福州市博物館基礎(chǔ)信息化建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)文件

福建省政府采購(gòu)

貨物和服務(wù)項(xiàng)目

公開(kāi)招標(biāo)文件

（預(yù)公告版）

項(xiàng)目名稱：福州市博物館基礎(chǔ)信息化建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目

備案編號(hào)：A-17720-GK-202105-B0035-HDZB

招標(biāo)編號(hào)：[350100]HDZB[GK]2021002

采購(gòu)人：福州市博物館

代理機(jī)構(gòu)：福建華鼎招標(biāo)代理有限公司

2021年05月

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)...................................................................3

第二章投標(biāo)人須知前附表（表1、2）...............................................................................................7

第三章投標(biāo)人須知................................................................11

一、總則....................................................................11

二、投標(biāo)人..................................................................11

三、招標(biāo)....................................................................12

四、投標(biāo)....................................................................13

五、開(kāi)標(biāo)....................................................................17

六、中標(biāo)與政府采購(gòu)合同.....................................................18

七、詢問(wèn)、質(zhì)疑與投訴.......................................................19

八、政府采購(gòu)政策...........................................................20

九、本項(xiàng)目的有關(guān)信息.......................................................22

十、其他事項(xiàng)...............................................................23

第四章資格審查與評(píng)標(biāo)...........................................................23

一、資格審查...............................................................23

二、評(píng)標(biāo)....................................................................29

第五章招標(biāo)內(nèi)容及要求...........................................................52

一、項(xiàng)目概況（采購(gòu)標(biāo)的）...................................................52

二、技術(shù)和服務(wù)要求（以"★"標(biāo)示的內(nèi)容為不允許負(fù)偏離的實(shí)質(zhì)性要求）.........55

三、商務(wù)條件（以標(biāo)示的內(nèi)容為不允許負(fù)偏離的實(shí)質(zhì)性要求）...............97

四、其他事項(xiàng)..............................................................103

第六章政府采購(gòu)合同（參考文本）................................................104

第七章投標(biāo)文件格式............................................................108

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

福建華鼎招標(biāo)代理有限公司采用公開(kāi)招標(biāo)方式組織福州市博物館基礎(chǔ)信息

化建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：“本項(xiàng)目”）的政府采購(gòu)活動(dòng)，現(xiàn)邀請(qǐng)

供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1、備案編號(hào)：A-17720-GK-202105-B0035TIDZB。

2、招標(biāo)編號(hào)：[350100]HDZB[GK]2021002。

3、預(yù)算金額、最高限價(jià)：詳見(jiàn)《采購(gòu)標(biāo)的一覽表》。

4、招標(biāo)內(nèi)容及要求：詳見(jiàn)《采購(gòu)標(biāo)的一覽表》及招標(biāo)文件第五章。

5、需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：進(jìn)口產(chǎn)品，不適用于本項(xiàng)目合同包1、合同

包2。節(jié)能產(chǎn)品，適用于本項(xiàng)目合同包1,按照最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品

目清單》執(zhí)行，不適用合同包2。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，適用于本項(xiàng)目合同包1,按照

最新一期環(huán)境標(biāo)志清單執(zhí)行，不適用于本項(xiàng)目合同包2。信息安全產(chǎn)品，適用于

（本項(xiàng)目合同包1、合同包2）。小型、微型企業(yè)符合財(cái)政部、工信部文件（財(cái)

庫(kù)（2020）46號(hào)），適用于（本項(xiàng)目合同包1、合同包2）。監(jiān)獄企業(yè)，適用于

（本項(xiàng)目合同包1）。促進(jìn)殘疾人就業(yè)，適用于（本項(xiàng)目合同包1、合同包2）。

信用記錄，適用于（本項(xiàng)目合同包1、合同包2）,按照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）投

標(biāo)人應(yīng)在（填寫(xiě)招標(biāo)文件要求的截止時(shí)點(diǎn)）前分別通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）查詢并打

印相應(yīng)的信用記錄（以下簡(jiǎn)稱：“投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果”），投標(biāo)人提供的查

詢結(jié)果應(yīng)為其通過(guò)上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁(yè)面的打印件（或截

圖）。（2）查詢結(jié)果的審查：①由資格審查小組通過(guò)上述網(wǎng)站查詢并打印投標(biāo)

人信用記錄（以下簡(jiǎn)稱：“資格審查小組的查詢結(jié)果”）。②投標(biāo)人提供的查詢

結(jié)果與資格審查小組的查詢結(jié)果不一致的，以資格審查小組的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。③

因上述網(wǎng)站原因?qū)е沦Y格審查小組無(wú)法查詢投標(biāo)人信用記錄的（資格審查小組應(yīng)

將通過(guò)上述網(wǎng)站查詢投標(biāo)人信用記錄時(shí)的原始頁(yè)面打印后隨采購(gòu)文件一并存檔）,

以投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。④查詢結(jié)果存在投標(biāo)人應(yīng)被拒絕參與政府采購(gòu)活

動(dòng)相關(guān)信息的，其資格審查不合格。

6、投標(biāo)人的資格要求

6.1法定條件：符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件。

6.2特定條件：

包：1

明細(xì)描述

★（若有）1.1招標(biāo)文件有要求所投產(chǎn)品須

提供國(guó)家強(qiáng)制性要求或認(rèn)證證明材料（如

強(qiáng)制性要求或認(rèn)證

3C、信息安全產(chǎn)品等）的，按招標(biāo)文件要求

提供。招標(biāo)文件未要求提供證書(shū)但所投產(chǎn)品

明細(xì)描述

屬于國(guó)家強(qiáng)制性要求或認(rèn)證（如3C、信息安

全產(chǎn)品等）的，投標(biāo)人可提供有效證書(shū)復(fù)印

件或投標(biāo)人須承諾所投產(chǎn)品有國(guó)家強(qiáng)制性要

求或認(rèn)證（如3C、信息安全產(chǎn)品）并能在貨

物驗(yàn)收時(shí)提供認(rèn)證證明材料（承諾函格式自

擬）的承諾函，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，承諾函

格式自擬，否則視為無(wú)效投標(biāo)。★1.2（若有）

本次采購(gòu)所投產(chǎn)品如有屬政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能

產(chǎn)品的，供應(yīng)商所投產(chǎn)品必須符合《關(guān)于印

發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》（財(cái)庫(kù)

（2019）19號(hào)）附件中《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)

品目清單》規(guī)定，投標(biāo)人須提供國(guó)家確定的

認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)

品認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件（若有附件，應(yīng)至少提供

附件中可體現(xiàn)所投產(chǎn)品頁(yè)面的復(fù)印件）及《節(jié)

能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》內(nèi)所對(duì)應(yīng)品目頁(yè)

面的復(fù)印件，認(rèn)證證書(shū)中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須符合

《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中對(duì)應(yīng)品目

的依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，否則視為無(wú)效投標(biāo)。

包：2

明細(xì)描述

1、（強(qiáng)制類節(jié)能產(chǎn)品證明材料，若有，應(yīng)在

此處填寫(xiě)）；2、（按照政府采購(gòu)法實(shí)施條

例第17條除第“（一）-（四）”款外的其

他條款規(guī)定填寫(xiě)投標(biāo)人應(yīng)提交的材料，如：

采購(gòu)人提出特定條件的證明材料、為落實(shí)政

招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格證明文件

府采購(gòu)政策需滿足要求的證明材料（強(qiáng)制類）

（若有）

等，若有，應(yīng)在此處填寫(xiě)）。上述材料

中若有與“具備履行合同所必需設(shè)備和專業(yè)

技術(shù)能力專項(xiàng)證明材料”有關(guān)的規(guī)定及內(nèi)容

在本表bl項(xiàng)下填寫(xiě)，不在此處填寫(xiě)。派2

投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第七章規(guī)定提供。

1、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供“具備履行合同

所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力專項(xiàng)證明材

料”的，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定在此項(xiàng)

具備履行合同所必需設(shè)備和專業(yè)技

下提供相應(yīng)證明材料復(fù)印件。2、投標(biāo)人提

術(shù)能力專項(xiàng)證明材料（若有）

供的相應(yīng)證明材料復(fù)印件均應(yīng)符合：內(nèi)容完

整、清晰、整潔，并由投標(biāo)人加蓋其單位公

早。

6.3是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：不接受。

※根據(jù)上述資格要求，投標(biāo)文件中應(yīng)提交的“投標(biāo)人的資格及資信證明文

件”詳見(jiàn)招標(biāo)文件第四章。

7、報(bào)名

7.1報(bào)名期限：詳見(jiàn)招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告

（若有）為準(zhǔn)。

7.2報(bào)名期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)的注冊(cè)賬

號(hào)（免費(fèi)注冊(cè)）對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)名（請(qǐng)根據(jù)項(xiàng)目所在地，登錄對(duì)應(yīng)的福建省政府

采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)報(bào)名（即省本級(jí)網(wǎng)址/地市分網(wǎng)）），否則投標(biāo)將被拒絕。

8、招標(biāo)文件的獲取

8.1招標(biāo)文件提供期限：詳見(jiàn)招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以

更正公告（若有）為準(zhǔn)。

8.2獲取地點(diǎn)及方式：報(bào)名后，通過(guò)福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)以下

載方式獲取。

8.3、招標(biāo)文件售價(jià)：0元。

9、投標(biāo)截止

9.1投標(biāo)截止時(shí)間：詳見(jiàn)招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正

公告（若有）為準(zhǔn)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前按照福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)設(shè)

定的操作流程將電子投標(biāo)文件上傳至福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)，同時(shí)將

投標(biāo)人的CA證書(shū)連同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件第一章第10條載明的地

點(diǎn)，否則投標(biāo)將被拒絕。

10、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見(jiàn)招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更

正公告（若有）為準(zhǔn)。

11、公告期限

11.1招標(biāo)公告的公告期限：自財(cái)政部和福建省財(cái)政廳指定的政府采購(gòu)信息

發(fā)布媒體最先發(fā)布公告之日起5個(gè)工作日。

11.2招標(biāo)文件公告期限：招標(biāo)文件隨同招標(biāo)公告一并發(fā)布，其公告期限與

本章第11.1條載明的期限保持一致。

12、采購(gòu)人：福州市博物館

地址：晉安區(qū)文博路8號(hào)

聯(lián)系方法/p>

13、代理機(jī)構(gòu)：福建華鼎招標(biāo)代理有限公司

地址：福州市臺(tái)江區(qū)福建省福州市臺(tái)江區(qū)鰲峰街道連江中路318號(hào)5號(hào)樓1

層01

聯(lián)系方法13107670475

附1：賬戶信息

投標(biāo)保證金賬戶

開(kāi)戶名稱：福建華鼎招標(biāo)代理有限公司

開(kāi)戶銀行：供應(yīng)商在福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)報(bào)名后，根據(jù)其提示自行

選擇要繳交的投標(biāo)保證金托管銀行。

銀行賬號(hào)：福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商選擇的投標(biāo)保證金托管

銀行，以合同包為單位，自動(dòng)生成供應(yīng)商所投合同包的繳交銀行賬號(hào)（即多個(gè)合

同包將對(duì)應(yīng)生成多個(gè)繳交賬號(hào)）。供應(yīng)商應(yīng)按照所投合同包的投標(biāo)保證金要求，

繳交相應(yīng)的投標(biāo)保證金。

特別提示

1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真核對(duì)賬戶信息，將投標(biāo)保證金匯入以上賬戶，并自行承擔(dān)因匯

錯(cuò)投標(biāo)保證金而產(chǎn)生的一切后果。

2、投標(biāo)人在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上應(yīng)按照以下格式注明，以便核對(duì)：“（招標(biāo)編

號(hào)：***、合同包：***）的投標(biāo)保證金”。

附2：采購(gòu)標(biāo)的一覽表

金額單位：人民幣元

允許進(jìn)品目號(hào)合同包投標(biāo)保

合同包品目號(hào)采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量

□預(yù)算預(yù)算證金

主他信息技術(shù)100

1否4,982,300.0000498230099646

艮務(wù)（項(xiàng)）

福州市博物館基

礎(chǔ)信息化建設(shè)項(xiàng)

100

22-1目系統(tǒng)測(cè)試及安否96,700.0000967001934

（項(xiàng)）

全測(cè)評(píng)服務(wù)采購(gòu)

項(xiàng)目

第二章投標(biāo)人須知前附表（表1、2）

表1

特別提示：本表與招標(biāo)文件對(duì)應(yīng)章節(jié)的內(nèi)容若不一致，以本表為準(zhǔn)。

招標(biāo)文件

項(xiàng)號(hào)編列內(nèi)容

（第三章）

16.1是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察或召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)：否。

投標(biāo)文件的份數(shù)：

（1）紙質(zhì)投標(biāo)文件：

①資格及資信證明部分的正本L份、副本支份，報(bào)價(jià)部分

的正本L份、副本之份，技術(shù)商務(wù)部分的正本L份、副本

份。

210.4⑤可讀介質(zhì)（光盤(pán)或u盤(pán)）L份：投標(biāo)人應(yīng)將其上傳至福

建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息索統(tǒng)的電子投標(biāo)文件在該可讀

介質(zhì)中另存L份。

（2）電子廝文件：詳見(jiàn)表2《關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的

專門(mén)規(guī)定》。

允許散裝或活頁(yè)裝訂的內(nèi)容或材料：

310.5-(2).③（1）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回；

（2）其他內(nèi)容或材料：無(wú)。

是否允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分

410.7-(1)包：

不允許。

510.8-(1)投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止時(shí)間起90個(gè)日歷日。

密封及其標(biāo)記的具體形式：

（1）全部紙質(zhì)投標(biāo)文件（包括正本、副本及可讀介質(zhì)）均

應(yīng)密封，否則投標(biāo)將被拒絕。

（2）密封的外包裝應(yīng)至少標(biāo)記“項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、所

610.10-(2)

投合同包、投標(biāo)人的全稱”等內(nèi)容，否則造成投標(biāo)文件誤

投、遺漏或提前拆封的，福建華鼎招標(biāo)代理有限公司不承

擔(dān)責(zé)任。

（3）其他：無(wú)。

本項(xiàng)目推薦合同包1中標(biāo)候選人數(shù)為1家，合同包2中標(biāo)

712.1

候選人數(shù)為1家。

本項(xiàng)目中標(biāo)人的確定（以合同包為單位）：

（1）采購(gòu)人應(yīng)在政府采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)

確定中標(biāo)人。

812.2（2）若出現(xiàn)中標(biāo)候選人并列情形，則按照下列方式確定

中標(biāo)人：

①招標(biāo)文件規(guī)定的方式：無(wú)。。

②若本款第①點(diǎn)規(guī)定方式為“無(wú)”，則按照下列方式確

定.無(wú)

③若本款第①、②點(diǎn)規(guī)定方式均為“無(wú)”，則按照下列方

式確定：隨機(jī)抽取。

(3)本項(xiàng)目確定的中標(biāo)人家數(shù)：

①本項(xiàng)目確定合同包1中標(biāo)人數(shù)為1家，合同包2中標(biāo)人

數(shù)為1家；

②若出現(xiàn)中標(biāo)候選人符合法定家數(shù)但不足本款第①點(diǎn)規(guī)

定中標(biāo)人家數(shù)情形，則按照中標(biāo)候選人的實(shí)際家數(shù)確定中

標(biāo)人。

915.1-(2)質(zhì)疑函原件應(yīng)采用下列方式提交：書(shū)面形式。

招標(biāo)文件的質(zhì)疑

(1)潛在投標(biāo)人可在質(zhì)疑時(shí)效期間內(nèi)對(duì)招標(biāo)文件以書(shū)面形

式提出質(zhì)疑。

(2)質(zhì)疑時(shí)效期間：

①在招標(biāo)文件公告期限內(nèi)：自招標(biāo)文件首次下載之日起7

個(gè)工作日內(nèi)向福建華鼎招標(biāo)代理有限公司提出，招標(biāo)文件

公告期限、首次下載之日均以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信

15.4

10息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

②在招標(biāo)文件公告期限截止后至招標(biāo)文件提供期限屆滿前

的期間內(nèi)：自招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)

向福建華鼎招標(biāo)代理有限公司提出,招標(biāo)文件公告期限、

招標(biāo)文件提供期限均以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)

記載的為準(zhǔn)。

※除上述規(guī)定外，對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑還應(yīng)符合招標(biāo)文

件第三章第15.1條的有關(guān)規(guī)定。

監(jiān)督管理部門(mén)：福州市財(cái)政局(僅限依法進(jìn)行政府采購(gòu)的

1116.1

貨物或服務(wù)類項(xiàng)目)。

財(cái)政部和福建省財(cái)政廳指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體(以

下簡(jiǎn)稱：“指定整體”):

(1)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)，網(wǎng)址www.ccgp.gov.cn。

(2)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)福建分網(wǎng)(福建省政府采購(gòu)網(wǎng))，網(wǎng)

1218.1

址zfcg.czt.fujian.gov.cn。

※除招標(biāo)文件第一章第11』條規(guī)定情形外，若出現(xiàn)上述指

定媒體信息不一致情形，應(yīng)以中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)福建分網(wǎng)(福

建省政府采購(gòu)網(wǎng))發(fā)布的為準(zhǔn)。

其他事項(xiàng)：

(1)本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付。

(2)其他:本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法標(biāo)準(zhǔn)計(jì)

1319算向中標(biāo)人收?。?00萬(wàn)元(含)以下的按1.5樂(lè)100萬(wàn)-5

00萬(wàn)元的按0.80%｝。繳納服務(wù)費(fèi)開(kāi)戶行：?jiǎn)挝幻Q：福

建華鼎招標(biāo)代理有限公司/開(kāi)戶行：中國(guó)工商銀行福州市晉

安支行/銀行賬號(hào)：1402028109600128064o

備注后有表2,請(qǐng)勿遺漏。

表2

關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的專門(mén)規(guī)定

編列內(nèi)容

（1）招標(biāo)文件中除下述第（2）、（3）款所述內(nèi)容外的其他內(nèi)容及規(guī)定適

用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（2）將招標(biāo)文件無(wú)一的內(nèi)容修正為下列內(nèi)容：無(wú)。后適用本項(xiàng)目的電子招

標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（3）將下列內(nèi)容增列為招標(biāo)文件的組成部分（以下簡(jiǎn)稱：“增列內(nèi)容”）

適用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，若增列內(nèi)容與招標(biāo)文件其他章節(jié)內(nèi)容有沖

突，應(yīng)以增列內(nèi)容為準(zhǔn)：

①電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體操作流程以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)

設(shè)定的為準(zhǔn)。

②關(guān)于投標(biāo)文件：

a.投標(biāo)人應(yīng)按照福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)設(shè)定的評(píng)審節(jié)點(diǎn)編制電

子投標(biāo)文件，否則資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進(jìn)

行認(rèn)定。

b.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前按照福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)設(shè)定

的操作流程將電子投標(biāo)文件L份上傳至福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)，

電子投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)投標(biāo)文件保持一致，并以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。電子投

標(biāo)文件的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表、紙質(zhì)投標(biāo)文件的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)客戶端的

分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表應(yīng)保持一致，并以投標(biāo)客戶端的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。

1C.若出現(xiàn)福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系統(tǒng)故障

等），經(jīng)本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門(mén)同意使用紙質(zhì)投標(biāo)文件的，應(yīng)以紙質(zhì)投標(biāo)文件

為準(zhǔn)。

③關(guān)于證明材料或資料：

a.除《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》外，招標(biāo)文件要求原件的，

投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件），但在紙質(zhì)投標(biāo)文件正

本中應(yīng)提供原件（資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將核對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，未

提供原件的證明材料或資料將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效）；招標(biāo)文件要求復(fù)印件的，投

標(biāo)人在紙質(zhì)投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）皆可；招標(biāo)文件對(duì)原

件、復(fù)印件未作要求的，投標(biāo)人在紙質(zhì)投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印件（含掃

描件）皆可。

b.除《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》外，若投標(biāo)人提供注明“復(fù)

印件無(wú)效”的證明材料或資料，其紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中應(yīng)提供原件（資格審

查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將核對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，未提供原件的證明材料或資

料將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效）。

c.《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》

C1投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件）、符合招標(biāo)文件第

七章規(guī)定的打印件（或截圖），在紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中提供原件、復(fù)印件（含

掃描件）、符合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖）皆可。

c2《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》應(yīng)在有效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清

晰、整潔，否則投標(biāo)無(wú)效。

c3有效期內(nèi)的《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》復(fù)印件（含掃描

件）及符合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖），無(wú)論內(nèi)容中是否注明

“復(fù)印件無(wú)效”，均視同有效。

④關(guān)于“全稱”、“投標(biāo)人代表簽字”及“加蓋單位公章”：

a.在電子投標(biāo)文件中，涉及“全稱”和“投標(biāo)人代表簽字”的內(nèi)容可使用打

字錄入方式完成。

b.在電子投標(biāo)文件中，涉及“加蓋單位公章”的內(nèi)容應(yīng)使用投標(biāo)人的CA證

書(shū)完成，否則投標(biāo)無(wú)效。

c.在電子投標(biāo)文件中，若投標(biāo)人按照本增列內(nèi)容第④點(diǎn)第b項(xiàng)規(guī)定加蓋其單

位公章，則出現(xiàn)無(wú)全稱、或投標(biāo)人代表未簽字等情形，不視為投標(biāo)無(wú)效。

⑤關(guān)于投標(biāo)人的CA證書(shū)：

a.投標(biāo)人的CA證書(shū)應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前連同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)

文件第一章第10條載明的地點(diǎn)，否則投標(biāo)將被拒絕。

b.投標(biāo)人的CA證書(shū)可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）

作為外包裝進(jìn)行單獨(dú)包裝。外包裝密封、不密封皆可。

c.投標(biāo)人的CA證書(shū)或外包裝應(yīng)標(biāo)記“項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人的全稱”

等內(nèi)容，以方便識(shí)別、使用。

d.投標(biāo)人的CA證書(shū)應(yīng)能正常、有效使用，否則產(chǎn)生不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)

責(zé)任。

⑥關(guān)于投標(biāo)截止時(shí)間過(guò)后

a.被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)判定為投標(biāo)保證金未提交（即未于投

標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶）的投標(biāo)人，投標(biāo)將被拒

絕。

b.有下列情形之一的，其投標(biāo)無(wú)效,其保證金不予退還：

bl不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)判定為

具有相同內(nèi)部識(shí)別碼；

b2不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)判定為從

同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

b3投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)判定為同一合

同項(xiàng)下有其他投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金

b4不同投標(biāo)人被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)判定為串通投標(biāo)的其他

情形。

⑦接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體的，投標(biāo)人應(yīng)由“聯(lián)合體牽頭方”完成

福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)設(shè)定的具體操作流程（包括但不限于：報(bào)

名、提交投標(biāo)保證金、編制電子投標(biāo)文件等）。

⑧其他：無(wú)。。

第三章投標(biāo)人須知

一、總則

1、適用范圍

L1適用于招標(biāo)文件載明項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱：“本次采購(gòu)活動(dòng)”）o

2、定義

2.1“采購(gòu)標(biāo)的”指招標(biāo)文件載明的需要采購(gòu)的貨物或服務(wù)。

2.2“潛在投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名且有意向參加本

項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.3“投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名并參加本項(xiàng)目投標(biāo)的

供應(yīng)商。

2.4“單位負(fù)責(zé)人”指單位法定代表人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主

要負(fù)責(zé)人。

2.5“投標(biāo)人代表”指投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人或“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)”中載明的接

受授權(quán)方。

二、投標(biāo)人

3、合格投標(biāo)人

3.1一般規(guī)定

（1）投標(biāo)人應(yīng)遵守政府采購(gòu)法及實(shí)施條例、政府采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法、政

府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法及財(cái)政部、福建省財(cái)政廳有關(guān)政府采購(gòu)文件的規(guī)定，同時(shí)

還應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定。

（2）投標(biāo)人的資格要求：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第一章。

3.2若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)遵守本章第

3.1條規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一

合同項(xiàng)下的投標(biāo)。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同，就政府采購(gòu)合同約定

的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、投標(biāo)費(fèi)用

4.1除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加本項(xiàng)目投標(biāo)所涉及的一切

費(fèi)用。

三、招標(biāo)

5、招標(biāo)文件

5.1招標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）投標(biāo)邀請(qǐng)

（2）投標(biāo)人須知前附表（表1、2）

（3）投標(biāo)人須知

（4）資格審查與評(píng)標(biāo)

（5）招標(biāo)內(nèi)容及要求

（6）政府采購(gòu)合同（參考文本）

（7）投標(biāo)文件格式

（8）按照招標(biāo)文件規(guī)定作為招標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

5.2招標(biāo)文件的澄清或修改

（1）福建華鼎招標(biāo)代理有限公司可對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或

修改，但不得對(duì)招標(biāo)文件載明的采購(gòu)標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求進(jìn)行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內(nèi)容可能影響投

標(biāo)文件編制的，福建華鼎招標(biāo)代理有限公司將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15個(gè)日歷日

前，在招標(biāo)文件載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內(nèi)容。不足

15個(gè)日歷日的，福建華鼎招標(biāo)代理有限公司將順延投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間,

福建華鼎招標(biāo)代理有限公司和投標(biāo)人受原投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間制約的所有

權(quán)利和義務(wù)均延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間。

（3）澄清或修改的內(nèi)容可能改變招標(biāo)文件載明的采購(gòu)標(biāo)的和投標(biāo)人的資格

要求的，本次采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束，福建華鼎招標(biāo)代理有限公司將依法組織后續(xù)采購(gòu)活

動(dòng)（包括但不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購(gòu)等）。

6、現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)

6.1是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察或召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建華鼎招標(biāo)代理有限公司發(fā)布更正公告,則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容

或信息（包括但不限于：招標(biāo)文件的澄清或修改、現(xiàn)場(chǎng)考察或答疑會(huì)的有關(guān)事宜

等）作為招標(biāo)文件組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。

7.2更正公告作為福建華鼎招標(biāo)代理有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書(shū)面形式。

8、終止公告

8.1若出現(xiàn)因重大變故導(dǎo)致采購(gòu)任務(wù)取消情形，福建華鼎招標(biāo)代理有限公司可終

止招標(biāo)并發(fā)布終止公告。

8.2終止公告作為福建華鼎招標(biāo)代理有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書(shū)面形式。

四、投標(biāo)

9、投標(biāo)

9.1投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件載明的全部或部分合同包進(jìn)行投標(biāo)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)對(duì)同一個(gè)合同包內(nèi)的所有內(nèi)容進(jìn)行完整投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。

9.3投標(biāo)人代表只能接受一個(gè)投標(biāo)人的授權(quán)參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。

9.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參

加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。

9.5為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得參加本項(xiàng)目除整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制和項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)外的采購(gòu)

活動(dòng)，否則投標(biāo)無(wú)效。

9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單及其他不符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加

投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。

9.7有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（7）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他串通投標(biāo)情形。

10、投標(biāo)文件

10.1投標(biāo)文件的編制

（1）投標(biāo)人應(yīng)先仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容后，再進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。

（2）投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。

（3）投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件，并保證其所提交

的全部資料是不可割離且真實(shí)、有效、準(zhǔn)確、完整和不具有任何誤導(dǎo)性的，否則

造成不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

10.2投標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）資格及資信證明部分

①投標(biāo)函

②投標(biāo)人的資格及資信證明文件

③投標(biāo)保證金

（2）報(bào)價(jià)部分

①開(kāi)標(biāo)一覽表

②投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

③招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格扣除證明材料（若有）

④招標(biāo)文件規(guī)定的加分證明材料（若有）

（3）技術(shù)商務(wù)部分

①標(biāo)的說(shuō)明一覽表

②技術(shù)和服務(wù)要求響應(yīng)表

③商務(wù)條件響應(yīng)表

④投標(biāo)人提交的其他資料（若有）

⑤招標(biāo)文件規(guī)定作為投標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

10.3投標(biāo)文件的語(yǔ)言

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，

以中文文本為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻

譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)成員單位，翻譯

的中文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章，同時(shí)提供翻譯人員翻譯資格

證書(shū)。中文譯本、翻譯機(jī)構(gòu)的成員單位證書(shū)及翻譯人員的資格證書(shū)可為復(fù)印件。

10.4投標(biāo)文件的份數(shù)：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

10.5投標(biāo)文件的格式

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外,投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件第七章規(guī)定的格式。

（2）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦

去的墨料或墨水打印、書(shū)寫(xiě)或復(fù)印，其中：

①正本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“正本”字樣）、

索引、頁(yè)碼，并用膠裝裝訂成冊(cè)。

②副本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“副本”字樣）、

索引、頁(yè)碼，并用膠裝裝訂成冊(cè)；副本可用正本的完整復(fù)印件，并與正本保持一

致（若不一致，以正本為準(zhǔn)）。

③允許散裝或活頁(yè)裝訂的內(nèi)容或材料：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點(diǎn)規(guī)定情形外，投標(biāo)文件散裝或活頁(yè)裝訂

將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣作為計(jì)量貨幣。

（4）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應(yīng)遵守下列規(guī)定：

①投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字并加蓋投標(biāo)人的單位公章。若投標(biāo)人代表為

單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)”。

②投標(biāo)文件應(yīng)沒(méi)有涂改或行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)福建華鼎招標(biāo)代理

有限公司的指示進(jìn)行的,或是為改正投標(biāo)人造成的應(yīng)修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。若有

前述改動(dòng)，應(yīng)按照下列規(guī)定之一對(duì)改動(dòng)處進(jìn)行處理：

a.投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；

b.加蓋投標(biāo)人的單位公章或校正章。

10.6投標(biāo)報(bào)價(jià)

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

（2）最高限價(jià)由采購(gòu)人根據(jù)價(jià)格測(cè)算情況，在預(yù)算金額的額度內(nèi)合理設(shè)定。

最高限價(jià)不得超出預(yù)算金額。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標(biāo)報(bào)價(jià)，

即每一個(gè)合同包和品目號(hào)的采購(gòu)標(biāo)的都只能有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià),任何選擇性的投標(biāo)

報(bào)價(jià)將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

10.7分包

（1）是否允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包：詳見(jiàn)招

標(biāo)文件第二章。

（2）若允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包且投標(biāo)人擬

在中標(biāo)后進(jìn)行分包，則投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體

應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件（若有）且不得再次分包。

（3）招標(biāo)文件允許中標(biāo)人將非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的項(xiàng)目，有下

列情形之一的，中標(biāo)人不得分包：

①投標(biāo)文件中未載明分包承擔(dān)主體；

②投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體不具備相應(yīng)資質(zhì)條件；

③投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體擬再次分包；

④享受中小企業(yè)扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給

大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

10.8投標(biāo)有效期

（1）招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

（2）投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期不得少于招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期，否

則投標(biāo)無(wú)效。

（3）根據(jù)本次采購(gòu)活動(dòng)的需要，福建華鼎招標(biāo)代理有限公司可于投標(biāo)有效

期屆滿之前書(shū)面要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在福建華鼎招標(biāo)代理有限

公亙規(guī)定的期限內(nèi)以書(shū)面形式予以答復(fù)。對(duì)于延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，投標(biāo)人可

以拒絕也可以接受，投標(biāo)人答復(fù)不明確或逾期未答復(fù)的，均視為拒絕該要求。對(duì)

于接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，既不要求也不允許修改投標(biāo)文件。

10.9投標(biāo)保證金

（1）投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定履行相應(yīng)投標(biāo)責(zé)任、義務(wù)的

約束及擔(dān)保。

（2）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期保持一致，否則

投標(biāo)無(wú)效。

（3）提交

①投標(biāo)人應(yīng)從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對(duì)公轉(zhuǎn)賬方式

向招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶提交投標(biāo)保證金，具體金額詳見(jiàn)招標(biāo)文件第一

早。

②投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶，否

則視為投標(biāo)保證金未提交；是否到達(dá)按照下列方式認(rèn)定：以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上

公開(kāi)信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

③若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的牽頭方應(yīng)按照

本章第10.9條第（3）款第①、②點(diǎn)規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

※除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金將導(dǎo)致資格審

查不合格。

（4）退還

①在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金將在逼

建華鼎招標(biāo)代理有限公司收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原

賬戶。

②未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原

賬戶。

③中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原

賬戶；合同簽訂之日按照下列方式認(rèn)定：以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)記

載的為準(zhǔn)。

④終止招標(biāo)的,福建華鼎招標(biāo)代理有限公司將在終止公告發(fā)布之日起5個(gè)工

作口內(nèi)退回已收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。

⑤除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，質(zhì)疑或投訴涉及的投標(biāo)人，若投標(biāo)保證金尚未退

還，則待質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點(diǎn)規(guī)定的投標(biāo)保證金退還時(shí)限不包

括因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還而增加的時(shí)間。

（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對(duì)于拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期

的投標(biāo)人，投標(biāo)保證金仍可退還。對(duì)于接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，相應(yīng)延長(zhǎng)

投標(biāo)保證金有效期，招標(biāo)文件關(guān)于退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

①投標(biāo)人串通投標(biāo)；

②投標(biāo)人提供虛假材料；

③投標(biāo)人采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；

④投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；

⑤投標(biāo)人不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤之處進(jìn)行修

正；

⑥投標(biāo)人違反招標(biāo)文件第三章第9.4、9.5、9.6條規(guī)定之一；

⑦招標(biāo)文件規(guī)定的其他不予退還情形；

⑧中標(biāo)人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標(biāo)人自身原因未在中標(biāo)通知書(shū)要求的期限內(nèi)與采購(gòu)人

簽訂政府采購(gòu)合同；

b.未按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的約定簽訂政府采購(gòu)合同或提交履約保證金。

※若上述投標(biāo)保證金不予退還情形給采購(gòu)人（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）造成損失，

則投標(biāo)人還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

10.10投標(biāo)文件的提交

（1）一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件第一章規(guī)定將其

送達(dá)。

（2）密封及其標(biāo)記的具體形式：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

10.11投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

（1）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤

回，并書(shū)面通知福建華鼎招標(biāo)代理有限公司。

（2）補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進(jìn)行簽署、蓋

章，并按照本章第10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補(bǔ)充、修改內(nèi)容作為投標(biāo)文件組成部分。

10.12除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)；

（4）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件；

（5）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

五、開(kāi)標(biāo)

11＞開(kāi)標(biāo)

11.1福建華鼎招標(biāo)代理有限公司將在招標(biāo)文件載明的開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)主持召開(kāi)

開(kāi)標(biāo)會(huì)，并邀請(qǐng)投標(biāo)人參加。

11.2開(kāi)標(biāo)會(huì)的主持人、唱標(biāo)人、記錄人及其他工作人員（若有）均由福建華鼎

招標(biāo)代理有限公司派出,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員（若有）可由有關(guān)方面派出。

11.3參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人應(yīng)簽到，非投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。

11.4開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）首先由主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)須知，然后由投標(biāo)人代表對(duì)投標(biāo)文件的密封

情況進(jìn)行檢查，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員對(duì)密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封。

（2）唱標(biāo)時(shí)，唱標(biāo)人將依次宣布“投標(biāo)人名稱”、“各投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)文

件補(bǔ)充、修改或撤回的書(shū)面通知（若有）”、“各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)”和招標(biāo)文

件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容（包括但不限于：開(kāi)標(biāo)一覽表中的內(nèi)容、唱標(biāo)人認(rèn)

為需要宣布的內(nèi)容等）。

（3）記錄人對(duì)唱標(biāo)人宣布的內(nèi)容作開(kāi)標(biāo)記錄。

（4）唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表的

簽字確認(rèn)，視為投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄予以認(rèn)可。投標(biāo)人代表拒絕簽字確

認(rèn)且無(wú)正當(dāng)理由，亦視為投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（5）投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人（采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)）相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或回避申請(qǐng)。否則，

視為投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（6）若投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)（包括但不限于投標(biāo)人派出的人員不是投標(biāo)人

代表），視同其對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

※若出現(xiàn)本章第11.4條第（4）、（5）、（6）款規(guī)定情形之一，則投標(biāo)人

不得在開(kāi)標(biāo)會(huì)后就開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄涉及或可能涉及的有關(guān)事由（包括但不

限于：“投標(biāo)報(bào)價(jià)”、“投標(biāo)文件的格式”、“投標(biāo)文件的提交”、“投標(biāo)文

件的補(bǔ)充、修改或撤回”等）向福建華鼎招標(biāo)代理有限公司提出任何疑義或要求

（包括質(zhì)疑）。

11.5投標(biāo)截止時(shí)間后，參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。同時(shí)，本

次采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束，福建華鼎招標(biāo)代理有限公司將依法組織后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)（包括但

不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購(gòu)等）。

六、中標(biāo)與政府采購(gòu)合同

12、中標(biāo)

12.1本項(xiàng)目推薦的中標(biāo)候選人家數(shù)：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

12.2本項(xiàng)目中標(biāo)人的確定：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

12.3中標(biāo)公告

（1）中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，福建華鼎招標(biāo)代理有限公司將在招

標(biāo)文件載明的指定媒體以中標(biāo)公告的形式發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。

（2）中標(biāo)公告的公告期限為1個(gè)工作日。

（3）中標(biāo)公告同時(shí)作為福建華鼎招標(biāo)代理有限公司通知除中標(biāo)人外的其他

投標(biāo)人沒(méi)有中標(biāo)的書(shū)面形式。

12.4中標(biāo)通知書(shū)

（1）中標(biāo)公告發(fā)布的同時(shí)，福建華鼎招標(biāo)代理有限公亙將向中標(biāo)人發(fā)出中

標(biāo)通知書(shū)。

（2）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理

由不得放棄中標(biāo)。

13、政府采購(gòu)合同

13.1簽訂政府采購(gòu)合同應(yīng)遵守政府采購(gòu)法及實(shí)施條例的規(guī)定，不得對(duì)招標(biāo)文件

確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不

合理的要求作為政府采購(gòu)合同的簽訂條件。

13.2簽訂時(shí)限：自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30個(gè)日歷日內(nèi)。

13.3政府采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適用合同法。

13.4采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)合同的約定依法履行合同義務(wù)。

13.5政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù),

則追加采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%0

13.6中標(biāo)人在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性

規(guī)定（即使前述強(qiáng)制性規(guī)定有可能在招標(biāo)文件中未予列明）,

七、詢問(wèn)、質(zhì)疑與投訴

14＞詢問(wèn)

14.1潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人對(duì)本次采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)若有疑問(wèn)，可向福建華鼎

招標(biāo)代理有限公司提出詢問(wèn)，福建華鼎招標(biāo)代理有限公司將按照政府采購(gòu)法及實(shí)

施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。

15、質(zhì)疑

15.1針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在政府采購(gòu)法及實(shí)施條例規(guī)定的時(shí)限內(nèi)一

次性提出，并同時(shí)符合下列條件：

（1）對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在投標(biāo)人，且兩者的身份、名

稱等均應(yīng)保持一致。對(duì)采購(gòu)過(guò)程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為投標(biāo)人，且兩者

的身份、名稱等均應(yīng)保持一致。

（2）質(zhì)疑人應(yīng)按照招標(biāo)文件第二章規(guī)定方式提交質(zhì)疑函。

（3）質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；

②所質(zhì)疑項(xiàng)目的基本信息，至少包括：招標(biāo)編號(hào)、項(xiàng)目名稱等；

③所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱：“質(zhì)疑事項(xiàng)”）；

④針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)提出的明確請(qǐng)求，前述明確請(qǐng)求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的以

及希望福建華鼎招標(biāo)代理有限公司對(duì)其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停招標(biāo)投標(biāo)

活動(dòng)、修改招標(biāo)文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標(biāo)結(jié)果無(wú)效、廢標(biāo)、重新招

標(biāo)等；

⑤針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)導(dǎo)致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的必要證明材料，至少包括:

a.質(zhì)疑人代表的身份證明材料：

al質(zhì)疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文

件的副本復(fù)印件、單位負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件；質(zhì)疑人代表為委托代理人的，還

應(yīng)同時(shí)提供單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)（應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體

權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)，授權(quán)書(shū)應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章，并加蓋投標(biāo)人的單

位公章）和委托代理人的身份證復(fù)印件。

a2若本項(xiàng)目接受自然人投標(biāo)且質(zhì)疑人為自然人的，提供本人的身份證復(fù)印

件。

b.其他證明材料（即事實(shí)依據(jù)和必要的法律依據(jù)）包括但不限于下列材料:

bl所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)是與自己有利害關(guān)系的證明材料；

b2質(zhì)疑函所述事實(shí)存在的證明材料，如：采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果

違法違規(guī)或不符合采購(gòu)文件要求等證明材料；

b3依法應(yīng)終止采購(gòu)程序的證明材料；

b4應(yīng)重新采購(gòu)的證明材料；

b5采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程或中標(biāo)、成交結(jié)果損害自己合法權(quán)益的證明材料等；

b6若質(zhì)疑的具體事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應(yīng)

提供信息或證明材料為合法或公開(kāi)渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無(wú)法有效表明信

息或證明材料為合法或公開(kāi)渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無(wú)效）。

⑥質(zhì)疑人代表及其聯(lián)系方法的信息，至少包括：姓名、手機(jī)、電子信箱、

郵寄地址等。

⑦提出質(zhì)疑的日期。

※質(zhì)疑人為法人或其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字

或蓋章，并加蓋投標(biāo)人的單位公章。質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字。

15.2對(duì)不符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書(shū)面告知質(zhì)疑人不予受理及其

理由。

（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書(shū)面告知質(zhì)疑人修改、補(bǔ)充后在規(guī)定時(shí)

限內(nèi)重新提交質(zhì)疑函。

15.3對(duì)符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照政府采購(gòu)法及實(shí)施條例、政府采

購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。

15.4招標(biāo)文件的質(zhì)疑：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

16、投訴

16.1若對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意或質(zhì)疑答復(fù)未在答復(fù)期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復(fù)期

限屆滿之日起15個(gè)工作日內(nèi)按照政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)文

件第二章載明的本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門(mén)提起投訴。

16.2投訴應(yīng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料，投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)

的范圍。

八、政府采購(gòu)政策

17、政府采購(gòu)政策由財(cái)政部根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策并會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委

制定，包括但不限于下列具體政策要求：

17.1進(jìn)口產(chǎn)品指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，其

中：

（1）我國(guó)現(xiàn)行關(guān)境指適用海關(guān)法的中華人民共和國(guó)行政管轄區(qū)域，不包括

香港、澳門(mén)和臺(tái)灣金馬等單獨(dú)關(guān)境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳

跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)

等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域.，仍屬于中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照

海關(guān)法實(shí)施監(jiān)管。

（2）凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷

往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購(gòu)項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。

（3）對(duì)從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)

管區(qū)進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品。

（4）招標(biāo)文件列明不允許或未列明允許進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)的，均視為拒絕

進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。

17.2政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財(cái)政部、發(fā)展改革

委、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場(chǎng)成熟程度等因素,

確定實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目

清單的形式發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制

采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)此具的、處卜有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。

17.3列入國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《第一批信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄》

（以下簡(jiǎn)稱“信息安全產(chǎn)品目錄”）內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證

證書(shū)（即中國(guó)信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的《中國(guó)國(guó)家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》）和

加施中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志。未列入信息安全產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，不屬于政府強(qiáng)制采

購(gòu)的信息安全產(chǎn)品范圍。

17.4符合財(cái)政部、工信部文件（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可

享受扶持政策（如：預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)）。符合財(cái)政部、

司法部文件（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱：“監(jiān)獄企業(yè)”）

亦可享受前述扶持政策。符合財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘聯(lián)文件（財(cái)庫(kù)[2017]141

號(hào)