________________________-

資格證明文件

1.供應商為法人或者其他組織的提供其營業(yè)執(zhí)照等證明文件（如營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單

位法人證書或者執(zhí)業(yè)許可證等），供應商為自然人的提供其身份證復印件；（必須提

供，否則響應文件按無效響應處理）

2.供應商依法繳納稅收的相關(guān)材料（2021年L月至2021年1月內(nèi)任意個月的依

12.1.1法繳納稅收的憑據(jù)復印件；依法免稅的供應商，必須提供相應文件證明其依法免稅。

從取得營業(yè)執(zhí)照時間起到響應文件提交截止時間為止不足要求月數(shù)的，只需提供從取

得營業(yè)執(zhí)照起的依法繳納稅收相應證明文件）；（必須提供，否則響應文件按無效響

應處理）

3.供應商依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料2021年1月至2021年二月內(nèi)任意」_個

月的依法繳納社會保障資金的繳費憑證（專用收據(jù)或者社會保險繳納清單）復印件；

5

依法不需要繳納社會保障資金的供應商，必須提供相應文件證明不需要繳納社會保障

資金。從取得營業(yè)執(zhí)照時間起到響應文件提交截止時間為止不足要求月數(shù)的只需提供

從取得營業(yè)執(zhí)照起的依法繳納社會保障資金的相應證明文件］;（必須提供，否則響

應文件按無效響應處理）

4.供應商財務狀況報告［迪或迎叫年度財務狀況報告更臼件，供應商是法人的，

應提供經(jīng)審計的財務報告（包括“四表一注”，即資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、

所有者權(quán)益變動表及其附注，屬于小微企業(yè)的無須提供現(xiàn)金流量表）或者其基本開戶

銀行出具的資信證明（注明有效期的，應在有效期內(nèi)；未注明有效期的，出具時間至

響應文件提交截止時間E寸間不超過一年）；供應商是其他組織或者自然人的，應提供

經(jīng)審計的財務報告（包括“四表一注”，即資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有

者權(quán)益變動表及其附注，屬于小微企業(yè)的無須提供現(xiàn)金流量表）或者銀行出具的資信

證明（注明有效期的，應在有效期內(nèi)；未注明有效期的，出具時間至響應文件提交截

止時間時間不超過一年）］;（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）

5.供應商直接控股、管理關(guān)系信息表（格式后附）；（必須提供，否則響應文件按無

效響應處理）

6.競標聲明（格式后附）；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）

7.聯(lián)合體協(xié)議書（格式后附）；（聯(lián)合體競標時必須提供，否則響應文件按無效響應

處理）

8.（采購人或采購代理機構(gòu)根據(jù)競爭性磋商公告對應的特定資格要求設(shè)置供應商提供

的資格證明材料）：（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）

9.除磋商文件規(guī)定必須提供以外，供應商認為需要提供的其他證明材料；

注：

1.以上標明“必須提供”的材料屬于復印件的，必須加蓋供應商公章，否則響應

文件按無效響應處理。

2.競標聲明必須由法定代表人在規(guī)定簽章處簽字并加蓋供應商公章，否則響應

文件按無效響應處理。

3.供應商直接控股、管理關(guān)系信息表必須由法定代表人或者委托代理人在規(guī)定

簽章處簽字并加蓋供應商公章，否則響應文件按無效響應處理。

4.聯(lián)合體競標時，第1-5項資格證明文件聯(lián)合體各方均必須分別提供，聯(lián)合體

各方分別蓋章和簽字，否則響應文件按無效響應處理。

報價商務技術(shù)文件

1.無串通競標行為的承諾函（格式后附）；（必須提供，否則響應文件按無效響應處

12.1.2理）

2.競標報價表（格式后附）；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）

3.法定代表人身份證明書及法定代表人有效身份證正反面復印件（格式后附）；（除

6

自然人競標外必須提供，否則響應文件按無效響應處理）

4.授權(quán)委托書及委托代理人有效身份證正反面復印件（格式后附）；（委托時必須提

供，否則響應文件按無效響應處理）

5.磋商保證金提交憑證；（如要求提交則必須提供，否則響應文件按無效響應處理）

6.商務條款偏離表（格式;后附）；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）

7.服務方案；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）

8.技術(shù)需求偏離表（格式后附）；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）

9.項目實施人員一覽表（格式自擬）；

10.對應采購需求的技術(shù)需求、商務條款提供的其他文件資料；

11.供應商認為需要提供的其他有關(guān)資料。

注：

L授權(quán)委托書必須由法定代表人及委托代理人簽字，并加蓋供應商公章，否則響

應文件按無效響應處理。

2.以上標明“必須提供”的材料屬于復印件的，必須加蓋供應商公章，否則響應

文件按無效響應處理。

3.以上材料未附格式的，由供應商自行擬定。

□本項目不須提供響應文件電子版。

J本項目須提供響應文件電子版，具體規(guī)定如下：

供應商在遞交響應文件E寸，同時遞交響應文件電子版。

1.響應文件電子版內(nèi)容：與紙質(zhì)響應文件全部內(nèi)容一致。

12.2

2.響應文件電子版形式：可編輯的word文檔格式1份和已簽字蓋章的響應文件正本

的掃描件（PDF格式）1份。

3.響應文件電子版密封方式：響應文件電子版光盤（或者U盤）與紙質(zhì)版響應文件一

并裝入響應文件袋中。

競標報價是履行合同的最終價格，即滿足全部采購需求所應提供的服務，以及伴隨的

產(chǎn)品和服務的價格；包括（但不限于）：

1、服務的價格：包括產(chǎn)品價格、雜配件、安裝調(diào)試費、驗收費；

15.22、貨物的標準附件、備品備件、專用工具的價格。

3、運輸、裝卸、調(diào)試、培訓、技術(shù)支持、售后服務費。

4、招標代理服務費、保險費和各項稅金。

注：供應商自行考慮完成項目所需的輔材、雜配件等數(shù)量，競標報價中應包含全部內(nèi)

容，成交后采購人不再另行支付額外費用。

16.2競標有效期：自首次響應文件提交截止之日起儂日。

17.1口本項目不收取磋商保證金。

7

J本項目收取磋商保證金，具體規(guī)定如下：

磋商保證金人民幣1800。元。

磋商保證金的交納方式：銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票或者銀行、保險機構(gòu)出具的保

函，禁止采用現(xiàn)鈔方式。采用銀行轉(zhuǎn)賬方式的，在響應文件提交截止時間前交至采購

代理機構(gòu)指定賬戶并且到賬【開戶名稱：云之龍各詢集團有限公司；銀行賬號：

623661021638；開戶銀行：中國銀行廣西南寧民主支行（網(wǎng)銀支付可選中國銀行股份

有限公司南寧分行）；開戶行行號：104611010017】；采用支票、匯票、本票或者保

函等方式的，在響應文件提交截止時間前，供應商必須提交單獨密封的支票、匯票、

本票或者保函原件。否則視為無效磋商保證金。

相關(guān)要求：

1.磋商保證金采用銀行轉(zhuǎn)賬交納方式的，在響應文件提交截止時間前交至采購代理機

構(gòu)指定賬戶并且到賬，供應商應將銀行轉(zhuǎn)賬底單的復印件作為磋商保證金提交憑證，

放置于報價商務技術(shù)文件中，否則響應文件按無效響應處理。

2.磋商保證金采用支票、匯票、本票或者銀行、保險機構(gòu)出具的保函交納方式的，供

應商應將支票、匯票、本票或者銀行、保險機構(gòu)出具的保函的復印件作為磋商保證金

提交憑證，放置于報價商務技術(shù)文件中，否則響應文件按無效處理。供應商必須于遞

交競標文件時將支票、匯票、本票或者銀行、保險機構(gòu)出具的保函原件提交給采購人

或者采購代理機構(gòu)，由采購人或者采購代理機構(gòu)向供應商出具回執(zhí).，并妥善保管。

3.供應商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金，其交納

的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。

備注：

1.磋商保證金在響應文件提交截止時間后提交的，或者不按規(guī)定交納方式交納的，或

者未足額交納的（包含保函額度不足的），視為無效磋商保證金。

2.供應商采用現(xiàn)鈔方式或者從個人賬戶（自然人競標除外）轉(zhuǎn)出的磋商保證金，視為

無效磋商保證金。

3.支票、匯票或者本票出現(xiàn)無效或者背書情形的，視為無效磋商保證金。

4.保函有效期低于競標有效期的，視為無效磋商保證金。

5.采用銀行、保險機構(gòu)出具保函的，必須為無條件保函，否則視為無效磋商保證金。

18.2響應文件份數(shù)：正本一份、副本四份。

響應文件提交起止時間：2021年8月3日止時30分至15時00分（北京時間）。

響應文件提交截止時間：詳見競爭性磋商公告。

20.1響應文件提交地點：詳見競爭性磋商公告。

供應商必須在響應文件提交截止時間前，將響應文件密封送達首次響應文件提交地

點。在響應文件提交截止時間后送達的響應文件為無效文件，采購代理機構(gòu)應當拒收。

24.1磋商小組的人數(shù)：人。

8

商務條款評審中允許負偏離的條款數(shù)為」一項。

技術(shù)需求評審中允許負偏離的條款數(shù)為」一項。

磋商的順序：

□按照提交首次響應文件的順序，通知磋商時，若某供應商不在通知現(xiàn)場時（該供應

商排序到最后磋商），按照簽到的順序由其下一位供應商先參與磋商。

26.2

J隨機排序。

參與磋商前，供應商法定代表人或者委托代理人必須向磋商小組出示本人有效證件原

件［有效證件可以是身份證（含臨時身份證明）、機動車駕駛證、社會保障卡或者護

照的其中一項］,若參與磋商的委托代理人不是響應文件中授權(quán)的委托代理人時，必

須同時出示有效的授權(quán)委托書原件，否則磋商小組將拒絕其參與磋商。

口本項目不收取履約保證金。

目本項目收取履約保證金，具體規(guī)定如下：

履約保證金金額：按成交金額的魂_%（注：履約保證金不超過成交金額的5%）。

履約保證金提交方式：銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票或者金融、擔保機構(gòu)出具的保函

等非現(xiàn)金方式（參照競標保證金）。

履約保證金退付方式、時間及條件：由成交供應商向履約保證金收取單位提供《廣西

壯族自治區(qū)政府采購項目合同驗收書》（詳見附件1）及《攻府采購項目履約保證金

退付意見書》（詳見附件2）,保證金收取單位在收到合格材料后5個工作日內(nèi)辦理

退還手續(xù)（不計利息）C

履約保證金指定賬戶：

開戶名稱：廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學院

開戶銀行：南寧市農(nóng)行民族長崗支行

28.1銀行賬號：20006001040000459

識別號：1245000049850Q44XB

備注：

1.根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于貫徹落實政府采購優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅行動方

案的通知》（桂財采（2020）49號）規(guī)定，鼓勵采購人在與中小微企業(yè)簽訂政府采

購合同時，減少或免于收取履約保證金，有必要收取履約保證金的，收取的履約保證

金不得超過政府采購合同金額的5%。

2.履約保證金不足額繳納的，或者金融、擔保機構(gòu)出具的保函額度不足的或者保函有

效期低于合同履行期限（即簽訂采購合同之日起至履行完合同約定的權(quán)利及義務之日

止）的，不予簽訂合同。

3.采用金融、擔保機構(gòu)出具的保函的，必須為無條件保函，否則不予簽訂合同。

4.供應商為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體任意一方按規(guī)定提交的履約保證金，視為有效履約保

證金。

9

簽訂合同攜帶的證明材料：

委托代理人負責簽訂合同的，須攜帶授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件等其他資格

29.1證件。

法定代表人負責簽訂合同的，須攜帶法定代表人身份證明原件及身份證原件等其他證

明材料。

接收質(zhì)疑函方式：以書面形式。

質(zhì)疑聯(lián)系部門及聯(lián)系方式：云之龍咨詢集團有限公司，聯(lián)系電話

2611889、2611898,通訊地址：廣西南寧市青秀區(qū)新民路34-18號中明大廈12樓E

31.2

座

業(yè)務時間：每天8時00分00秒到12時00分00秒，15時00分00秒到18時00分

00秒，雙休日和法定節(jié)假日不辦理業(yè)務。

1.采購代理費支付方式：

J本項目代理服務費由成交供應商領(lǐng)取成交通知書前,一次性向采購代理機構(gòu)支付。

□采購人支付。

2.采購代理費收取標準：

□以分標（□成交金額/□采購預算/口暫定成交金額/口其他）為計費額，按本須知

正文第32.2條規(guī)定的收費計算標準（口貨物類/口服務類/ZI工程類）采用差額定率

累進法計算出收費基準價格，采購代理收費以（口收費基準價格/口收費基準價格下

浮切口收費基準價格上浮為）收取。

□固定采購代理收費_____________-

32.1

J其他：以分標（J成交金額/口采購預算/口暫定成交金額/口其他）為計費額，按

本須知正文第32.2條規(guī)定的收費計算標準（□貨物類/J服務類/口工程類）采用差

額定率累進法計算出收費基準價格，采購代理收費以（/收費基準價格/□收費基準

價格下浮物口收費基準價格上浮為）收取，如采購代理服務不足10000元的，則按固

定金額10000元收取。

3.采購代理費收取銀行賬戶

開戶名稱：

開戶銀行：

銀行賬號：

解釋：構(gòu)成本磋商文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；除磋商文件中有特別規(guī)

定外，僅適用于競標階段的規(guī)定，按更正公告（澄清公告）、競爭性磋商公告、供應商

須知、采購需求、評審程序、評審方法和評審標準、響應文件格式、合同文本的先后順

33.1

序解釋：同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或者約定不一致的，以編排順序在后者為準：

同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為任；更正公告（澄清公告）

與同步更新的磋商文件不一致時以更正公告（澄清公告）為準。按本款前述規(guī)定仍不能

1()

形成結(jié)論的，由采購人或者采購代理機構(gòu)負責解擇。

1.本磋商文件中描述供應商的“公章”是指根據(jù)我國對公章的管理規(guī)定，用供應商法

定主體行為名稱制作的印章，除本磋商文件有特殊規(guī)定外，供應商的財務章、部門章、

分公司章、工會章、合同章、競標/投標專用章、業(yè)務專用章及銀行的轉(zhuǎn)賬章、現(xiàn)金

收訖章、現(xiàn)金付訖章等其他形式印章均不能代替公章。

2.供應商為其他組織或者自然人時，本磋商文件規(guī)定的法定代表人指負責人或者自然

人。本磋商文件所稱負責人是指參加競標的其他組織營業(yè)執(zhí)照上的負責人，本磋商文

33.2件所稱自然人指參與競標的自然人本人。

3.本磋商文件中描述供應商的“簽字”是指供應商的法定代表人或者委托代理人親自

在文件規(guī)定簽署處親筆寫上個人的名字的行為，私章、簽字章、印鑒、影印等其他形

式均不能代替親筆簽字,

4.自然人競標的，磋商文件規(guī)定蓋公章處由自然人掘手指指印。

5.本磋商文件所稱的“以上”“以下”“以內(nèi)”“屆滿”，包括本數(shù)；所稱的“不滿”

“超過”“以外”，不包括本數(shù)。

11

供應商須知正文

一、總則

1.適用范圍

1.1本項目采購人、采購代理機構(gòu)、供應商、磋商小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和國政

府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦

法》《財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》及本項目本

級和上級財政部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束和保護。

1.2本競爭性磋商文件（以下簡稱磋商文件）適用于本項目的所有采購程序和環(huán)節(jié)（法律、法規(guī)

另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。

2.2“采購代理機構(gòu)”是指政府采購集中采購機構(gòu)和集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)。

2.3“供應商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

2.4“服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

2.5“競標”是指供應商按照本項目競爭性磋商公告或者邀請函規(guī)定的方式獲取磋商文件、

提交響應文件并希望獲得標的的行為。

2.6“書面形式”是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和

電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

2.7“響應文件”是指：供應商根據(jù)本磋商文件要求，編制包含資格證明、報價商務技術(shù)等所有

內(nèi)容的文件。

2.8”實質(zhì)性要求”是指磋商文件中已經(jīng)指明不滿足則響應文件按無效響應處理的條款，或

者不能負偏離的條款，或者采購需求中帶“▲”的條款。

2.9“正偏離”，是指響應文佇對磋商文件“采購需求”中有關(guān)條款作出的響應優(yōu)于條款要

求并有利于采購人的情形。

2.10“負偏離”，是指響應文件對磋商文件“采購需求”中有關(guān)條款作出的響應不滿足條款

要求，導致采購人要求不能得到滿足的情形。

2.H"允許負偏離的條款”是指采購需求中的不屬于“實質(zhì)性要求”的條款。

2.12“首次報價”是指供應商提交的首次響應文件中的報價。

3.供應商的資格條件

供應商的資格條件詳見“供應商須知前附表”。

4.競標費用

供應商應承擔參與本次采購活動有關(guān)的所有費用，包括但不限于獲取磋商文件、勘查現(xiàn)場、

編制和提交響應文件、參加磋商與應答、簽訂合同等，不論競標結(jié)果如何，均應自行承擔。

5.聯(lián)合體競標

5.1本項目是否接受聯(lián)合體競標，詳見“供應商須知前附表”o

5.2如接受聯(lián)合體競標，聯(lián)合體競標要求詳見“供應商須知前附表”。

5.3根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）第九條第二款的規(guī)

定，接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的

采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額3（用以上的,

采購人、采購代理機構(gòu)應當對聯(lián)合為或者大中型企業(yè)的報價給予2%-3%的扣除，用扣除后的價格

參加評審。

6.轉(zhuǎn)包與分包

6.1本項目不允許轉(zhuǎn)包。

6.2本項目是否允許分包詳見“供應商須知前附表”，本項目不允許違法分包。允許分包的

非主體、非關(guān)鍵性工作，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定承擔該工作需要行政許可的，如該工作由供應商自行

承擔，供應商應具備相應的行政許可，如供應商不具備相應的行政許可必須采用分包的方式，但

分包供應商應具備相應行政許可。

6.3供應商根據(jù)磋商文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在成交后將成交項目的非主體、

非關(guān)鍵性工作分包的，應當在響應文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質(zhì)條

件且不得再次分包。

7.特別說明

7.1如果本磋商文件要求提供供應商或制造商的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證等材料

的，資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證等必須為供應商或者制造商所擁有或自身獲得。

7.2供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求提交響應文件，并對所提

供的全部資料的真實性承擔法律責任。

7.3供應商在競標活動中提供任何疑似虛假材料，將報監(jiān)管部門查處；簽訂合同后發(fā)現(xiàn)的，

成交供應商須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除

違法供應商的行政與刑事責任。

7.4在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應商有下列利害關(guān)系之一的，應當回避：

（1）參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關(guān)系；

（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；

（3）參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；

（4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親

關(guān)系；

（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機

構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應當及時詢問被申請回避人員，有

利害關(guān)系的被申請回避人員應當回避。

13

7.5有下列情形之一的視為供應商相互串通競標，響應文件將被視為無效：

（1）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理競標事宜；

（3）不同的供應商的響應文件?載明的項目管理員為同一個人；

（4）不同供應商的響應文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同供應商的響應文件相互混裝；

（6）不同供應商的磋商保證金從同一單位或者個人賬戶轉(zhuǎn)出。

7.6供應商有下列情形之一的，屬于惡意串通行為，將報同級監(jiān)督管理部門：

（1）供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應商的相關(guān)信息并修改

其響應文件；

（2）供應商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改響應文件；

（3）供應商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等響應文件或者響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活

動；

（5）供應商之間事先約定一致抬高或者壓低報價，或者在政府采購活動中事先約定輪流以

高價位或者低價位成交，或者事先約定由某一特定供應商成交，然后再參加競標；

（6）供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄成交；

（7）供應商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商成交或

者排斥其他供應商的其他串通行為，

二、磋商文件

8.磋商文件的構(gòu)成

（1）競爭性磋商公告/競標邀請函；

（2）供應商須知；

（3）采購需求：

（4）評審程序、評審方法和評審標準；

（5）響應文件格式；

（6）合同文本。

9.供應商的詢問

供應商應認真閱讀磋商文件的采購需求，如供應商對磋商文件有疑問的，如要求采購人作出

澄清或者修改的，供應商盡可能在提交首次響應文件截止之日前，以書面形式向采購人、采購代

理機構(gòu)提出。

14

10.磋商文件的澄清和修改

提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文

件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)

容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組在提交首次響應文件截止之日

3個工作日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商，不足3個工作日的，應當順延提交

首次響應文件截止之日。

三、響應文件的編制

11.響應文件的編制原則

供應商必須按照磋商文件的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合法性承

擔法律責任。響應文件必須對磋商文件作出實質(zhì)性響應。

12.響應文件的組成

12.1響應文件由資格證明文件、報價商務技術(shù)文件兩部分組成。

12.1.1資格證明文件：詳見須知前附表

12.1.2報價商務技術(shù)文件：詳見須知前附表

12.2響應文件電子版：詳見須知前附表

13.計?單位

磋商文件已有明確規(guī)定的，使用磋商文件規(guī)定的計量單位；磋商文件沒有規(guī)定的，應采用中

華人民共和國法定計量單位，貨幣種類為人民幣，否則視同未響應。

14.競標的風險

供應商沒有按照磋商文件要求提供全部資料，或者供應商沒有對磋商文件在各方面作出實質(zhì)

性響應可能導致其響應無效，是供應商應當考慮的風險。

15.競標報價

15.1競標報價應按磋商文件中“競標報價表”格式填寫。

15.2競標報價的內(nèi)容見“供應商須知前附表”。

15.3競標報價要求

15.3.1供應商的競標報價應符合以下要求，否則響應文件按無效響應處理：

(1)供應商必須就“采購需求”中所競標的每個分標的全部內(nèi)容分別作完整唯一總價報價，

不得存在漏項報價；

(2)供應商必須就所競標的分標的單項內(nèi)容作唯一報價。

15.3.2競標報價(包含首次報價、最后報價)超過所競標分標規(guī)定的采購預算金額或者最

高限價的，其響應文件將按無效處理。

15.3.3競標報價(包含首次報價、最后報價)超過分項采購預算金額或者最高限價的，其

15

響應文件將按無效處理。

16.競標有效期

16.1競標有效期是指為保證采購人有足夠的時間在提交響應文件后完成評審、確定成交供

應商、合同簽訂等工作而要求供應商提交的響應文件在一定時間內(nèi)保持有效的期限。

16.2競標有效期應由供應商按“供應商須知前附表”規(guī)定的期限作出響應。

16.3供應商的響應文件在競標有效期內(nèi)均保持有效。

17.磋商保證金

17.1供應商須按“供應商須知前附表”的規(guī)定提交磋商保證金。

17.2磋商保證金的退還

未成交供應商的競標保證金自成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還；成交供應商的磋商保

證金自簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)退還。

17.3磋商保證金不計息。

17.4供應商有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還：

（1）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；

（3）供應商在響應文件中提供虛假材料的；

（4）除因不可抗力或者談判文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；

（5）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

18.響應文件編制的要求

18.1供應商應按本磋商文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂響應文件并標注頁碼，響應文件

內(nèi)容不完整、編排混亂導致響應文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由此引發(fā)的后果由供應

商承擔。

18.2響應文件應按資格證明文件、報價商務技術(shù)文件分別編制，資格證明文件、報價商務

技術(shù)文件按順序裝訂成冊。響應文件正本一份，副本份數(shù)詳見“供應商須知前附表”，響應文件

的封面應注明“正本”、“副本”字樣，提供響應文件正、副本數(shù)量不足的將按無效響應處理。

由于響應文件裝訂松散而造成的丟失或者其他情況導致的不利后果由供應商自行承擔。

18.3響應文件的正本應打印或者用不褪色的墨水填寫，響應文件正本除本“供應商須知”

中規(guī)定的可提供第印件外均須提供原件，副本可為正本簽字、蓋章后的復印件，當副本和正本不

一致時，以正本為準。

18.4響應文件須由供應商在規(guī)定位置蓋公章并簽字（具體以供應商須知前附表或響應文件

格式規(guī)定為準），否則其響應文件按無效響應處理。騎縫蓋公章不視為在規(guī)定位置蓋章。

18.5響應文件中標注的供應商名稱應與營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、執(zhí)業(yè)許可證、自然

人身份證）及公章一致，否則其響應文件按無效響應處理。

18.6響應文件應盡量避免涂改、行間插字或者刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應由供

16

應商的法定代表人或者其委托代理人簽字或者加蓋公章。響應文件因涂改、行間插字或者刪除導

致字跡潦草或者表達不清所引起的后果由供應商承擔。

19.響應文件的密封和標記

19.1響應文件正、副本全部裝入一個或者多個包封袋/箱（響應文件的補充、修改可另行單

獨遞交）中并加以密封，封口處必須加蓋供應商公章或者法定代表人簽字或者委托代理人簽字,

以示密封（密封要求達到不泄露供應商響應文件實質(zhì)性內(nèi)容為合格）。

19.2響應文件外層包裝封面上應標記”項目名稱、項目編號、供應商名稱、所競分標、響

應文件提交截止時間前不得啟封”字樣。

20.響應文件的提交

20.1供應商必須在“供應商須知前附表”規(guī)定的時間和地點提交響應文件。

20.2采購代理機構(gòu)工作人員收到響應文件后，應當如實記載響應文件的密封情況。

20.3在響應文件提交截止時間后送達的或者未按照磋商文件要求密封的響應文件為無效文

件，采購人或者采購代理機構(gòu)應當拒收。

21.首次響應文件的補充、修改與撤回

供應商在響應文件提交截止時旬前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并

書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)

容與響應文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。

22.首次響應文件的退回

在響應文件提交截止時間止提交響應文件的供應商不足3家時，應當由供應商法定代表人或

者委托代理人簽字領(lǐng)回響應文件（響應文件采用郵寄方式提交的，以到付的方式寄回至原地址），

除此之外采購人和采購代理機構(gòu)對已提交的響應文件概不退回.

23.截止時間后的撤回

供應商在響應文件提交截止時同后向采購人、采購代理機構(gòu)書面申請撤回響應文件的，將根

據(jù)本須知正文17.4的規(guī)定不予退還其磋商保證金。

四、評審及磋商

24.磋商小組成立

24.1磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，具體人數(shù)見“供應商須知前

附表”，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。采購人代表不得以評審專家身份

參加本部門或者本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評

審。達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務采購項目，或者達到公開招標規(guī)模標準的政府采購工

程，經(jīng)批準采用競爭性磋商方式采購的，磋商小組由5人以上單數(shù)組成。

24.2評審專家應當從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。市場競爭不

17

充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目，以及情況特殊、通過隨機方式難以確定合

適的評審專家的項目，經(jīng)主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復雜、專業(yè)性強的采

購項目，評審專家中應當包含1名法律專家。

25.首次響應文件的開啟

首次響應文件由磋商小組或者采購代理機構(gòu)在“供應商須知前附表”規(guī)定的時間開啟。

26.評審程序、評審方法和評審標準

26.1本項目的評審方法為綜合評分法。

26.2磋商小組按照“第四章評審程序、評審方法和評審標準”規(guī)定的方法、評審因素、標

準和程序?qū)憫募M行評審。

27.確定成交供應商及結(jié)果公告

27.1采購代理機構(gòu)應當在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認。采購人應當

在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原

則確定成交供應商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應

商日不提出異議的.視為確定評審報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。

27.2采購代理機構(gòu)應當在成交供應商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒

體上公告成交結(jié)果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書。采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)出成交通知

書前，應當對成交供應商信用進行查詢，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)

定條件的供應商，取消其成交資格，并確定排名第二的成交候選人為成交供應商。排名第二的成

交候選人因上述規(guī)定的同樣原因被取消成交資格的，采購人可以確定排名第三的成交候選人為成

交供應商，以此類推。以上信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)與磋商文件一并保存。成交供應商享受《政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫(2020)46號)規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，采購

人、采購代理機構(gòu)應當隨成交結(jié)果公開成交供應商的《中小企業(yè)聲明函》。

27.3采購人、采購代理機構(gòu)認為供應商對采購過程、成交結(jié)果提出的質(zhì)疑成立且影響或者

可能影響成交結(jié)果的，合格供應商符合法定數(shù)量時，可以從合格的成交候選人中另行確定成交供

應商的，應當依法另行確定成交供城商；否則應當重新開展采購活動。

27.4排名第一的成交候選人放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定排

名第二的成交候選人為成交供應商。排名第二的成交候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同

的，采購人可以確定排名第三的成交候選人為成交供應商，以此類推。

28.履約保證金

28.1履約保證金的金額、提交方式、退付的時間和條件詳見“供應商須知前附表”。成交

供應商未按規(guī)定提交履約保證金的，視為拒絕與采購人簽訂合同，采購人可以按照評審報告推薦

的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。

28.2簽訂合同后，如成交供應商不按雙方簽訂的合同規(guī)定履約，則沒收其全部履約保證金，

18

履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

28.3在履約保證金退還日期前，若成交供應商的開戶名稱、開戶銀行、帳號有變動的，請

以書面形式通知履約保證金收取單位，否則由此產(chǎn)生的后果由成交供應商自行承擔。

29.簽訂合同

29.1成交供應商在收到成交通知書后，應當在簽訂合同時向采購人出示相關(guān)證明材料，具

體內(nèi)容詳見“供應商須知前附表”，經(jīng)采購人核驗合格后方可簽訂合同。

29.2簽訂合同時間：按成交通知書規(guī)定的時間與采購人簽訂政府采購合同。

29.3成交供應商拒絕簽訂政府采購和或者放棄成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采

購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應商，也可以重新

開展政府采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該合同項重新開展的采購活

動。

30.政府采購合同公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十條規(guī)定，采購人應當自政府采購合同簽

訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部匚指定的媒體上公告，但政

府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

31.詢問、質(zhì)疑和投訴

31.1供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人、采購代理機構(gòu)提出詢問，采購

人或者采購代理機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復。

31.2供應商認為磋商文件、采購過程或者成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在

知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)

疑，接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見“供應商須知前附表”。具

體質(zhì)疑起算時間如下：

(1)對可以質(zhì)疑的磋商文件提出質(zhì)疑的，為收到磋商文件之日或者競爭性磋商公告期限屆

滿之日；

(2)對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

(3)對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

31.3供應商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機

構(gòu)應當告知供應商向采購人提出。政府采購評審專家應當配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復供應

商的詢問和質(zhì)疑。

31.4供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑必

須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容(質(zhì)疑函格式后附)：

(1)供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

(2)質(zhì)疑項目的名稱、編號；

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

(4)事實依據(jù)；

19

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、

主要負責人，或者其委托代理人簽字或者蓋章，并加蓋公章。

31.5采購人、采購代理機構(gòu)認為供應商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對成交結(jié)果構(gòu)成影響的，

繼續(xù)開展采購活動；認為供應商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響成交結(jié)果的，按照下列情況處理:

（一）對采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者

修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應當修改采購文件后重新開展采購活動。

（二）對采購過程或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應商符合法定數(shù)量時，可以從合格的成

交候選人中另行確定成交供應商的，應當依法另行確定成交供應商；否則應當重新開展采購活動。

質(zhì)疑答復導致成交結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當將有關(guān)情況書面報告本級財政

部門。

31.6投訴的權(quán)利。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人、采購

代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答到期滿后15個工作口內(nèi)向《政府采購質(zhì)疑和投

訴辦法》（財政部令第94號）第六條規(guī)定的財政部門提起投訴（投訴書格式后附）。

32.其他內(nèi)容

32.1代理服務收費標準及繳費賬戶詳見“供應商須知前附表”，供應商為聯(lián)合體的，可以

由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納代理服務費。

32.2代理服務費收費計算標準:

費率

貨物類服務類工程類

金額

100萬元以下1.5%1.5%1.0%

100-500萬元1.1%0.8%0.7%

500-1000萬元0.8%0.45%0.55%

1000—5000萬元0.5%0.25%0.35%

5000萬元~1億元0.25%0.1%0.2%

1?5億元0.05%0.05%0.05%

5?10億元0.035%0.035%0.035%

10?50億元0.008%0.008%0.008%

50?100億元0.006%0.006%0.006%

100億以上0.004%0.004%0.004%

注：

（1）按本表費率計算的收費為采購代理的收費基準價格；

（2）采購代理收費按差額定率累進法計算。

例如：某服務采購代理業(yè)務成交金額或者暫定價為150萬元，計算采購代理收費額如下:

20

100萬元X1.5%=1.5萬元

(150—100)萬元X0.8%=0.4萬元

合計收費=1.5+0.4=1.9萬元

33.需要補充的其他內(nèi)容

33.1本磋商文件解釋規(guī)則詳見“供應商須知前附表”。

33.2其他事項詳見“供應商笈知前附表”。

33.3本文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務院批準的中小

企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的