電子元件及電子專用材料制造項目突發(fā)環(huán)境事件應急預案

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萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應急預案

萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司

2022年7月

發(fā)布令

公司全體員工：

為認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保、安全法律法規(guī)，確保在突發(fā)環(huán)境事

件發(fā)生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，有效地組

織搶險和救助，保障員工人身安全及公司財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人

民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、

《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、江西省環(huán)境應急與事故調(diào)查中心

《關(guān)于進一步加強企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理工

作的通知》等文件規(guī)定，并結(jié)合公司實際情況，本著“預防為主、自

救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，編制了《萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技

有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施

行。

各部門應按照本預案的內(nèi)容與要求，對員工進行培訓和演練，

做好突發(fā)事件的應對準備，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按照預

定方案進行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制。

萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司

批準人簽字：

日期：年月日

目錄

第一部分突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制說明....................................1

1、前言................................................................1

2、預案編制過程概述....................................................3

3、重點內(nèi)容說明........................................................4

(1)預案構(gòu)成........................................................4

(2)環(huán)境風險源......................................................4

(3)污染因素控制....................................................4

(4)應急組織機構(gòu)....................................................6

(5)預案分級........................................................6

(6)事故報告與信息上報..............................................6

(7)應急保障........................................................7

4、《預案》應急演練情況................................................7

5、征求意見及采納情況說明..............................................7

第二部分突發(fā)環(huán)境事件應急預案............................................8

1、總則................................................................9

1.1編制目的.........................................................9

1.2編制依據(jù).........................................................9

1.3適用范圍及修改..................................................11

L4事件分級.........................................................11

1.5工作原則........................................................12

1.6應急預案體系....................................................13

2、應急組織指揮體系與職責..............................................16

2.1公司組織架構(gòu)....................................................16

2.2指揮機構(gòu)的主要職貢..............................................16

2.3人員替崗規(guī)定....................................................19

2.4外部指揮與協(xié)調(diào)..................................................19

3、預防與預警.........................................................20

3.1預防............................................................20

3.2預警............................................................29

4、應急處置...........................................................33

4.1先期處置........................................................33

4.2響應分級........................................................35

4.3響應程序........................................................37

4.4應急處置........................................................43

4.5應急救援隊伍的調(diào)度及物資保障供應程序............................47

4.6受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治................................48

4.7配合有關(guān)部門應急響應............................................51

5、應急終止...........................................................51

5.1應急終止的條件..................................................51

5.2應急終止的程序..................................................52

5.3現(xiàn)場清潔凈化和環(huán)境恢復..........................................52

6、后期處置...........................................................55

6.1善后處置........................................................55

6.2評估與總結(jié)......................................................56

7、應急保障...........................................................56

7.1人力資源保障....................................................56

7.2資金保障........................................................56

7.3物資保障........................................................57

7.4交通運輸保障....................................................57

7.5通信與信息保障..................................................58

7.6科學技術(shù)保障....................................................58

8、監(jiān)督管理...........................................................58

8.1應急演練........................................................58

8.2宣傳與培訓......................................................60

8.3責任與獎懲......................................................61

9、預案評審、備案、發(fā)布、更新及實施時間...............................61

9.1預案評審、備案..................................................61

9.2預案發(fā)布........................................................62

9.3預案實施和生效時間..............................................62

9.4預案修訂更新....................................................62

第三部分環(huán)境風險評估報告...............................................64

1.前言...............................................................64

2、總則...............................................................65

2.1編制原則........................................................65

2.2編制依據(jù)........................................................65

3、資料準備與環(huán)境風險識別.............................................67

3.1企業(yè)基本信息....................................................67

3.2企業(yè)周邊環(huán)境風險受體情況........................................70

3.3風險單元和環(huán)境風險物質(zhì)..........................................75

3.4環(huán)境風險識別....................................................95

3.5安全生產(chǎn)管理...................................................103

3.6現(xiàn)有環(huán)境風險防控與應急措施情況.................................104

3.7現(xiàn)有應急物資與裝備、救援隊伍情況...............................112

4、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析................................112

4.1國內(nèi)外同類企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件案例.................................112

4.2最大可信事故及概率.............................................114

4.3突發(fā)環(huán)境事件后果分析...........................................117

4.4釋放環(huán)境風險物質(zhì)的擴散途徑、涉及環(huán)境風險防控與應急措施、應急資源情況

分析....................................................................120

4.5事故應急池最小容積測算.........................................122

4.6可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件及后果分析...............................124

5、企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風險防控和應急措施差距分析............................126

5.1企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風險防控和應急措施差距分析.........................126

5.2需要整改的短期、中期和長期項目內(nèi)容.............................129

6、完善環(huán)境風險防控和應急措施的實施計劃..............................130

6.1進一步完善環(huán)境風險管理制度.....................................130

6.2環(huán)境風險防控措施、環(huán)境應急能力建設.............................131

7、企業(yè)環(huán)境風險等級..................................................132

7.1突發(fā)大氣環(huán)境事件情景分析.......................................132

7.2突發(fā)水環(huán)境事件情景分析.........................................137

7.3企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級確定與調(diào)整.............................142

8、風險評估結(jié)論......................................................143

第四部分企業(yè)環(huán)境應急資源調(diào)查報告......................................144

1.環(huán)境應急資源調(diào)查要求..............................................144

1.1調(diào)查目的.......................................................144

1.2調(diào)查內(nèi)容.......................................................144

1.3調(diào)查原則.......................................................144

1.4調(diào)查時間.......................................................144

2.突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作的開展情況................................145

2.1突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制落實情況...............................145

2.2周邊兄弟單位的協(xié)作.............................................145

2.3資金投入情況...................................................145

2.4強化應急救援演練...............................................145

2.5深入開展應急知識宣傳...........................................145

3.環(huán)境應急資源.....................................................146

3.1應急組織體系...................................................146

3.2應急機構(gòu)的主要職責.............................................146

3.3指揮機構(gòu)的主要職責.............................................147

3.4應急物質(zhì)與裝備.................................................150

3.5外部應急聯(lián)系...................................................151

4.應急資源調(diào)查的結(jié)論...............................................152

附圖：

附圖1項目地理位置圖...................................................154

附圖2環(huán)境保護分布圖..................................................155

附圖3水環(huán)境風險受體分布圖.............................................156

附圖4總平面布置圖....................................................157

附圖5項目危險單元分布圖...............................................158

附圖6項目應急疏散路線圖...............................................159

附圖7項目應急物質(zhì)分布圖...............................................162

附圖8工業(yè)園用地規(guī)劃圖.................................................163

附圖9應急監(jiān)測點位圖...................................................164

附圖10地表水現(xiàn)狀監(jiān)測布點圖...........................................165

附圖11環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測布點圖..........................................166

附圖12污水處理管線及污水處理站布置圖...................................167

附圖13項目分區(qū)防滲圖..................................................168

附圖14部分現(xiàn)場照片....................................................171

附件：

附件1環(huán)評批復.......................................................18473

附件2營業(yè)執(zhí)照.......................................................18478

附件3納管協(xié)議.......................................................18479

附件4應急監(jiān)測協(xié)議....................................................1843

附件5格式化文本.......................................................184

第一部分突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制說明

1、前言

萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司成立于2020年1月，在江西省上栗縣工業(yè)園區(qū)贛

湘合作產(chǎn)業(yè)園（地理坐標為東經(jīng)113。50'18.352”,北緯27。56'20.705"）新建年產(chǎn)

160萬平方米各類線路板項目，形成年產(chǎn)60萬平方米雙面板、102萬平方多層

板、7萬平方米HDI板（一階）、2萬平方米HDI板（二階）、2萬平方米柔性

板、3萬平方米剛撓結(jié)合板、6萬平方米鋁基板等各類電路板，項目總占地面積

90.2畝。

萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司委托中環(huán)華誠（廈門）環(huán)?？萍加邢薰居?/p>

2021年10月編制完成了《萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司5G通信電源電子科技園

（一期）項目環(huán)境影響報告表》，萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局于2021年11月1日以萍環(huán)評

字[2021]14號文予以批復。

項目為新建項目，分期建設，其中一期工程產(chǎn)品主要為雙面板、多層板、

HDI板、柔性板、剛撓結(jié)合板及鋁基板，產(chǎn)品規(guī)模為160萬平方米/年。一期工

程于2021年12月開工建設，2022年4月投入生產(chǎn)。

企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及到的主要危險化學品為氨、硫酸、硝酸、酸性蝕刻液

（氯酸鈉）、甲醛、鹽酸、含銅液、含銀液、含銀液、含鋅液、雙氧水、過硫

酸鈉、氟化亞金鉀、氟化氫、氯化氫、二氧化氮、二氧化硫、氯、甲烷（天然

氣）等，屬于危險物質(zhì)中的有毒有害物品、易燃物品、強腐蝕物品。一旦存放

過程與這些物質(zhì)相關(guān)的設備設施或構(gòu)筑物出現(xiàn)滲漏、泄漏、遇火或不當操作，

就有可能造成環(huán)境突發(fā)事故，污染周邊環(huán)境，危及群眾生命財產(chǎn)安全。

為認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保、安全法律法規(guī)，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能

及時控制，防止重大環(huán)保事故的費延及污染，有效地組織搶險和救助，保障環(huán)

境安全。本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，公司組

織編制《萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。

為正確應對和有序處置突發(fā)性環(huán)境污染事件，進一步健全公司環(huán)境污染事

件應急機制，規(guī)范應急管理工作，提高突發(fā)環(huán)境事件的應急救援反應速度和協(xié)

調(diào)水平，增強綜合處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，預防和控制次生災害的發(fā)生，最

1

大限度的保護員工和人民群眾的身心健康和環(huán)境安全，將環(huán)境污染事件造

成的影響降低至最小限度，結(jié)合公司實際情況，組織編制《萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技

有限公司突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》。

2

2、預案編制過程概述

為確保公司應急預案編制工作順利實施，特成立了以任易超軍總指揮，吳

岸任副總指揮，以各部、車間負責人為成員的應急預案編制小組，并對編制小

組成員制定了明確的職責和工作計劃。

編制小組為確保編制內(nèi)容的真實、有效，首先對公司存在的環(huán)境風險源、

周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標的基本情況進行了全面的調(diào)查，具體的內(nèi)容包括：

公司的主要產(chǎn)品及公司原材物料的日消耗量；公司的生產(chǎn)工藝流程及各節(jié)點污

染物排放種類、目前的控制措施：主要生產(chǎn)設備，雨、清、污水收集、排放管

網(wǎng)，應急設施（備）平面布置；公司主要排放污染物及污染治理設施處理后廢

物產(chǎn)量；公司周邊5公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)名稱、聯(lián)系方式、人數(shù)；周邊

企業(yè)、重要基礎設施、道路等基本情況；周邊環(huán)境敏感點與公司的距離和方位

圖；公司產(chǎn)生污水排放去向，接納水體情況及執(zhí)行的環(huán)境標準，區(qū)域地下水執(zhí)

行的環(huán)境標準；公司下游水體河流及飲用水源保護區(qū)情況，區(qū)域空氣執(zhí)行的環(huán)

境標準等內(nèi)容。

通過對公司及周邊情況調(diào)查，確定了公司的環(huán)境風險源有以下幾個方面，

公司在生產(chǎn)及原材物料的儲存過程中將產(chǎn)生廢氣、廢水、固廢、噪聲以及突發(fā)

環(huán)境事件造成污染物排放等對公司及附近的生態(tài)環(huán)境與人群生活有一定影響，

根據(jù)公司生產(chǎn)工藝流程，生產(chǎn)過程中主要有水污染，火災、中毒和泄漏等污染

事故。

根據(jù)環(huán)境風險源辨識結(jié)果和目前公司現(xiàn)有應急能力的評估結(jié)果，公司成立

了突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮機構(gòu)和應急救援小組。明確了應急指揮機構(gòu)和各

救援小組的應急職責，建立了預警機制，并根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的嚴重性、緊急

程度和可能涉及的范圍，將突發(fā)環(huán)境事故的預警級別分為三級，預警級別由高

到低，依次為公司級、車間級、班組級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效

果，預警級別可以升級、降級或解除。

預案編制小組在建立了預警機制后，根據(jù)可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事故的嚴重

程度和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為三級。并根據(jù)事件的等級制定了相應的

應急響應流程、應急處置措施、危險區(qū)域的隔離與安全區(qū)的設定。關(guān)于事故的

報告，編制組根據(jù)事故的影響范圍，確定了等級上報程序及在什么情況下需要

3

向公司周邊環(huán)境風險受體進行通報。

為確保整個事故救援過程順利、有效的開展，編制組在預案中明確了公司

的整個保障體系，具體包括：通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備

保障、交通運輸保障、救援醫(yī)療保障、治安保障等。預案的主要內(nèi)容編制完成

后，編制組為確保預案達到編制目的，降低事故損失，對預案的培訓和演練做

了詳細的規(guī)定。

預案編制完成后以總經(jīng)理為組長的應急預案編制小組對預案的主要內(nèi)容進

行了內(nèi)部審核，對審核中提出的問題，預案編制組對其進行了完善。預案的內(nèi)

部編制工作已基本完成。

3、重點內(nèi)容說明

(1)預案構(gòu)成

綜合環(huán)境應急預案分十一個部分，分別為總則、應急組織指揮體系與職責、

預防與預警、應急處置、應急終止、后期處置、應急保障、監(jiān)督管理、預案評

審、備案、發(fā)布、更新及實施時間等及附圖、附件。

(2)環(huán)境風險源

公司在生產(chǎn)及原材物料的儲存過程中會產(chǎn)生固廢、廢氣、廢水、噪聲及突

發(fā)事件時產(chǎn)生的環(huán)境污染物等。對公司及附近的生態(tài)環(huán)境與人群生活有一定影

響，根據(jù)公司生產(chǎn)工藝流程，生產(chǎn)過程中主要有水污染，火災、爆炸和泄漏等

污染事故。針對以上可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，采取了了有效的預前管控措施。

(3)污染因素控制

①廢水

本項目線路板生產(chǎn)廢水產(chǎn)生于線路板生產(chǎn)內(nèi)層制作、PTH、全板電鍍、外

層線路、防焊、表面處理、其它以及廢氣處理等工序。廢水類型包括：含鍥廢

水、含氟廢水、絡合廢水、一般有機廢水、一般清洗廢水、氨氮廢水、磨板廢

水、含銀廢水、高酸廢液、高濃度有機廢水、有機廢液、電鍍銅廢液、沉銅廢

液、微蝕廢液、制純水系統(tǒng)、廢氣噴淋系統(tǒng)、生活污水以及初期雨水。

項目磨板廢水經(jīng)回收銅粉后排入一般清洗廢水處理系統(tǒng)；一般清洗廢水進

一般清洗廢水處理系統(tǒng)，一般清洗廢水出水進中水回用系統(tǒng)，約60%出水回用

生產(chǎn)；含銀廢水、含氟廢水、絡合廢水、一般有機廢水、氨氮廢水、含銀廢水、

4

高酸廢液、高濃度有機等預處理后與中水系統(tǒng)濃水和反沖洗水、廢氣噴淋塔排

水、生活污水進綜合處理系統(tǒng)，出水滿足贛湘合作產(chǎn)業(yè)園污水處理廠接管標準、

《電子工業(yè)水污染物排放標準》(GB39731-2020)表1直接排放標準(其中第

一類污染物銀、銀車間排口達標)，排入贛湘合作產(chǎn)業(yè)園污水處理廠處理。

根據(jù)項目水平衡，項目1355.3m3/d回用于生產(chǎn)線，3352m3/d(1005600t/a)

達標排放至贛湘合作產(chǎn)業(yè)園污水處理廠。

②廢氣

本項目產(chǎn)生的廢氣主要包括生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工藝廢氣，輔助工程廢氣。

其中工藝廢氣包括：裁板粉塵、硫酸霧、氯化氫、甲醛、氮氧化物、氨氣、有

機廢氣、含氟廢氣等；輔助設施廢氣為鍋爐廢氣、加藥中心廢氣、污水站臭氣

等。

粉塵廢氣主要是開料、鉆孔、成型等工序產(chǎn)生的，粉塵產(chǎn)生設備均設有管

道集塵系統(tǒng)，粉塵一經(jīng)產(chǎn)生即被支管收集，經(jīng)各設備自帶管道收集后輸送到布

袋除塵系統(tǒng)進行處理；全廠設置2個粉塵廢氣排放口。

有機廢氣主要來自內(nèi)層濕膜涂布、阻焊綠油、文字等工序及噴錫前處理浸松

香工序和阻焊、文字印刷配套的網(wǎng)房。一期有機廢氣采用1套“水噴淋+UV光解

+活性炭吸附”有機廢氣處理系統(tǒng)；一期設置1個有機廢氣排放口。

廢氣主要包括硫酸霧、氯化氫、氮氧化物、含氟廢氣、甲醛、氯等酸性廢

氣污染物，其中，硫酸霧包括各生產(chǎn)線微蝕刻、酸洗工序、內(nèi)層酸性蝕刻工序、

棕化工序、沉銅中和工序、工銅活化預處理工序、電鍍銅、圖形電鍍工序、電

鍍錫工序、外層酸性蝕刻工序、外層堿性蝕刻工序、電保金工序、沉銀金工序、

OSP工序、沉錫工序、沉銀工序、酸性蝕刻液再生、堿性蝕刻液再生、中央加

藥區(qū)等等工序；氯化氫主要來自內(nèi)層酸性蝕刻工序、沉銅活化預處理工序、外

層酸性蝕刻工序、中央加藥區(qū)；氮氧化物主要來自剝掛架工序、退錫工序、退

錫水再生、中央加藥區(qū)；含氟廢氣主要來自電鍍金工序、沉鍥金工序；甲醛主

要來自沉銅工序；含錫廢氣主要來自噴錫工序；氯主要來自酸性蝕刻液再生。

一期共設置3套酸性廢氣處理系統(tǒng)。

含氨廢氣均經(jīng)酸液噴淋處理后排放，全廠設置2個含氨廢氣排放口。天然氣

鍋爐燃燒廢氣直接高空排放。

③固廢

5

本項目營運過程中產(chǎn)生的固體廢物包括危險廢物、一般工業(yè)固體廢物以及

生活垃圾。其中危險廢物包括廢機油、潤滑油、導熱油、廢阻焊劑、廢萃取劑、

廢油墨、油墨污泥、廢離子交換樹脂、廢線路板、膜渣、廢菲林、廢顯影定影

液、沉銅廢液、含鉗廢液、高銹酸鉀廢液、含錫廢液、剝掛廢液、錫泥、含氟

廢物、含銀污泥、其它污泥、廢電解膜、廢舊燈管、含洞粉塵、廢油墨罐、廢

過濾棉、碳芯、廢活性炭、廢化學包裝材料、化驗室廢水、洗網(wǎng)布、在線監(jiān)測

廢液等；一般工業(yè)固廢包括廢包裝紙箱、線路板生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢邊角料、

鉆孔工序產(chǎn)生的鋁片、墊片等、錫渣、廢布袋、銅箔。危險廢物交有資質(zhì)單位

處置，一般固廢外售綜合利用；生活垃圾交環(huán)衛(wèi)部門清運處置。

④噪聲

項目的噪聲源主要是機械設備運行過程中產(chǎn)生的，主要有泵機、風機、冷

卻塔、中央空調(diào)機組、空壓機、鑼機、沖床、開料機、生產(chǎn)線聯(lián)動設備、鉆機、

絲印機等，合理布局、加強管理，選用低噪聲設備，對噪聲源采取減震、隔聲、

消聲等措施降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。晝夜廠界噪聲均符合《工業(yè)企業(yè)廠界

環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類功能區(qū)標準要求，對周圍環(huán)境產(chǎn)生

的影響較小。

(4)應急組織機構(gòu)

公司設立應急指揮部，以任易超軍總指揮，吳岸任副總指揮，下設疏散警

戒及現(xiàn)場處置組、信息聯(lián)絡組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、應急監(jiān)測組等。各

個部門人員日常在各自的工作崗位上工作，當發(fā)生異常情況時各小組均應迅速

到達各自的應急崗位履行各自的職責。

(5)預案分級

按照突發(fā)環(huán)境事故的嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發(fā)環(huán)境事

故的預警級別分為三級，預警級別由高到低。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施

的效果，預警級別可以升級、降級或解除。

(6)事故報告與信息上報

當公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時，第一發(fā)現(xiàn)者應立即報告班長、事故發(fā)生部門

負責人，班長、事故發(fā)生部門負責人報告值班副經(jīng)理，緊急情況時第一發(fā)現(xiàn)者

可直接報告值班副經(jīng)理。

值班人員接到報告后，應迅速通知有關(guān)部門，報告應急指揮部，啟動應急

6

救援程序，通知救援小組迅速趕赴事故現(xiàn)場。

事故發(fā)生部門負責人向上級部門匯報的同時，立即組織現(xiàn)場人員在保證自

身安全的前提下采取控制措施，最大程度降低事故危害，組織自救。公司發(fā)生I

級突發(fā)環(huán)境事件難以自行處理，除執(zhí)行內(nèi)部報告外，還須在半小時之內(nèi)將事件

的詳細情況匯報給萍鄉(xiāng)市上栗生態(tài)環(huán)境局監(jiān)察大隊，請求援助以控制事故的發(fā)

展擴大。緊急情況下，可以越級上報，隱瞞不報將受到相應的行政處罰或刑事

處罰。需要向社會和周邊發(fā)布警報時，由指揮部人員向政府以及周邊單位通報

警報消息?？傊笓]根據(jù)現(xiàn)場應急情況，及時發(fā)現(xiàn)事故可能影響公司周邊村莊居

民的安時，指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負責人，發(fā)布消息，提出組織撤

離或者請求援助要求。

(7)應急保障

公司建立了較完善的應急保障體系，完全可以滿足突發(fā)事件發(fā)生時各方面

的保障能力。保障體系包括：通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備

保障、經(jīng)費保障、交通運輸保障、救援醫(yī)療保障、治安保障。

4、《預案》應急演練情況

企業(yè)未定期開展應急演練，企業(yè)需為可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件如：火災爆

炸、泄漏引起的次生、衍生廠外環(huán)境污染及人員傷亡事故；污染治理設施異常

等事件做好相應措施，并定期開展應急演練。

5、征求意見及采納情況說明

為確保《預案》的編制更加全面、具體，在進行預案編制和內(nèi)部審核時，

邀請了員工代表和當?shù)鼐用駞⑴c到編制和審核的工作中，并征求了他們的意見

和建議。編制小組對提出的建議進行了匯總，并對應急預案進行了完善。

7

第二部分突發(fā)環(huán)境事件應急預案

8

1、總則

1.1編制目的

為了切實加強萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司環(huán)境安全管理，防止和減少突發(fā)

環(huán)境安全危害；健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高企業(yè)對環(huán)境事故等突發(fā)環(huán)境

事件應急能力，妥善處置，降低危害和損失；保護公眾人身健康和環(huán)境質(zhì)量；

結(jié)合國家相關(guān)法律、法規(guī)及公司實際情況，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

121法律法規(guī)、規(guī)章、指導性文件

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年11月1日）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日）；

（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修

訂）；

（5）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日修訂）；

（6）《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日）；

（7）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2011年12月31日）；

（8）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法（試行）》（環(huán)

發(fā)[2015]4號）；

（9）《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（環(huán)境保護部令[2015]34號）：

（10）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號）；

（11）《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（12）關(guān)于印發(fā)《江西省應急預案的通知》的通知（贛府廳字（2016）14

號）；

（13）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預窠》；

（14）《江西省突發(fā)事件應對條例》；

（15）《江西省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法（試行）》；

（16）《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令40

號）；

（17）《廢充危險化學品污染環(huán)境防治辦法》（國家環(huán)境保護總局令第27號,

9

2005年10月1日起施行)；

(18)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日修訂)；

(19)《突發(fā)事件應急預案管理方法》(國發(fā)辦[2013]101號)；

(20)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)；

(21)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務院令第352號)；

(22)《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)(2006)24

號)；

(23)《國務院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)(2011)35

號)；

(24)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護部令第17號)；

(25)《化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》(環(huán)發(fā)(2013)20號)；

(26)《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》(國家環(huán)境保護總局令(2005)

第27號)；

(27)《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應急管理工作指南(試行)》；

(28)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)(2010)113號)；

(29)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》

(環(huán)發(fā)(2015)4號)；

(30)《重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則》(國家安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理總局)。

1.2.2標準、技術(shù)規(guī)范

(1)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)；

(2)《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)范》(GB50483-2009)；

(3)《危險化學品目錄(2015年版)》；

(4)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2-2007)；

(5)《國家危險廢物名錄》(2021年版)；

(6)《危險廢物鑒別標準通則》(GB5085.7-2007)；

(7)《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T298-2007)

(8)《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》(HJ/T169-2018)；

(9)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)；

(10)《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(IIJ589-2010)o

10

123其他參考資料

(1)《萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司5G通信電源電子科技園(一期)項目

環(huán)境影響報告表》；

(2)建設單位的其他資料。

1.3適用范圍及修改

本預案適用于萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司全廠范圍內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)線及配套設

施發(fā)生突發(fā)事件情況下。

(1)適用范圍

本預案適用于萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司全廠范圍的突發(fā)環(huán)境事件的預防

預警、應急處置和救援工作。

(2)需要修訂的情形

①由于突發(fā)環(huán)境事件應急法律法規(guī)和政策的變化，需要對預案中的應急組

織及其相應的管理做出適當?shù)恼{(diào)整和修改：

②由于產(chǎn)品、產(chǎn)量、原材料等發(fā)生變化或改變生產(chǎn)工藝，導致現(xiàn)有應急預

案無法滿足實際需要，需作修改：

③由于相關(guān)人員或單位的通訊聯(lián)系方式發(fā)生變更，需作修改；

④根據(jù)日常突發(fā)環(huán)境事件應急演習和己處理的突發(fā)環(huán)境事件中取得的經(jīng)驗，

進一步補充和完善本預案。

1.4事件分級

結(jié)合木公司實際情況，針對可能產(chǎn)生環(huán)境污染事件的嚴重性、緊急程度、

危害程序、影響范圍、內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動的應急資源，為方便

管理、明確職責，將公司突發(fā)環(huán)境事件從重到輕依次分為重大環(huán)境事件(I級社

會級)、較大環(huán)境事件(n級公司級)和一般環(huán)境事件(in級車間級)。

(1)重大環(huán)境污染事件a級)

發(fā)生事故時，其影響范圍已超出廠界外，且事故暫未能得到有效的控制，

并需要請求外部的應急能力?？赡茉斐蓚觥⒅卸?，或者一次造成直接經(jīng)濟損

失大。如整個廠區(qū)發(fā)生火災、大量危險化學品泄漏。

(2)較大環(huán)境污染事件(n級)

發(fā)生事故時，其影響范圍未超出廠界外，能控制在廠界內(nèi)的，通過調(diào)動全

11

公司的應急資源，能有效地控制事故的。可能造成重傷、中毒，或者一次造成

直接經(jīng)濟損失較人。如生產(chǎn)裝置、倉庫或起火燃燒等。

(3)一般環(huán)境污染事件(III級)。

發(fā)生事故時，影響范圍控制該車間區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)場作業(yè)人員的能及時處理、

控制和消除，同時不會影響到周邊崗位或發(fā)生連鎖反應的?？赡茉斐奢p傷、輕

微中毒，或者一次造成直接經(jīng)濟損失較小。如生產(chǎn)裝置、倉庫或小火星、危化

品泄漏等。

表L4T公司突發(fā)環(huán)境事件分級

事件分級突發(fā)環(huán)境事件情形

(1)儲罐中硫酸、鹽酸、氨等化學品泄漏到外環(huán)境，對外環(huán)境造成重大影響：

I級(2)發(fā)生較大火災事故而產(chǎn)生的次生/衍生環(huán)境事故：

(3)應地方政府應急聯(lián)動要求。

(1)硫酸、鹽酸、氨等化學品泄漏，廠區(qū)可控：

(2)發(fā)生局部的火災事故，不會波及到廠外建筑物，但需要公司協(xié)調(diào)統(tǒng)一救援，

n級廠區(qū)可控；

(3)尾氣吸收塔故障導致尾氣吸收效率下降，廢氣較大量超標排放。

(4)污水較大量泄漏，造成周邊土壤和水資源污染。

(1)污水處理設施故障，車間可以解決；

in級(2)廢氣處理設施故障，車間可以解決：

(3)化學品少量泄漏，在車間、倉庫內(nèi)可控制。

L5工作原則

符合國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實際；救人第一、環(huán)境優(yōu)先：先期

處置、防止危害擴大；快速響應、科學應對；應急工作與崗位職責相結(jié)合，主

要內(nèi)容如下：

(1)以人為本，安全第一。切實履行企業(yè)的主體責任，把保障員工和群眾

的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡作為

首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。

(2)統(tǒng)一領導，分級負責。在國家和政府部門的統(tǒng)一領導下，在企業(yè)應急

領導小組指導下，在企業(yè)領導協(xié)調(diào)下，各部門、車間按照各自職責和權(quán)限，負

責有關(guān)生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機

制。

(3)依靠科學，依法規(guī)范。依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和管理制度，加強應急管

理，使應急工作程序化、制度化、法制化。采用先進救援裝備和技術(shù)，增強應

12

急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操

作性。

(4)預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，堅持事

故應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，開展常態(tài)下風

險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

(5)企業(yè)建立有效的全廠動員機制，增強全廠員工的生產(chǎn)安全和防范風險

的意識，提高全廠的避險救助能力。

(6)組織實施環(huán)境應急救援工作的基本原則為：集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)

范運行、標準操作、快速反應、救援高效。堅持公司領導統(tǒng)一指揮、明確職責

的工作原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，提高快速反應與應急處理能力。

(7)針對各類突發(fā)環(huán)境污染事件的擴散特點及可能影響的范圍和程度，實

行分類管理、分級響應，通過采取相應措施，使突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍

和社會影響減小到最低程度。

1.6應急預案體系

1.6.1應急預案體系

應急預案體系包括企業(yè)內(nèi)部體系和外部體系兩大類，內(nèi)部體系在應急救援

指揮小組下成立應急救援小組，外部救援體系包括萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局、萍鄉(xiāng)市

人民政府等。本預案包括總則、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、信息通報、應

對流程與處置措施、后期處置、應急培訓和演練、責任與獎懲、保障措施、預

案的實施和生效時間、附件等部分組成。

應急預案的啟動分四個階段：

(1)預防階段。是指公司為預防、控制和消除環(huán)境污染事故，對人類生命、

財產(chǎn)和環(huán)境的危害所采取的行為，包括制定安全環(huán)保管理制度、強化安全環(huán)保

管理措施、實施安全環(huán)保技術(shù)標準和規(guī)范等。

(2)準備階段。是在事故發(fā)生前采取的行動，包括研究國家相關(guān)法規(guī)、政

策；編制、完善事故應急救援預案；開展培訓和演練。

(3)響應階段。是在事故發(fā)生后及事故發(fā)生期間采取救援行動的階段，包

括啟動應急通告報警系統(tǒng)；啟動應急救援中心；實施人員疏散和安置程序，實

施警戒和交通管制；監(jiān)測污染物濃度。

(4)恢復階段。是在事故發(fā)生后立即進行的行動，包括實施應急響應關(guān)閉

13

程序；事故調(diào)查；開展事故損失評估與賠償工作等。

162內(nèi)部應急預案關(guān)系說明

企業(yè)突發(fā)環(huán)境應急預案是針對可能發(fā)生多種類型突發(fā)環(huán)境事件所制定的應

急預案，包括應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急

保障、應急培訓及預案演練等內(nèi)容。

《萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案》是針對公司生產(chǎn)過

程中可能發(fā)生的安全事故而制定的綜合應急預案。

以上應急預案均是從各自的角度（安全、環(huán)境）提出的應急管理和應急響

應程序，是萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司內(nèi)部應急預案體系的有機組成部分，兩

者之間互為補充，又相互聯(lián)系。具體關(guān)系如下圖1.6-1所示。

圖L6?l內(nèi)部應急預案關(guān)系圖

163外部應急預案關(guān)系說明

《萍鄉(xiāng)市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境污染事

件應急預案》、《上栗縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《上栗縣工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)

境污染事件應急預案》是本預案的上級預案，本預案原則上與上級預案相銜接。

在預案制定時，《萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》在原則

上要符合上級預案的總體要求，在執(zhí)行中，下級預案要服從上級預案的需要。

企業(yè)外部應急預案體系關(guān)系見圖1.6-2。

14

萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公！萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司生

司突發(fā)環(huán)境事件應急預案產(chǎn)安全事故應對急預案

圖L6?2企業(yè)外部應急預案體系關(guān)系圖

15

2、應急組織指揮體系與職責

2.1公司組織架構(gòu)

萍鄉(xiāng)市聯(lián)錦成科技有限公司根據(jù)公司經(jīng)營生產(chǎn)需要，設立的應急救援小組

包括指揮組和專業(yè)救援組。指揮組負責現(xiàn)場全面指揮；專業(yè)救援組負責事故控

制、救援和善后處理。組織機構(gòu)體系示意圖詳見圖2.

2.2指揮機構(gòu)的主要職責

表2.1?2應急組織機構(gòu)組成表

組別應急職務姓名電話

總指揮易超軍159****7120

應急指揮部

副總指揮吳岸150****4043

負責人張亞會186****6083

疏散警戒及現(xiàn)場處置組

組員文蓉158****7732

負責人吉小丁159****4220

信息聯(lián)絡組

組員宋錢136****2672

負責人樊永東187****7510

后勤保障組

組員盧耀興133****6131

負責人舒秀蘭147****0728

醫(yī)療救護組

組員郭偉187****7330

16

負責人朱愛民139****8319

應急監(jiān)測組

組員曹星199****3608

221應急指揮中心(應急領導小組)

(1)總指揮：易超軍(聯(lián)系電話：159****7120)

(2)副總指揮:吳岸(聯(lián)系電話：159****7120)

(3)夜間或周末總指揮不在企業(yè)時，由副總指揮或值班干部擔任總指揮，

全權(quán)負責應急救援工作，并隨時與總指揮保持聯(lián)系。

222應急領導小組主要職責

(1)貫徹執(zhí)行國家、上栗縣政府、上栗縣上級主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染

事故發(fā)生和應急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。

(2)組織制定、修改環(huán)境污染事故應急救援預案，組建環(huán)境污染事故應急

救援隊伍，有計劃地組織實施環(huán)境污染事故應急救援的培訓和演習。

(3)審批并落實環(huán)境污染事故應急救援所需的監(jiān)測儀器、防護器材、救援

器材等的購置。

(4)檢查、督促做好環(huán)境污染事故的預防措施和應急救援的各項準備工作,

督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏。

(5)批準應急救援的啟動和終止。

(6)及時向?qū)⑵监l(xiāng)市上栗生態(tài)環(huán)境局報告環(huán)境污染事故的具體情況，必要

時向有關(guān)單位發(fā)出增援請求，并向周邊單