三河礦業(yè)安環(huán)部管理制度匯編

三河礦業(yè)

安環(huán)部管理制度匯編

小紅石破子鉛鋅礦安環(huán)部

編制曰期：2017年度

目錄

一.安全目標管理制度.........................................................I

二.安全檢查制度.............................................................2

（一）、安全檢查的原則....................................................2

（二）、安全檢查工作的組織形式...........................................2

（三）、安全檢查的內(nèi)容和重點.............................................2

（四）、安全檢查后的處理.................................................3

（五）、安全檢查工作要求.................................................3

三.安全隱患排查制度.........................................................4

（一）、采礦安全隱患排查。..............................................5

（二）、掘進安全隱患排查。..............................................7

（三）、安環(huán)部安全隱患排查。...........................................10

（四）、機電部安全隱患排查。...........................................12

（五）、木工房安全隱患排查。...........................................14

（六）、炸藥庫安全隱患排查。...........................................15

四.安全隱患落實制度........................................................16

五.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度...............................................17

六.安全辦公會議制度.................................................19

七.安全技術(shù)措施審批制度....................................................20

（一）、采區(qū)設(shè)計.........................................................21

（二）、采礦工作面作業(yè)規(guī)程..............................................22

（三）、掘進（開拓）作業(yè)規(guī)程............................................24

（四）、單項工程的安全技術(shù)措施及設(shè)計圖紙...............................25

（五）、礦井災害預防及處理計劃..........................................26

A.安全操作規(guī)程管理制度....................................................32

第一條安全操作規(guī)程的分發(fā)：...........................................32

第二條安全操作規(guī)程的借用與保管：....................................33

第三條安全操作規(guī)程的培訓：...........................................33

第四條安全操作規(guī)程的貫徹與執(zhí)行：....................................33

九.礦山工傷事故追查制度....................................................34

十.工傷保險制度..............................................................36

1.工傷保險的概念.......................................................36

2.工傷保險的基本原則...................................................36

3.工傷認定范圍..........................................................37

十一.工傷事故管理制度.......................................................38

1、關(guān)于事故預防和事故救護..............................................38

2、事故報告.............................................................39

3、事故追查.............................................................41

4、工傷認定.............................................................42

5、工傷處理.............................................................42

6、事故擋案.............................................................43

十二.職業(yè)危害防治制度.......................................................43

（一）、各礦要建立、健全職業(yè)危害防治制度.................................43

（二）、加強礦山粉塵防治工作，完善防塵設(shè)施和措施........................43

（三）、加強勞動保護工作..................................................44

（四”加強職工職業(yè)病定期檢查工作.......................................44

（五）、加強職業(yè)危害防治的宣傳教育工作...................................44

十三.質(zhì)量驗收行政責任追究制度...............................................44

十四.從業(yè)人員安全教育培訓制度...............................................45

十五.雨季、冬季三防管理制度.................................................48

十六.三違”處罰條例.........................................................48

（一）、一般“三違”的界定..............................................48

（二）、礦井嚴重“三違”標準............................................49

（三）、地面嚴重“三違”標準............................................21

（四）、“三違”人員處理處罰............................................52

十七.礦用設(shè)備、器材使用管理制度.............................................54

十八.安全評價制度...........................................................57

1.安全評價的日i勺.......................................................57

2.安全評價的內(nèi)容.......................................................58

3.安全評價程序.........................................................58

4.安全評價時間規(guī)定...................................................58

二.安全檢查制度

為提高安全監(jiān)管水平，落實安全監(jiān)管主體責任，推進安

全檢查制度化、規(guī)范化，真正做到依法監(jiān)管，依據(jù)《安全生

產(chǎn)法》、《安全法》、《國務(wù)院關(guān)于預防礦山生產(chǎn)安全事故的特

別規(guī)定》，結(jié)合安全現(xiàn)狀，特制訂安全檢查管理制度：

（一）、安全檢查的原則

1.安全檢查必須嚴格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治

理暫行規(guī)定》、《安全規(guī)程》等法律法規(guī)進行。

2.安全檢查必須堅持先地面后井下，地面檢查不合格，

存在證照不齊全、安全管理機構(gòu)不健全、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行

不正常、通風系統(tǒng)不合理等重大安全生產(chǎn)隱患未及時制定措

施并進行處理排除的應(yīng)立即勒令停止作業(yè)，撤出人員，檢查

人員不再下井檢查，并對直接責任人員進行處理，待重大安

全生產(chǎn)隱患排除后方可下井檢查。

（二）、安全檢查工作的組織形式

安全生產(chǎn)檢查工作采取安全檢查、安全督查、安全抽查

三種組織形式。

（三）、安全檢查的內(nèi)容和重點

1.安全檢查內(nèi)容為《安全規(guī)程》、《吉林》、《國務(wù)院安委

會辦公室關(guān)于加強礦山有害氣體治理工作體系示范工程建

設(shè)的通知》等。

2.安全檢查重點

（1）礦山“六證”持證、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、安

全管理人員配備及履行職責情況、特種作業(yè)人員持證情況。

（2）礦山企業(yè)采掘作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、通風設(shè)干等

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技術(shù)文件的編制、審查、修改、學習貫徹情況；礦山各類圖

紙、災害預防處理計劃、應(yīng)急救援預案等安全生產(chǎn)技術(shù)資料

管理情況。

（3）礦山各崗位責任制及各安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

和落實情況。

（4）安全監(jiān)控系統(tǒng)管理及運行情況。

（5）鉛鋅、銀、玉炭企業(yè)“通風”、水害防治、火災防

治及預防頂板事故等各項管理工作開展情況。

（6）安全生產(chǎn)隱患排查整改工作情況。

（四）、安全檢查后的處理

1.安全檢查查出的安全生產(chǎn)隱患由礦山法人（礦長）組

織制定安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井

人數(shù)、整改作業(yè)范圍、責任人等隱患整改方案后，方可組織

實施；安全檢查查出的重大安全生產(chǎn)隱患由礦山制定整改方

案并報三河礦業(yè)公司安環(huán)部備案并實行掛牌督辦。

（五）、安全檢查工作要求

1.要及時了解掌握所屬礦山的采掘計劃和礦井的施工

計劃，進一步細化檢查工作計劃和工作方案，確定工作重點,

做到安全檢查工作有的放矢。

2.要抓好重點時段和重點礦山的安全檢查。認真做好礦

山生產(chǎn)旺季、季節(jié)交替時期、重大會議和節(jié)假日前后的安全

檢查，做到超前防范。

3.安全檢查必須做到有法可依，下達的檢查文書要規(guī)

范；加大檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。必須深入礦山

生產(chǎn)一線檢查安全生產(chǎn)工作，每月每礦安全檢查下井次數(shù)不

少于1次，安全督查不少于1次；礦山存在重大安全隱患時

要現(xiàn)場監(jiān)督整改落實工作。

4.安全檢查應(yīng)做到實事求是，認真負責地檢查安全生

產(chǎn)、管理中存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，做到處罰與教

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育相結(jié)合，以提高安全管理水平、促進安全管理工作為目的。

5.要建立安全檢查檔案管理制度，指定專人負責安全檢

查檔案登記、整理、備案工作。

6.要建立安全檢查通報制度。通過安全檢查通報工作進

一步分析、總結(jié)安全生產(chǎn)管理工作不足，調(diào)整工作重點，進

一步完善安全監(jiān)管工作。

三.安全隱患排查制度

第一條：為加強礦山井上下現(xiàn)場管理，及時消除安全隱

患，為員工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件，使安全檢查制度確實

起到安全防范的作用，特制定本制度。

第二條：按照《安全規(guī)程》、《吉林省安全生產(chǎn)質(zhì)量標

準化標準》進行安全隱患排查。

第三條：在安全檢查和正常安全生產(chǎn)工作時，根據(jù)標準

查找安全隱患，并對查找出的安全隱患做好記錄。

第四條：針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，有關(guān)人員研究解決和消

除隱患的措施，指定專人定期整改。在限期內(nèi)未能解決的安

全隱患，對責任人按《安全獎懲制度》進行處罰。

第五條：將安全標準傳達貫徹到每一個員工中去，廣泛

組織員工參與安全管理，形成全員、全方位、全過程的安全

管理體系，共同查找不安全隱患，達到群防群治的目的。

第六條：在正常的安全生產(chǎn)過程中，隨時隨地的進行安

全監(jiān)督檢查，防上出現(xiàn)反復。

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第七條：根據(jù)工作面的推動、工作地點位置的變動，隨

時對安全標準進行補充完善，以確保對安全生產(chǎn)確實起到指

導作用。

第八條：安全隱患排查細則。

（一）、采礦安全隱患排查。

1、采礦工作面上下安全出口不整潔、物料碼放不

整齊。

2、工作面上下安全出口超前支護不符合規(guī)程要求

或支護數(shù)量不足。

3、工作面上下端頭支護不符合規(guī)程要求的。

4、工作面上下安全出口不暢通，頂板不完好。

5、工作面支架不符合規(guī)程要求、排列不成行、不

是迎山有勁或初撐力不夠。

6、工作面支架頂部沒有按時鋪頂網(wǎng)或頂網(wǎng)沒按要求

聯(lián)結(jié)。

7、工作面支架前探梁沒按要求前伸。

8、工作面支架沒有按規(guī)程要求及時移架。

9、工作面支架頂部背頂不實。

10、工作面支架出現(xiàn)迎山不夠或過山。

11、工作面支架防倒防滑設(shè)施未使用或使用不可靠。

12、工作面巖壁不平、不直或有傘檐。

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13、工作面出現(xiàn)漏頂或工作面后方出現(xiàn)懸頂。

14、作業(yè)人員進入工作面未按程序進行敲幫問頂。

15、工作面未按要求進行礦層注水或注水量不足。

16、工作面未按要求進行深孔放頂或放頂參數(shù)不符

合規(guī)程要求。

17、工作面后方冒落巖石塊度過大而沒有及時調(diào)整

深孔爆破參數(shù)。

18、工作面放巖窗過大、撕裂或沒按要求補網(wǎng)。

19、工作面和上下安全出口沒按要求進行灑水滅塵或

轉(zhuǎn)

載點沒有進行噴霧灑水。

20、工作面后方?jīng)]按要求進行注氮防滅火。

21、工作面和運輸安全出口皮帶機不平、不直或壓有

積

鉛鋅、銀、玉。

22、工作面上下安全出口水溝不通或有積水。

23、工作面沒按設(shè)計風量配風或風量不足、微風作業(yè)。

24、工作面上隅角有害氣體超限。

25、工作面放炮未按規(guī)程要求作業(yè)或采用一次爆破。

26、工作面未懸掛循環(huán)作業(yè)圖表。

27、放炮未使用水泡泥或炮泥不填滿。

28、放炮未進行一炮三檢。

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29、機電設(shè)備沒有專人負責進行巡檢和保養(yǎng)制度。

30、井下電器設(shè)備沒有上架、沒有掛責任牌或有電器

破損。

31、工作面和安全出口電纜懸掛不平直。

32、各崗位作業(yè)人員沒有嚴格的執(zhí)行交接班制度。

33、工作面作業(yè)規(guī)程不能認真貫徹執(zhí)行和補充修改。

34、不能堅持作業(yè)人員定期安全技術(shù)培訓。

35、工作面出現(xiàn)頂板隱患不能及時采取措施。

36、發(fā)現(xiàn)隱患和違章不匯報、不制止。當安全與生產(chǎn)

發(fā)生矛盾時，先生產(chǎn)后安全。

37、故意給別人或其他班次設(shè)置障礙或隱患。

（二）、掘進安全隱患排查。

1、未按程序進行敲幫問頂。

2、不使用前探梁或前探梁使月不合格。

3、支護材料不符合規(guī)程要求。

4、棚架支護幫頂未按規(guī)程要求背牢、背實，有空幫、

空頂。

5、下山棚架迎山角不夠或過人。

6、支架前傾后仰或邁步。

7、錨桿支護巷道錨桿長度不夠或未打到實體鉛鋅、銀、

玉巖里邊，錨固力不夠。

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8、不能實行一次成巷或不能支護緊跟迎頭。

9、掘進過程中裝藥量過大，夫執(zhí)行打小刷大的要求。

10、木棚架的梁口砍得過深、過淺、梁腿接合不嚴。

11、交叉點支護或支護不符合要求。

12、巷道垮幫嚴重，沒有及時補架支護。

13、鐵棚焊接不牢，承載能力達不到要求。

14、工作面未按設(shè)計要求配風、風量不夠或無風、微

風，風筒不到位。

15、工作面有串聯(lián)風、循環(huán)風。

16、放炮未按規(guī)程程序要求或放炮距離不夠。

17、放炮時未設(shè)警戒或警戒不到位。

18、放炮未進行一炮三檢未執(zhí)行三人聯(lián)鎖放炮。

19、放炮未使用水炮泥或炮泥不填滿。

20、炸藥箱、雷管箱沒有上鎖。

21、炸藥箱、雷管箱附近支護不完好。

22、處理瞎炮沒按規(guī)程規(guī)定程序作業(yè)。

23、有害氣體超限仍然作業(yè)。

24、未能定期清理粉塵和灑水滅塵。

25、貫通春道未執(zhí)行貫通措施。

26、運料時同時打開兩道風門造成風流短路。

27、電器破損，接地裝置不符合規(guī)程要求。

28、皮帶機機尾壓住未按規(guī)程規(guī)定打設(shè)牢靠。

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29、電纜敷設(shè)不符合規(guī)程要求或懸掛不平直。

30、通訊不靈敏、信號燈鈴不齊全。

31、沒有按行業(yè)規(guī)定進行定期安全技術(shù)培訓。

32、作業(yè)規(guī)程不完善或沒有及時補充修改、貫徹學習。

33、工作面三圖一板不全。

34、工作場所文明生產(chǎn)差，物料堆放雜亂，道路不暢。

35、工作面變化，操作工藝改變，未能及時補充措施。

36、新開工作面沒有開工通知單。

37、工作面安全出口低于1.6米。

38、巷道達不到設(shè)計斷面要求。

39、不按中腰線施工。

40、施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時處理的。

41、隨意破壞通風設(shè)施的。

42、局扇沒有安裝風電有害氣體閉鎖裝置的。

43、局扇沒按要求上架。

44、擅自修改施工方法或施工方案的

45、工作面無專用找頂工具的。

46、為搶進尺放大炮崩損壞支護的。

47、礦倉被堵不及時按規(guī)程要求處理的。

48、工作面有害氣體異常不及時匯報和采取相應(yīng)措施

而繼續(xù)施工的。

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（三）、安環(huán)部安全隱患排查。

1、下井所有人員入井前，安全帽、工作服、膠靴佩戴

不完好，安全帽帶沒系牢。入井號牌沒掛在指定地點。

2、隨身佩戴的礦燈不完好、亮度不足。

3、隨身佩戴的自救器不完好或沒做檢漏試驗。

4、隨身攜帶的工器具沒有防護套。

5、安全員、管理人員及單獨作業(yè)人員檢測儀器不完好

或沒按規(guī)定做定期校驗。

6、有害氣體檢查不符合規(guī)程要求，牌版、記錄不齊全。

不能按時上報有害氣體報表。有空班漏檢現(xiàn)象。

7、安環(huán)部工作人員進入工作面以前，沒有檢查工作地

點頂板和通風設(shè)施是否完好，支護是否牢靠，并進行敲幫問

頂。

8、安全員檢查高冒地點、采礦工作面上隅角、采空區(qū)

邊緣有害氣體時，沒按規(guī)程觀察頂板情況并站在支護完好的

地點用小棍將膠管送到檢測地點，由低到高逐漸向上檢查。

檢查人員的頭部超越檢查的最大高度。

9、安全員檢查廢巷、盲巷和臨時停風的掘進工作面和

密閉墻外的有害氣體時，不是在柵欄處檢查。擅自進入了廢

巷、盲巷和密閉墻外。

10、安全員行走路線沒按規(guī)定路線檢查。

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11、通風工上山接風筒時沒觀察好頂板情況并同工作

面人員取得聯(lián)系，擅自進入工作面或誤入放炮區(qū)。

12、拆除風筒沒有與工作地點人員聯(lián)系并由里向外依

次進行。

13、支設(shè)風簾、風帳地點頂板和支護不完好沒有采取

措施，沒有進行敲幫問頂。

14、上山處設(shè)置通風設(shè)施沒有與工作面人員聯(lián)系即開

始作業(yè)。

15、拆除通風設(shè)施上的鐵釘沒有及時回收。

16、進入密閉地點作業(yè)，必須在通風良好和無空頂區(qū)

的情況下作業(yè)。

17、通風設(shè)施附近不暢通、不整潔。

18、局部扇風機沒有專人看管。局扇沒上架。

19、灑水滅塵管路敷設(shè)和拆除時破壞了其他設(shè)施。

20、測風測塵人員沒有堅持按規(guī)程作業(yè)。

21、巷道維護沒有進行敲幫問頂、架設(shè)臨時支護和設(shè)

專人監(jiān)護，沒有使用前探梁。

22、處理巷道冒落地點，沒有支設(shè)臨時支架。

23、井下風量分配不合理。

24、風量不足或出現(xiàn)微風、循環(huán)風，沒有停止作業(yè)并

采取有效措施處理。

25、儀器沒有按時送檢。

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*26、按規(guī)程堅持進行一炮三檢。

*28、安全水袋安裝符合規(guī)程要求。

29、通風人員不能堅持原則，對違反安全生產(chǎn)的三違

行為不報告、不制止。

30、風機是否按規(guī)定做反風試驗。

31、礦井是否按要求做有害氣體等級鑒定。

32、礦井重大安全隱患排查、災害預防與處理計劃、

救災預案是否及時編報、學習、貫徹。

33、風井安全門是否符合規(guī)程要求。

（四）、機電部安全隱患排查。

1、地面供電線路沒有定期按規(guī)程進行巡檢、巡檢記錄

不全、發(fā)現(xiàn)問題不能及時處理。

2、井上「高低壓送電電纜沒按規(guī)程要求敷設(shè)、各種保

護不齊全、沒有專人負責、沒進行定期巡檢。

3、井上下變電所沒有專人負責、管理制度不全、沒有

運行記錄、沒按規(guī)程規(guī)定定期檢查維護。

4、停送電沒有設(shè)置專人監(jiān)護。

5、入井設(shè)備沒按規(guī)定進行安全檢查。

6、井上下電器設(shè)備沒執(zhí)行包機責任制、沒有進行定期

維護保養(yǎng)。

7、井下設(shè)備有破損現(xiàn)象。

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8、井下照明網(wǎng)沒有定期檢查維護和專人負責管理。

9、電器設(shè)備維護沒有專門的派工單。

10、電器設(shè)備維護保養(yǎng)帶電作業(yè)。

11、電器設(shè)備維護沒按規(guī)定做好安全保障工作并有專

人監(jiān)護。

12、電器設(shè)備沒有上架掛牌。

13、井上下電鉗工沒經(jīng)過專業(yè)培訓、考試合格、將證

上崗。

14、大型設(shè)備運行，管理制度、運行記錄不全。

15、斜井（巷）防跑車裝置不全或動作不靈敏可靠。

16、地面絞車深度指示器、過卷裝置是否靈敏可靠。

17、罐籠保險裝置是否靈敏可靠，是否定期做斷繩試

驗。

18、礦井提升絞車鋼絲繩是否定期進行斷繩檢查，檢

查記錄是否完整。

19、是否有人貨混裝和人員乘坐箕斗現(xiàn)象。

20、提升絞車運行是否符合規(guī)程規(guī)定。

21、礦燈管理制度是否完善，紅燈率是否符合規(guī)程要

求。礦燈、自救器是否統(tǒng)一編號，是否定人使用。

22、井上下運輸線路是否有失效、失修現(xiàn)象。是否定

期對軌道、機芯、枕木、夾板、扣件、螺栓進行檢查維護。

23、機車運行首尾燈是否齊全可靠。

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24、運送物料必須用專用料車，物料是否超寬、超高。

25、井下滅火器材安全可靠，數(shù)量滿足規(guī)程要求。

26、井上下通訊、信號靈敏可靠。

27、地面維修設(shè)備的車、鉆、洗、包L鍛、鉀、焊是

否專人按規(guī)程操作。

28、地面鍋爐、暖風機司爐工是否持證上崗并按操作

規(guī)程操作。

29、鍋爐是否按規(guī)定檢查水質(zhì)、水壓。

30、司爐人員是否隨時檢查鍋爐水位表、壓力表、安

全閥、水溫表、超溫超壓報警表，出現(xiàn)故障及時處理。

31、鍋爐上鉛鋅、銀、玉是否一人操作，一人監(jiān)護。

32、化驗人員是否防護齊全。

33、是否堅持做到文明生產(chǎn)。

（五）、木工房安全隱患排查。

1、卸原木時兩人動作不同步。

2、卸原木時人在車上站立不穩(wěn)。

3、兩人抬原木不能同時抬起。

4、帶鋸、圓盤鋸鋸片安裝不牢固。

5、安全保護裝置不牢靠。

6、下料時推原木用力過猛。

7、磨鋸片時，鋸片加固不緊。

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8、砂輪片安裝不牢固。

9、使用小電鋸、電刨不按操作規(guī)程。

10、使用電刨干活時帶手套。

11、使用電刨時鋸片不卸出。

12、操作人員未經(jīng)培訓或未持證上崗。

13、酒后上崗或不按操作規(guī)程操作。

14、不能定期檢修和保養(yǎng)設(shè)備。

15、設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題不及時匯報和處理。

16、設(shè)備出現(xiàn)故障不及時處理和反映而繼續(xù)使用。

（六）、炸藥庫安全隱患排查。

1、炸藥庫建設(shè)不符合規(guī)程規(guī)定的。

2、避雷和監(jiān)控設(shè)備不靈敏可靠和沒有監(jiān)控記錄的。

3、人員任意出入炸藥庫而沒有登記的。

4、領(lǐng)用炸藥不是經(jīng)過專職培訓持證上崗的放炮員的。

5、運送炸藥不收悉炸藥性能的。

6、炸藥、雷管在庫內(nèi)堆放不符合規(guī)程要求的。

7、庫內(nèi)炸藥、雷管存放數(shù)量帳、卡、物不符的。

8、發(fā)放炸藥、雷管不按規(guī)程操作的。

9、發(fā)放雷管沒有編號或不是定人定號的。

10、發(fā)放炸藥后不能及時登記的。

11、炸藥、雷管混裝混運的。

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12、炸藥、雷管發(fā)放數(shù)量與領(lǐng)用批條不符的。

13、庫管人員隨意脫崗的。

14、未使用完的炸藥、雷管不能及時退庫的。

15、退庫炸藥、雷管混放的。

16、退庫雷管箱亂放的。

17、報廢火工品不能定期銷毀的。

四.安全隱患落實制度

為了強化安全管理，進一步落實各級管理人員的安全生產(chǎn)責

任制，加大安全隱患的整改力度，經(jīng)公司研究決定：特制定三河

礦業(yè)開發(fā)有限責任公司安全隱患落實制度，其具體實施如下：

1、凡是由安全環(huán)保部下發(fā)的安全隱患通知書各單位必須在

整改期限內(nèi)完成，逾期完不成者，對其單位主管領(lǐng)導處以1000

元以內(nèi)罰款，造成事故的，由其本單位主管領(lǐng)導負責，并按《公

司安全管理獎罰辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理。如遇特殊情況，確實

完不成者，寫出書面材料經(jīng)公司經(jīng)理批準，報安全環(huán)保部備案，

沒有書面材料又未完成者，由安全環(huán)俁部月底對其單位進行考

核。

2、公司每月進行一次安全質(zhì)量標準化檢查現(xiàn)場辦公會，凡

規(guī)定參加的單位或部門，必須由其主管領(lǐng)導參加，主管領(lǐng)導外出

必須向其分管的公司領(lǐng)導請假并排其副職參加，由其分管領(lǐng)導向

安全環(huán)保部說明情況，凡是未向公司分管領(lǐng)導請假又未參加會議

的，對其單位主管領(lǐng)導一次罰款200元，月底由安全環(huán)保部進行

考核。

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3、公司每月月底進行一次安全大檢查。凡規(guī)定參加的單位

或部門，必須由其主管領(lǐng)導參加，主管領(lǐng)導外出必須向其分管的

公司領(lǐng)導請假并排其副職參加，由其分管領(lǐng)導向安全環(huán)保部說明

情況，凡是未向公司分管領(lǐng)導請假又未參加會議的，對其單位主

管領(lǐng)導一次罰款200元。月底由安全環(huán)保部進行考核。

4、凡是現(xiàn)場檢查出的安全隱患，能在當班完成的，未卜安

全隱患通知書，口頭通知，各單位必須立即進行整改。凡是不聽

勸告，不進行整改者，對單位負責人罰款500元。月底由安全環(huán)

保部進行考核。

五.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度

第一條為規(guī)范公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援管理，確保在

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時、有效地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡

和財產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于公司及所屬各單位。

第三條公司及所屬各單位必須結(jié)合實際制定生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急救援預案，報上級批準后并嚴格遵照執(zhí)行。同時報同級地方

政府職能部門備案。

第四條為有效實施對重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，公

司及所屬各單位應(yīng)成立以主要負責人為組長的生產(chǎn)安仝事故應(yīng)

急救援領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故情況決定

是否啟動專項應(yīng)急預案。

第五條應(yīng)急救援預案是公司和事故單位組織、動員各方面

力量，實施生產(chǎn)安全事故救援工作的指導性方案，預案一經(jīng)啟動,

各單位必須服從指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。征調(diào)物資、隊伍、主輛

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和專業(yè)救助力量時，有關(guān)部門和單位必須無條件服從。

第六條應(yīng)急救援預案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

L應(yīng)急救援的適用范圍。

2.應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、人員及其職責：（1）指揮部成員的

組成、職責；（2）指揮部辦公室的組成、職責；（3）設(shè)立的各工作

小組的組成及職責。

3.危險目標和事故類型：（1）危險目標的確定與危險性評估;

⑵可能發(fā)生的事故類型、地點；（3）事故影響范圍及可能影響的

人數(shù)。

4.應(yīng)急救援體系的組成。

5.預案的培訓、演練和修改：（1）培訓和預案演練計劃；（2）

預案的定期檢查、維護；（3）根據(jù)演練結(jié)果和現(xiàn)場條件變化對預

案的修改、完善。

6.事故報告和現(xiàn)場保護：（1）通訊聯(lián)絡(luò)方式；（2）事故報告的

程序、上報時限、上報部門等；（3）事故書面報告內(nèi)容：①事故發(fā)

生的單位及時間、地點；②事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)

濟損失的初步估計；③事故搶險處理的情況和采取的措施，并附

有示意圖；④需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事

宜；⑤事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間等；（4）事故發(fā)生后，

必須保護好現(xiàn)場。

7.事故應(yīng)急救援：①搶險救災應(yīng)遵循的原則；②詳細規(guī)定

采取的應(yīng)急措施和實施程序等。

8.物資和設(shè)備、工具：（1）儲備單位、部門和儲備信息網(wǎng)絡(luò);

（2）調(diào)運程序。

9.事故恢復程序：（1）決定終止應(yīng)急救援、恢復正常秩序的

負責人；（2）確保不會發(fā)生未授權(quán)而進人事故現(xiàn)場的措施；（3）

宣布應(yīng)急取消、恢復正常狀態(tài)的程序。

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10.指揮部成員、指揮部辦公室、救援隊伍、物資儲備單位、

醫(yī)療單位、專家組等通訊錄或聯(lián)系方式。

第七條公司及所屬各單位應(yīng)當組織有關(guān)人員認真學習生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，熟悉掌握其內(nèi)容。

第八條本制度自下發(fā)之日起施行。

六.安全辦公會議制度

為了認真?zhèn)鬟_貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，及時處理安全生產(chǎn)中

存在的問題，加強生產(chǎn)現(xiàn)場事故隱患的排查和治理，充分發(fā)揮專

業(yè)領(lǐng)導和職能部匚對安全生產(chǎn)的管理作用，公司安全環(huán)保部根據(jù)

實際情況，特制定本安全生產(chǎn)辦公會議制度：

(1)安全辦公會議每月召開一次(特殊情況再另行召開)，及時

總結(jié)處理安全工作中存在的問題，對下一步安全工作中的工作重

點進行安排部署。

(2)安全辦公會議由公司安全環(huán)保部部長主持，部長外出不在

時，由副部長或部長指定的人員主持。

(3)參加會議的人員除安全環(huán)保部所有人員外，應(yīng)有公司主管

安全工作的領(lǐng)導、生產(chǎn)及有關(guān)科室的主要負責人、以及指定公司

下屬礦山的安全生產(chǎn)負責人參加。

(4)根據(jù)情況安全辦公會議可在公司所屬礦山現(xiàn)場進行，要求

礦山主要領(lǐng)導、安全副礦長、安環(huán)部負責人，及基層區(qū)隊的“三

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大員”參加。

（5）安全辦公會嘆的主要任務(wù)是傳達貫徹上級一系列安全工作

會議指示、指令、文件精神，分別聽取有關(guān)部門人員和礦山相關(guān)

負責人對本月安全生產(chǎn)檢查情況的匯報，分析討論各類隱患問題

并提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施和整改意見，結(jié)合各礦存在的安全工

作重點，研究和部署相應(yīng)的安全管理規(guī)定。

（6）安全辦公會嘆結(jié)束后，對其內(nèi)容要認真整理，并形成《安

全辦公會議紀要》，凡會議涉及到的部門和生產(chǎn)單位必須認真?zhèn)?/p>

達貫徹，并抓好現(xiàn)場落實。安全環(huán)保部要組織人員對落實情況及

時進行檢查。

（7）對會議制定的各類事故隱患整改和措施，形成書面材料，

由安全環(huán)保部統(tǒng)一抓好監(jiān)督、檢查、落實、統(tǒng)計、歸檔工作，并

在下一次安全辦公會議上通報整改情況。

（8）《安全辦公會議紀要》要妥善保管，以便接受上級有關(guān)部門

的檢查。

七.安全技術(shù)措施審批制度

為了規(guī)范安全技術(shù)措施審批程序，明確安全技術(shù)措施審批職

責，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全規(guī)程》、《礦山生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)

工作若干規(guī)定》、國家安全監(jiān)察局文件和公司的具體情況，現(xiàn)制

定公司安全技術(shù)措施審批制度。

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(一)、采區(qū)設(shè)計

1、編制設(shè)計的基本要求：采區(qū)設(shè)計必須符合《安全規(guī)程》

以及有關(guān)技術(shù)文件的規(guī)定。

2、編制采區(qū)設(shè)計，必須具備下列文件：所屬礦山礦長或總

工程師(技術(shù)負責人)批準的采區(qū)地質(zhì)報告書、礦井設(shè)計文件(礦

并設(shè)計、改擴建設(shè)計、水平設(shè)計或區(qū)域設(shè)計)、采區(qū)接續(xù)圖表。

3、采區(qū)設(shè)計應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)采區(qū)的幾何尺寸、位置、邊界、礦柱、鄰近采區(qū)開采情

況，采區(qū)采動后對礦井或地面影響的預測和采取的相應(yīng)措施，應(yīng)

具備采區(qū)井上下對照圖、采區(qū)邊界礦柱設(shè)計圖、采區(qū)儲量圖表和

采區(qū)回采率；

(2)采區(qū)礦層的結(jié)構(gòu)、厚度、傾角、硬度、品種、生產(chǎn)能力、

儲量、地質(zhì)構(gòu)造、有害氣體和二氧化碳的含量以及突出傾向性，

開采礦層圍巖的性質(zhì)，含水性、沖擊地壓危險性等，應(yīng)具備采區(qū)

地質(zhì)、水文地質(zhì)、儲量圖；

(3)采礦工藝、頂板管理方法及選擇根據(jù)，開采程序、采礦

設(shè)備及采礦方法圖，采區(qū)生產(chǎn)能力及采礦、掘進工作面?zhèn)€數(shù)，采

區(qū)服務(wù)年限及工作制度；

(4)采區(qū)巷道布置，小階段劃分的人數(shù)，各巷道斷面及支護

型式，掘進設(shè)備，采掘比例關(guān)系及采掘工程圖；

(5)采區(qū)所需風量及通風系統(tǒng)設(shè)計并附系統(tǒng)圖，通風監(jiān)測儀

表及設(shè)施布置圖；

(6)采區(qū)運輸綜合能力及其設(shè)施，并附系統(tǒng)圖；采區(qū)供電設(shè)

施及其系統(tǒng)設(shè)計，并附系統(tǒng)圖；采區(qū)排水量、排水設(shè)施設(shè)計及其

系統(tǒng)圖；采區(qū)通信設(shè)施及其系統(tǒng)圖；采區(qū)水幕、綜合防塵灑水系

統(tǒng)及隔爆設(shè)施等系統(tǒng)圖；

(7)特殊安全技術(shù)措施，包括有害氣體排放、防治礦井火

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災.防治透水及其設(shè)施等的系統(tǒng)設(shè)計及其系統(tǒng)圖；

(8)采區(qū)主要技術(shù)經(jīng)濟指標；

(9)采區(qū)設(shè)計預算。

4、采區(qū)設(shè)計的編制：由所屬礦山總工程師(技術(shù)負責人)

組織生產(chǎn)技術(shù)部、機電部等部門的工程技術(shù)人員編制。

5、采區(qū)設(shè)計的審批：由所屬礦山總工程師(技術(shù)負責人)

組織礦領(lǐng)導、各職能部門、專業(yè)技術(shù)人員召開專業(yè)會議進行審查,

廣泛聽取各方面意見，經(jīng)過修改后，由所屬礦山礦長、副礦長、

總工程師、安環(huán)部長、技術(shù)部長、機電部長簽字審批后交施工單

位組織實施。

(二)、采礦工作面作業(yè)規(guī)程

1、編制采礦工作面作業(yè)規(guī)程的基本要求：應(yīng)按工作面分別

編制。

2、采礦工作面作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)采礦范圍內(nèi)外及其上下的采掘情況及其影響；

(2)采礦范圍內(nèi)地質(zhì)、礦層賦存情況：礦層的結(jié)構(gòu)、厚度、

傾角、硬度、品種、生產(chǎn)能力、地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)、頂?shù)装鍘r

石的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、層理、節(jié)理、強度及頂板分類、礦層有害氣體、

二氧化碳含量及突出危險傾向性，火災傾向性，沖擊地壓危險性

等；

(3)采礦方法及采礦工藝流程：采高的確定，落礦方式(機

采、炮采)、裝礦及運輸方式、支護形式的選擇、進回風巷道的

布置方式等；

(4)頂板管理方法：工作面支護頂板管理圖(包括采面支架、

特殊支架的結(jié)構(gòu)、規(guī)格和支護間距，放頂步距，最小控頂距和最

大控頂距，上下出口的支護結(jié)構(gòu)、規(guī)格)，初次放頂措施，初次

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來壓和周期來壓的特殊支護措施，回柱方法、工藝及支架復月的

規(guī)定，上下安全出口支架的回撤以及距工作面滯后距離的規(guī)定

等；

(5)采礦工作面的風量、風速、通風設(shè)施、通風監(jiān)測儀表的

布置等及通風系統(tǒng)圖；

(6)運礦、運材料的設(shè)備型號及其系統(tǒng)圖(包括分階段礦倉

和采區(qū)礦倉的容量)；

(7)供電設(shè)施、電纜、設(shè)備負荷及供電系統(tǒng)圖；

(8)灑水、注水、灌漿、壓風等管路系統(tǒng)圖；

(9)通風、照明設(shè)施及其布置圖；

(10)安全技術(shù)措施；

(11)勞動組織及正規(guī)循環(huán)圖表；

(12)避災路線及避災路線圖。

3、采礦工作面作業(yè)規(guī)程的編制單位：由礦總工程師負責組

織編制。

4、采礦工作面作業(yè)規(guī)程的審批：

(1)對巳編制的作業(yè)規(guī)程由所屬礦山技術(shù)部、安環(huán)部先行

審查，然后由所屬礦山總工程師(技術(shù)負責人)組織分管安全生

產(chǎn)的管理人員、有關(guān)職能部門、生產(chǎn)單位參加的會議，對作業(yè)規(guī)

程進行會審。作業(yè)規(guī)程中應(yīng)附有會審會議情況、各部門及有關(guān)領(lǐng)

導的會審意見和簽名。由所屬礦山總工程師(技術(shù)負責人)組織

礦領(lǐng)導、各職能部門、專業(yè)技術(shù)人員召開專業(yè)會議進行審查，廣

泛聽取各方面意見，經(jīng)過修改后，由副礦長、總工程師、技術(shù)部

長、機電部長、調(diào)度室主任、安環(huán)部長、通風科科長簽字后報新

疆三河礦業(yè)開發(fā)有限責任公司審批后交施工單位組織實施。

(2)、在生產(chǎn)過程中，應(yīng)由作業(yè)規(guī)程編制單位根據(jù)地質(zhì)條件

的變化及時修改作業(yè)規(guī)程或編制專項安全技術(shù)措施，修改后的作

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業(yè)規(guī)程和編制的專項安全技術(shù)措施應(yīng)重新履行上述會審、簽名的

程序。

5、采礦工作面作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行：經(jīng)會審通過的作業(yè)規(guī)

程，由生產(chǎn)單位組織職工貫徹學習，學習后由所屬礦山的安環(huán)部、

生產(chǎn)技術(shù)部監(jiān)督生產(chǎn)單位組織考試，考試合格的應(yīng)簽名，表明已

學習并掌握了作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容；考試不合格的應(yīng)繼續(xù)學習進行補

考，補考合格后簽名；只有考試合格或補考合格的職工方可上崗

作業(yè)。

(三)、掘進(開拓)作業(yè)規(guī)程

1、編制要求；每個掘進工作面必須分別編制作業(yè)規(guī)程。

2、其內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)巷道布置及巷道用途；

(2)巷道礦層和圍巖的特征及其柱狀圖，掘進范圍內(nèi)已有

的采掘情況，掘進范圍內(nèi)預計水文地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造；

(3)巷道形狀和斷面尺寸(應(yīng)明確規(guī)定各類管、線、運輸

設(shè)施、人行道的布置與尺寸，巷道斷面應(yīng)預留可縮尺寸)、支護

形式及其材料、規(guī)格、棚距，臨時支架與永久支護、永久支護與

工作面間的最小和最大距離的平面圖和剖面圖；

(4)掘進方式，掘進機械化，鉆眼爆破法及放炮說明書，其

它方法的工藝流程說明和工程圖；

(5)礦層有害氣體涌出量、發(fā)火期、粉塵爆炸性、通風量

計算、局部扇風機選擇、配風量及局部通風系統(tǒng)圖，通風監(jiān)測儀

表布置圖，綜合防塵措施等；

(6)鉛鋅、銀、玉、殲、材料、設(shè)備的運輸方式和設(shè)備型

式，在傾斜巷道、礦倉、溜鉛鋅、銀、玉運輸?shù)陌踩夹g(shù)措施；

(7)探老砸1、老空、石門見鉛鋅、銀、玉、過斷層，破碎

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帶防止冒頂、片幫及巷道貫通的安全技術(shù)措施；

(8)勞動組織和正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表及主要技術(shù)經(jīng)濟指標；

(9)避災路線圖。

3、掘進作業(yè)規(guī)程的編制單位：由礦總工程師負責組織編制。

4、掘進作業(yè)規(guī)程審批：

(1)對已編制的作業(yè)規(guī)程由所屬礦山的技術(shù)部、安環(huán)部先

行審查，然后由礦長或總工程師(技術(shù)負責人)組織分管安全生

產(chǎn)的礦級管理人員、有關(guān)職能部門、生產(chǎn)單位參加的會議，對作

業(yè)規(guī)程進行會審。作業(yè)規(guī)程中應(yīng)附有會審會議情況、各部門及有

關(guān)領(lǐng)導的會審意見和簽名。由所屬礦山總工程師(技術(shù)負責人)

組織礦領(lǐng)導、各職能部門、專業(yè)技術(shù)人員召開專業(yè)會議進行審查,

廣泛聽取各方面意見，經(jīng)過修改后，由副經(jīng)理、總工程師、技術(shù)

部長、機電部長、調(diào)度室主任、安環(huán)部長、通風科科長簽字后報

新疆三河礦業(yè)開發(fā)有限責任公司審批后交施工單位組織實施。

(2)、在生產(chǎn)過程中，應(yīng)由作業(yè)規(guī)程編制單位根據(jù)地質(zhì)條件

的變化及時修改作業(yè)規(guī)程或編制專項安全技術(shù)措施，修改后的作

業(yè)規(guī)程和編制的專項安全技術(shù)措施應(yīng)重新履行上述會審、簽名的

程序。

5、掘進作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行：經(jīng)會審通過的作業(yè)規(guī)程，由

生產(chǎn)單位組織職工貫徹學習，學習后由所屬礦山的技術(shù)部、安檢

部門組織考試，考試合格的應(yīng)簽名，表明已學習并掌握了作業(yè)規(guī)

程的內(nèi)容；考試不合格的應(yīng)繼續(xù)學習進行補考，補考合格后簽名；

只有考試合格或補考合格的職工方可上崗作業(yè)。

(四)、單項工程的安全技術(shù)措施及設(shè)計圖紙

1、編制要求：除回采、掘進以外的井下各類單項工程、地

面單項工程都必須編制專項安全技術(shù)措施及圖紙。

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2、編制內(nèi)容:

(1)、工作項目名稱、時間、地點、周圍環(huán)境條件；

(2)、明確現(xiàn)場施工負責人及參與施工的人員、工種；

(3)、說明單項工程施工的方法、步驟；

(4)、按施工各工序說明要注意的安全隱患和安全措施或安

全注意事項。

⑸、設(shè)計圖紙。

3、編制單位：設(shè)計圖紙由技術(shù)部編制，安全技術(shù)措施由負

責施工的單位進行編制。

4、安全技術(shù)措施的審批：編制后經(jīng)本單位主管領(lǐng)導審批簽

署后，報所屬礦山業(yè)務(wù)主管部門、安監(jiān)部門、礦主管領(lǐng)導和總工

程師(技術(shù)負責人)簽署意見批準，重大單項工程要采取會官方

式審批。由所屬礦山技術(shù)部組織各職能部門、專業(yè)技術(shù)人員召開

專業(yè)會議進行審查，廣泛聽取各方面意見，經(jīng)過修改后，由技術(shù)

部長、機電部長、安環(huán)部長、調(diào)度室主任、通風科科長、礦長、

總工程師簽字后實施。

5、安全技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行：經(jīng)會審通過的安全技術(shù)措施,

由施工單位組織職工貫徹學習，學習后由施工單位組織考試，安

環(huán)部組織監(jiān)考，考試合格的應(yīng)簽名，表明已學習并掌握了安全技

術(shù)措施的內(nèi)容；考試不合格的應(yīng)繼續(xù)學習進行補考，補考合格后

簽名；只有考試合格或補考合格的職工方可上崗作業(yè)。

(五，礦井災害預防及處理計劃

1、編制要求：每一生產(chǎn)礦井和在建礦井，都必須編制《礦

井災害預防和處理計劃》(以下簡稱《計劃》)?！队媱潯繁仨氊瀼?/p>

預防為主的方針，應(yīng)能起到防止事故發(fā)生，并在一旦發(fā)生事故時,

能有效地防止事故擴大和迅速搶救受災遇難人員的目的。

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2、《計劃》內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）根據(jù)本礦井的地質(zhì)條件和自然因素，列舉在發(fā)生火災、

地下水害、沖擊地壓、頂板大面積冒落等情況時的預兆；

（2）根據(jù)礦井的生產(chǎn)布局、采掘接續(xù)計劃，確定可能發(fā)生

事故的地點和事故種類；

（3）根據(jù)礦井有害氣體涌出情況及規(guī)律、粉塵的傾向性、

積水區(qū)域和火災可能性等因素，提出預防在礦井中發(fā)生有害氣體

傷人、粉塵傷害、透水、火災、沖擊地壓和頂板大面積冒落等各

種災害事故的措施（包括組織措施、技術(shù)措施和必要的物質(zhì)準

備）;

（4）在礦井中一旦發(fā)生事故后，紐織災區(qū)人員自救和安全

撤離災區(qū)以及搶救人員的措施：包括礦山救護隊，一般人員和搶

救人員的行動路線、方法和措施；井下人員避災路線的確定；組

織撤退的負責人；井下人員自救方法、設(shè)施和設(shè)備等；

（5）處理各種事故的指導原則和具體措施，以及為縮小事

故范圍、迅速而安全地消除事故危害所必須的工程、設(shè)備、器材、

工具的數(shù)量、存放地點、使用地點、使用方法和管理辦法等；

（6）處理事故的組織領(lǐng)導和有關(guān)些位、部門及其領(lǐng)導人的

任務(wù)、職責、通知方法和順序；

（7）有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料：

1）礦井通風系統(tǒng)圖和通風網(wǎng)絡(luò)圖（在這兩種圖上都應(yīng)標明

通風設(shè)施的位置、風向、風量）、反風試驗報告以及反風時保證

反風設(shè)施完好可靠的檢查報告；

2）礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點；

3）井下消防灑水、排水、注漿、有害氣體抽放和壓風等管

路系統(tǒng)圖；

4）地面和井下消防材料庫的位置及其所儲備的材料、設(shè)備、

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工具的品名和數(shù)量登記表；

5）井上下對照圖，圖中應(yīng)標明井口位置和標高、地面鐵路、

公路、鉆孔、水井、水管、儲水池以及其它存放可供處理事故的

材料、設(shè)備和工具的地點。

3、《計劃》規(guī)定的預防事故發(fā)生的措施中，除應(yīng)規(guī)定執(zhí)行各

項安全措施的具體辦法、對職工進行安全技術(shù)教育的安排以及定

期組織安全檢查及時處理不安全因素外，應(yīng)經(jīng)常檢查預防措施落

實情況。同時，還必須規(guī)定為預防事故發(fā)生所必須完成的安全技

術(shù)措施工程，增添的設(shè)備和必備的安全檢測儀器、儀表的數(shù)量、

安裝地點、管理辦法和負責人等。

4、《計劃》規(guī)定的組織災區(qū)人員自救和安全撤離的措施，應(yīng)

符合下列要求：

（1）采取最快速、最有效的傳報技術(shù)和方法，通知和引導

災區(qū)人員和受威脅區(qū)域的人員迅速從災區(qū)安全撤離。

（2）明確規(guī)定發(fā)生各種事故后，必須撤出人員的區(qū)域和避

災路線，其中當發(fā)生有害氣體爆炸時，所有井下工人都必須在本

班班長（班長不在時，由有經(jīng)驗的老工人代理，本執(zhí)行說明以下

各條同）的組織與帶領(lǐng)下，撤到安全地點直至地面；當發(fā)生井下

火災、水災、大面積頂板冒落等事故時，凡受到災害威脅的所有

地區(qū)的人員都必須在本班班長帶領(lǐng)下撤出危險區(qū)域；

（3）創(chuàng)造必需的自救條件，每一二井人員必須隨身攜帶自

救器。如果在自救器有效作用的時間內(nèi)不能安全撤出時，應(yīng)根據(jù)

本礦井具體條件，在適當?shù)攸c設(shè)置儲存足夠數(shù)量的備用自救器的

專用碉室，使所有避災人員在換用自救器后，能安全地撤到新鮮

風流中；在人員不能由受災區(qū)域安全撤出時，應(yīng)規(guī)定利用碉室或

獨頭巷道作為臨時避難碉室的方法；

（4）防止災害事故擴大的措施；

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（5）其它應(yīng)急措施；

（6）事故發(fā)生后，必須嚴格控制入井人數(shù)和準確統(tǒng)計留在

井下的人數(shù)；

5、《計劃》應(yīng)規(guī)定在發(fā)生各種重大災害事故時的處理措施，

并明確下列要求：

（1）在井F發(fā)生火災時：

1）迅速查明并組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組

織礦山救護隊搶救遇難人員。同時探明火區(qū)地點、范圍和發(fā)火原

因，并采取措施，防止火災、有害氣體向有人員的巷道蔓延；

2）切斷火區(qū)電源；

3）根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍，確定井下通風制度，其

中：在進風井口、井筒內(nèi)及井底車場發(fā)生火災時，可采用反風或

使風流短路的措施。如果停風后，也能使風流逆轉(zhuǎn)，可停止主要

通風機運行；在井下其它地點發(fā)生火災時，應(yīng)保持事故前的風流

方向，控制火區(qū)供風量；在入風的下山巷道發(fā)生火災時，必須有

防止由于火風壓而造成的主風流逆轉(zhuǎn)的措施；在有有害氣體涌出

的采礦工作面發(fā)生火災時，應(yīng)保持正常通風，必要時可適當增加

風量或采取局部區(qū)域性反風；在掘進巷道發(fā)生火災時，不得隨意

改變原有通風狀態(tài)。需進入巷道偵察或直接滅火時，必須有安全

可靠的措施，防止事故擴大。無論是正常通風還是增減風量、反

風、風流短路、隔絕風流及停止主要通風機運轉(zhuǎn)等，都必須：

①不致有害氣體積聚、粉塵飛揚，造成爆炸事故；

②不致危及井下人員的安全；

③不使超限的有害氣體通過火源或不使火源蔓延到有害氣

體積聚的地方。

④有助于防止火災擴大。抑制火勢，創(chuàng)造接近火源的條件；

⑤在火災初期，火區(qū)范圍不大時，應(yīng)積極組織人力物力控制

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火勢，直接滅火。無法直接滅火或直接滅火無效時，應(yīng)采取隔絕

滅火法封閉火區(qū)，并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建

筑順序。封閉火區(qū)時，應(yīng)采取措施防止有害氣體爆炸；

⑥必要時應(yīng)將排水、注漿、壓風管路臨時改為消防管路。

（2）在礦井發(fā)生有害氣體爆炸、粉塵爆炸事故時：

1）迅速組織撤退災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，搶救遇難人員，

組織礦山救護隊探明事故地點、范圍和氣體成份，發(fā)現(xiàn)火源立即

撲滅，并切斷災區(qū)電源，防止二次爆炸；

2）在證實確無二次爆炸的可能時，應(yīng)迅速修復被破壞的巷

道和通風設(shè)施，恢復正常通風，排除煙霧，清理巷道。對處理事

故所必須儲備的設(shè)備、材料數(shù)量和存放地點，應(yīng)有具體規(guī)定。

（3）在發(fā)生透水事故時：

1）撤出災區(qū)人員，并規(guī)定受到透水威脅地點的所有人員安

全撤退的路線；

2）規(guī)定關(guān)閉水閘門的順序和負責人；

3）在現(xiàn)有排水設(shè)備能力不足時，應(yīng)增設(shè)水泵和管路（包括

利用其它管路作臨時排水管）；

4）針對具體情況進行阻水；

5）在有流砂涌出時，應(yīng)建筑濾水墻并規(guī)定濾水墻的建筑位

置和順序；

6）必須保護排水設(shè)備不被淹沒，其中，當水和泥砂威脅到

泵房安全時，在下部水平的人員撤出后，應(yīng)將水和泥砂引入下部

巷道；

7）在有有害氣體從水淹區(qū)域涌出的危險時，應(yīng)規(guī)定排除有

害氣體的措施；

8）防止二次透水的措施。

（4）在發(fā)生冒頂事故時：

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1）探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置；

2）積極恢復冒頂區(qū)的正常通風。如果暫不能恢復時，可利

用水管、壓風管等對埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣；

3）處理中，必須始終堅持由外向旦，加強支護防止二次冒

頂。必要時，可開掘通向遇難人員的專用巷道；

4）遇有大塊巖石威脅遇難人員時，可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭?/p>

動石塊，但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)；

5）由于頂板冒落將采空區(qū)的有害氣體、火、高溫氣體、有

毒有害氣體壓出時，還應(yīng)參照火災事故、有害氣體粉塵爆炸事故

采取措施處理。

（5）在提升設(shè)備發(fā)生事故時，應(yīng)規(guī)定利用急救絞車、急救

罐籠和其它設(shè)備以及從梯子間上下的程序和操作負責人。

（6）在處理火災事故、有害氣體或粉塵爆炸事故時，要采

取措施確保通風系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性，控制風流有序流動，防

止風流紊亂。在采取局部區(qū)域反風措施時要慎重。在對角式通風

或分區(qū)式通風等多個主要通風機聯(lián)合運轉(zhuǎn)時，要考慮各個區(qū)域的

相互影響。

6、《計劃》應(yīng)根據(jù)各級管理人員和工人崗位責任制以及職能

部門業(yè)務(wù)保安責任制的規(guī)定，明確各單位、各部門和有關(guān)人員在

預防災害事故中的任務(wù)和職責，使預防事故的各項措施都能落實

到每個人身上。

還必須制定“發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單

7、《計劃》的編制、修改方法和審批程序：

（1）《計劃》必須由總工程師負責組織編制。

（2）《計劃》必須在每年開始前一個月報公司生產(chǎn)技術(shù)部。

（3）各礦山生產(chǎn)技術(shù)部在每年開始前半個月匯總形成正式

文件由礦總工程師簽發(fā)報新疆三河礦業(yè)開發(fā)有限責任公司審批

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后執(zhí)行。

(3)在每季開始前15天，礦長或總工程師(技術(shù)負責人)

根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動情況，組織有關(guān)人員進行修

改補充。

8、《計劃》的貫徹執(zhí)行：

(1)已批準的《計劃》由所屬礦山礦長負責貫徹執(zhí)行；

(2)已批準的《計劃》由礦總工程師組織向全體職工貫徹,

組織學習，并熟悉避災路線。貫徹學習后要進行考試。沒有學習

或考試不及格，不熟悉《計劃》有關(guān)內(nèi)容的管理人員和工人，不

準下井工作。

《計劃》如有修改補充，還應(yīng)組織職工重新學習。

《計劃》和修改補充后的《計劃》應(yīng)同時送為其服務(wù)的礦山

救護隊。

八.安全操作規(guī)程管理制度

第一條安全操作規(guī)程的分發(fā)：

各單位接收到安全操作規(guī)程時，應(yīng)由其單位主管負責人或分

管礦領(lǐng)導確認分發(fā)范圍和數(shù)量，并保存確認記錄；分發(fā)安全操作

規(guī)程均應(yīng)建立分發(fā)臺帳，由領(lǐng)用者簽字領(lǐng)??；報送上級主管部門

或外部機構(gòu)的，由報送者在分發(fā)記錄中備注收文機構(gòu)名稱、經(jīng)手

人和數(shù)量等信息；應(yīng)嚴格按照確認范圍和數(shù)量發(fā)放安全操作規(guī)

程，需二次分發(fā)或補充分發(fā)時，應(yīng)重新辦理確認手續(xù)，剩余安全

操作規(guī)程由分發(fā)單位集中保管。

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第二條安全操作規(guī)程的借用與保管:

各單位在用安全操作規(guī)程為便于查找，應(yīng)指定專（兼）職安

全操作規(guī)程管理員，并登記建檔安排適宜的場所統(tǒng)一保管；各單

位均應(yīng)建立在用安全操作規(guī)程清單，外部（包括礦外及非本單位）

人員借閱或復制安全操作規(guī)程，必須經(jīng)借閱或復制人員提出書面

申請，由相應(yīng)的單位主管負責人或礦領(lǐng)導批準后方可辦理，并及

時進行登記，動態(tài)管理所持有的安全操作規(guī)程，防止遺失或損壞。

第三條安全操作規(guī)程的培訓：

安全操作規(guī)程的培訓采取集中與業(yè)余相結(jié)合的方式進行。職

工上崗前必須經(jīng)過崗位工種安全操作規(guī)程培訓，考試合格后方可

上崗。

特殊工種必須按規(guī)定經(jīng)具有資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)進行培訓，

經(jīng)考試合格持證上崗。

基層區(qū)隊（車間）必須經(jīng)常對職工進行安全操作規(guī)程培訓，

培訓形式可多樣化，每半年組織一次考試。

安全監(jiān)察部門、專業(yè)職能部門負責對安全操作規(guī)程的貫徹實

施情況進行監(jiān)督檢查。集中培訓由人力資源部保存培訓檔案；職

能科室、各單位組織的培訓有科室及各單位保存培訓檔案，并報

人力資源部備案。

第四條安全操作規(guī)程的貫徹與執(zhí)行：

各科隊是安全操作規(guī)程學習、貫徹和執(zhí)行的主體，技術(shù)主管

（或技術(shù)負責人）是安全操作規(guī)程學習與貫徹的第一責任人，科、

隊長是安全操作規(guī)程現(xiàn)場監(jiān)督落實的第一責任人，安全監(jiān)察科負

責安全操作規(guī)程現(xiàn)場執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查。

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第五條對不按本規(guī)定第二條要求保管或借用安全操作規(guī)

程，造成丟失或損壞的責任單位或個人，視情節(jié)給予50T00元

罰款。對現(xiàn)場落實執(zhí)行安全操作規(guī)程不力的責任單位或個人，按

照事故分析嚴肅處理。

九.礦山工傷事故追查制度

為了加強工傷事故管理，教育全體干部員工，吸取事故教訓1,

制定防范措施，對發(fā)生的工傷事故必須按照“四不放過”的原則，

將事故的時間、地點、受傷者的情況、事故經(jīng)過、事故類型、事

故原因、事故性質(zhì)、事故責任人、事故經(jīng)驗教訓、應(yīng)采取的預防

措施調(diào)查清楚，特制定本制度。

⑴事故發(fā)生后，在事故搶救過程中，應(yīng)注意對事故現(xiàn)場進行

有效保護。

⑵事故搶救結(jié)束后，應(yīng)在安全副礦長領(lǐng)導下，由安環(huán)部組織

相關(guān)人員對事故現(xiàn)場進行勘察。進一步核實、調(diào)查、了解事故發(fā)

生的時間、地點、受傷者的情況、事故經(jīng)過、事故類型、事故性

質(zhì)、事故原因、事故責任、事故經(jīng)驗教訓、和擬采取的預防措施。

并初步繪制出事故發(fā)生的現(xiàn)場圖。

⑶事故現(xiàn)場勘察完成后，著手進行事故調(diào)查。事故調(diào)查中，

可根據(jù)現(xiàn)場勘察情況，對現(xiàn)場當事人分別進行詢問調(diào)查，進一步

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弄清事故發(fā)生的一些細節(jié)，并進行筆錄，取得證言證詞，要求被

調(diào)查者在筆錄上簽字。

⑷事故調(diào)查結(jié)束以后，著手進行事故分析。事故分析會在安

全副礦長領(lǐng)導下進行，會議由安環(huán)部長負責組織和主持。參會人

員包括：礦山礦長、礦山總工程師、礦山副礦長、礦山各職能部

門負責人、井隊長、事故當班人員、事故現(xiàn)場搶救人員等。事故

分析會議上通過分析論證，進一步對事故發(fā)生的時間、地點、受

傷者的情況、事故經(jīng)過、事故類型、事故性質(zhì)、事故原因、事故

責任人、事故經(jīng)驗教訓、和應(yīng)采取的預防措施加以論證，形成議

案，作為事故報告和處理依據(jù)。

⑸事故初步報告。事故發(fā)生24小時內(nèi)，安環(huán)部應(yīng)根據(jù)事故

分析會議形成的議案，寫出事故初步報告，提出初步處理意見，

事故報告直接報公司安全環(huán)保部。事故預防措施以文件形式下發(fā)

事故單位進行整改。

⑹事故報告。事故發(fā)生7天以內(nèi)，安環(huán)部應(yīng)根據(jù)事故分析會

議形成的議案、礦山有關(guān)事故的認定和處理決定，形成正式事故

報告報公司總經(jīng)理和公司安全環(huán)保部。

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十.工傷保險制度

L工傷保險的概念

工傷