萬(wàn)名干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

萬(wàn)名干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

播下聯(lián)系群眾的種子架起奔向小康的橋梁

——關(guān)于榆中縣甘草店鎮(zhèn)果園村的調(diào)研報(bào)告

縣委副書(shū)記李富君

（20xx年x月）

聯(lián)扶工作開(kāi)展以來(lái)，自己堅(jiān)持“工作前移、重心下移”，帶著“窮根子”在哪里、“脫貧路”怎么走、“致富經(jīng)”怎么念等一系列問(wèn)題，多次深入聯(lián)系點(diǎn)甘草店鎮(zhèn)果園村，向群眾宣講省市縣關(guān)于開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作的有關(guān)政策，實(shí)地走訪困難群眾，與村社干部及群眾代表座談交流，真心了解社情民意，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，協(xié)調(diào)解決困難群眾生產(chǎn)生活中存在的突出困難，研究謀劃脫貧致富思路及措施，幫助制定《脫貧致富奔小康發(fā)展規(guī)劃》，提出了中長(zhǎng)期發(fā)展思路和具體措施。

一、基本村情

果園村地處苑川河上游，是典型的干旱地區(qū)川區(qū)村，海拔1958米，年均氣溫7.5℃，無(wú)霜期174天，年降雨量400㎜左右，屬黃土高原溫涼半干旱氣候。距縣城27公里，隴海鐵路、甘臨公路、巉柳高速穿境而過(guò)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯。全村轄楊林、果園、東山根、西山根、雙泉、車中莊、白家岔等7個(gè)村民小組、520戶、2102人?？偢孛娣e6805畝，其中水澆地2784畝、山

旱地4021畝，主要種植小麥、洋芋、胡麻、玉米、蠶豆等農(nóng)作物。已建成引水渠道16公里，硬化村社道路5.7公里；村里現(xiàn)有集體企業(yè)3個(gè)（其中磚廠3個(gè)）；有工程隊(duì)2個(gè)；有客運(yùn)車輛2臺(tái)、貨運(yùn)車輛26臺(tái)、其他農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛160臺(tái)；20xx年底，全村有貧困戶222戶860人，占總?cè)藬?shù)的40.9%（其中扶貧戶167戶687人，低保戶18戶55人，扶貧低保戶32戶112人，五保戶5戶6人），20xx年農(nóng)民人均純收入3570元。

二、貧困原因分析

通過(guò)多次進(jìn)村入戶走訪、實(shí)地察看產(chǎn)業(yè)、組織座談交流等方式，自己對(duì)該村貧困的主要原因進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研分析，主要有以下五個(gè)方面。

一是思想觀念落后，內(nèi)生動(dòng)力不足。由于地處川區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)較好，生產(chǎn)生活條件相對(duì)優(yōu)越，致使該村農(nóng)民既沒(méi)有南方人敢為人先、敢第一個(gè)吃螃蟹的“闖勁”，又沒(méi)有北山群眾嚴(yán)酷自然環(huán)境逼出來(lái)的艱苦奮斗、戰(zhàn)天斗地的“干勁”，群眾中普遍存在“小富即安、小成則滿”的小農(nóng)意識(shí)，少數(shù)群眾中甚至存在嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，主體意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)生動(dòng)力不足。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增收門(mén)路不廣。一方面，傳統(tǒng)種植業(yè)依然占據(jù)該村農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位，受缺水影響蔬菜產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展起來(lái)，多以自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)方式為主，耕作粗放，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，綜合效益低。從實(shí)際情況看，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)到650人，占到了總勞動(dòng)力的54%，以糧為綱的粗放經(jīng)營(yíng)方式，致使該村始終跳不出“農(nóng)”字，脫不了“貧”字。另一方面，雖然村集體企業(yè)有

所發(fā)展，但規(guī)模小，管理粗放，吸納剩余勞動(dòng)力就業(yè)能力有限，導(dǎo)致多數(shù)剩余勞動(dòng)力要外出務(wù)工，勞務(wù)成本加大，影響了群眾發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的積極性，從事勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力僅為約300人，只占總勞動(dòng)力的24.9%，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)潛能尚未充分挖掘。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，發(fā)展基礎(chǔ)不強(qiáng)。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，鋪設(shè)U型渠為16公里，僅占總引水渠道的53.3%；硬化村社道路5.7公里，僅占總道路10.7公里的53.27%。同時(shí)，公共服務(wù)設(shè)施匱乏，沒(méi)有群眾集中活動(dòng)的場(chǎng)所，村衛(wèi)生所也未真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，便民富民、安民樂(lè)民的條件尚不具備?？偢孛娣e6805畝，其中山旱地4021畝、占總耕地的59%，生產(chǎn)條件差，投入產(chǎn)出率低；川水地多以大田漫灌為主，不能發(fā)展效益較高的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主，經(jīng)濟(jì)效益較低。

四是群眾素質(zhì)較低，致富辦法不多。農(nóng)民文化素質(zhì)低是制約其致富奔小康的根本因素，目前該村高中及大專以上文化程度的僅占26%，且多以在校學(xué)生為主，真正有勞動(dòng)能力的壯勞力多數(shù)是小學(xué)和初中文化程度，與“有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代農(nóng)民要求相差甚遠(yuǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、職業(yè)技能的接受能力有限，缺乏闖市場(chǎng)的技能和本領(lǐng)，只能從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，即便外出打工也多以簡(jiǎn)單的重體力勞動(dòng)為主，致使貧困現(xiàn)狀在短時(shí)間內(nèi)難以改變。

五是資金瓶頸突出，融資渠道不暢。雖然我縣金融支持和服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，農(nóng)戶在貸款中存在的抵押擔(dān)保難、融資成本高、辦理周期長(zhǎng)等瓶頸問(wèn)題得到了有效破解，但是農(nóng)村

信用體系建設(shè)仍然滯后，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村融資渠道仍然不暢，農(nóng)戶原始積累不足、受制于資金制約，致富步伐緩慢。

三、幫扶目標(biāo)及具體措施

解決農(nóng)民脫貧致富問(wèn)題，既是當(dāng)前緊迫而繁重的任務(wù)，也是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)；既是農(nóng)村工作的核心目標(biāo)，也是全縣整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作中的重大問(wèn)題。甘草店鎮(zhèn)果園村要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富，就必須充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施發(fā)展規(guī)劃編制、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)、人力資源開(kāi)發(fā)五大行動(dòng)，艱苦奮斗，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、縮小城鄉(xiāng)差距、共同繁榮發(fā)展的目標(biāo)。

（一）把握基本點(diǎn)，大力實(shí)施發(fā)展規(guī)劃編制行動(dòng)。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，加快農(nóng)村致富奔小康步伐首先需要一個(gè)科學(xué)、全面的發(fā)展規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)。要按照“先富帶后富，同奔小康路”的思路，更加注重規(guī)劃質(zhì)量，結(jié)合果園村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、環(huán)境綜合整治和基層組織建設(shè)等，幫助該村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制完成《果園村脫貧致富奔小康發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)理清發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，真正使聯(lián)扶工作干有方向、趕有目標(biāo)。

（二）突出著力點(diǎn)，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚放在聯(lián)扶工作的首位，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)該村一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合互動(dòng)。一產(chǎn)方面，要按照“一特五化”的要求，搶抓引

洮工程延伸和蔬菜產(chǎn)業(yè)向川東轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，大力發(fā)展高原夏菜、商品洋芋、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的文章做足，努力實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)。二三產(chǎn)方面，要大力培育發(fā)展好石灰廠、磚廠等村集體企業(yè)，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移，同時(shí)要抓住人力資本上漲的有利機(jī)遇，積極發(fā)展有組織、上規(guī)模、成建制的外向型勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入穩(wěn)步增加，不斷擴(kuò)大外部增收空間。要依托靠近縣城、地處川區(qū)、臨近公路等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索鄉(xiāng)村旅游業(yè)及農(nóng)家樂(lè)發(fā)展新模式，不斷壯大以休閑觀光、度假避暑等為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)，為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。

（三）抓住關(guān)鍵點(diǎn)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善行動(dòng)。果園村之所以貧困，一個(gè)很重要的原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能很好借助甘草店鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用促進(jìn)自身發(fā)展。要搶抓引洮工程延伸機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)川水地灌溉設(shè)施全覆蓋、山旱地梯田化，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。實(shí)施好東部農(nóng)村飲水安全工程，解決全村520戶、2102人的飲水不安全問(wèn)題。完成村社道路硬化5.7公里，建成跨河橋梁，切實(shí)改善群眾出行條件。盡快改造完成村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所、文體科技廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，扎實(shí)開(kāi)展村莊綠化美化工作，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（四）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康的重要載體，要認(rèn)真做好項(xiàng)目的整合、包裝、凝練和爭(zhēng)取工作，啟動(dòng)實(shí)施一批具有較高集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射

力的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。一是要全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，抓住甘草店鎮(zhèn)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的有利機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、智力扶貧和社會(huì)幫扶為重點(diǎn)，加大政策性項(xiàng)目資金的整合力度，多措并舉開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)增強(qiáng)果園村貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。二是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)車中莊、西山根、白家岔三社土地整理項(xiàng)目盡快批復(fù)實(shí)施，完成土地平整1600畝，建成5萬(wàn)立方米蓄水池2座，徹底改變?nèi)缛罕娍刻斐燥埍粍?dòng)局面。三是要積極實(shí)施以婦女小額擔(dān)保貸款為主金融支持和服務(wù)“三農(nóng)”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“貸得出、管得住、收得回、效益好”的良性循環(huán)發(fā)展，切實(shí)破解資金瓶頸問(wèn)題。

（五）統(tǒng)籌關(guān)節(jié)點(diǎn)，大力實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)行動(dòng)。農(nóng)民是農(nóng)村的細(xì)胞，人力資源是農(nóng)村最大的資源，只有提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，才有可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的富裕繁榮。要堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，打破傳統(tǒng)小農(nóng)思想束縛，盡快使群眾的腦子真正“活起來(lái)”。要以“兩后生”和退伍軍人為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，不斷加大科技培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步提高群眾綜合文化素質(zhì)，積極培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)戶均有1名掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能的新農(nóng)民。特別是要加強(qiáng)“兩后生”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好“加法”、“減法”兩篇文章，努力實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)大分子、縮小分母”促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康的奮斗目標(biāo)。

第二篇：千名干部下基層為民服務(wù)促和諧活動(dòng)調(diào)研報(bào)告900字

“千名干部下基層、為民服務(wù)促和諧”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

——圍繞一個(gè)“民”，抓住一個(gè)“實(shí)”，解決一個(gè)“難”

長(zhǎng)豐縣安監(jiān)局：劉長(zhǎng)鎖

二020xx年x月x日

按照縣委要求，為進(jìn)一步樹(shù)立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，貫徹落實(shí)20xx年民生建設(shè)，根據(jù)我局安排，結(jié)合工作實(shí)際，本著群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要、群眾利益無(wú)小事的思想，針對(duì)在新形勢(shì)新條件下，基層群眾民生問(wèn)題，群眾想什么，盼什么，愿什么，難什么等，對(duì)所聯(lián)系幫扶的3戶群眾開(kāi)展了走訪、慰問(wèn)和宣傳教育和調(diào)研活動(dòng)，在認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)的同時(shí)，大力宣講黨的惠民政策、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“兩會(huì)”精神等，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，對(duì)聯(lián)系戶進(jìn)行了送溫暖活動(dòng)。

在調(diào)研過(guò)程中，為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活調(diào)研資料，注重了兩個(gè)方面的工作，一是召開(kāi)部分農(nóng)戶座談會(huì)；二是深入農(nóng)戶開(kāi)展走訪，了解民情民意，宣傳黨的政策，了解農(nóng)民群眾在民生方面存在哪些困難和亟待解決的問(wèn)題，了解群眾在想什么，盼什么，注重盡力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

在調(diào)查中調(diào)查中，所涉及的還有鄉(xiāng)村規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問(wèn)題?，F(xiàn)就在開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)中的所思所想提出如下建議：

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。

俗語(yǔ)說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級(jí)政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機(jī)制上，完善來(lái)自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門(mén)的監(jiān)督。可采取定期述職和不定期檢查制，重大事情村民代表議事制和問(wèn)責(zé)制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)部分單位出現(xiàn)的不良現(xiàn)象和不正之風(fēng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)政策教育和服務(wù)意識(shí)教育，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的感情，并把這定為年度考核必要條件。

在年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先，晉職晉級(jí)中，一切要讓服務(wù)對(duì)象說(shuō)了算，