畜牧業(yè)發(fā)展中心實(shí)驗(yàn)室提升改造項(xiàng)目（第二次）招標(biāo)文件

衢州市畜牧業(yè)發(fā)展中心

公開招標(biāo)采購文件

（線上電子招投標(biāo)）

項(xiàng)目名稱:衢州市畜牧業(yè)發(fā)展中心實(shí)驗(yàn)室提升改造項(xiàng)目

（第二次）

目錄

第二部分投標(biāo)人須知....................................................8

第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求............................................32

1

第四部分合同文本......................................................87

第五部分投標(biāo)文件部分格式文件..........................................94

第六部分評(píng)分辦法.....................................................135

2

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

震州市畜牧業(yè)發(fā)展中心實(shí)驗(yàn)室提升改造項(xiàng)目（第二次）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn/獲?。巯螺d）招標(biāo)文件，并于2021年12月29日09:00:00秒（北

京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一―、項(xiàng)目基本情猊

項(xiàng)目編號(hào)：ZZCG2021067-1

項(xiàng)目名稱：衢州市畜牧業(yè)發(fā)展中心實(shí)驗(yàn)室提升改造項(xiàng)目（第二次）

預(yù)算金額：1369369元

最高限價(jià)：1369369元（其中裝修部分最高限價(jià)為876646元，設(shè)備部分最高限價(jià)為

4g2723元）

采購需求:

預(yù)算金額

標(biāo)項(xiàng)標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容數(shù)量單位簡要技術(shù)要求、用

（最高限價(jià)）途

衢州市畜牧業(yè)發(fā)展1369369元詳見采購文件《第

（其中裝修部分最高限價(jià)為876646元,

1中心實(shí)驗(yàn)室提升改1項(xiàng)三部分項(xiàng)目技術(shù)

造項(xiàng)目（第二次）設(shè)備部分最高限價(jià)為492723元）及服務(wù)要求》

合同履行期限：合同簽訂后120日歷天完成。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.基本條件：

（1）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；

（3）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

2.特定資格條件：

（1）具備建設(shè)主管部門核發(fā)建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級(jí)或以上資質(zhì)的企業(yè)，

并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。浙江省外企業(yè)須持有浙江省住建廳出具的《省外企業(yè)進(jìn)

浙承接業(yè)務(wù)備案證明》；

（2）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）具備有效的建筑工程二級(jí)或以上注冊建造師執(zhí)

業(yè)資格，具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2021年12月29日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjczt.zj.gov.cn/）

方式：供應(yīng)商通過“浙江政府采購網(wǎng)”在線獲取（招標(biāo)公告下方選取“潛在供應(yīng)商”

處“獲取采購文件”），不提供紙制版招標(biāo)文件；供應(yīng)商只有在“浙江政府采購網(wǎng)”完

成獲取招標(biāo)文件申請并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年12月29日09:00:00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺(tái)（sdf.lkjzcygov.cn）”在線投標(biāo)響應(yīng)。

未按采購公告規(guī)定獲取采購文件的潛在供應(yīng)商，其投標(biāo)將被拒絕。

開標(biāo)時(shí)間：2021年12月29日09:00:00（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：同步在政府采購云平臺(tái)（https://sdf.lkjzcygov.cn）上開啟

投標(biāo)文件；供應(yīng)商應(yīng)按采購文件規(guī)定的方式和時(shí)間在線解密。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：

2.1投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目不需交納投標(biāo)保證金。

4

2.2未按采購公告規(guī)定獲取采購文件的潛在投標(biāo)人不得對采購文件提出質(zhì)疑，其投

標(biāo)將被拒絕。

2.3在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明

1）本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子

投

標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采

購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按

規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶

端”進(jìn)行下載；通過“政府采購云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢。

2）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在

“政府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密

和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流

程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行

查閱；

3）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交

至“政府采購云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺(tái)”

拒收。

4）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，

還可以（順豐郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的

“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投

標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

5）通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投

標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通

過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文

件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

2.4采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：

（1）《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫（2019）9號(hào)）；

（2）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫[2020]46號(hào)）。

2.5信用記錄：根據(jù)財(cái)庫[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄

有關(guān)問題的通知》要求，采購代理機(jī)構(gòu)會(huì)對投標(biāo)人信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。

1）信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間；

2）查詢渠道：“信用中國”（）、“中國政府采購網(wǎng)”

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、“浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjczt.zj.gov.cn/）；

3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查

5

詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他采購文件一并保存；

4）信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)

被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。

2.6本項(xiàng)目相關(guān)公告（包括招標(biāo)公告、中標(biāo)公告及更正公告等）均以浙江政府采購

網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.lkjczt.zj.gov.cn/）發(fā)布的為準(zhǔn)。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

6

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)名稱內(nèi)容

口不允許

是否允許

1□允許分包內(nèi)容要求：分包金額要求：

分包

接受分包的第三人資質(zhì)要求：

回不組織投標(biāo)人如有需要可自行前往踏勘，聯(lián)系方式見招標(biāo)公

2踏勘現(xiàn)場告。

口統(tǒng)一組織踏勘時(shí)間：踏勘集中地點(diǎn)：

投標(biāo)預(yù)備。不召開

3

答疑會(huì)□召開召開時(shí)間：召開地點(diǎn)：

是否接受

0否。

4聯(lián)合體投

□是。

標(biāo)

回不允許。

是否允許

□允許，詳見招標(biāo)文件第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求。

5進(jìn)口產(chǎn)品

口部分允許，詳見招標(biāo)文件第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求。

投標(biāo)

報(bào)價(jià)及交貨方式：口（：叩/口（：正。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。

投標(biāo)文件

6（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（建議順豐郵寄形式）投標(biāo)截

份數(shù)

止時(shí)間前遞交一份，郵寄地址：

本項(xiàng)目完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和

投標(biāo)文件“報(bào)價(jià)文件”三個(gè)部分組成。

7的組成和投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和

編制“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制

并加密投標(biāo)文件。

7

序號(hào)名稱內(nèi)容

投標(biāo)文件

8電子簽章

的簽章

投標(biāo)文件

9自投標(biāo)截止時(shí)間起不少于90天。

有效期

0電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完

投標(biāo)文件

10成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

的形式

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)

據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文

件視為無效備份投標(biāo)文件。

1、本項(xiàng)目是否需要樣品：回否；口是，詳見第三部分要求。

2、樣品標(biāo)識(shí)：口明標(biāo)；口暗標(biāo)。

11投標(biāo)樣品3、樣品送至地點(diǎn)：______________________________

4、中標(biāo)人樣品處理：□退還；口封存至驗(yàn)收；口抵扣采購數(shù)量。

5、樣品退還時(shí)間：（另行通知）_____________________

12簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出后十天內(nèi)簽訂合同。

履約擔(dān)保的形式：現(xiàn)金、銀行保函或者保險(xiǎn)公司保函；

履約擔(dān)保金的金額：履約保證金為中標(biāo)價(jià)的2%（不計(jì)利息，相關(guān)費(fèi)

用由中標(biāo)人承擔(dān)）；

履約擔(dān)保金的繳納時(shí)間：合同簽訂前（如采用保函的應(yīng)在合同簽訂

13履約擔(dān)保

后十日內(nèi)）。

履約擔(dān)保退還的時(shí)間：履約保證金待合同期滿（投標(biāo)人沒有違約情

形）后退還履約保證金（無息），如有違約則扣除相應(yīng)違約金后，

余額退還。

14招標(biāo)代理1、無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的

8

序號(hào)名稱內(nèi)容

服務(wù)費(fèi)全部費(fèi)用，招標(biāo)人和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

2、招標(biāo)代理費(fèi)，工程量計(jì)算、預(yù)算編制等共計(jì)12000元由供應(yīng)商承

擔(dān)。

3、以上費(fèi)用均不在報(bào)價(jià)中單列，請投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中予以考慮。

4、結(jié)算方式及時(shí)間為：在領(lǐng)取成交通知書時(shí)由中標(biāo)人一次性向采購

代理機(jī)構(gòu)付清。

招標(biāo)文件中部分加“▲”的條款，屬于招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條

件，著重提醒各投標(biāo)人注意，并認(rèn)真查看招標(biāo)文件中的每一個(gè)條款

及要求，因誤讀招標(biāo)文件而造成的后果，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。

以上內(nèi)容如有變化將另行通知，如通知其中某一項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化，

其余未提及的內(nèi)容將不作變動(dòng)。

根據(jù)浙江省財(cái)政廳文件浙財(cái)采監(jiān)[2015]13號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)浙江省

政府采購活動(dòng)現(xiàn)場組織管理辦法的通知》要求，本項(xiàng)目按浙江省政

其他注意府采購活動(dòng)現(xiàn)場組織管理辦法實(shí)施。

15

事項(xiàng)企業(yè)信用融資：省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省

政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》（浙財(cái)采監(jiān)[2012]13號(hào)），

所稱的政府采購信用融資，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行）

以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)

于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一

種融資方式。投標(biāo)人可登陸浙江政府采購

（（sdf.lkj//sdf.Ikjzjsdf.Ikjgov.cn）/）中小企業(yè)信用融資欄

目了解相關(guān)信息。

9

序號(hào)名稱內(nèi)容

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》

財(cái)庫[2016]125號(hào)的規(guī)定：

1）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對本項(xiàng)目投標(biāo)人的信用記錄進(jìn)行查詢。

查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）＞中國政

府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）；

2）截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間前3年內(nèi)；

3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等

方式留存。

4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和

國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良

信用記錄。

本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：

（1）《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫（2019）

9號(hào)）；

（2）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46

號(hào)）。本項(xiàng)目所屬行業(yè)：建筑業(yè)

1.根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）、

《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）的有

關(guān)規(guī)定，《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》所稱中小企業(yè)（含中

型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

①符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中

小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨

物。

本辦法所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)

人員、營'也收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企、業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

10

序號(hào)名稱內(nèi)容

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

（2）根據(jù)財(cái)政部《司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問

題》的通知（財(cái)庫（2014）68號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參與

政府采購活動(dòng)的視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。

（3）根據(jù)財(cái)庫[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘

疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。

（4）小型、微型企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》、

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄查詢記錄（提供網(wǎng)站截圖

復(fù)印件）；監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；

殘疾人福利性單位參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。不提供

以上材料的供應(yīng)商將不享受評(píng)審中價(jià)格扣除優(yōu)惠。

節(jié)能環(huán)保要求：

根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)管總

局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通

知》財(cái)庫（2019）9號(hào)文件規(guī)定，對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采

購和強(qiáng)制采購。

本次采購對屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單規(guī)定的政府強(qiáng)制采

購產(chǎn)品范圍內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制采購。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中提供

國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書

（復(fù)制件）。不能提供上述證書的，響應(yīng)文件無效。

本次采購對屬于品目清單范圍但不屬于政府強(qiáng)制采購產(chǎn)品的，

實(shí)施優(yōu)先采購，具體按評(píng)審辦法。投標(biāo)人在響應(yīng)文件中提供國家確

定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

認(rèn)證證書（復(fù)制件）。

節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單，以財(cái)政部、國家發(fā)改委發(fā)布的最

新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單為準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品

11

序號(hào)名稱內(nèi)容

目清單，以貶政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新一期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

采購品目清單為準(zhǔn)。國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)以國家市場監(jiān)管總局發(fā)布

的參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄為準(zhǔn)。

一、總則

（一）實(shí)施依據(jù)

本次招標(biāo)工作按照《中華人民共和國政府采購法》等政府采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)

章、文件的規(guī)定組織和實(shí)施。

（二）采購方式

公開招標(biāo)。

（三）定義

招標(biāo)（采購）人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，見本

項(xiàng)目“招標(biāo)公告”；

招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)：受招標(biāo)人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜并組織

招標(biāo)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，見本項(xiàng)目“招標(biāo)公告”；

投標(biāo)人（投標(biāo)人）：是指參加本政府采購項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人；

中標(biāo)人：是指經(jīng)評(píng)審獲得本項(xiàng)目最終合同簽訂資格的投標(biāo)人。

買方（甲方）：是指合同簽訂的一方，一般與招標(biāo)人、用戶相同；

賣方（乙方）：是指合同簽訂的另一方，一般與中標(biāo)人相同；

制造商：包括是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位；

本招標(biāo)文件中可享受中小企業(yè)政策功能的評(píng)標(biāo)價(jià)格扣除的投標(biāo)人：是指監(jiān)獄企業(yè)或

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)

[2011）300號(hào)）的小、微企業(yè)，同時(shí)該企業(yè)提供的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)是由本

企業(yè)制造或者由其他小、微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）制造（提供），本項(xiàng)所稱貨物不包括使用

大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物；

監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對象，且全

部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄

市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所,

以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)

時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬

于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；

殘疾人福利性單位：符合《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)

12

政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）的規(guī)定單位；

政府采購監(jiān)管部門：衢州市政府采購管理辦公室；

產(chǎn)品（貨物）：系指按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的一切設(shè)備及配套備品備件、

工具、手冊及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料；

投標(biāo)人應(yīng)保證提供的產(chǎn)品為合法企業(yè)生產(chǎn)的合法產(chǎn)品，符合中華人民共和國有關(guān)法

律、法規(guī)、規(guī)章、文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。按國家規(guī)定應(yīng)通過有關(guān)部門鑒定（批準(zhǔn)）

的產(chǎn)品，應(yīng)保證已按國家規(guī)定通過了鑒定（批準(zhǔn)）；實(shí)行產(chǎn)品許可證制度的產(chǎn)品須獲得

國家許可；實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品須通過國家認(rèn)可認(rèn)證；產(chǎn)品應(yīng)符合國家節(jié)能環(huán)保要求;

投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供相關(guān)證明材料。

服務(wù)：系指按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、

保險(xiǎn)、培訓(xùn)安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、技術(shù)支持和交付使用后質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義

務(wù)；

培訓(xùn)：系指按招標(biāo)文件規(guī)定，向招標(biāo)人提供操作使用培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)和其他相

關(guān)培訓(xùn)等。

書面形式：包括紙質(zhì)文件、電子郵件、傳真、信函、電報(bào)等。

實(shí)質(zhì)性響應(yīng):系指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。

重大偏離或保留：系指將會(huì)影響到招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或會(huì)給合

同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的責(zé)任造成實(shí)質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對

其他提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件的投標(biāo)人產(chǎn)生不公平影響的。

細(xì)微偏離：系指投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

無論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)招投標(biāo)活動(dòng)中所發(fā)生的全部

費(fèi)用。

（五）語言文字

1、招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言使用中文。

2、外文專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。招投標(biāo)文件及相關(guān)往來文件中有外文資料的（如

質(zhì)疑函、進(jìn)口產(chǎn)品廠商授權(quán)書等），資料提供方應(yīng)當(dāng)將其翻譯為中文，注明翻譯人員姓

名、工作單位、聯(lián)系方式等信息，并對譯文的完整性、客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（六）計(jì)量單位

招標(biāo)文件有明確規(guī)定的，適用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)

采用中華人民共和國法定計(jì)量單位，否則視同未響應(yīng)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

13

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。本須知“前附表”規(guī)定允許分包的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件載

明分包的具體情況，應(yīng)符合招標(biāo)人在本須知“前附表”規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接

受分包的第三人資質(zhì)要求等限制條件。

（八）踏勘現(xiàn)場

1、若本須知“前附表”規(guī)定統(tǒng)一組織的，投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)出席,

否則將不予單獨(dú)安排；

2、投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

3、除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中可能發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)

損失。

4、招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，投標(biāo)人在編制投標(biāo)文

件時(shí)參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)比作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

（九）投標(biāo)預(yù)備會(huì)（答疑會(huì)）

1、若本須知“前附表”規(guī)定召開答疑會(huì)的，招標(biāo)人將按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)召

開答疑會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問題，投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)出席，否則將不予單獨(dú)安排答

疑。

2、投標(biāo)人應(yīng)在答疑會(huì)時(shí)間的前一天，以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便

招標(biāo)人在會(huì)議期間澄清。

3、答疑會(huì)后，招標(biāo)人將按規(guī)定對投標(biāo)人所提問題進(jìn)行書面澄清答復(fù)。

（十）對投標(biāo)人的限制

1、單位負(fù)責(zé)人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要

負(fù)責(zé)人）為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人不得分別參加同一合同項(xiàng)

下的采購活動(dòng)。違反本條規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效；

2、為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)

人，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)（不包括為該項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制

或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)）；

3、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投

標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；

4、為證明投標(biāo)人擁有的業(yè)績、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目窠例等而在投標(biāo)文件中提供

的證明材料必須為投標(biāo)人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標(biāo)人無關(guān)。

5、投標(biāo)人之間的利害關(guān)系：

（1）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

（2）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

（3）法定代表人或負(fù)貢人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

14

（4）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；

（5）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；

（6）存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況；

（7）存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占

主營業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系；如

投標(biāo)人之間存在以上利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭的行為的相關(guān)投標(biāo)人的

投標(biāo)均無效。

6、采購人若有核心產(chǎn)品，請根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)際需求確定核心產(chǎn)品，并在采購文件

第三部分“項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求”中明確標(biāo)注，若沒有則不需要確定及注明。

（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品（含核心產(chǎn)品）的不同投

標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)卜投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)

標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

（2）使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品（含核心產(chǎn)品）且通過資格

審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后

得分最高的同品牌（含核心產(chǎn)品）投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格：評(píng)審得分相同的，隨

機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

7、因特殊情況指定單一品牌采購的或本須知“前附表”規(guī)定投標(biāo)人中標(biāo)后提供制

造商授權(quán)的，制造商授權(quán)文件將不再作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，投標(biāo)人可在中標(biāo)后取得制造

商針對該項(xiàng)目的授權(quán)文件。如制造商無故不予授權(quán)的，招標(biāo)人可在中標(biāo)人作出保證供貨

且保證產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的承諾后授予其合同，招標(biāo)人將在合同的驗(yàn)收、結(jié)算和違約

責(zé)任中補(bǔ)充增加相應(yīng)的制約性條款；

8、招標(biāo)公告中明確專門面向中小微企業(yè)采購的項(xiàng)目，只能由中小企業(yè)或微型企業(yè)

參加。

9、投標(biāo)截止前被“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或被“中國政府采購網(wǎng)”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單等存在不良信用記錄的投標(biāo)人將被拒絕參加

本項(xiàng)目采購活動(dòng)。具體以投標(biāo)截止當(dāng)日招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在上述兩個(gè)網(wǎng)站上查詢到的信息為

準(zhǔn)。

兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同

參加政府采購活動(dòng)的，將對所有朕合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信

用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

（十一）質(zhì)疑與投訴

1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)

當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人、招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期提出的，招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以不予受理、答復(fù)?！爸阑?/p>

者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日”是指：

（1）對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為招標(biāo)公告期限屆滿之日（公告期限為公告發(fā)布后5

個(gè)工作日，不含發(fā)布當(dāng)日）；

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各招標(biāo)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日（公告期限為公告發(fā)

布后1個(gè)工作日，不含發(fā)布當(dāng)日）。

2、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，其中質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)當(dāng)明確闡述招標(biāo)文件、

招標(biāo)過程或者中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并提供相關(guān)事實(shí)、依

據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

3、質(zhì)疑（投訴）函應(yīng)載明質(zhì)疑（投訴）人全稱、地址、郵編、傳真、聯(lián)系人、聯(lián)

系電話，電子郵箱；聯(lián)系人必須為投標(biāo)人的在職職工，須提供法定代表人授權(quán)文件、法

定代表人及聯(lián)系人的身份證復(fù)印件、以及投標(biāo)人為該聯(lián)系人繳納的社保憑證，聯(lián)系人為

法定代表人的須提供法定代表人資格證明及身份證復(fù)印件；質(zhì)疑（投訴）函必須有聯(lián)系

人署名且加蓋公章，否則不予受理（一式三份）。

4、質(zhì)疑、投訴函以電子郵件或傳真形式提交的，還須在提交后以郵寄的方式提交

質(zhì)疑書紙質(zhì)原件，以實(shí)際收到原件之日作為收到質(zhì)疑之日。

5、未按上述要求提供的質(zhì)疑（投訴）函，采購組織機(jī)構(gòu)有權(quán)不予受理。

6、質(zhì)疑投標(biāo)人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作山答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投

訴。

（十二）其他注意事項(xiàng)

見本須知“前附表”，同時(shí)還需注意以下事項(xiàng)：

1、法定代表人授權(quán)代表須為投標(biāo)人在職職工，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供附有該

授權(quán)代表為投標(biāo)人在職員工相關(guān)證明文件（如投標(biāo)人為該員工繳納的社保記錄或勞務(wù)合

同等）的《法定代表人授權(quán)書》C

2、根據(jù)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足招標(biāo)文件規(guī)定資格條件

的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)并由單位負(fù)

費(fèi)人簽署的相關(guān)投標(biāo)資料與本招標(biāo)文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等

效力。

16

3、▲投標(biāo)人對所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進(jìn)行投標(biāo)。

4、不論招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題,

均采用書面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。

5、若明確本項(xiàng)目為資格入圍項(xiàng)目的，若出現(xiàn)有效投標(biāo)人少于或等于入圍需求家數(shù)

時(shí)，將采用“末位淘汰制”，淘汰評(píng)審結(jié)果排名最后一名的投標(biāo)人，其他有效投標(biāo)人獲

得入圍資格。只有二家及以下有效投標(biāo)人的則重新組織招標(biāo)。

6、招標(biāo)文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號(hào)均為建議性要求或?yàn)闄n次選擇要求或?yàn)榇?/p>

替部分技術(shù)指標(biāo)描述，投標(biāo)人可以選擇其他品牌型號(hào)的產(chǎn)品參加投標(biāo)，但投標(biāo)產(chǎn)品須具

有相當(dāng)于或優(yōu)于招標(biāo)文件要求的指標(biāo)、性能、檔次。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將可能對其作出

不利的評(píng)審。

7、▲投標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)品整體或其任一部分，均免受第三方提出的侵犯其專利

權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的一切法律責(zé)

任和費(fèi)用。

8、若本須知“前附表”規(guī)定允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)且該貨物需從中華人民共和國境外

提供的，貨物的最終用戶須為招標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)委托招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)招標(biāo)人同意

后自行委托具有進(jìn)出口代理權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)進(jìn)口事宜，并承擔(dān)因此產(chǎn)生的所有費(fèi)用。

（十三）保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違

者應(yīng)對此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的組成

1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求

第四部分合同文本

第五部分投標(biāo)文件部分格式文件

第六部分評(píng)分辦法

補(bǔ)充文件（如果有，包括相關(guān)的補(bǔ)充、更正、澄清公告和文件）

其他附件（如果有，如圖紙等）

2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱上述招標(biāo)文件組成中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文

件沒有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。

（二）招標(biāo)文件的解釋

1、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有

17

任何異議，均應(yīng)在答疑截止時(shí)間前提出。

2、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充等書面內(nèi)容均作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，是

招標(biāo)文件的組成部分，將以傳真、網(wǎng)上公告、電子郵件等形式書面告知所有購買招標(biāo)文

件的投標(biāo)人，并對所有投標(biāo)人均有約束力。當(dāng)招標(biāo)文件與補(bǔ)充文件就同--內(nèi)容的表述不

一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

3、招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所有。

（三）招標(biāo)文件的澄清

1、投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑問要求澄清，或認(rèn)為有必要與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

進(jìn)行技術(shù)交流的，投標(biāo)人需將書面資料（《（項(xiàng)目名稱）詢問函》）在招標(biāo)公告規(guī)定的

詢問截止時(shí)間前（對補(bǔ)充文件如有疑問要求澄清的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)）以書面形式送達(dá)

至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)對逾期收到疑問將不

予受理、答復(fù)。

2、投標(biāo)人要求澄清的資料應(yīng)寫明投標(biāo)人全稱、地址、郵編、傳真、聯(lián)系人、聯(lián)系

電話、電子郵箱、詢疑日期并加蓋投標(biāo)人公章。

3、如有必要，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人所有要求澄清的問題都予以書面解

答，澄清答復(fù)的文件為招標(biāo)補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的組成部分。

4、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的詢疑截止時(shí)間前內(nèi)未對招標(biāo)文件提出疑問的，招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)將視其對招標(biāo)文件無異議。

（四）招標(biāo)文件的修改

1、由于各種原因招標(biāo)人可能在投標(biāo)截止時(shí)間前以澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件的

形式修改完善招標(biāo)文件。

2、澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件發(fā)出后，原則上不改變招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止

時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間。投標(biāo)人如認(rèn)為澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制，

須延長投標(biāo)截止時(shí)間的，必須在收到澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件后24小時(shí)內(nèi)將意見

和理由以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，否則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)視投標(biāo)人完全接受并有足

夠的時(shí)間編制投標(biāo)文件且按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行投標(biāo)。

3、投標(biāo)人在收到澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)以書面形式向

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)已收到該澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件，逾期未確認(rèn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

有權(quán)視其已收到。對澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件如有疑問要求澄清，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)

將書面送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，逾期提出的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可

不予受理。如有必要，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式回復(fù)詢疑人。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的編制

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1、本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電

子投標(biāo)）。投標(biāo)人應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購

云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交

易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投

標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。

3、本文件《第五部分投標(biāo)文件部分格式文件》中有提供格式的，投標(biāo)人須參照

格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要

求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分投標(biāo)文件部分

格式文件》未提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表

人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

4、《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不

到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

5、《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

6、投標(biāo)人沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱

讀招標(biāo)文件，或者沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，由

此造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

7、投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件提供的格式簽字或蓋章。授權(quán)代表簽字的，投標(biāo)文件

應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。

（二）投標(biāo)文件的簽章

1、《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；

2、《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時(shí)加蓋

投標(biāo)人公章。

3、電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。

（三）投標(biāo)文件的組成

1、資格文件

（1）資格審查材料（按第五部分格式一要求提供）；

2、商務(wù)技術(shù)文件

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2.1商務(wù)部分

（1）投標(biāo)聲明函（格式見第五部分格式二）；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明及授權(quán)代表為投標(biāo)人在職員

工的證明文件（投標(biāo)人為其繳納的社保記錄或勞務(wù)合同等）的授權(quán)委托書（格式見第五

部分格式三）

（3）商務(wù)評(píng)分中所需的材料（如有，詳見評(píng)標(biāo)辦法，節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品證明材料等）；

（4）以往業(yè)績情況（如有，具體要求見評(píng)標(biāo)辦法，并按第五部分格式四要求編排）；

（5）商務(wù)偏離表（“商務(wù)偏離”是指對“第四部分合同文本”中條款的偏離。格

式見第五部分格式五）；

（6）其他商務(wù)文件或說明（如有，如聯(lián)合體協(xié)議、擬分包情況等其他需要說明的

商務(wù)響應(yīng)文件）。

2.2技術(shù)部分

（1）技術(shù)評(píng)分中所需的材料（詳見評(píng)標(biāo)辦法，如其中有服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員要求的，須

按第五部分格式六格式編寫，售后服務(wù)方案，貨物驗(yàn)收方案，培訓(xùn)計(jì)劃等）；

（2）技術(shù)偏離表（“技術(shù)偏離”是指對“第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求”中條款

的偏離。格式見第五部分格式五）；

（3）其他技術(shù)文件或說明（如有）。

3、報(bào)價(jià)文件

（1）開標(biāo)一覽表（格式見第五部分格式七）；

（2）報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見第五部分格式八）；

（3）小微企業(yè)/監(jiān)獄企業(yè)聲明函/殘疾人福利性單位聲明函（如為小微（監(jiān)獄）企

業(yè)且提供的是本企業(yè)或其他小微（監(jiān)獄）企業(yè)制造的貨物的投標(biāo)人填寫，格式見第五部

分格式九）。

投標(biāo)文件中所需的各種證書、證件、證明資料等如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有

效公章。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、報(bào)價(jià)組成

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容。《開標(biāo)一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。

20

投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，包括施工、貨物、隨配附件、備品備件、工具、運(yùn)抵

指定交貨地點(diǎn)費(fèi)用、人工費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)（含軟件及硬件的安裝及調(diào)試費(fèi)用）、培訓(xùn)費(fèi)、

稅費(fèi)、質(zhì)保期內(nèi)維保費(fèi)、售后服務(wù)費(fèi)等及本項(xiàng)目所發(fā)生的一切費(fèi)用。

若本須知“前附表”規(guī)定允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的，投標(biāo)報(bào)價(jià)還應(yīng)包括：

（1）投標(biāo)截止時(shí)間前己經(jīng)進(jìn)口的貨物：貨物在從關(guān)境外進(jìn)口時(shí)己交納或應(yīng)交納的

全部關(guān)稅、增值稅和其它稅；

（2）需從中華人民共和國境外提供的貨物：貨物在從關(guān)境外進(jìn)口時(shí)己交納或應(yīng)交

納的全部關(guān)稅、增值稅和其它稅（本須知“前附表”規(guī)定可辦理免稅的除外）以及委托

具有進(jìn)出口代理權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口事宜所需的所有費(fèi)用。

（3）本須知“前附表”即使明確可免關(guān)稅，如因國家（海關(guān)）政策等原因?qū)е聼o

法免關(guān)稅的，關(guān)稅由招標(biāo)人承擔(dān)；如因投標(biāo)人原因?qū)е聼o法辦理的，合同價(jià)不予調(diào)整，

關(guān)稅由投標(biāo)人承擔(dān)，報(bào)價(jià)范圍按前款（1）條執(zhí)行。

產(chǎn)品及服務(wù)須達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用要求。

2、其它費(fèi)用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)

充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。

3、投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。

若本須知“前附表”規(guī)定允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)將外幣金額折算為人民幣

金額，并由投標(biāo)人承擔(dān)匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報(bào)價(jià)。

4、投標(biāo)人對在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范

圍以外需要招標(biāo)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

5、報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

（四）投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表規(guī)定的日期內(nèi)有效。合同

簽訂后，投標(biāo)文件作為合同附件，投標(biāo)文件有效期同合同有效期。

2、招標(biāo)人如因故推遲投標(biāo)截止時(shí)間，將以書面形式通知所有投標(biāo)人。在這種情況

21

下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至

新的投標(biāo)截止期。

3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

4、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。投標(biāo)人強(qiáng)行撤銷投

標(biāo)文件的，應(yīng)按采購預(yù)算金額的2%賠償對采購組織機(jī)構(gòu)造成的損失。

四、投標(biāo)

（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交

1、“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購

云平臺(tái)”,否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)人可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2、”備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)人在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以

（建議順豐郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”

（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱

并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接

收；

c.通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，

“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未

將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

d.電子備份投標(biāo)文件，由投標(biāo)人決定是否遞交，并自行承擔(dān)不遞交電子備份投標(biāo)文

件的風(fēng)險(xiǎn)。

3、招標(biāo)人如因故推遲投標(biāo)截止時(shí)間，將以書面形式通知所有投標(biāo)人。在這種情況

下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至

新的投標(biāo)截止期。

（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，

各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線

解密。

（2）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解

密，投標(biāo)人如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購

組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，

22

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文

件上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

（三）投標(biāo)文件的修改與撤回

1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)

間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收。

2、投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（四）投標(biāo)樣品的遞交與退還

1、投標(biāo)人應(yīng)按本須知“前附表”及“第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求”的要求提供

樣品。

2、樣品為投標(biāo)文件的補(bǔ)充，僅作輔助評(píng)標(biāo)用，但其應(yīng)能真實(shí)反應(yīng)投標(biāo)貨物的參數(shù)

性能指標(biāo)，所提供樣品與投標(biāo)文件不符以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

3、本須知“前附表”規(guī)定樣品標(biāo)識(shí)為“明標(biāo)”的，投標(biāo)人須在樣品本體明顯位置

標(biāo)注“項(xiàng)目（標(biāo)項(xiàng)）；投標(biāo)人全稱；樣品總件數(shù)-第幾件”（A項(xiàng)目，標(biāo)項(xiàng)B,XX公司16-1）o

4、本須知“前附表”規(guī)定樣品標(biāo)識(shí)為“喑標(biāo)”的，投標(biāo)人樣品任何地方均不得出

現(xiàn)投標(biāo)人信息，否則視同未提交樣品。

5、投標(biāo)人樣品應(yīng)于開標(biāo)結(jié)束前到達(dá)本須知“前附表”規(guī)定的地點(diǎn)，否則視為未提

交樣品。

6、投標(biāo)人樣品應(yīng)于本須知“前附表”規(guī)定的時(shí)間起5個(gè)工作日取回。

7、本須知“前附表”規(guī)定中標(biāo)樣品“封存至驗(yàn)收”或“抵扣采購數(shù)量”的，中標(biāo)

人應(yīng)將樣品運(yùn)送至招標(biāo)人指定地點(diǎn)，期間應(yīng)保證到達(dá)目的地的樣品與評(píng)標(biāo)樣品完全一

致。

8、樣品制作、安裝、運(yùn)輸、拆除等遞交、退還樣品所需要費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

9、樣品的包裝應(yīng)方便樣品運(yùn)輸、保存并二次包裝，否則投標(biāo)人取回樣品時(shí)需自行

攜帶包裝。

五、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

1、采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)貢落實(shí)；

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2、采購組織機(jī)構(gòu)將按照