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文檔簡(jiǎn)介
精細(xì)化工產(chǎn)品項(xiàng)目
工程組織與管理手冊(cè)
XX有限責(zé)任公司
目錄
一、工程項(xiàng)目質(zhì)量...................................................3
二、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任體系......................................6
三、設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容....................................12
四、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的依據(jù)........................................16
五、工程項(xiàng)目合同管理的基本原則....................................17
六、工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)............................................19
七、貨物采購合同的履行............................................21
八、材料采購合同的主要內(nèi)容........................................24
九、工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟....................................27
十、項(xiàng)目管理組織的基本原理.......................................29
十一、組織與組織計(jì)劃的含義.......................................45
十二、團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃................................................47
十三、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與精神..............................................52
十四、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)考核................................................57
十五、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析................................................62
十六、行業(yè)發(fā)展的有利因素..........................................64
十七、必要性分析..................................................69
十八、項(xiàng)目概況....................................................69
十九、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃................................................72
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表.............................................72
二十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析............................................74
營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表................................74
綜合總成本費(fèi)用估算表..............................................76
利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表...................................................78
項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表.................................................80
借款還本付息計(jì)劃表.................................................82
二十一、投資計(jì)劃方案..............................................83
建設(shè)投資估算表.....................................................85
建設(shè)期利息估算表...................................................86
流動(dòng)資金估算表.....................................................87
總投資及構(gòu)成一覽表.................................................89
項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表......................................90
一、工程項(xiàng)目質(zhì)量
(一)質(zhì)量的概念
根據(jù)《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》(GB/T19000-2016),質(zhì)量是
指實(shí)體的若干固有特性滿足要求的程度。實(shí)體是可感知或想象的任何
事物,可能是物質(zhì)的,如:卷尺、水準(zhǔn)儀,也可能是非物質(zhì)的,如;
計(jì)劃、利率、服務(wù),或想象的,如:趨勢(shì)、公司未來狀態(tài)等。“質(zhì)量”
可使用形容詞來修飾,如:好、差、高、低等這些固有特性通過滿足
要求的程度,確定其好壞、優(yōu)劣。質(zhì)量不僅可以指產(chǎn)品的質(zhì)量,也可
以指服務(wù)、過程或體系的質(zhì)量。質(zhì)量是針對(duì)實(shí)體的質(zhì)量,即:質(zhì)量是
包括針對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、過程、個(gè)人、組織、體系、資源等以及非物質(zhì)
形態(tài)在內(nèi)的實(shí)體的固有特性滿足要求的程度。對(duì)質(zhì)量的要求可以是明
示的需求和期望,也可以是通常隱含的需求和期望(即;組織和相關(guān)
方的慣例或一般做法,所考慮的需求或期望是不言而喻的),或者是
必須履行的需求和期望。顧客和其他相關(guān)方對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、體系或過
程的質(zhì)量要求是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的和相對(duì)的,它將隨著時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)
境的變化而變化,所以說質(zhì)量具有“廣義性”、“時(shí)效性”和“相對(duì)
性”。
(二)工程項(xiàng)目質(zhì)量
工程項(xiàng)目質(zhì)量是指工程產(chǎn)品滿足規(guī)定要求的程度。所謂規(guī)定要求,
通常是指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程合同所規(guī)定的要求,這些規(guī)定要求主要包括
以下幾個(gè)方面;
1.適用性。包括建筑物平面、空間布局合理,采光、通風(fēng)、保溫、
隔音功能完備,使用、操作、維修方便,有利生產(chǎn)、生活等。
2.可靠性。包括滿足強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性要求,滿足使用壽命要
求,滿足防火、抗震要求,抗?jié)B、抗凍、耐腐蝕,使用安全等。
3.經(jīng)濟(jì)性。包括工程項(xiàng)目投資效益高,運(yùn)行和維修費(fèi)用低等。
4.協(xié)調(diào)性。包括工程項(xiàng)目造型美觀,與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào),與社區(qū)環(huán)
境協(xié)調(diào),與地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)。
(三)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素
工程項(xiàng)目建設(shè)過程,就是質(zhì)量的形成過程。工程項(xiàng)目建設(shè)過程通
常包括四個(gè)階段,即:前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營階
段,各階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量有著不同程度的影響Q
影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素很多,概況起來主要包括五大因素,即:
人、機(jī)械.材料、方法(或工藝)和環(huán)境。
1.人對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響
人是指工程建設(shè)的直接參與者,包括工程建設(shè)各階段的決策人員、
技術(shù)人員、管理人員和操作人員。人的工作質(zhì)量是工程項(xiàng)目質(zhì)量的基
礎(chǔ),而人的工作質(zhì)量取決于人的素質(zhì)和工作成效,人的素質(zhì)包括:身
體條件、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、心理行為、質(zhì)量意識(shí)和道
德品質(zhì)等,人的工作成效反映出人的工作能力。因此每個(gè)工作崗位和
每個(gè)人的工作都直接或間接地影響著工程項(xiàng)目質(zhì)量c提高工作質(zhì)量的
關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)和工作能力。
2.機(jī)械對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響
機(jī)械是指工程建設(shè)各種機(jī)具設(shè)備和檢驗(yàn)工程質(zhì)量所使用的儀器設(shè)
備。機(jī)械是現(xiàn)代工程建設(shè)不可缺少的設(shè)施,對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量有直接影
響。所以在機(jī)械選型及性能參數(shù)確定時(shí),都應(yīng)考慮其對(duì)保證工程項(xiàng)目
質(zhì)量的影響,并考慮到經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性和使用操作
及維護(hù)上的便利性。
3.材料對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響
材料是指工程項(xiàng)目所用的原材料、構(gòu)配件。材料是工程的物質(zhì)條
件,沒有這些物質(zhì)條件就無法建設(shè)工程項(xiàng)目,材料質(zhì)量不合格,工程
項(xiàng)目質(zhì)量不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制,是工程質(zhì)量控制的
重要內(nèi)容。
4.方法(或工藝)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響
方法(或工藝)是指工程建設(shè)的方法、方案及工藝。方法(或工
藝)的合理性、先進(jìn)性對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量都有很大影響。因此,在制定
和審核方法(或工藝)時(shí),必須結(jié)合工程實(shí)際,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、
管理等方面進(jìn)行全面分析,綜合考慮,確保方法(或工藝)技術(shù)上可
行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
5.環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響
環(huán)境是指自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境等。自然環(huán)境包括水文、
地質(zhì)、氣象等因素。技術(shù)環(huán)境包括工程所用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等因
素。建設(shè)環(huán)境包括質(zhì)量檢驗(yàn)、管理制度、工程項(xiàng)目作業(yè)環(huán)境等因素。
控制環(huán)境影響的有效辦法是加強(qiáng)環(huán)境管理、改善作業(yè)條件、強(qiáng)化管理
制度、完善預(yù)控措施。
二、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任體系
工程項(xiàng)目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與
主體多、影響因素多等特點(diǎn),不論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)
量缺陷、甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。因此,建設(shè)工程質(zhì)量管理最基本
的原則就是建立健全質(zhì)量責(zé)任體系,明確各方主體責(zé)任。
國務(wù)院于2000年1月發(fā)布施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(以
下簡(jiǎn)稱《條例》),對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和
工程監(jiān)理單位五方主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)做出了明確規(guī)定
(一)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的投資人,是工程項(xiàng)目的重要責(zé)任主體。
建設(shè)單位有權(quán)選擇承包單位,有權(quán)對(duì)建設(shè)過程檢查、控制,支付工程
款,對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)綜合管理工作,在整
個(gè)建設(shè)活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位。因此,保證工程項(xiàng)目質(zhì)量,首先要對(duì)建
設(shè)單位的行為進(jìn)行規(guī)范,對(duì)其質(zhì)量責(zé)任予以明確?!稐l例》明確規(guī)定,
建設(shè)單位主要承擔(dān)以下質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位,不得將建
設(shè)工程肢解發(fā)包。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以
及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo),不得迫使承
包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)。
建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供與建
設(shè)工程有關(guān)的原始資料,原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量,不得任意壓縮合理工期。
建設(shè)單位不得使用未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件。
建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)
規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證由其采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合
設(shè)計(jì)文件和合同要求,不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑
材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理
等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整
理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)
工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建
設(shè)項(xiàng)目檔案。
(二)勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
勘察單位依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo),查明并分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地和有
關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工作條件,編制建設(shè)項(xiàng)目所需的
勘察文件,提供相關(guān)服務(wù)和咨詢。設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo),對(duì)
其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析,制定方案,論證比
選,編制建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)計(jì)文件,并提供相關(guān)服務(wù)和咨詢Q《條例》
規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)單位主要承擔(dān)以下質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證
書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),
并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)
當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定
的標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)
說明。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)
量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
(三)施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
施工單位是從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修
工程施工承包的單位?!稐l例》規(guī)定,施工單位主要承擔(dān)以下質(zhì)量責(zé)
任和義務(wù):
施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許
可的范圍內(nèi)承攬工程。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)
負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人,對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按
照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單
位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自
修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。
施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對(duì)
建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書
面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。
施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,
作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)
通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建
設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的
質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格
的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);
未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
(四)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托,依照國家法律規(guī)定要求和建設(shè)
單位要求,在建設(shè)單位委托范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的單位。
《條例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位主要承擔(dān)以下質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其費(fèi)質(zhì)等
級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑
構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該
項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件
和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工
質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程
師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。
監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平
行檢驗(yàn)等形式,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
三、設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容
工程咨詢單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理工作分階段進(jìn)行。國家標(biāo)準(zhǔn)《建
設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程,將設(shè)計(jì)管理工作劃分為六
個(gè)階段,即:項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目
施工、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與竣工圖和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。其中,項(xiàng)目方案設(shè)
計(jì)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)屬于設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容。
(一)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理方法
工程咨詢單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的方法主要有:
L加強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)設(shè)計(jì)中的重復(fù)性事物和概念所
做的統(tǒng)一規(guī)定,是以科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),由主管
部門批準(zhǔn),通過制定、發(fā)布和實(shí)施,為設(shè)計(jì)提供共同遵守的技術(shù)準(zhǔn)則
和依據(jù)°標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量方面起著
重要作用。
2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量流程管理?!督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)
量控制規(guī)定了5個(gè)具體流程,包括:按照設(shè)計(jì)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)策劃、
根據(jù)設(shè)計(jì)需求確定設(shè)計(jì)輸入、實(shí)施設(shè)計(jì)活動(dòng)并進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審、驗(yàn)證和
確認(rèn)設(shè)計(jì)輸出和實(shí)施設(shè)計(jì)變更控制。
其中,設(shè)計(jì)策劃是指根據(jù)合同建立質(zhì)量目標(biāo)、規(guī)定質(zhì)量控制要求、
安排開展各項(xiàng)設(shè)計(jì)活動(dòng)的計(jì)劃;設(shè)計(jì)評(píng)審是指對(duì)設(shè)計(jì)能力和結(jié)果的充
分性和適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng);設(shè)計(jì)驗(yàn)證是指為確保設(shè)計(jì)輸出滿足輸
入的要求,依據(jù)所策劃的安排對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行的認(rèn)可活動(dòng);設(shè)計(jì)確認(rèn)
是指為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知用途的要求,依據(jù)所
策劃的安排對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行的認(rèn)可活動(dòng);設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位依據(jù)
建設(shè)單位要求對(duì)原設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行的修改、完善和優(yōu)化。
3,加強(qiáng)設(shè)計(jì)接口管理。設(shè)計(jì)接口是為了使設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)部門以
及設(shè)計(jì)各專業(yè)之間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,必須明確規(guī)定并切實(shí)做好設(shè)計(jì)
部門與其他部門的設(shè)計(jì)接口。設(shè)計(jì)的組織接口和技術(shù)接口應(yīng)制訂相應(yīng)
的設(shè)計(jì)接口管理程序,由技術(shù)管理部門組織評(píng)審后實(shí)施。設(shè)計(jì)過程中
要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行設(shè)計(jì)接口管理,以保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
4.加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件會(huì)簽管理。設(shè)計(jì)文件的會(huì)簽是保證各專業(yè)設(shè)計(jì)相
互正確銜接的必要手段。通過會(huì)簽,可以消除專業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)條
件或相互聯(lián)系中的誤解、錯(cuò)誤或遺漏,是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
5.加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件報(bào)批管理。工程咨詢單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位在各設(shè)
計(jì)階段申報(bào)相應(yīng)技術(shù)審批文件,通過審查并取得政府許可。
(二)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理工作
《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》對(duì)各階段設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作提出了具
體要求。
L項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段
工程咨詢單位應(yīng)配合建設(shè)單位明確設(shè)計(jì)范圍、劃分設(shè)計(jì)界面、設(shè)
計(jì)招標(biāo)工作,確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,做出投資估算,完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)
任務(wù)。具體工作有:
(1)根據(jù)建設(shè)單位確定的項(xiàng)目定位、投資規(guī)模等,組織進(jìn)行項(xiàng)目
概念設(shè)計(jì)方案比選或招標(biāo),并組織對(duì)概念設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。
(2)組織設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍、主要設(shè)計(jì)參數(shù)及指標(biāo)、使
用功能的方案設(shè)計(jì),并組織設(shè)計(jì)方案審查和報(bào)批。
(3)根據(jù)建設(shè)單位需求,組織編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)任務(wù)書,明確涉及
范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與功能等要求。根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書內(nèi)客,協(xié)助建設(shè)單位
進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的比選,確定設(shè)計(jì)承包人,起
草設(shè)計(jì)合同,組織合同談判直至合同簽訂。
(4)按照確定的設(shè)計(jì)方案,針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容和參數(shù),編制整體
項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理規(guī)劃,初步劃分各設(shè)計(jì)承包人或部門工作界面和分類,
制定相應(yīng)管理工作制度。
(5)與設(shè)計(jì)單位或部門建立有效的溝通渠道,保證設(shè)計(jì)相關(guān)信息
及時(shí)、準(zhǔn)確地確認(rèn)和傳遞。
2.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段
工程咨詢單位應(yīng)組織完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)任務(wù),做出設(shè)計(jì)概算,對(duì)
初步設(shè)計(jì)內(nèi)容組織實(shí)施評(píng)審工作,并提出勘察工作需求,完成地勘報(bào)
告申報(bào)管理工作。具體工作有:
(1)根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)文件及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃條件,組織落實(shí)項(xiàng)目主要
設(shè)計(jì)參數(shù)與項(xiàng)目使用功能的實(shí)現(xiàn),達(dá)到相應(yīng)設(shè)計(jì)深度,確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)
符合規(guī)劃要求,并根據(jù)建設(shè)單位需求組織對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。
(2)實(shí)施或協(xié)助建設(shè)亙位完成勘察單位的招標(biāo)工作,根據(jù)初步設(shè)
計(jì)內(nèi)容與規(guī)范要求,監(jiān)督指導(dǎo)勘察單位或部門完成項(xiàng)目的初勘與詳勘
工作,審查勘察單位或部門提交的地勘報(bào)告,并負(fù)責(zé)地勘報(bào)告的申報(bào)
管理工作。
3.項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段
工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)要求,組織完成施工圖設(shè)計(jì)或?qū)彶?/p>
工作,確定施工圖預(yù)算,并建立設(shè)計(jì)文件收發(fā)管理制度和流程。具體
工作有:
(1)實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作,開展限額設(shè)計(jì)。
(2)組織協(xié)調(diào)外部配套報(bào)建與設(shè)計(jì)接口及各獨(dú)立設(shè)計(jì)承包人間的
設(shè)計(jì)界面銜接和接口吻合,對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查。
(3)組織委托施工圖官查工作,并組織設(shè)計(jì)承包人按照審查意見
修改完善設(shè)計(jì)文件。
(4)制定設(shè)計(jì)文件(圖紙)收發(fā)管理制度和流程,確保設(shè)計(jì)圖紙
的及時(shí)性、有效性,宜將設(shè)計(jì)文件(圖紙)的原件而電子版分別標(biāo)識(shí)
并保存,防止丟失或損毀。
(5)組織施工圖設(shè)計(jì)交底。施工圖經(jīng)審查合格后,在設(shè)計(jì)文件交
付施工時(shí),為了讓施工單位和監(jiān)理單位能夠正確貫徹設(shè)計(jì)意圖,加深
對(duì)設(shè)計(jì)文件特點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)的理解,掌握工程關(guān)鍵部位的技術(shù)質(zhì)量
要求,保證工程質(zhì)量,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定,對(duì)提交的施工圖
設(shè)計(jì)文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細(xì)的說明,進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)技
術(shù)交底。
四、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的依據(jù)
國家法律法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件的編制依據(jù)有明確要求°
國務(wù)院2015年6月修訂發(fā)布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第二十
五條規(guī)定:”編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù):
L項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃;
3.工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
4.國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。
鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為
依據(jù)。“
同時(shí),對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件的階段性成果提出了明確要求。該《條例》
第二十六條規(guī)定:“編制建設(shè)工程勘察文件,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足
建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。編制方案設(shè)計(jì)
文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。編制初步設(shè)計(jì)
文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖
設(shè)計(jì)文件的需要。編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。”
除上述法規(guī)要求外,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量還有其特殊的要求。
例如,《若土工程勘察規(guī)范》(GB50021—2001)對(duì)巖土工程勘察質(zhì)量
作出規(guī)定:房屋建筑的巖土工程勘察工作應(yīng)提供滿足設(shè)計(jì)、施工所需
的巖土參數(shù),并提出對(duì)建筑物有影響的不良地質(zhì)作用的防治方案建議
等。
五、工程項(xiàng)目合同管理的基本原則
符合法律法規(guī)的原則
訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。
合同當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),訂立合同唯
有遵守法律和行政法規(guī),合同才受國家法律的保護(hù),當(dāng)事人預(yù)期的經(jīng)
濟(jì)利益目的才有保障。
平等自愿的原則
平等是指合同當(dāng)事人享有平等的權(quán)利和義務(wù);目愿是指合同當(dāng)事
人在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi),根據(jù)自己的意愿簽訂合同,即有權(quán)選擇
訂立合同的對(duì)象,合同的條款內(nèi)容,合同訂立時(shí)間以及依法變更和解
除合同,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。貫徹平等自愿的原則,必須
體現(xiàn)簽約各方在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基
礎(chǔ)上訂立,簽約雙方都是平等的,任何一方都不得把自己的意志(例
如單方提出的不平等條款)強(qiáng)加于另一方,更不得強(qiáng)迫對(duì)方同自己簽
訂合同。
公平原則
公平原則是民法的基本原則之一。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則
確定各方的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)公平原則,民事主體必須按照公平的觀
念設(shè)立、變更或者取消民事法律關(guān)系。在訂立工程項(xiàng)目合同中貫徹公
平原則,反映了商品交換等價(jià)有償?shù)目陀^規(guī)律和要求。貫徹該原則的
最基本要求即是簽約各方的合同權(quán)利、義務(wù)要對(duì)等而不能失去公平,
要合理分擔(dān)責(zé)任。
誠實(shí)信用原則
合同當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。誠實(shí)信
用原則實(shí)質(zhì)上是社會(huì)良好道德、倫理觀念上升為國家意志的體現(xiàn)。在
訂立合同中貫徹誠實(shí)信用原則,要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實(shí),實(shí)事求是向?qū)?/p>
方介紹自己訂立合同的條件、要求和履約能力,充分表達(dá)自己的真實(shí)
意愿,不得有隱瞞、欺詐的成分,在擬定合同條款時(shí),要充分考慮對(duì)
方的合法權(quán)益和實(shí)際困難,以善意的方式設(shè)定合同權(quán)利和義務(wù)。
等價(jià)有償?shù)脑瓌t
等價(jià)有償原則是開展民事活動(dòng)的一項(xiàng)原則,也是訂立合同的一項(xiàng)
基本原則。
不得損害社會(huì)公共利益和擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序原則
合同當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德,不得擾亂社會(huì)
經(jīng)濟(jì)秩序,損害社會(huì)公共利益。
六、工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)
工程項(xiàng)目合同是一個(gè)合同群體
因?yàn)楣こ添?xiàng)目投資多,工期長(zhǎng),參與單位多,一般由多項(xiàng)合同組
成一個(gè)合同群,這些合同之間分工明確,層次清楚,自然形成一個(gè)合
同體系。.
合同標(biāo)的物僅限于工程項(xiàng)目涉及的內(nèi)容
與一般的產(chǎn)品合同不同,工程項(xiàng)目合同涉及面主要是建筑物、構(gòu)
筑物的建設(shè),線路、管網(wǎng)的建設(shè),土木工程的建設(shè)以及設(shè)備、材料購
置安裝等的管理,而且都是一次性過程。
合同內(nèi)容復(fù)雜
與產(chǎn)品合同比較,工程項(xiàng)目合同龐大復(fù)雜。大型項(xiàng)目要涉及到幾
十種專業(yè),上百個(gè)工種,幾萬人作業(yè),合同內(nèi)容自然龐大復(fù)雜。如三
峽水利水電工程,共簽定78個(gè)大合同,5000多個(gè)小合同,合同內(nèi)容極
其復(fù)雜。
工程項(xiàng)目合同主體只能是法人
《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律和
行政法規(guī),都規(guī)定了工程項(xiàng)目合同的當(dāng)事人只能是法人,公民個(gè)人不
能成為工程項(xiàng)目合同的當(dāng)事人。
工程項(xiàng)目合同的訂立和履行具有特殊性
工程項(xiàng)目標(biāo)的物屬于不動(dòng)產(chǎn),工程項(xiàng)目對(duì)國家、社會(huì)和人民生活
影響較大,在工程項(xiàng)目的合同訂立上必須符合政府的規(guī)定,在履行中
必須接受政府的監(jiān)督和檢查。因此,工程項(xiàng)目合同一般都采用書面形
式。
七、貨物采購合同的履行
貨物的生產(chǎn)過程,是履行貨物采購合同的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。與工程
采購不同,貨物采購合同簽訂后要實(shí)行催交和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造與檢驗(yàn),這是
貨物合同履行的重要保證,是貨物招標(biāo)投標(biāo)工作的延續(xù)°
(一)催交
因?yàn)椴少彽呢浳锸窃谥圃鞆S家生產(chǎn)制造的,貨物是否能及時(shí)交付,
一方面固然要依靠供貨人的努力,另一方面,還要依靠購貨人派遣咨
詢工程師作為駐廠代表進(jìn)行催交貨物。
催交工作的主要任務(wù)是督促供貨人能按合同規(guī)定的期限要求提供
貨物和技術(shù)文件,以滿足現(xiàn)場(chǎng)施工安裝的需要,故催交工作貫穿于合
同簽訂后直到貨物制造完成,并具備出廠檢驗(yàn)合格的全過程。催交工
作的重點(diǎn)是保證貨物生產(chǎn)制造的進(jìn)度和工期,在催交的過程中,駐廠
代表及時(shí)地發(fā)現(xiàn)制造過程中的問題,并且能采取有效的控制和改正措
施,以防止進(jìn)度拖延。
催交工作是貨物采購必不可少的重要環(huán)節(jié)。國外工程公司催交工
作也十分重視,為確保設(shè)備、材料按時(shí)到貨,保證工程順利進(jìn)行,不
惜投入一定的人力做催交工作。做好催交工作,對(duì)保證工程項(xiàng)目的總
進(jìn)度具有重要作用。催交工作主要包括下列內(nèi)容:
催促供貨,供貨人按照合同規(guī)定,及時(shí)向購貨人提交一份詳細(xì)的
制造進(jìn)度表,明確交貨日期,以便購貨人催交工作的開展。
檢查供貨。檢查供貨人主要原材料的采購和準(zhǔn)備進(jìn)展情況,并檢
查供貨人主要外協(xié)配件和配套輔機(jī)的采購進(jìn)展情況C
檢查設(shè)備、材料的制造、組裝、試驗(yàn)、檢驗(yàn)和裝運(yùn)的準(zhǔn)備情況。
檢查各關(guān)鍵工序是否按生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行。催交人的應(yīng)不斷評(píng)估供貨人的
進(jìn)度狀態(tài),確保全部關(guān)鍵控制點(diǎn)的進(jìn)度按期進(jìn)行。
(二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造與檢驗(yàn)
與工程采購不同,為確保貨物的質(zhì)量符合采購合同規(guī)定的要求,
避免由于質(zhì)量問題而影響工程建設(shè),或給以后生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難,貨
物采購尤其是設(shè)備采購,購貨人需要派遣咨詢工程師在制造廠家進(jìn)行
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造與檢驗(yàn),包括對(duì)原材料進(jìn)貨的檢驗(yàn)、設(shè)備制造加工監(jiān)造檢驗(yàn)、
組裝和中間產(chǎn)品的監(jiān)造檢驗(yàn)、整體貨物性能的監(jiān)造檢驗(yàn)、包裝監(jiān)造檢
驗(yàn)、運(yùn)輸條件檢驗(yàn)等。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造與檢驗(yàn)的要求應(yīng)事先在合同中約定。
監(jiān)造與檢驗(yàn)的主要內(nèi)容
咨詢工程師的職責(zé)就是保證貨物的質(zhì)量和制造進(jìn)度。貨物質(zhì)量主
要是通過建立和實(shí)施質(zhì)量保證體系來保證的。咨詢工程師應(yīng)首先了解
制造廠質(zhì)量保證體系文件的制訂和有效實(shí)施情況,并對(duì)其提出建議。
咨詢工程師應(yīng)掌握貨物采購合同的全部?jī)?nèi)容,特別是要掌握合同
中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求、貨物的質(zhì)量要求和交貨時(shí)間要求,以及檢
驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求,并且據(jù)此制定監(jiān)造檢驗(yàn)計(jì)劃,列出重點(diǎn)監(jiān)造檢驗(yàn)?zāi)夸洝?/p>
在貨物制造開始之前,咨詢工程師要組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,使供貨
人明確產(chǎn)品要求、檢驗(yàn)內(nèi)容、方式、時(shí)間以及各自的權(quán)利義務(wù)等。
貨物制造工作中,根據(jù)需要咨詢工程師應(yīng)進(jìn)駐制造現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)造
與檢驗(yàn)。監(jiān)造與檢驗(yàn)的方法一般是目檢、實(shí)測(cè)、記錄、照相等。當(dāng)需
要使用測(cè)試儀器時(shí),供貨人應(yīng)提供協(xié)助和方便。
貨物制造完畢后,咨詢工程師應(yīng)參加全面的質(zhì)量驗(yàn)收,認(rèn)真做好
出廠前的檢驗(yàn)測(cè)試,把問題消除在出廠之前,并寫出檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)
報(bào)告應(yīng)該是根據(jù)貨物采購合同及其附件提出的技術(shù)規(guī)格和要求,對(duì)采
購的設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試和其它有關(guān)質(zhì)量檢查的真實(shí)情況的記
錄。為提高檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量,咨詢工程師應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)編制統(tǒng)一的格式。
檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)論部分,應(yīng)該明確被檢驗(yàn)的設(shè)備和材料可以驗(yàn)收、有條
件驗(yàn)收、拒收等。
根據(jù)具體情況,也可聘請(qǐng)有資格和有信譽(yù)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)
貨物的檢
驗(yàn)工作。
設(shè)備、材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后,主持倉儲(chǔ)的管理人員要開箱檢驗(yàn),
合格后方能入庫。
監(jiān)造與檢驗(yàn)的要求
在貨物制造之前,咨詢工程師要召開預(yù)檢會(huì)議,審查制造廠的檢
驗(yàn)計(jì)劃。
貨物檢驗(yàn)應(yīng)按貨物采購合同文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。
認(rèn)真做好檢驗(yàn)報(bào)告,因?yàn)闄z驗(yàn)報(bào)告是對(duì)貨物質(zhì)量的真實(shí)記錄。
對(duì)合格產(chǎn)品,有關(guān)參檢方要聯(lián)名簽字,并且一切文件要完整無損。
對(duì)不合格產(chǎn)品,咨詢工程師要提出處理意見。
對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有爭(zhēng)議的問題,應(yīng)聘請(qǐng)第三方檢驗(yàn),也可請(qǐng)專家或有
關(guān)專業(yè)部門檢驗(yàn),得出公正的結(jié)論。
貨物制造完畢,運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)并人庫后,貨物監(jiān)造工作宣布結(jié)束。
八、材料采購合同的主要內(nèi)容
材料采購合同與設(shè)備采購合同較為類似,但合同條款相對(duì)簡(jiǎn)單,
下面重點(diǎn)介紹與設(shè)備采購合同的不同點(diǎn)。
(一)合同范圍
賣方應(yīng)根據(jù)供貨要求、中標(biāo)材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)描述、相關(guān)服務(wù)
計(jì)劃等合同文件的約定向買方提供合同材料和相關(guān)服務(wù)。
合同材料指賣方按合同約定應(yīng)向買方提供的材料及技術(shù)資料,或
其中任何一部分。
相關(guān)服務(wù)指在質(zhì)量保證期屆滿前賣方提供的與合同材料有關(guān)的輔
助服務(wù),包括簡(jiǎn)單加工、解決合同材料存在的質(zhì)量問題,以及為買方
檢驗(yàn)、使用和修補(bǔ)合同材料進(jìn)行的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、協(xié)助等。
(二)合同價(jià)格
合同協(xié)議書中載明的簽約合同價(jià)包括賣方為完成合同全部義務(wù)應(yīng)
承擔(dān)的一切成本、費(fèi)用和支出以及賣方的合理利潤(rùn)C(jī)
除合同另有約定外,供貨周期不超過12個(gè)月的簽約合同價(jià)為固定
價(jià)格。供貨周期超過12個(gè)月且合同材料交付時(shí)材料價(jià)格變化超過合同
約定的幅度的,雙方應(yīng)按照合同條款中約定的調(diào)整方法對(duì)合同價(jià)格進(jìn)
行調(diào)整。
(三)交貨條款
賣方應(yīng)根據(jù)合同約定的交付時(shí)間和批次在施工場(chǎng)地卸貨后將合同
材料交付給買方,買方對(duì)賣方交付的合同材料的外觀及件數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)
核驗(yàn)后應(yīng)簽發(fā)收貨清單。買方簽發(fā)收貨清單不代表對(duì)合同材料的接受,
雙方還應(yīng)按合同約定進(jìn)行后續(xù)的檢驗(yàn)和驗(yàn)收。
合同材料的所有權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)自交付時(shí)起由賣方轉(zhuǎn)移至買方,合同材
料交付給
買方之前包括運(yùn)輸在內(nèi)的所有風(fēng)險(xiǎn)均由賣方承擔(dān)°
買方如果發(fā)現(xiàn)技術(shù)資料存在短缺和(或)損壞,賣方應(yīng)在收到買
方的通知后7日內(nèi)免費(fèi)補(bǔ)齊短缺和(或)損壞的部分。如果買方發(fā)現(xiàn)
賣方提供的技術(shù)資料有誤,賣方應(yīng)在收到買方通知后7日內(nèi)免費(fèi)替換。
如由于買方原因?qū)е录夹g(shù)資料丟失和(或)損壞,賣方應(yīng)在收到買方
的通知后7日內(nèi)補(bǔ)齊丟失(和)或損壞的部分,但買方應(yīng)向賣方支付
合理的復(fù)制、郵寄費(fèi)用。
(四)質(zhì)量保證期
質(zhì)量保證期指合同材料驗(yàn)收后,賣方按合同約定保證合同材料正
常使用,并負(fù)責(zé)解決合同材料存在的任何質(zhì)量問題的期限。
除合同另有約定外,合同材料的質(zhì)量保證期自合同材料驗(yàn)收之日
起算,至合同材料驗(yàn)收證書或進(jìn)度款支付函簽署之日起12個(gè)月止(以
先到的為準(zhǔn))。
除非因買方使用不當(dāng),合同材料在質(zhì)量保證期內(nèi)如破損、變質(zhì)或
被發(fā)現(xiàn)存在任何質(zhì)量問題,賣方應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)合同材料進(jìn)行修補(bǔ)和退換。
更換的合同材料的質(zhì)量保證期應(yīng)重新計(jì)算。
質(zhì)量保證期屆滿且賣方按照合同約定履行完畢質(zhì)量保證期內(nèi)義務(wù)
后,買方應(yīng)在7日內(nèi)向賣方出具合同材料的質(zhì)量保證期屆滿證書。
九、工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟
項(xiàng)目管理組織的建立一般按以下步驟進(jìn)行:
(一)確定合理的項(xiàng)目目標(biāo)
一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)可以包括很多方面,比如規(guī)模上的、時(shí)間上的、
質(zhì)量方面的、內(nèi)容方面的,或者幾方面綜合起來Q這些方面的內(nèi)容互
相影響。對(duì)于項(xiàng)目的完成者來說,同委托方進(jìn)行討論,明確主要矛盾,
確定一個(gè)合理、科學(xué)的項(xiàng)目目標(biāo)至關(guān)重要,這是項(xiàng)目工作開展的基礎(chǔ),
同樣也是確定組織結(jié)構(gòu)形式與機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。
(二)確定項(xiàng)目工作內(nèi)容
在確定合理項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí),項(xiàng)目工作內(nèi)容也要得到相應(yīng)的確認(rèn),
這將使項(xiàng)目工作更具有針對(duì)性。確定項(xiàng)目具體工作內(nèi)容,一般圍繞項(xiàng)
目工作目標(biāo)與任務(wù)分解進(jìn)行,從而使項(xiàng)目工作內(nèi)容系統(tǒng)化。項(xiàng)目工作
內(nèi)容確定時(shí),一般按類分成幾個(gè)模塊,模塊之間可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及人
員情況進(jìn)行調(diào)整。
(三)確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容
這一階段首先要明確的是,在項(xiàng)目工作內(nèi)容中,哪些是項(xiàng)目組織
的目標(biāo)和工作內(nèi)容。因?yàn)椴皇撬械捻?xiàng)目目標(biāo)都是項(xiàng)目組織所必須達(dá)
到的,也不是所有的工作內(nèi)容都是項(xiàng)目組織所必須完成的,有的可能
是公司或組織以外的部門負(fù)責(zé)進(jìn)行的,而本組織只需掌握或了解;一
些工作可能是公司的行政部門或財(cái)務(wù)部門的工作,項(xiàng)目組織與這些部
門之間是上下游工序的關(guān)系。
(四)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
完成上述工作以后,下一步就是進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。根據(jù)項(xiàng)目的
特點(diǎn)和項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境因素,選擇一種適合項(xiàng)目工作開展的管理組織結(jié)
構(gòu)形式,并完成組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。具體工作包括:組織結(jié)構(gòu)形式、組
織層次、各層次的組織單元(部門)、相互關(guān)系框架等。這里要注意
前面提到的幾條原則。
(五)工作崗位與工作職責(zé)確定
工作崗位的確定原則是以事定位,要求崗位的確定能滿足項(xiàng)目組
織目標(biāo)的要求。崗位的劃分要有相對(duì)的獨(dú)立性,同時(shí)還要考慮合理性
與完成的可能性等。確定了崗位后,就要相應(yīng)地確定各崗位的工作職
責(zé),總的工作職責(zé)能滿足項(xiàng)目工作內(nèi)容的需要,并做到前面所要求的
權(quán)責(zé)一致。
(六)人員配置
以事設(shè)崗、以崗定人是項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中的一項(xiàng)重要原則。在
項(xiàng)目人員配備時(shí),要做到人員精干、以事選人。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的人員并
不是都要求高智力、高學(xué)歷°根據(jù)不同工作內(nèi)容和要求安排與其相適
應(yīng)和能力匹配的人。
(七)工作流程與信息流程
組織結(jié)構(gòu)形式確定后,大的工作流程基本明確。但具體的工作流
程與相互之間的信息流程要在工作崗位與工作職責(zé)明確后才能確定下
來。工作流程與信息流程的確定不能只在口頭形式上,而要落實(shí)到書
面文件上,取得團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的認(rèn)知,并得以實(shí)施。這里要特別注意各具
體職能分工之間、各組織單元之間的接口問題。
(A)制定考核標(biāo)準(zhǔn)
為保證項(xiàng)目目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)和工作內(nèi)容的全部完成,必須對(duì)組織
內(nèi)各崗位制定考核標(biāo)準(zhǔn),包括考核內(nèi)容、考核時(shí)間、考核形式等。有
關(guān)內(nèi)容在前文中已詳細(xì)論述。
在實(shí)際工作中,上述步驟之間銜接性較強(qiáng),經(jīng)常是互為前提,如
人員的配備是以人員的需求為前提的,而人員的需求可能受人員獲取
結(jié)果的影響和人員考核結(jié)果的影響。
十、項(xiàng)目管理組織的基本原理
在掌握如何構(gòu)造項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)前,需要首先弄清幾個(gè)基本概念及
相互關(guān)系,主要有:組織結(jié)構(gòu)、組織規(guī)模、部門設(shè)置、管理幅度與管
理層次。
(一)組織結(jié)構(gòu)
組織的構(gòu)成
組織是由人員、職位、職責(zé)、關(guān)系、信息等組織結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成的,
其中各個(gè)職位與工作部門就相當(dāng)于一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),各節(jié)點(diǎn)之間的有機(jī)聯(lián)
系,就構(gòu)成了組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)就是系統(tǒng)內(nèi)組成部分及其相互關(guān)系
的框架,具體說就是根據(jù)組織系統(tǒng)的目標(biāo)與任務(wù),將組織劃分成若干
層次與等級(jí)的子系統(tǒng),并進(jìn)一步確定各層次中的各個(gè)職位及相互關(guān)系。
組織規(guī)模
工程項(xiàng)目管理中的組織規(guī)模通常是指該組織管轄人員數(shù)量的多少。
例如說某公司有多大規(guī)模,往往是指其員工有多少人,具體又可以分
為正式員工人數(shù)、客聘專家人數(shù)等。
部門設(shè)置
部門設(shè)置包括部門職能的合理確定與部門劃分兩個(gè)方面的內(nèi)容,
這是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中的一對(duì)重要關(guān)系。
(1)部門的劃分。部門的劃分是指在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立多少部門
和設(shè)立哪些部門。部門過多將造成資源浪費(fèi)和工作效率低下,部門太
少則會(huì)造成部門內(nèi)事務(wù)太多,部門管理困難等問題C
(2)部門職能的確定。部門職能是指部門所應(yīng)負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)范
圍。部門負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)太少,部門將人浮于事,影響工作效率和
公司風(fēng)氣。職能過多,部門的人員會(huì)疲于忙碌,管理困難,影響工作
質(zhì)量。
(3)部門職能與部門劃分的關(guān)系。部門過多,每個(gè)部門的職能就會(huì)
減少,部門少,每個(gè)部門的職能就可能會(huì)增加。因此首先要科學(xué)處理
好部門職能與部門數(shù)量的關(guān)系;同時(shí)劃分部門與部門職能的設(shè)定又是
緊密聯(lián)系的。部門劃分的科學(xué)合理,各部門之間的職能分工就容易合
理設(shè)定,如果部門職能設(shè)定不合理,將會(huì)增加部門的數(shù)量,容易造成
管理上的混亂。
(4)部門設(shè)置的方法。部門設(shè)置的最基本形式是把組織的總體任務(wù)
分解成若干個(gè)子任務(wù),以完成子任務(wù)的單元為基礎(chǔ)形成部門,即工作
部門專業(yè)化。部門設(shè)置的另一種基本形式是按組織(公司或其他機(jī)構(gòu))
自身總體職能與任務(wù)的要求,把組織分成若干個(gè)具有固定職能分工和
業(yè)務(wù)范圍的部門,即實(shí)行部門職能化。例如,一些咨詢公司分為能源
業(yè)務(wù)部、農(nóng)林水業(yè)務(wù)部、一般工業(yè)業(yè)務(wù)部等。
管理幅度
管理幅度又稱管理跨度。是指上級(jí)管理者所直接領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人員的
數(shù)量。一名管理者直接領(lǐng)導(dǎo)多少人才能保證管理是最有效,就是管理
幅度的問題。
(1)管理幅度對(duì)管理的影響
管理幅度是組織設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要問題,過大與過小都將對(duì)組織
的運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。
擴(kuò)大管理幅度對(duì)組織的影響主要有:可以減少管理的層次,縮減
組織機(jī)構(gòu)和管理人員,減少協(xié)調(diào)方面所付出的時(shí)間而費(fèi)用;縮短信息
傳遞渠道與層次,提高工作效率;但管理幅度過大可能使主管人員對(duì)
下屬的指導(dǎo)和監(jiān)督的時(shí)間相對(duì)減少,容易導(dǎo)致管理失控,出現(xiàn)各自為
政的狀況。
減小管理幅度對(duì)組織的影響主要有:管理層次增加,相互之間的
工作協(xié)調(diào)難度加大,為此所花費(fèi)的時(shí)間與費(fèi)用都會(huì)增加;由于層次增
加,信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真;辦事效率降低。
(2)確定管理幅度時(shí)應(yīng)考慮的主要因素
①管理工作的性質(zhì)
管理者的工作性質(zhì)不同,其管理幅度的要求也會(huì)不同。高層領(lǐng)導(dǎo)
面對(duì)的往往是事關(guān)全局的復(fù)雜問題,或未遇到過的新問題,決策所產(chǎn)
生的后果也往往是影響全局的問題。因此,其管理幅度應(yīng)小一些;基
層管理者所進(jìn)行的工作往往是日常的管理工作,其重復(fù)性與類似性都
較強(qiáng),因此其管理幅度可以大一些;如果工作作業(yè)方法與程序的標(biāo)準(zhǔn)
化程度高,管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層管理人員的管
理幅度4-8人較為適宜,基層管理人員的管理幅度以8s15人為宜。
②管理者與被管理者的工作能力
如果管理者的工作能力(如決策能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等)很
強(qiáng),管理幅度可以大一些;反之,如果管理者的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力
都較弱,其管理幅度就應(yīng)小些。如果下屬的工作能力較強(qiáng),知識(shí)與工
作經(jīng)驗(yàn)都比較豐富,管理技能與專業(yè)技能也較高,其上級(jí)主管的管理
幅度就可以大一些;反之,如果下屬工作能力較差,事事都需上級(jí)主
管指導(dǎo),則上級(jí)主管的管理幅度就應(yīng)小些。
③管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。有的管理者不希望分權(quán),而是希望將所有
的權(quán)力集中在自己手中,這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些;
而有的管理者希望通過授權(quán),將工作分給幾個(gè)得力的下屬去完成,這
樣的管理者的管理幅度就會(huì)比較??;有的領(lǐng)導(dǎo)者非常不喜歡處理具體
管理事務(wù),將工作全部交給常務(wù)副職去做,其管理幅度可能只有一二
個(gè)人°
④層次內(nèi)信息傳遞效率
如果同一層次內(nèi)信息傳遞的方式與渠道適宜,傳遞速度快,關(guān)系
容易協(xié)調(diào),其管理幅度就可大一些;反之,管理幅度就應(yīng)小一些。
⑤管理的組織機(jī)構(gòu)之間工作職能的相似性
如果管理者直接管理的各下屬部門的工作性質(zhì)有較大的相似,如
各火電項(xiàng)目部、水電項(xiàng)目部、核電項(xiàng)目部、新能源項(xiàng)目部等,或監(jiān)理
一部、監(jiān)理二部、監(jiān)理三部等,管理者所面臨的問題有許多類似性,
則其管理幅度則可以大一些,反之則應(yīng)小一點(diǎn)。
⑥組織機(jī)構(gòu)在空間上的分散程度
管理者所管理的各機(jī)構(gòu)在空間上的遠(yuǎn)近,對(duì)管理者的管理效率將
產(chǎn)生一定的影響,如相互之間比較近,管理幅度就可大一些,反之則
應(yīng)小一些。
⑦得到協(xié)助的有力程度
管理者如果有助手協(xié)助分擔(dān)一部分工作,就能有更大的精力處理
好重要工作。所以如果管理者能夠得到助手的有力協(xié)助,其管理幅度
就可以大一些,如果沒有有力的協(xié)助,其管理幅度就應(yīng)小一些。
⑧經(jīng)營形勢(shì)和發(fā)展階段。管理幅度與組織的經(jīng)營和發(fā)展有相當(dāng)?shù)?/p>
關(guān)聯(lián)。在組織的初始階段,管理者需處理的事務(wù)頭緒較多,組織內(nèi)協(xié)
調(diào)性較差,管理幅度可能會(huì)小一點(diǎn);隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,組織經(jīng)營日益
成熟,工作效率較高,各下屬組織的獨(dú)立運(yùn)行能力有所增強(qiáng),這時(shí)的
管理幅度就可適當(dāng)擴(kuò)大。但在組織經(jīng)營遇到困難時(shí),則要按問題所在
區(qū)別對(duì)待,例如,為集中力量,減少管理層次,縮小組織運(yùn)營成本,
管理幅度可能加大一點(diǎn);而如果經(jīng)營困難的主要原因是管理者沒有足
夠的精力進(jìn)行管理,為提高工作效率,發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),則可能增加管
理層次,減小管理幅度。
(3)管理幅度的定量分析
以上關(guān)于管理幅度的分析,從原理上闡明了管理幅度對(duì)管理的作
用和確定管理幅度的主要考慮因素,沒有解決對(duì)管理幅度予以定量的
問題。根據(jù)上述基本原理,美國洛克希德公司提出了一套定量分析方
法。主要是確定影響管理幅度的因素,并將各因素進(jìn)行分級(jí)并賦予一
定的指數(shù)。
洛克希德定量分析法給出了一個(gè)定量分析管理幅度的基本思路,
在實(shí)際工作中可根據(jù)項(xiàng)目組織的具體情況對(duì)影響因素的劃分、各級(jí)影
響因素下的分值和修正系數(shù)予以調(diào)整。
管理層次
管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實(shí)際工作人員
之間進(jìn)行分級(jí)管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級(jí)的層
次數(shù)量。
整個(gè)組織按從上到下的順序通常分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和
操作層四個(gè)層面。決策層是指管理目標(biāo)與計(jì)劃的制定者階層;協(xié)調(diào)層
是決策層的重要參謀,屬于咨詢階層;執(zhí)行層是指直接調(diào)動(dòng)和安排項(xiàng)
目活動(dòng)、組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的階層;操作層是指從事和完成具體任務(wù)
的階層。由于每個(gè)具體組織的規(guī)模、工作性質(zhì)、空間分布等情況不同,
每個(gè)層面在實(shí)際組織內(nèi)又可能包括幾個(gè)管理層次。在實(shí)際工作中,有
時(shí)協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層、操作層之間的區(qū)分不是非常清晰,就某一個(gè)具體
部門而言可能兼顧執(zhí)行層與操作層,有時(shí)又可能兼顧協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層。
一個(gè)組織內(nèi)管理層次的多少不是絕對(duì)的,但管理層次過多將產(chǎn)生
信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下,以及管理成本的增力口。
管理層次從上到下劃分的過程,其實(shí)也就是工作任務(wù)與權(quán)力的分
解與授權(quán)的過程,上級(jí)管理層次的部門將任務(wù)與權(quán)力授予下一級(jí)層次
的幾個(gè)部門,上級(jí)部門有權(quán)督促與檢查下一級(jí)部門的上下級(jí)的關(guān)系,
從而形成了部門的等級(jí)關(guān)系。
管理居次與管理幅度的關(guān)系
一般地說,管理層次與管理幅度是相互矛盾的,管理層次過多勢(shì)
必降低管理幅度,同樣管理幅度增加,同樣也會(huì)減少管理層次。因此,
平衡管理幅度與管理層次之間的關(guān)系,使決策與管理效率高效、快捷
是紐織結(jié)構(gòu)設(shè)置中的一個(gè)重要問題。
管理層次和管理幅度是組織結(jié)構(gòu)的兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的基本參數(shù)。當(dāng)
組織規(guī)模一定時(shí),管理幅度越大,則管理層次越少C相反,如果管理
幅度越小,則管理層次就會(huì)增加。在系統(tǒng)組織的規(guī)模一定的條件下,
兩者成反比或接近反比的關(guān)系。
如前所述,由于人的經(jīng)歷和能力是有限的,一個(gè)管理者的有效控
制幅度也是有限的。當(dāng)一個(gè)管理者所領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的幅度超出了這個(gè)限量,
就需要增加一個(gè)管理層次。
組織形態(tài)的縱向?qū)哟?/p>
組織的層次設(shè)置,為組織管理者提供通過職權(quán)等級(jí)鏈的縱向逐層
監(jiān)督來控制和協(xié)調(diào)組織活動(dòng)的有力手段,根據(jù)縱向?qū)哟卧O(shè)置的多寡,
從紐織結(jié)構(gòu)的外部形態(tài)描述來加以命名,組織可以區(qū)分為高架和扁平
兩種形態(tài)。
(1)高架式組織
高架式結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)又稱高聳式組織結(jié)構(gòu),是在最高層與作業(yè)層
之間具有為數(shù)眾多的管理層次,每個(gè)層次的管理幅度均較窄小,組織
結(jié)構(gòu)形式表現(xiàn)為高而瘦,故又稱為“寶塔式”結(jié)構(gòu)C
在高架式結(jié)構(gòu)中,主管人員可以有較充足的時(shí)間和精力對(duì)下屬進(jìn)
行面對(duì)面的深入具體指導(dǎo),并對(duì)其工作給予嚴(yán)密的監(jiān)督和控制;主管
人員同其直屬人員的聯(lián)系溝通多,工作單位規(guī)模小,可以促成較簡(jiǎn)單
的問題在短時(shí)間內(nèi)得到準(zhǔn)確地解決;各級(jí)主管職務(wù)設(shè)置較多,能夠?yàn)橄?/p>
屬人員提供較多的晉升機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)大多是高架式的。
高架式結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)主要有:1)組織結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密,便于經(jīng)
理人員對(duì)下屬實(shí)施嚴(yán)密控制;2)組織成員職責(zé)分明,分工明確;3)1
下級(jí)之間縱向關(guān)系十分清晰,有利于統(tǒng)一指揮;4)組織的穩(wěn)定性程度
很高,紀(jì)律比較嚴(yán)明。
高架式結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生的問題主要有:1)層次間和部門間的協(xié)調(diào)任
務(wù)重,計(jì)劃和控制工作較為繁雜;2)管理層次及管理人員多,管理費(fèi)
用升高,降低了管理工作的經(jīng)濟(jì)性;3)信息交流不暢且易失真。各層
次的行政主管被迫較多地依靠層層的正式的通報(bào)制度來獲取信息,信
息可能會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重地被歪曲;4)整個(gè)組織的決策民主化程度不容易高。
下屬在決策中的參與程度很低,自主權(quán)和決策權(quán)都很小,更多地只能
被動(dòng)服從,通常上面所作出的決策還經(jīng)常不容易為下面所理解和接受;
5)管理工作的效率也會(huì)降低。管理層次一多,層層報(bào)告請(qǐng)示容易造成
決策遲緩,錯(cuò)失良機(jī),整個(gè)組織的應(yīng)變能力較差,缺少彈性。
隨著組織規(guī)模的逐步擴(kuò)大,這種高架式結(jié)構(gòu)越來越顯得難以適應(yīng)
環(huán)境與新的挑戰(zhàn),所以近年來出現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展的趨
勢(shì)。
(2)扁平型組織
與高聳型組織相反,扁平型組織的結(jié)構(gòu)特征是扁而平,其管理幅
度大,管理層次少,其組織結(jié)構(gòu)叫做扁平結(jié)構(gòu),或者叫做“橫式結(jié)
構(gòu)。現(xiàn)代的企業(yè)大多傾向于采用扁平組織結(jié)構(gòu)。
扁平型組織的主要優(yōu)點(diǎn)是:1)扁平結(jié)構(gòu)由于管理層次少,相對(duì)而
言管理人員也少,節(jié)約了管理費(fèi)用;2)扁平結(jié)構(gòu)通過管理層次的減少,
縮短了上級(jí)與基層之間的行政距離和感情距離,改善和加強(qiáng)了縱向的
溝通聯(lián)系,高層領(lǐng)導(dǎo)可以較容易了解到基層的情況;3)隨著管理幅度
的加大,上級(jí)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)與監(jiān)督減少,下屬要有效地行使指揮,就
必須努力提高自身的管理能力和管理水平,增加了下屬的管理責(zé)任,
對(duì)地位較低的下屬人員會(huì)起到有力的激勵(lì)作用,有利于促進(jìn)基層管理
人員的成長(zhǎng);4)下屬在決策中的作用增強(qiáng),發(fā)言機(jī)會(huì)增多,同時(shí)也由
于上級(jí)把主要的作業(yè)責(zé)任授權(quán)給了下級(jí),這樣下級(jí)有可能參與決策,
提高決策的民主化程度;5)縱向溝通聯(lián)系渠道縮短,使上下級(jí)之間信
息傳遞溝通加快,決策與行動(dòng)效率更加迅速。
扁平型組織主要的不足之處是:1)隨著組織的扁平化,上司管理
幅度的加大,工作負(fù)荷將加重,使之精力分散,對(duì)下屬的管理可能松
懈;2)各級(jí)管理人員的工作方式要從監(jiān)督和控制為主,轉(zhuǎn)向主要提供
建議和協(xié)助,并推動(dòng)下屬解決問題,實(shí)現(xiàn)其角色由監(jiān)督者向領(lǐng)導(dǎo)者的
轉(zhuǎn)變,要求各級(jí)管理人員素質(zhì)和能力相對(duì)較高;3)下屬容易會(huì)自覺或
不自覺地突出他們的特權(quán),建立起他們自己的附屬部門和勢(shì)力范圍,
破壞組織的統(tǒng)一性,因此下屬人員要有較強(qiáng)的自覺性和自律性。在扁
平結(jié)構(gòu)中,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要特別注意放權(quán)的藝術(shù),既要敢于放權(quán)、善于
放權(quán),還要擁有必要的權(quán)威性。
總之,高聳型結(jié)構(gòu)與扁平型結(jié)構(gòu)都是相對(duì)的,在適宜的環(huán)境下,
都可能成為有效的結(jié)構(gòu)形態(tài)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展知信息系統(tǒng)在組織
內(nèi)的應(yīng)用,將促成組織向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展。
(二)部門劃分的方法
組織中常用的部門劃分方法有人數(shù)劃分法(如軍隊(duì)中各級(jí)作戰(zhàn)單
位的設(shè)置等)、時(shí)間劃分法(如生產(chǎn)企業(yè)中早、中、晚班的設(shè)置等)等
多種方法。但工程項(xiàng)目組織管理中常用的部門劃分方法主要有職能劃
分法、程序劃分法、業(yè)務(wù)劃分法、區(qū)域劃分法等。
在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中,既有單一的項(xiàng)目管理,也有多項(xiàng)目管理的
情況。部門劃分方法往往既存在于單一的項(xiàng)目管理,也可能存在于多
項(xiàng)目管理Q
職能劃分法
職能劃分法就是以組織中的主要職能為劃分基礎(chǔ),將相同性質(zhì)的
職能置于同一部門內(nèi),由該部門負(fù)責(zé)組織內(nèi)這一職能的執(zhí)行。例如,
內(nèi)設(shè)經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、行政部、技術(shù)經(jīng)濟(jì)部、基礎(chǔ)設(shè)施部等。
職能劃分法有利于提高組織的專業(yè)化程度,提高管理人員的技術(shù)
水平,但可能使項(xiàng)目人員缺乏總體眼光,不利于高級(jí)管理人員與項(xiàng)目
運(yùn)作人員的培養(yǎng)。
對(duì)于單一項(xiàng)目的項(xiàng)目公司,其內(nèi)部可以按職能劃分法來進(jìn)行管理,
對(duì)于一個(gè)大型公司管理不同的項(xiàng)目有時(shí)也會(huì)按這種劃分法來設(shè)置部門。
程序劃分法
程序劃分法就是以組織內(nèi)的主要工作程序?yàn)閯澐只A(chǔ),將程序劃
分戌可識(shí)別的若干個(gè)階段,每個(gè)部門負(fù)責(zé)完成一個(gè)或幾個(gè)階段的工作。
例如工程項(xiàng)目管理公司部門劃分:市場(chǎng)開發(fā)部、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部、施工管
理部、維修檢查部等。
程序劃分法有利于專業(yè)人員的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮,但各部門之間
容易出現(xiàn)銜接問題,需要有一個(gè)部門或小組去進(jìn)行協(xié)調(diào)與組織。
業(yè)務(wù)劃分法
業(yè)務(wù)劃分法就是按業(yè)務(wù)序列進(jìn)行部門劃分,即把完成相同或相近
專業(yè)的項(xiàng)目劃入一個(gè)部門當(dāng)中,例如水電項(xiàng)目部、電子項(xiàng)目部、農(nóng)林
項(xiàng)目部等。這種分類方法也可能是按某具體項(xiàng)目進(jìn)行劃分,例如XXX
機(jī)場(chǎng)監(jiān)理部、XX高速公路建設(shè)管理部等。
按業(yè)務(wù)劃分法設(shè)立部門有利于發(fā)揮專業(yè)人員的專業(yè)特長(zhǎng),有利于
培養(yǎng)項(xiàng)目管理人員的項(xiàng)目分析與管理能力,不足是對(duì)于各部門都需要
的一些專業(yè),如技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)、財(cái)會(huì)專業(yè)、信息管理、法律等人員整
體需要量大,但這些人員在某一具體部門的工作量又往往不夠飽滿,
造成人力資源的浪費(fèi)。
這種劃分方法往往適用于一個(gè)多項(xiàng)目的管理公司,如咨詢公司、
專業(yè)項(xiàng)目管理公司等。
區(qū)域劃分法
區(qū)域劃分法是根據(jù)項(xiàng)目組織所在的不同地理位置或不同地理位置
來源設(shè)立組織部門的方法。按區(qū)域劃分法有利于根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)
特點(diǎn)、民族風(fēng)俗習(xí)慣、當(dāng)?shù)卣?、法律環(huán)境、語言環(huán)境等來開展工作,
因此對(duì)于業(yè)務(wù)范圍在地域上分布較廣,業(yè)務(wù)量集中在某幾個(gè)地區(qū)的管
理紐織來說這種劃分方法是適宜的。
有時(shí)工程項(xiàng)目是一個(gè)項(xiàng)目群時(shí)也用這種劃分方法,如全國糧食儲(chǔ)
備庫建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)單位就設(shè)立了不同區(qū)域的管理部門。
需要注意的是,在實(shí)際工作中,往往不是按一種方法來劃分設(shè)立
部門,而是按兩種甚至是三種或多種方法劃分設(shè)置部門。例如,有的
咨詢公司設(shè)立化工項(xiàng)目部、紡織項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)管理部、北歐項(xiàng)目部等。
(三)職務(wù)的確定與分析
職務(wù)的確定
一個(gè)組織的設(shè)立是為完成一些特定的任務(wù),為完成每一項(xiàng)任務(wù),
組織內(nèi)必須有人完成一系列相互聯(lián)系的工作。把這些工作進(jìn)行有機(jī)的
組合就成為職務(wù)。在組織工作中,有些工作是經(jīng)常性的,有些工作是
標(biāo)準(zhǔn)化的,有些工作是臨時(shí)性的,有些工作則需要?jiǎng)?chuàng)造性。這樣,我
們就可以把一些工作組合起來設(shè)立一個(gè)職務(wù),交給某一部門或交給某
一個(gè)人去完成。
職務(wù)特征模型
職務(wù)特征模型提供了職務(wù)設(shè)計(jì)的一種理論框架。它確定的五種主
要的職務(wù)特征,分析了它們之間的關(guān)系以及對(duì)員工生產(chǎn)率、工作動(dòng)力
和滿足感的影響。根據(jù)職務(wù)特征模型,任何職務(wù)都可以從以下五個(gè)方
面去描述(稱為核心維度):
(1)技能多樣性。指一項(xiàng)職務(wù)要求員工使用各種技術(shù)和才能從事多
種不同活動(dòng)的程度。
(2)任務(wù)同一性。指一項(xiàng)職務(wù)要求完成一項(xiàng)完整的和具有同一性的
任務(wù)的程度。
(3)任務(wù)重要性。指一項(xiàng)職務(wù)要求完成一項(xiàng)具有重要意義的任務(wù)的
程度。
(4)自主性。指一項(xiàng)職務(wù)給予任職者在安排工作進(jìn)度和決定從事工
作所使用的方法方面提供的實(shí)質(zhì)性自由、獨(dú)立和自主的程度。
(5)反饋。指?jìng)€(gè)人為從事職務(wù)所要求的工作活動(dòng)所需獲得的有關(guān)其
績(jī)效信息的
直接和清晰程度。
前三個(gè)方面的特性(技能的多樣化、任務(wù)的同一性、任務(wù)的重要
性),決定了工作職務(wù)意義的重要程度。換句話說,一項(xiàng)職務(wù)如果具
有前三方面的特征,任職者會(huì)將其職務(wù)視為重要的、有價(jià)值的和值得
做的。擁有自主性的職務(wù)會(huì)給任職者帶來一種對(duì)工作結(jié)果的個(gè)人責(zé)任
感。如果職務(wù)能提供反饋,任職者就會(huì)知道其完成的工作的效果情況。
職務(wù)特征模型指出,一個(gè)人知道自己關(guān)注的任務(wù)完成得好,就會(huì)
獲得一種內(nèi)在的激勵(lì)。職務(wù)的五個(gè)核心維度越明顯,員工的工作動(dòng)機(jī)、
績(jī)效和滿意感就越強(qiáng),其曠工和辭職的可能性就會(huì)越小。具有高度成
長(zhǎng)需要的員工,面對(duì)核心維度特征高的職務(wù),在心理上要比只有低成
長(zhǎng)需要的員工有更高程度的體驗(yàn),當(dāng)這種心理狀態(tài)存在時(shí),高成長(zhǎng)需
要的員工也比低成長(zhǎng)需要的員工能做出更積極的反應(yīng)。
為此,在進(jìn)行職務(wù)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的合并與科學(xué)的劃分,
以提高職務(wù)技能的多樣性和任務(wù)的同一性:適當(dāng)給職務(wù)一定的自主性,
以增加其責(zé)任感;開通反饋渠道,提高職務(wù)的激勵(lì)程度。
十一、組織與組織計(jì)劃的含義
(一)項(xiàng)目組織
通常認(rèn)為項(xiàng)目管理組織具有兩個(gè)方面的含義:一是作為名詞概念
的工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式,即按照一定的體制、部門設(shè)置、層次劃
分及職責(zé)分工而構(gòu)成的有機(jī)體;二是作為動(dòng)詞概念的組織管理過程,
即為達(dá)到一定目標(biāo),運(yùn)用組織所賦予的權(quán)力,對(duì)所需的資源進(jìn)行合理
配置,以有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。組織的關(guān)鍵不在于同一個(gè)建筑
內(nèi)辦公、或一套政策和程序,其核心是組織內(nèi)成員之間,成員與職責(zé)、
任務(wù),成員與資源之間的關(guān)系。
工程項(xiàng)目管理組織可以是一個(gè)公司,也可以是一個(gè)專業(yè)項(xiàng)目部,
還可能是為完成某一項(xiàng)目而成立起來的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。
(二)項(xiàng)目組織計(jì)劃
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃是指為保證工程項(xiàng)目的良好開展,對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)
有關(guān)人員職位與責(zé)任的設(shè)置構(gòu)架。對(duì)于大多數(shù)項(xiàng)目來說,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組
織計(jì)劃可能很早就開始了,甚至提前與業(yè)主進(jìn)行了溝通。但為保證整
個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)力,對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行定期審查,如果開始制
定的計(jì)劃不再適合項(xiàng)目的發(fā)展,就應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>
(三)項(xiàng)目組織的作用
一個(gè)優(yōu)良的組織其基本作用是避免組織內(nèi)個(gè)體力量的相互抵消,
尋求個(gè)體力量
匯聚和放大的效應(yīng)。
項(xiàng)目管理組織的作用從不同的角度分析可以有不同的認(rèn)識(shí)。從組
織與項(xiàng)目目標(biāo)關(guān)系的角度看,項(xiàng)目管理組織的根本作用是通過組織活
動(dòng),匯聚和放大項(xiàng)目組織內(nèi)成員的力量,保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要
體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
合理的管理組織可以提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效率。
管理組織的合理確定,有利于項(xiàng)目目標(biāo)的分解與完成。
合理的項(xiàng)目組織可以優(yōu)化資源配置,避免資源浪費(fèi)。
良好的項(xiàng)目組織工作有利于平衡項(xiàng)目組織的穩(wěn)定與調(diào)整。
科學(xué)合理的項(xiàng)目組織工作有利于項(xiàng)目?jī)?nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。
(四)影響項(xiàng)目組織的因素
對(duì)工程項(xiàng)目組織的影響因素包括影響項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式的形成和
影響項(xiàng)目組織管理過程兩方面。其影響因素表現(xiàn)為社會(huì)因素和項(xiàng)目所
在紐織內(nèi)部因素。
(三)社會(huì)因素
國際通行的項(xiàng)目管理方法與慣例。
國家經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和與項(xiàng)目相關(guān)的管理制度。
項(xiàng)目規(guī)模與項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜性。
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系與形式。
項(xiàng)目管理的范圍以及項(xiàng)目工作的種類、規(guī)模、性質(zhì)和影響力。
(四)組織內(nèi)部的因素
上級(jí)組織的管理模式與制度。
公司與項(xiàng)目管理目標(biāo)°
上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)層及各部門之間的運(yùn)作方式。
組織領(lǐng)導(dǎo)及成員的素質(zhì)。
十二、團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃
組織計(jì)劃通常包括四方面的內(nèi)容:角色和職責(zé)安排、人員配備計(jì)
劃、組織關(guān)系圖和有關(guān)說明。
(一)角色和職責(zé)安排
為了做好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃工作,首先要進(jìn)行工作分析。工作分
析是人力資源管理最為基礎(chǔ)性的工作,在制定人力資源組織計(jì)劃前,
先確定每一工作的職責(zé)、任務(wù)、工作環(huán)境、任職條件等,并對(duì)目前、
近期及中遠(yuǎn)期的工作量進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。
在分析每個(gè)角色和職責(zé)時(shí),要考慮其角色、職責(zé)、職權(quán)與能力要
求。
角色是指在項(xiàng)目工作中誰來做某一事情,而職責(zé)則是回答團(tuán)隊(duì)成
員應(yīng)該履行的工作。職權(quán)是使用項(xiàng)目資源,作出決策以及批準(zhǔn)的權(quán)力,
而能力則是為實(shí)現(xiàn)其角色,履行其職責(zé)、職權(quán)所需具備的技能和才干。
項(xiàng)目的角色和職責(zé)必須分配給合適的項(xiàng)目參與者。角色和職責(zé)可能安
排給某單個(gè)人,也可能是安排給某組成員。被安排者可能是項(xiàng)目組織
的一部分,也可能是組織外的一部分。在項(xiàng)目職責(zé)安排時(shí),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)
的工作應(yīng)與公司內(nèi)部的職能部門如工程、市場(chǎng)或財(cái)務(wù)部門等有機(jī)結(jié)合
起來。
項(xiàng)目經(jīng)理的角色在大部分項(xiàng)目中總是很關(guān)鍵的,但絕不是不可改
變的。在實(shí)際工作中,項(xiàng)目經(jīng)理的角色可能由于項(xiàng)目的進(jìn)展情況,項(xiàng)
目?jī)?nèi)外環(huán)境的變化或其他原因而進(jìn)行調(diào)整。
描述團(tuán)隊(duì)成員的角色與職責(zé)可采用多種形式,主要有:層級(jí)型、
矩陣型和文本型,有些項(xiàng)目人員安排也可在項(xiàng)目管理計(jì)劃的子計(jì)劃
(如風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量或溝通計(jì)劃)中列出。無論使用什么方法,目的都是
要確保每個(gè)工作包都有明確的責(zé)任人,確保全體團(tuán)隊(duì)成員都清楚地理
解其角色和職責(zé)。
層級(jí)型。采用傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)圖,以圖形方式自上而下地顯示各種
職位及其相互關(guān)系。工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)用來顯示如何把項(xiàng)目可交付
成果分解為工作包,顯示項(xiàng)目可交付成果的分解,有助于明確高層次
的職責(zé)。組織分解結(jié)構(gòu)(OBS)則按照組織現(xiàn)有的部門、單元或團(tuán)隊(duì)排
列,并在每個(gè)部門下列出項(xiàng)目活動(dòng)或工作包,運(yùn)營部門(如信息技術(shù)
部或采購部)只需找到其所在的OBS位置,就能看到自己的全部項(xiàng)目
職責(zé)。資源分解結(jié)構(gòu)是另一種層級(jí)圖,按照資源類別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解。
例如,在橋梁建造項(xiàng)目中,資源分解結(jié)構(gòu)可以列出專部位所需的全部
焊接工人數(shù)和焊接設(shè)備,即使他們分散在OBS和WBS的不同分支中。
資源分解結(jié)構(gòu)對(duì)追蹤項(xiàng)目成本很有用處,可與組織的會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)接,
可以包含人力資源以外的其他各類資源。
矩陣型。采用責(zé)任分配矩陣(RAM)顯示工作包或活動(dòng)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)
成員之間的聯(lián)系。在大型項(xiàng)目中,可在多個(gè)層次上制定RAM。高層次的
RAM可定義項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的各小組分別負(fù)責(zé)WBS的哪部分工作,低層次的
RAM可在各小組內(nèi)為具體活動(dòng)分配角色、職責(zé)和職權(quán)。矩陣圖能反映與
每個(gè)人相關(guān)的所有活動(dòng)以及與每,項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)的所有人員。它也可以確
保任何一項(xiàng)任務(wù)都只有一個(gè)人負(fù)責(zé),從而避免混亂C
文本型。如果需要詳細(xì)描述團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé),可以采用文本型。
文本型描述團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)文件通常用概述形式,諸如職責(zé)、職權(quán)、
能力和資格等方面的信息。這種文件有多種名稱,如職位描述、角色
一職責(zé)一職權(quán)表。該文件可作為未來項(xiàng)目的模板,特別是在根據(jù)當(dāng)前
項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行更新之后。
與管理項(xiàng)目有關(guān)的某些職責(zé),也可以在項(xiàng)目管理計(jì)劃的其他部分
列出并解釋。例如,在風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)中列出風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人,在溝通計(jì)劃中
列出溝通活動(dòng)的負(fù)責(zé)人,在質(zhì)量計(jì)劃中指定質(zhì)量保證和質(zhì)量控制活動(dòng)
的負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目角色和職責(zé)與項(xiàng)目范圍的確定是緊密聯(lián)系的,責(zé)任分配矩陣
通常就用于這一目的。
對(duì)于一個(gè)大型項(xiàng)目,項(xiàng)目責(zé)任分配矩陣可能在各種不同的層次上
開發(fā)。例如,一個(gè)高層次的責(zé)任分配矩陣可能是對(duì)項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)
中的每一個(gè)元素由哪個(gè)單位或小組來完成都進(jìn)行確定;而一個(gè)低層次
的職責(zé)安排矩陣可能只是用于局部個(gè)人,為某一特別活動(dòng)在一個(gè)小組
內(nèi)安排角色和職責(zé)°
人員配備計(jì)劃
人員配備計(jì)劃就是根據(jù)已確定的各個(gè)角色和職責(zé)的要求,以需配
人、以崗定人。
人員需求。根據(jù)各工作單元、工作任務(wù)及未來發(fā)展,確定人力資
源在專業(yè)技能、質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間、合作精神等方面的需求,并對(duì)各
工作單元的人力資源需求情況進(jìn)行匯總和協(xié)調(diào),最后制定出人力資源
需求計(jì)劃包括需求的人力資源數(shù)量、種類、時(shí)間、專業(yè)方向與水平等。
人員配備。人員配備計(jì)劃描述人力資源何時(shí)加入項(xiàng)目工作及何時(shí)
脫離項(xiàng)目工作,如何加入和離開項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,人
員配備計(jì)劃可以是正式的,也可以是非正式的;可以是詳細(xì)的,也可
以是框架式的。人員配備計(jì)劃是整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的一部分。
(三)組織關(guān)系圖
組織關(guān)系圖就是通過某種圖形來確定和形象體現(xiàn)項(xiàng)目組織內(nèi)各組
織單元或個(gè)人之間的相互工作關(guān)系。根據(jù)項(xiàng)目需要,可以是正式的或
非正式的,詳細(xì)的或粗線條的。例如,只有三四個(gè)人參與的一個(gè)小工
程施工監(jiān)理項(xiàng)目,不可能有大型核電站項(xiàng)目那樣嚴(yán)格詳細(xì)的組織關(guān)系
圖。組織分解結(jié)構(gòu)圖是一種特殊的組織關(guān)系圖,展示了各組織單元負(fù)
責(zé)的具體工作。
(四)有關(guān)說明
有關(guān)說明是對(duì)項(xiàng)目組織計(jì)劃中的各個(gè)職位所進(jìn)行的必要說明,項(xiàng)
目紐織計(jì)劃說明的粗細(xì)程度應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域和項(xiàng)目規(guī)模的不同而
不同,有關(guān)說明中包括一些信息作為支持細(xì)節(jié)而提供。主要包括;
1)組織結(jié)構(gòu)形式的影響。在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式的確定過程中,決
策者往往是在正式或非正式地進(jìn)行比選后,才確定項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形
式。分析組織結(jié)構(gòu)帶來的影響就是分析在采用這樣一種組織結(jié)構(gòu)形式
的同時(shí),哪些可能的選擇被限制了,還有哪些利弊C
2)工作描述。為了使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在人力資源選擇時(shí)有清晰的目標(biāo),
并為將來被安排在這一職位的人對(duì)其工作有一個(gè)明確的了解與把握,
必須在組織計(jì)劃的支持細(xì)節(jié)中對(duì)工作進(jìn)行必要的描述。此處的工作描
述不應(yīng)也不可能過于詳細(xì),應(yīng)當(dāng)是綱要式的,包括工作身份、職責(zé)、
技能、知識(shí)、權(quán)力、工作的物質(zhì)環(huán)境,以及在完成給定工作中的其他
特征等。
十三、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與精神
(一)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)
項(xiàng)
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