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《選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理》第五單元貨幣與賦稅制度【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解中外歷史上貨幣的發(fā)行和使用情況,以及現(xiàn)代世界貨幣體系的形成。了解中國(guó)古代賦稅制度的演變。了解關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國(guó)的實(shí)行?!緯r(shí)空定位】【知識(shí)點(diǎn)】第15課貨幣的使用與世界貨幣體系的形成一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程1.古代(1)產(chǎn)生:中國(guó)古代最初被用作貨幣的可能是海貝。二里頭遺址出土了海貝,還有用骨頭、石頭做成的仿制貝。(2)商朝后期:開始出現(xiàn)銅鑄幣。(3)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期:各國(guó)分別使用布幣、刀幣、圜錢、蟻鼻錢等多種樣式的銅鑄幣。(4)秦朝:將貨幣統(tǒng)一為圓形方孔錢,這種樣式在此后被長(zhǎng)期沿用。(5)北宋后期:①背景:銅錢流通量不足,無法滿足商業(yè)貿(mào)易發(fā)展的需要,出現(xiàn)“錢荒”。②過程:北宋誕生了世界上最早的紙幣,稱為“交子”。③結(jié)果:交子與宋朝后來發(fā)行的其他紙幣,都是作為輔幣,與銅錢兼行。(6)元朝:①措施:將紙幣作為單一流通貨幣來發(fā)行,稱為“鈔”。②結(jié)果:元末濫印紙鈔,導(dǎo)致惡性通貨膨脹,財(cái)政崩潰。(7)明朝:①恢復(fù)銅錢、紙幣并行的貨幣體制。②自明朝中期起,白銀逐漸成為國(guó)家財(cái)政和民間交易的基本支付手段。(8)清朝:①措施:完全承認(rèn)白銀的法定貨幣地位,與銅錢兼用。②作用:白銀貨幣化是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。2.近代(1840~1949年)晚清開始鑄造銀元民國(guó)初期以銀元為法定貨幣國(guó)共十年對(duì)峙時(shí)期國(guó)民政府實(shí)行法幣改革時(shí)間1935年內(nèi)容由銀行、中國(guó)銀行、交通銀行(后加上中國(guó)農(nóng)民銀行)發(fā)行的鈔票為法幣,禁止銀元的流通,將白銀收為國(guó)有抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)統(tǒng)區(qū)法幣崩潰,國(guó)民政府發(fā)行金圓券和銀圓券;民間自動(dòng)重新使用銀元解放區(qū)華北人民政府于1948年12月1日在河北石家莊成立中國(guó)人民銀行,開始統(tǒng)一發(fā)行人民幣現(xiàn)代中國(guó):人民幣成為中華人民共和國(guó)的法定貨幣背景:隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的順利進(jìn)行,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各解放區(qū)迅速連成一片。形勢(shì)的發(fā)展急需一種統(tǒng)一的貨幣來替代原來各根據(jù)地和解放區(qū)種類龐雜、折算不便的貨幣(地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系增強(qiáng),客觀上要求貨幣的發(fā)行和流通由分散走向統(tǒng)一)。產(chǎn)生:華北人民政府于1948年12月1日在河北石家莊成立中國(guó)人民銀行,開始統(tǒng)一發(fā)行人民幣。新中國(guó)成立后,人民幣成為中華人民共和國(guó)的法定貨幣。發(fā)展:從最初發(fā)行到1999年10月1日啟用新版,人民幣先后共發(fā)行了五套,形成紙幣與金屬幣、普通紀(jì)念幣與貴金屬紀(jì)念幣等多品種、多系列的貨幣體系。影響:長(zhǎng)期以來,人民幣地位始終穩(wěn)定,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。同時(shí),隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大,人民幣在國(guó)際貨幣體系中也發(fā)揮著越來越重要的作用?!局袊?guó)古代貨幣演變的規(guī)律】(1)自然貨幣向人工貨幣的演變:中國(guó)古代最初以海貝作為貨幣,隨著商品交換的發(fā)展,海貝已無法滿足人們的需求,商朝后期開始用銅仿制海貝,人工貨幣出現(xiàn)。(2)由雜亂形狀向統(tǒng)一形狀的演變:秦始皇在全國(guó)范圍內(nèi)通行秦國(guó)圓形方孔的半兩錢,結(jié)束了我國(guó)古代貨幣形狀各異、重量懸殊的雜亂狀態(tài)。(3)由地方鑄幣向中央鑄幣的演變:漢初郡國(guó)自由鑄幣,造成貨幣混亂,富商大賈操縱鑄幣權(quán)。公元前118年由中央統(tǒng)一鑄造五銖錢,公元前113年,漢武帝把鑄幣權(quán)收歸中央。從此確定了由中央政府對(duì)錢幣鑄造、發(fā)行的統(tǒng)一管理。(4)由文書重量向通寶、元寶的演變:秦漢以來所鑄的錢幣,通常在錢文中都明確標(biāo)明錢的重量,如“半兩”“五銖”等。唐高祖李淵廢輕重不一的歷代古錢,統(tǒng)一鑄造“開元通寶”錢。此后我國(guó)銅錢不再用錢文標(biāo)重量。(5)由金屬貨幣向紙幣“交子”的演變:北宋時(shí),商品交換發(fā)達(dá),貨幣流通額增加,鑄錢的銅料緊缺,政府為彌補(bǔ)銅錢的不足,大量鑄造鐵錢,鐵錢笨重不便,北宋創(chuàng)印的紙幣“交子”就在四川地區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。(6)由手工鑄幣向機(jī)制紙幣的演變:清朝后期,隨著國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的逐漸傳入,光緒年間開始在國(guó)外購(gòu)買造幣機(jī)器,用于制造銀元、銅元。二、世界貨幣體系的形成1.以英鎊為中心的國(guó)際金本位制(1)形成①原因:19世紀(jì)初,隨著資本主義世界市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,國(guó)際間貨幣結(jié)算日益頻繁和復(fù)雜。②過程:1816年,英國(guó)制定法案,實(shí)行金本位制,其他資本主義國(guó)家先后采用。③特點(diǎn):以英鎊為中心(以英國(guó)強(qiáng)大的國(guó)力支撐)、以金幣或黃金在國(guó)際間流通為主;各國(guó)的金幣具有法定的含金量(決定各國(guó)貨幣之間的匯率);金幣可以自由流通。④作用:促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)崩潰:①原因:1929年,美國(guó)爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)大危機(jī),黃金儲(chǔ)備銳減,美國(guó)政府宣布停止兌換黃金,全面禁止黃金出口,導(dǎo)致金本位制崩潰。②影響:資本主義世界貨幣失去統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ),英國(guó)、法國(guó)和美國(guó)分別構(gòu)建了以英鎊、法郎和美元為中心的貨幣集團(tuán),各自為政。2.布雷頓森林體系(各個(gè)行星圍著太陽(yáng)轉(zhuǎn),各國(guó)貨幣圍著美元轉(zhuǎn))(1)背景:①必要性:1929~1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)及第二次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)。②契機(jī):資本主義經(jīng)濟(jì)格局的變化——?dú)W洲衰落,美國(guó)獨(dú)霸。③動(dòng)力:美國(guó)企圖確立世界經(jīng)濟(jì)霸主地位。④趨勢(shì):順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)。(2)形成:1944年7月,布雷頓森林會(huì)議確立了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系,即布雷頓森林體系。(3)內(nèi)容:確定35美元兌換1盎司黃金的固定比值,各國(guó)貨幣與美元掛鉤。(4)特點(diǎn):美元與黃金直接掛鉤,美元充當(dāng)黃金的等價(jià)物或代表;國(guó)際貨幣基金會(huì)員國(guó)的貨幣與美元保持固定的匯率。(5)影響:積極影響:①暫時(shí)結(jié)束了金融領(lǐng)域的混亂局面,維持了戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。②有利于世界貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)際資本的流動(dòng),為世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造條件消極影響:①加強(qiáng)了美國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域中的特權(quán)和支配地位。②美國(guó)由此建立起以美元為中心的國(guó)際貨幣體系,加強(qiáng)了對(duì)資本主義世界經(jīng)濟(jì)的控制。(6)瓦解:20世紀(jì)70年代初,美國(guó)政府宣布停止美元兌換黃金,布雷頓森林體系走向瓦解。(7)瓦解原因:①美國(guó)海外軍事支出和各種援助耗費(fèi)了大量資金,國(guó)際收支進(jìn)一步惡化。②美國(guó)大量輸出資本,加快了美元流向國(guó)外的速度。③美國(guó)黃金儲(chǔ)備減少,美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位逐步衰落。④歐共體的成立大大增強(qiáng)了西歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,日本迅速崛起,世界多極化趨勢(shì)出現(xiàn)。⑤布雷頓森林體系本身的缺陷。3.當(dāng)今世界貨幣體系(1)固定匯率制被浮動(dòng)匯率制取代。(2)多元貨幣:21世紀(jì),美元仍然是國(guó)際貿(mào)易結(jié)算和各國(guó)外匯儲(chǔ)備的主要貨幣,但歐元、日元和人民幣等的影響也在上升?!窘F(xiàn)代世界貨幣體系的演變】1.以英鎊為中心的貨幣體系(1)原因:工業(yè)革命后,英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),成為世界工廠;資本主義世界市場(chǎng)初步形成。(2)內(nèi)容:1816年英國(guó)頒布法案,實(shí)行金本位制,規(guī)定金幣可以自由鑄造、自由流通。其他資本主義國(guó)家都先后采用這一幣制原則,形成了以英鎊為中心的貨幣體系。(3)作用:由于金幣不易貶值,因而金本位制實(shí)行,促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.以美元為中心的貨幣體系(1)原因:第二次世界大戰(zhàn)使英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步衰退,以英鎊為中心的世界貨幣體系瓦解;戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),成為最大債權(quán)國(guó);維護(hù)戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。(2)內(nèi)容:1944年,英、美等44個(gè)國(guó)家在布雷頓森林召開國(guó)際貨幣問題會(huì)議,達(dá)成一系列協(xié)定。其核心是“雙掛鉤一固定”,即美元與黃金掛鉤,實(shí)行35美元兌換1盎司黃金的固定比值;各國(guó)貨幣與美元掛鉤保持固定匯率。(3)作用:在一定程度上穩(wěn)定和促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融,但它也為美國(guó)推行世界霸權(quán)提供了有利條件。【對(duì)世界貨幣體系演變的認(rèn)識(shí)】國(guó)際貨幣體系形態(tài)更替反映了經(jīng)濟(jì)霸權(quán)力量的轉(zhuǎn)移和世界經(jīng)濟(jì)格局的變化,匯率制度變化從固定走向浮動(dòng)甚至無序,既反映出世界各國(guó)對(duì)于穩(wěn)定貨幣秩序的渴求,也反映出各國(guó)特別是大國(guó)之間利益矛盾的不可調(diào)和性。第16課中國(guó)賦稅制度的演變一、中國(guó)古代的賦役制度1.秦漢時(shí)期(1)田賦:①秦朝田賦稅率極高,史稱“收泰半之賦”。②漢初統(tǒng)治者采取“與民休息”的政策,田賦稅率大大降低。人頭稅:①秦朝向人民征收極重的口賦,即人頭稅(也稱人丁稅、丁賦、丁錢)。②漢朝人頭稅分口賦、算賦,商人和奴婢的算賦錢還要加倍(表明實(shí)行抑商政策和打壓豪強(qiáng)實(shí)力)。漢朝還征收財(cái)產(chǎn)稅。徭役:①更卒:法定服務(wù)期限是一個(gè)月,服役地點(diǎn)是在本郡或本縣,承擔(dān)修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢,以及運(yùn)輸糧食等繁重勞動(dòng)。②正卒:指到郡國(guó)和京城服兵役,役期一般是兩年。③戍卒:指到邊塞屯戍,役期一般是一年。2.隋唐時(shí)期(1)隋朝:主要向民眾征收租調(diào)役。(2)唐朝前期:實(shí)行租庸調(diào)制(即按丁征稅)。①內(nèi)容:針對(duì)21~59歲之間的成年男子征收。租、調(diào)之外的役,可以用“庸”代替,即繳納一定的絹或布來替代徭役。②基礎(chǔ):國(guó)家向成年男子授田的均田制(是一種土地國(guó)有制)。(3)唐朝中期以后:實(shí)行兩稅法。①原因:土地兼并導(dǎo)致均田制遭到破壞。②內(nèi)容:以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額,然后將總額分解到各地,按田畝征收地稅,按人丁、資產(chǎn)征收戶稅(按戶等征收,戶等則主要以土地的數(shù)量為原則),分夏、秋兩次征收。3.宋元時(shí)期(1)宋朝:①宋承唐制,征收兩稅,但附加稅繁雜多變,往往超過正稅數(shù)倍。②除征收代役金外,還再派發(fā)各種徭役,擾民嚴(yán)重。③北宋中期王安石推行募役法(可以納錢代役,有利于實(shí)物地租向貨幣地租轉(zhuǎn)變),百姓繳納免役錢、助役錢,官府募人代役。(2)元朝:①沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法:在北方征丁稅、地稅,在南方征夏稅、秋糧(表明南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡)。②征收“科差”(是封建政府征收的代徭稅)。4.明清時(shí)期(1)明朝①明初:賦稅分夏稅、秋糧兩次征收,所征主要是米麥實(shí)物。正統(tǒng)年間,江南部分稅糧折銀征收送赴北京,稱“金花銀”。②明朝后期:一條鞭法背景商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與白銀流通量的增加內(nèi)容實(shí)行賦役合并、一概折銀,即不但賦稅折銀征收,而且役也改由丁、田共同承擔(dān),折成銀兩,統(tǒng)一征收。政府所需的役,由政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)一雇人意義一條鞭法是中國(guó)賦役制度上的重大變革(標(biāo)志著賦稅征收以實(shí)物為主向貨幣為主、種類繁雜向簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)變)(2)清朝:“攤丁入畝”。①過程:1712年,康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額,不再增加;雍正帝即位后,將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中。②意義:在中國(guó)歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除,國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱(有利于人口的增長(zhǎng))?!局袊?guó)古代的賦稅制度小結(jié)】1.改革原因:(1)根本原因:適應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展(如“初稅畝”的出現(xiàn))。(2)主要目的:增加封建政府的財(cái)政收入,解決地主階級(jí)與封建國(guó)家爭(zhēng)利的矛盾,緩和地主階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)的矛盾(如兩稅法、一條鞭法、攤丁入畝)。(3)具體原因:適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(如一條鞭法);適應(yīng)土地制度的變革(如北魏租調(diào)制與均田制的適應(yīng));統(tǒng)治階級(jí)順應(yīng)形勢(shì),調(diào)整統(tǒng)治政策(如唐朝前期實(shí)行租庸調(diào)制)。2.中國(guó)古代賦稅制度演變的趨勢(shì):(1)征稅標(biāo)準(zhǔn):由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡,人頭稅在賦稅中所占的比重越來越少,直到廢除。(2)賦稅品種:由繁到簡(jiǎn),稅種減少。從田租、人頭稅、雜稅簡(jiǎn)化為土地稅等;隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,明清時(shí)期對(duì)商業(yè)征收重稅。(3)征稅方式:由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展。(4)征稅時(shí)間:由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)。(5)人身控制:封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制逐漸松弛。3.基本認(rèn)識(shí):(1)賦役制度的演變實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整(生產(chǎn)資料所有制、產(chǎn)品分配、人與人的關(guān)系)。(2)中國(guó)古代歷代政府都非常重視賦稅制度的調(diào)整和改革。(3)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,不但是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)關(guān)系到政權(quán)興衰、社會(huì)是否安定的政治問題(比如租庸調(diào)制)。(4)解決農(nóng)民的土地問題,提高土地的利用率,尊重社會(huì)實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),是統(tǒng)治者制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)政策的基本依據(jù)(如均田制、攤丁入畝)。二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變1.關(guān)稅的起源與演變(1)含義:海關(guān)依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則,代表國(guó)家對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅。(2)古代中國(guó)關(guān)稅①起源:西周時(shí)期,貨物通過邊境的“關(guān)卡”就要被征稅。②特點(diǎn):存在著國(guó)內(nèi)關(guān)稅與國(guó)境關(guān)稅并立的現(xiàn)象(古代對(duì)外貿(mào)易不發(fā)達(dá),國(guó)內(nèi)關(guān)稅地位高于國(guó)境關(guān)稅);古代中國(guó)享有完全的關(guān)稅自主權(quán)。(3)近代中國(guó)關(guān)稅①關(guān)稅自主權(quán)喪失時(shí)間鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后表現(xiàn)自主調(diào)整稅率的權(quán)力喪失《南京條約》開了協(xié)定關(guān)稅的惡例;《望廈條約》《黃埔條約》等不平等條約進(jìn)一步強(qiáng)化了西方列強(qiáng)的協(xié)定關(guān)稅權(quán)海關(guān)權(quán)力的喪失掌管中國(guó)國(guó)境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)長(zhǎng)期把持在外國(guó)人手中結(jié)果中國(guó)不能自主征收國(guó)境關(guān)稅②收回關(guān)稅自主權(quán)的努力主張措施中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關(guān)稅自主的主張。1927年,南京國(guó)民政府成立后,宣告關(guān)稅自主,并公布國(guó)定《進(jìn)口稅暫行條例》。1928年,國(guó)民政府發(fā)表“改訂新約”的對(duì)外宣言,關(guān)稅自主為其兩項(xiàng)主要內(nèi)容之一(另一項(xiàng)主要內(nèi)容是廢除領(lǐng)事裁判權(quán))成果國(guó)民政府與美國(guó)簽訂了《中美關(guān)稅條約》。同意大利、英國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)締結(jié)了“友好通商條約”或新的關(guān)稅條約。到1930年,日本終于同意了《中日關(guān)稅協(xié)定》評(píng)價(jià)國(guó)民政府通過這些措施,在關(guān)稅自主權(quán)上取得了進(jìn)展,但仍不能完全自主地制定稅率。直到中華人民共和國(guó)成立,中國(guó)才真正收回關(guān)稅自主權(quán)③中國(guó)近現(xiàn)代收回關(guān)稅自主權(quán)的原因:(1)收回關(guān)稅自主權(quán)的意識(shí)不斷提高。(2)群眾性收回關(guān)稅自主權(quán)運(yùn)動(dòng)不斷高漲。(3)歷屆政府收回關(guān)稅自主權(quán)的不懈努力。(4)一戰(zhàn)后國(guó)際格局有利于中國(guó)收回關(guān)稅自主權(quán)。(5)一戰(zhàn)后民族解放運(yùn)動(dòng)推動(dòng)中國(guó)收回關(guān)稅自主權(quán)。(6)美、英、日對(duì)華政策的調(diào)整客觀上有利于中國(guó)收回關(guān)稅自主權(quán)。(4)中華人民共和國(guó)的關(guān)稅①新中國(guó)成立后到改革開放前措施頒布了《

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