天然植物提取物項目工程管理方案

天然植物提取物項目

工程管理方案

目錄

一、工程量清單編制.................................................2

二、招標(biāo)控制價的編制..............................................20

三、建筑安裝工程費用項目的組成與計算.............................24

四、工程項目總投資組成............................................36

五、設(shè)計概算的編制與審查..........................................39

六、施工圖預(yù)算的編制與審查........................................53

七、工程項目管理的基本原理........................................66

八、國際上常用的工程項目管理知識體系.............................77

九、工程項目各階段主要工作內(nèi)容...................................81

十、工程項目周期及階段劃分........................................84

H"一、設(shè)備采購合同的主要內(nèi)容......................................84

十二、材料采購合同的主要內(nèi)容.....................................101

十三、勘察合同的主要內(nèi)容.........................................103

十五、施工合同訂立...............................................113

十六、施工合同履行...............................................121

十七、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析...............................................152

十八、天然植物提取物行業(yè)主要產(chǎn)品的市場發(fā)展情況.................152

十九、必要性分析.................................................153

二十、項目簡介...................................................154

二十一、經(jīng)濟收益分析.............................................158

營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表...............................159

綜合總成本費用估算表.............................................161

利潤及利潤分配表..................................................162

項目投資現(xiàn)金流量表................................................164

借款還本付息計劃表................................................167

二十二、項目投資計劃.............................................168

建設(shè)投資估算表....................................................170

建設(shè)期利息估算表..................................................171

流動資金估算表....................................................172

總投資及構(gòu)成一覽表................................................173

項目投資計劃與資金籌措一覽表.....................................174

一、工程量清單編制

（一）工程量清單計價規(guī)范概述

工程量清單計價是一種主要由市場定價的計價模式。為適應(yīng)我國

工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要，加快我國建筑工程計

價模式與國際接軌的步伐，自2003年起開始在全國范圍內(nèi)逐步推廣工

程量清單計價方法。使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用

工程量清單計價；非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計

價；不采用工程量清單計價的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清

單計價規(guī)范》除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013包括規(guī)范條文和

附錄兩部分。規(guī)范條文共16章：總則、術(shù)語、一般規(guī)定、工程量清單

編制、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、合同價款約定、工程計量、合同價款

調(diào)整、合同價款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的價款結(jié)算與

支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案、

工程計價表格，具體內(nèi)容涵蓋了從工程招投標(biāo)開始到工程竣工結(jié)算辦

理完畢的全過程。附錄共有十一個，附錄A規(guī)定了物價變化合同價款

調(diào)整辦法，附錄B?附錄K是在計價表格基礎(chǔ)上編寫形成的，分別為：

工程計價文件封面、工程計價文件扉頁、工程計價總說明、工程計價

匯總表、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、其他項目計價

表、規(guī)費和稅金項目計價表、工程量申請（核準(zhǔn)）表、合同價款支付

申請（核準(zhǔn)）表、主要材料和工程設(shè)備一覽表。

（二）工程量清單編制的方法

招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人提供，

并對其準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。招標(biāo)工程量清單是工程量清單計價的基

礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算或調(diào)整工程量、索賠等

的依據(jù)之一，一經(jīng)中標(biāo)簽訂合同，招標(biāo)工程量清單即為合同的組成部

分。招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相

應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)诉M行編制。

招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位(項)工程為單位編制，應(yīng)由分部分項

工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費知稅金項目清單組

成。招標(biāo)工程量清單編制的依據(jù)有：

(1)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013和相關(guān)工

程的國家計量規(guī)范；

(2)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法；

(3)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)材料

(4)與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

(5)擬定的招標(biāo)文件；

(6)施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；

(7)其他相關(guān)資料。

分部分項工程項目清單的編制

分部分項工程量清單所反映的是擬建工程分部分項工程項目名稱

和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，包括項目編碼、項目名稱、

項目特征、計量單位、工程量和工作內(nèi)容。

項目編碼的設(shè)置

項目編碼是分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。

分部分項工程量清單項目編碼分五級設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

項目名稱的確定

分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)根據(jù)《計量規(guī)范》的項目名稱

結(jié)合擬建工程的實際確定?！队嬃恳?guī)范》中規(guī)定的“項目名稱”為分

項工程項目名稱，一般以工程實體命名。編制工程量清單時，應(yīng)以附

錄中的項目名稱為基礎(chǔ)，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求,

并結(jié)合擬建工程的實際情況，對其進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或細(xì)化，使其能夠

反映影響工程造價的主要因素。如《房屋建筑與裝飾工程工程量計算

規(guī)范》GB50854—2013中編號為“010502001”的項目名稱為“矩形

柱”，可根據(jù)擬建工程的實際情況寫成“C30現(xiàn)澆混凝土矩形柱

400X400"o

項目特征的描述

項目特征是指構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值

的本質(zhì)特征。分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按《計量規(guī)范》的項目

特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。分部分項工程量清單的項

目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清

單中必須對其項目特征進行準(zhǔn)確和全面的描述。

計量單位的選擇

分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按《計量規(guī)范》的計量單位確

定。當(dāng)計量單位有兩個或兩個以上時，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項目的

特征要求，選擇最適宜表述該項目特征并方便計量的單位。

工程量的計算

分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按《計量規(guī)范》的工程量計

算規(guī)則計算工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量計算的規(guī)定。除另

有說明外，所有清單項目的工程量以實體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的

凈值來計算。因此，在計算綜合單價時應(yīng)考慮施工中的各種損耗和需

要增加的工程量，或在措施費清單中列入相應(yīng)的措施費用。采用工程

量清單計算規(guī)則，工程實體的工程量是唯一的。統(tǒng)一的清單工程量為

各投標(biāo)人提供了一個公平競爭的平臺，也方便招標(biāo)人對各投標(biāo)人的報

價進行對比。

補充項目

編制工程量清單時如果出現(xiàn)《計量規(guī)范》附錄中未包括的項目，

編制人應(yīng)做補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案。補充項目

的編碼由對應(yīng)計量規(guī)范的代碼x（即01?09）與B知三位阿拉伯?dāng)?shù)字

組成，并應(yīng)從XB001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。工

程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計

算規(guī)則、工作內(nèi)容。

措施項目清單的編制

措施項目清單是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備

和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目清單。鑒

于已將“08規(guī)范”中“通用措施項目一覽表”中的內(nèi)容列入相關(guān)工程

國家計量規(guī)范，因此《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013

規(guī)定：措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。

規(guī)范中將措施項目分為能計量和不能計量的兩類。對能計量的措施項

目（即單價措施項目），同分部分項工程量一樣，編制措施項目清單

時應(yīng)列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位，并按現(xiàn)行計量

規(guī)范規(guī)定，采用對應(yīng)的工程量計算規(guī)則計算其工程量。對不能計量的

措施項目（即總價措施項目），措施項目清單中僅列出了項目編碼、

項目名稱，但未列出項目特征、計量單位的項目，編制措施項目清單

時，應(yīng)按現(xiàn)行計量規(guī)范附錄（措施項目）的規(guī)定執(zhí)行。由于工程建設(shè)

施工特點和承包人組織施工生產(chǎn)的施工裝備水平、施工方案及其管理

水平的差異，同一工程、不同承包人組織施工采用的施工措施有時并

不完全一致，因此，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013

規(guī)定：措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。

措施項目清單的編制應(yīng)考慮多種因素，除了工程本身的因素外，

還要考慮水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實際情況。措施項目

清單的設(shè)置，需要：

參考擬建工程的常規(guī)施工組織設(shè)計，以確定環(huán)境保護、安全文明

施工、臨時設(shè)施、材料的二次搬運等項目；

參考擬建工程的常規(guī)施工技術(shù)方案，以確定大型機械設(shè)備進出場

及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運

輸機械、組裝平臺等項目；

參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范，以確定施工方案沒有表述

的但為實現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施；

確定設(shè)計文件中不足以寫進施工方案，但要通過一定的技術(shù)措施

才能實現(xiàn)的內(nèi)容；

確定招標(biāo)文件中提出的某些需要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的

要求。

其他項目清單的編制

其他項目清單是指分部分項工程量清單、措施項目清單所包含的

內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用

項目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工

程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理的要求等都直接

影響其他項目清單的具體內(nèi)容。因此，其他項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程

的具體情況，參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013提

供的下列四項內(nèi)容列項：

暫列金額；

暫估價：包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估價、專業(yè)工程暫估價;

計日工；

總承包服務(wù)。

出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013未列的項目,

可根據(jù)工程實際情況補充。

暫列金額

暫列金額是招標(biāo)人暫定并包括在合同中的一筆款項。用于施工合

同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施

工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整

以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。

暫估價

暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫

時不能確定價格的材料價款、工程設(shè)備價款以及專業(yè)工程金額。暫估

價是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，但是由于標(biāo)準(zhǔn)尚不明確或者需要由

專業(yè)承包人來完成，暫時無法確定具體價格時所采用的一種價格形式。

計日工

計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的。計日工

以完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機械臺班進行計量，

并按照計日工表中填報的適用項目的單價進行計價支付。計日工適用

的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程

量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定

價格的額外工作。

編制工程量清單時，計日工表中的人工應(yīng)按工種，材料和機械應(yīng)

按規(guī)格、型號詳細(xì)列項。其中人工、材料、機械數(shù)量，應(yīng)由招標(biāo)人根

據(jù)工程的復(fù)雜程度，工程設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣及設(shè)計深度等因素，按照經(jīng)

驗來估算一個比較貼近實際的數(shù)量，并作為暫定量寫到計日工表中，

納入有效投標(biāo)競爭，以期獲得合理的計日工單價。

總承包服務(wù)費

總承包服務(wù)費是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的條件下進行

專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備時，要求總承包人對發(fā)包

的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（如分包人使用總包人的腳手架、水

電接駁等）；對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工

現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理；對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包

人支付的費用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計該項費用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報價向投

標(biāo)人支付該項費用。

規(guī)費項目清單的編制

規(guī)費是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部

門規(guī)定必須繳納或計取的費用，應(yīng)計人建筑安裝工程造價的費用。規(guī)

費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：

社會保險費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷

保險費生育保險費；

住房公積金

出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013未列的項目,

應(yīng)枝據(jù)省級政府或省級有關(guān)部門的規(guī)定列項。

稅金項目清單的編制

稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價的增值稅銷項

稅額。

出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013未列的項目,

應(yīng)枝據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項。

工程量清單總說明的編制

工程量清單編制總說明包括以下內(nèi)容：

工程概況。工程概況中要對建設(shè)規(guī)模、工程特征、計劃工期、施

工現(xiàn)場實際情況、自然地理條件、環(huán)境保護要求等做出描述。其中建

設(shè)規(guī)模是指建筑面積；工程特征應(yīng)說明基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)、

高度、門窗類型及各部位裝飾、裝修做法；計劃工期是指按工期定額

計算的施工天數(shù)：施工現(xiàn)場實際情況是指施工場地的地表狀況；自然

地理條件，是指建筑場地所處地理位置的氣候及交通運輸條件；環(huán)境

保護要求，是針對施工噪音及材料運輸可能對周圍環(huán)境造成的影響和

污染所提出的防護要求。

工程招標(biāo)及分包范圍。招標(biāo)范圍是指單位工程的招標(biāo)范圍，如建

筑工程招標(biāo)范圍為“全部建筑工程”，裝飾裝修工程招標(biāo)范圍為“全

部裝飾裝修工程”，或招標(biāo)范圍不含樁基礎(chǔ)、幕墻、門窗等。工程分

包是指特殊工程項目的分包，如招標(biāo)人自行采購安裝“鋁合金門窗”

等。

工程量清單編制依據(jù)。包括建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、設(shè)計

文件、招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案等。

工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。工程質(zhì)量的要求，是指招

標(biāo)人要求擬建工程的質(zhì)量應(yīng)達到合格或優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；對材料的要求，是

指招標(biāo)人根據(jù)工程的重要性、使用功能及裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)提出，諸如對

水泥的品牌、鋼材的生產(chǎn)廠家、花崗石的出產(chǎn)地、品牌等的要求；施

工要求，一般是指建設(shè)項目中對單項工程的施工順序等的要求。

其他需要說明的事項Q

招標(biāo)工程量清單匯總

在分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和

稅金項目清單編制完成以后，經(jīng)審查復(fù)核，與工程量清單封面及總說

明匯總并裝訂，由相關(guān)責(zé)任人簽字和蓋章，形成完整的招標(biāo)工程量清

單文件。二、工程量清單計價

工程量清單計價的基本過程

工程量清單計價過程可以分為兩個階段：工程量清單編制和工程

量清單應(yīng)用。

工程量清單計價的方法

工程造價的計算

采用工程量清單計價，建筑安裝工程造價由分部分項工程費、措

施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。在工程量清單計價中，如

按分部分項工程單價組成來分，工程量清單計價主要有三種形式：

工料單價法；

綜合單價法；

全費用綜合單價法。

《計價規(guī)范》規(guī)定，分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。

但在2015年發(fā)布實施的《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》GB/T51095-2015

中，為了貫徹工程計價的全費用單價，強調(diào)最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價

的單價應(yīng)采用全費用綜合單價。本教材主要依據(jù)《計價規(guī)范》編寫，

即采用綜合單價法計價。利用綜合單價法計價需分項計算清單項目，

再匯總得到工程總造價。

分部分項工程費計算

分部分項工程量的確定

招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價

和投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，它是工程量清單編制人按施工圖圖示

尺寸和工程量清單計算規(guī)則計算得到的工程凈量。但該工程量不能作

為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實際和準(zhǔn)確的工程量，發(fā)承包

雙方進行工程竣工結(jié)算時的工程量應(yīng)按發(fā)承包雙方在合同中約定應(yīng)予

計量且實際完成的工程量確定，當(dāng)然該工程量的計算也應(yīng)嚴(yán)格遵照工

程量清單計算規(guī)則，以實體工程量為準(zhǔn)。

綜合單價的編制

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013中的工程量清單

綜合單價是指完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備

費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。

該定義并不是真正意義上的全費用綜合單價，而是一種狹義上的綜合

單價，規(guī)費和稅金等不可競爭的費用并不包括在項目單價中。

綜合單價的計算通常采用定額組價的方法，即以計價定額為基礎(chǔ)

進行組合計算。由于“計價規(guī)范”與“定額”中的工程量計算規(guī)則、

計量單位、工程內(nèi)容不盡相同，綜合單價的計算不是簡單的將其所含

的各項費用進行匯總，而是要通過具體計算后綜合而成。綜合單價的

計算可以概括為以下步驟：

確定組合定額子目

清單項目一般以一個“綜合實體”考慮，包括了較多的工程內(nèi)容,

計價時，可能出現(xiàn)一個清單項目對應(yīng)多個定額子目的情況。因此計算

綜合單價的第一步就是將清單項目的工程內(nèi)容與定額項目的工程內(nèi)容

進行比較，結(jié)合清單項目的特征描述，確定擬組價清單項目應(yīng)該由哪

幾個定額子目來組合。如“預(yù)制預(yù)應(yīng)力C20混凝土空心板”項目，計

量規(guī)范規(guī)定此項目包括制作、運輸、吊裝及接頭灌漿，若定額分別列

有制作、安裝、吊裝及接頭灌漿，則應(yīng)用這4個定額子目來組合綜合

單價；又如“M5水泥砂漿砌磚基礎(chǔ)”項目，按計量規(guī)范不僅包括主項

“俄基礎(chǔ)”子目，還包括附項“混凝土基礎(chǔ)墊層”子目。

計算定額子目工程量

由于一個清單項目可能對應(yīng)幾個定額子目，而清單工程量計算的

是主項工程量，與各定額子目的工程量可能并不一致；即便一個清單

項目對應(yīng)一個定額子目，也可能由于清單工程量計算規(guī)則與所采用的

定額工程量計算規(guī)則之間的差異，而導(dǎo)致二者的計價單位和計算出來

的工程量不一致。因此，清單工程量不能直接用于計價，在計價時必

須考慮施工方案等各種影響因素，根據(jù)所采用的計價定額及相應(yīng)的工

程量計算規(guī)則重新計算各定額子目的施工工程量。定額子目工程量的

具體計算方法，應(yīng)嚴(yán)格按照與所采用的定額相對應(yīng)的工程量計算規(guī)則

計算。

測算人、料、機消耗量

人、料、機的消耗量一般參照定額進行確定。在編制招標(biāo)控制價

時一般參照政府頒發(fā)的消耗量定額；編制投標(biāo)報價時一般采用反映企

業(yè)水平的企業(yè)定額，投標(biāo)企業(yè)沒有企業(yè)定額時可參照消耗量定額進行

調(diào)整。

確定人、料、機單價

人工單價、材料價格和施工機械臺班單價，應(yīng)枝據(jù)工程項目的具

體情況及市場資源的供求狀況進行確定，采用市場價格作為參考，并

考慮一定的調(diào)價系數(shù)。

計算清單項目的人、料、機總費用

按確定的分項工程人工、材料和機械的消耗量及詢價獲得的人工

單價、材料單價、施工機械臺班單價，與相應(yīng)的計價工程量相乘得到

各定額子目的人、料、機總費用，將各定額子目的人、料、機總費用

匯總后算出清單項目的人、料、機總費用。

計算清單項目的管理費和利潤

企業(yè)管理費及利潤通常根據(jù)各地區(qū)規(guī)定的費率乘以規(guī)定的計價基

礎(chǔ)得出。

將清單項目的人、料、機總費用、管理費及利澗匯總得到該清單

項目合價，將該清單項目合價除以清單項目的工程量即可得到該清單

項目的綜合單價。

如果采用全費用綜合單價計價，則還需計算清單項目的規(guī)費和稅

金。

措施項目費計算

措施項目費是指為完成工程項目施工，而用于發(fā)生在該工程施工

準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實

體項目所支出的費用。措施項目清單計價應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的施工組織

設(shè)計，可以計算工程量的措施項目，應(yīng)按分部分項工程量清單的方式

采用綜合單價計價；其余的不能算出工程量的措施項目，則采用總價

項目的方式，以“項”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的

全部費用。措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行

業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用C

措施項目費的計算方法一般有以下幾種：

綜合單價法

這種方法與分部分項工程綜合單價的計算方法一樣，就是根據(jù)需

要消耗的實物工程量與實物單價計算措施費，適用于可以計算工程量

的措施項目，主要是指一些與工程實體有緊密聯(lián)系的項目，如混凝土

模板、腳手架、垂直運輸?shù)?。與分部分項工程不同，并不要求每個措

施項目的綜合單價必須包含人工費、材料費、機具費、管理費和利潤

中的每一項。

參數(shù)法計價

參數(shù)法計價是指按一定的基數(shù)乘系數(shù)的方法或自定義公式進行計

算。這種方法簡單明了，但最大的難點是公式的科學(xué)性、準(zhǔn)確性難以

把握。這種方法主要適用于施工過程中必須發(fā)生，但在投標(biāo)時很難具

體分項預(yù)測，又無法單獨列出項目內(nèi)容的措施項目c如夜間施工費、

二次搬運費、冬雨期施工的計價均可以采用該方法C

分包法計價

在分包價格的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)人的管理費及風(fēng)險費進行計價的方

法，這種方法適合可以分包的獨立項目，如室內(nèi)空氣污染測試等。

有時招標(biāo)人要求對措施項目費進行明細(xì)分析，這時采用參數(shù)法組

價和分包法組價都是先計算該措施項目的總費用，這就需人為用系數(shù)

或比例的辦法分?jǐn)側(cè)斯べM、材料費、機械費、管理費及利潤Q

其他項目費計算

其他項目費由暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費等內(nèi)容

構(gòu)成。

暫列金額和暫估價由招標(biāo)人按估算金額確定。招標(biāo)人在工程量清

單中提供的暫估價的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程，若屬于依法必須招

標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料、工程設(shè)備單價與專

業(yè)工程分包價；若材料、工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)承包

雙方協(xié)商確認(rèn)單價后計價；若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)

包人、總承包人與分包人按有關(guān)計價依據(jù)進行計價C

計日工和總承包服務(wù)費由承包人根據(jù)招標(biāo)人提出的要求，按估算

的費用確定。5.規(guī)費與稅金的計算

規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不

得作為競爭性費用。每一項規(guī)費和稅金的規(guī)定文件中，對其計算方法

都有明確的說明，故可以按各項法規(guī)和規(guī)定的計算方式計取。

風(fēng)險費用的確定

風(fēng)險是一種客觀存在的、可能會帶來損失的、不確定的狀態(tài)，工

程風(fēng)險是指項工程在設(shè)計、施工、設(shè)備調(diào)試以及移交運行等項目全壽

命周期全過程可能發(fā)生的風(fēng)險。這里的風(fēng)險具體指工程建設(shè)施工階段

承發(fā)包雙方在招投標(biāo)活動和合同履約及施工中所面臨的涉及工程計價

方面的風(fēng)險。建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中

的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定

計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。

二、招標(biāo)控制價的編制

招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的計價依據(jù)和計

價刃、法、招標(biāo)文件、市場行情，并按工程項目設(shè)計施工圖紙等具體條

件調(diào)整編制的，對招標(biāo)工程項目限定的最高工程造價，也可稱其為攔

標(biāo)價、預(yù)算控制價或最高報價等。

（一）招標(biāo)控制價的計價依據(jù)招標(biāo)控制價的計價依據(jù)有；

（1）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013；

（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;

（3）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

（4）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；

（5）與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；

（7）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，當(dāng)工程造價信息沒

有發(fā)布時，參照市場價；

（8）其他的相關(guān)資料

（二）招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容

采用工程量清單計價時，招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容包括：分部分項

工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

L分部分項工程費的編制

分部分項工程費采用綜合單價的方法編制。采用的分部分項工程

量應(yīng)是招標(biāo)文件中工程量清單提供的工程量：綜合單價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文

件中的分部分項工程量清單的特征描述及有關(guān)要求、行業(yè)建設(shè)主管部

門頒發(fā)的計價定額和計價辦法等編制依據(jù)進行編制C

為使招標(biāo)控制價與投標(biāo)報價所包含的內(nèi)容一致，綜合單價中應(yīng)包

括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)

生的風(fēng)險費用，可以風(fēng)險費率的形式進行計算。招標(biāo)文件提供了暫估

單價的材料，應(yīng)按暫估單價計入綜合單價。

2.措施項目費的編制

措施項目費應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中提供的措施項目清單和擬建工程項

目的施工組織設(shè)計進行確定。可以計算工程量的措施項目，應(yīng)按分部

分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以以

“項”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。措施

項目費中的安全文明施工費應(yīng)當(dāng)按照國家或地方行業(yè)建設(shè)主管部門的

規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計價。

3.其他項目費

(1)暫列金額

應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。

(2)暫估價

暫估價中的材料、工程設(shè)備單價、控制價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單列

出的單價計入綜合單價；暫估價專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中

列出的金額填寫。

⑶計日工

編制招標(biāo)控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價

應(yīng)按省級、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)公布的單

價計算；材料應(yīng)按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單

價計算，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其價格應(yīng)按市場調(diào)查

確定的單價計算。

(4)總承包服務(wù)費

編制招標(biāo)控制價時，總承包服務(wù)費應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部

門的規(guī)定，并根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算C

4.規(guī)費和稅金

規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計

算，不得作為競爭性費用。

(三)招標(biāo)控制價的編制程序

編制招標(biāo)控制價時應(yīng)當(dāng)遵循如下程序；

(1)了解編制要求與范圍；

(2)熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；

(3)熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

(4)熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要等；

(5)了解施工現(xiàn)場情況、工程特點；

熟悉工程量清單；

(7)掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據(jù)

招標(biāo)文件確定其價格；

(8)進行分部分項工程量清單計價；

(9)論證并擬定常規(guī)的施工組織設(shè)計或施工方案；

(10)進行措施項目工程量清單計價；

進行其他項目、規(guī)費項目、稅金項目清單計價；

(12)工程造價匯總、分析、審核；

(13)成果文件簽認(rèn)、蓋章；

（14）提交成果文件

三、建筑安裝工程費用項目的組成與計算

（一）按費用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費用項目組成

按照費用構(gòu)成要素劃分，建筑安裝工程費由人工費、材料（包含

工程設(shè)備，下同）費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和

稅金。其中人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤包

含在分部分項工程費、措施項目費、其他項目費中C

1.人工費

人工費是指按工資總額構(gòu)成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工

的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項費用。內(nèi)容包括：

（1）計時工資或計件二資：是指按計時工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時間或?qū)?/p>

已做工作按計件單價支付給個人的勞動報酬。

（2）獎金：是指對超額勞動和增收節(jié)支支付給個人的勞動報酬。

如節(jié)約獎、勞動競賽獎等。

（3）津貼補貼；是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其

他特殊原因支付給個人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價

影響支付給個人的物價補貼。如流動施工津貼、特殊地區(qū)施工津貼、

高溫（寒）作業(yè)臨時津貼、高空津貼等。

(4)加班加點工資：是指按規(guī)定支付的在法定節(jié)假日工作的加班

工資和在法定日工作時間外延時工作的加點工資。

(5)特殊情況下支付的工資：是指根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)

定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期

休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或計時

工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。

2.材料費

材料費是指工程施工過程中耗費的各種原材料、半成品、構(gòu)配件

的費用，以及周轉(zhuǎn)材料等的攤銷、租賃費用。內(nèi)容包括：

(1)材料原價：是指材料、工程設(shè)備的出廠價格或商家供應(yīng)價格。

(2)運雜費：是指材料、工程設(shè)備自來源地運至工地倉庫或指定

堆放地點所發(fā)生的全部費用。

(3)運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。

(4)采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料、工程設(shè)

備的過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、

倉儲損耗。

工程設(shè)備是指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設(shè)備、金屬

結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。

3.施工機具使用費

施工機具使用費是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機械、儀器儀表使用

費或其租賃費，包括施工機械使用費和施工儀器儀表使用費。

（1）施工機械使用費是指施工機械作業(yè)發(fā)生的使用費或租賃費。

以施工機械臺班耗用量乘以施工機械臺班單價表示，施工機械臺班單

價應(yīng)由下列七項費用組成：

1）折舊費：是指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值

的費用。

2）大修理費：是指施二機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的

大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。

3）經(jīng)常修理費：是指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故

障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機配

備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭

的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。

4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機械（大型機械除外）在現(xiàn)

場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉(zhuǎn)費用以及機械輔

助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體

自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、

裝卸、輔助材料及架線等費用。

5）人工費：是指機上司機（司爐）和其他操作人員的人工費。

6)燃料動力費；是指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的各種燃料及

水、電等產(chǎn)生的費用。

7)稅費：是指施工機械按照國家規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、保險

費及年檢費等。

(2)施工儀器儀表使月費：是指工程施工所需使用的儀器儀表的

攤銷及維修費用。

4.企業(yè)管理費

企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費

用。內(nèi)容包括：

(1)管理人員工資；是指按規(guī)定支付給管理人員的計時工資、獎

金、津貼補貼、加班加點工資及特殊情況下支付的工資等。

(2)辦公費；是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、

郵弓、書報、辦公軟件、現(xiàn)場監(jiān)控、會議、水電、燒水和集體取暖降

溫(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖降溫)等費用。.

(3)差旅交通費：是指職工因公出差調(diào)動工作的差旅費、住勤補

助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職

工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理

部門使用的交通工具的油料、燃料等費用。

(4)固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用

的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。

(5)工具用具使用費：是指企業(yè)施工生產(chǎn)和管理使用的不屬于固

定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試檢、測繪、消防用

具等的購置、維修和攤銷費。

(6)勞動保險和職工福利費：是指由企業(yè)支付的職工退職金、按

規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費，集體福利費、夏季防暑降溫費、冬季取

暖補貼、上下班交通補貼等。

(7)勞動保護費：是企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動保護用品的支出。如

工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環(huán)境中施工的保

健費用等。

(8)檢驗試驗費；是指施工企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對建筑以及

材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自

設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試

驗費，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和發(fā)包人

委托檢測機構(gòu)進行檢測的費用，對此類檢測發(fā)生的費用，由發(fā)包人在

工程建設(shè)其他費用中列支。但對施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料

進行檢測其結(jié)果不合格的，該檢測費用由施工企業(yè)支付。

(9)工會經(jīng)費：是指企業(yè)按《工會法》規(guī)定的全部職工工資總額

比例計提的工會經(jīng)費。

(10)職工教育經(jīng)費：是指按職工工資總額的規(guī)定比例計提，企

業(yè)為職工進行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職

工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)定以及根據(jù)需要對職工進行各類文化教

育所發(fā)生的費用

(11)財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛等的保險費用。

(12)財務(wù)費：是指企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預(yù)付款擔(dān)保、

履約擔(dān)保、職工工資支付擔(dān)保等所發(fā)生的各種費用C

(13)稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地

使用稅、印花稅等。

(14)城市維護建設(shè)稅；是指為了加強城市的維護建設(shè)，擴大和

穩(wěn)定城市維護建設(shè)資金的來源，規(guī)定凡繳納消費稅、增值稅的單位和

個人，都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定繳納城市維護建設(shè)稅。城市維護建設(shè)稅稅率如

下：

1)納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為7猊

2)納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5%；

3)納稅人所在地不在有區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為1猊

（15）教育費附加：是對繳納增值稅、消費稅的單位和個人征收

的一種附加費。其作用是為了發(fā)展地方性教育事業(yè)，擴大地方教育經(jīng)

費的資金來源Q以納稅人實際繳納的增值稅、消費稅的稅額為計費依

據(jù),教育費附加的征收率為3%

（16）地方教育附加：按照《關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問

題的通知》（財綜（2010）98號）要求，各地統(tǒng)一征收地方教育附加,

地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)為單位和個人實際繳納的增值稅和消費稅稅額

的2%.

（17）其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、投標(biāo)費、業(yè)務(wù)招待

費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、保險

費等。

5,利潤

利潤是指企業(yè)完成承包工程所獲得的盈利。

6.規(guī)費

規(guī)費是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部

門規(guī)定必須繳納或計取的費用。包括：

（1）社會保險費

1）養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保

險費。

2）失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險費。

3）醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保

險費。

4）生育保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的生育保險費。

5）工傷保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的工傷保險費。

（2）住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。

其他應(yīng)列而未列入的規(guī)費，按實際發(fā)生計取。

7.稅金

建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程

造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推

開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅（2016）36號）要求，建筑

業(yè)自2016年5月1日起納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。

（二）按造價形成劃分的建筑安裝工程費用項目組成

建筑安裝工程費按照工程造價形成由分部分項工程費、措施項目

費、其他項目費、規(guī)費、增值稅組成，其中，分部分項工程費、措施

項目費、其他項目費包含人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管

理費和利潤。

1.分部分項工程費

分部分項工程費是指各專業(yè)工程的分部分項工程應(yīng)予列支的各項

費用。

（1）專業(yè)工程：是指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾

工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦

山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程。

（2）分部分項工程：指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范對各專業(yè)工程劃分的

項目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工

程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。

各類專業(yè)工程的分部分項工程劃分見現(xiàn)行國家或行業(yè)計量規(guī)范

措施項目費

措施項目費是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施

工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的費用。內(nèi)容包括；

（1）安全文明施工費

1）環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項

費用。

2）文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。

3）安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。

4)臨時設(shè)施費：是指施工企業(yè)為進行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的

生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用。包括臨時

設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費或攤銷費等。

(2)夜間施工增加費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜

間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。

(3)二次搬運費：是指因施工場地條件限制而發(fā)生的材料、構(gòu)配

件、半成品等一次運輸不能到達堆放地點，必須進行二次或多次搬運

所發(fā)生的費用。

(4)冬雨季施工增加費：是指在冬季或雨季施工需增加的臨時設(shè)

施、防滑、排除雨雪，人工及施工機械效率降低等費用。

(5)已完工程及設(shè)備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)

備采取的必要保護措施所發(fā)生的費用。

(6)工程定位復(fù)測費：是指工程施工過程中進行全部施工測量放

線和復(fù)測工作的賽用。

(7)特殊地區(qū)施工增加費：是指工程在沙漠或其邊緣地區(qū)、高海

拔、高寒、原始森林等特殊地區(qū)施工增加的費用。

(8)大型機械設(shè)備進B場及安拆費：是指機械整體或分體自停放

場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的

機械進出場運輸及轉(zhuǎn)移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的

人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施的費用。

（9）腳手架工程費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費

用以及腳手架購置費的攤銷（或租賃）費用。

措施項目及其包含的內(nèi)容詳見各類專業(yè)工程的現(xiàn)行國家或行業(yè)計

量規(guī)范。

其他項目費

（1）暫列金額：是指發(fā)包人在工程量清單中暫定并包括在工程合

同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的

所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合

同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確

認(rèn)等的費用。

（2）計日工：是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的施工

圖紙以外的零星項目或工作所需的費用。

（3）總承包服務(wù)賽：是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專

業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進行保管以及施

工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用C

4.規(guī)費:定義同上。

5.稅金：定義同上。

(￡)建筑安裝工程費用計算方法

L各費用構(gòu)成要素計算方法

(1)人工費

日工資單價是指施工企業(yè)平均技術(shù)熟練程度的生產(chǎn)工人在每工作

0(國家法定工作時間內(nèi))按規(guī)定從事施工作業(yè)應(yīng)得的日工資總額。

工程造價管理機構(gòu)確定日工資單價應(yīng)根據(jù)工程項目的技術(shù)要求，

通過市場調(diào)查，參考實物工程量人工單價綜合分析確定，最低日工資

單價不得低于工程所在地人力資源和社會保障部門所發(fā)布的最低工資

標(biāo)準(zhǔn)的：普工3倍；一般技工2倍；高級技工3倍°

工程計價定額不可只列一個綜合工日單價，應(yīng)杈據(jù)工程項目技術(shù)

要求和工種差別適當(dāng)劃分多種日人工單價，確保各分部工程人工費的

合理構(gòu)成。

(2)材料費

(3)施工機具使用費

(4)企業(yè)管理費費率

工程造價管理機構(gòu)在確定計價定額中企業(yè)管理賽時，應(yīng)以定額人

工費或(定額人工費十定額機械費)作為計算基數(shù)，其費率根據(jù)歷年

工程造價積累的資料，輔以調(diào)查數(shù)據(jù)確定，列人分部分項工程和措施

項目中。

(5)利潤

1)施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需求并結(jié)合建筑市場實際自主確定，列

入報價中Q

2)工程造價管理機構(gòu)在確定計價定額中利澗時，應(yīng)以定額人工費

或定額人工費與定額機械費之和作為計算基數(shù)，其費率根據(jù)歷年工程

造價積累的資料，并結(jié)合建筑市場實際確定，以單位(單項)工程測

算，利潤在稅前建筑安裝工程費的比重可按不低于5%且不高于7%的費

率計算。利潤應(yīng)列入分部分項工程和措施項目中。

(6)規(guī)費

社會保險費和住房公積金應(yīng)以定額人工費為計算基礎(chǔ)，根據(jù)工程

所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定費率計算。

(7)稅金

建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程

造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。增值稅的計稅方法，包括一般計稅方法和

簡易計稅方法。一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計稅方法計稅。小

規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡易計稅方法計稅。

稅前造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利

潤和規(guī)費之和，各費用項目均以包含增值稅進項稅額的含稅價格計算。

四、工程項目總投資組成

工程項目總投資的概念

工程項目總投資是指為完成工程項目建設(shè)并達到使用要求或生產(chǎn)

條件，在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計或?qū)嶋H投入的總費用Q生產(chǎn)性工程項目總投資

包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩部分；非生產(chǎn)性工程項目總投資則只

包括建設(shè)投資，

建設(shè)投資由設(shè)備及工器具購置費、建筑工程費、安裝工程費、工

程建設(shè)其他費用、預(yù)備費和資金籌措費組成。

設(shè)備購置費是指購置或自制的達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具

及生產(chǎn)家具等所需的費用。設(shè)備及工器具購置費由設(shè)備原價、工器具

原價和運雜費（包括設(shè)備成套公司服務(wù)費）組成。

建筑工程費是指建筑物、構(gòu)筑物及與其配套的線路、管道等的建

造、裝飾費用。安裝工程費是指設(shè)備、工藝設(shè)施及其附屬物的組合、

裝配、調(diào)試等費用。

工程費用是指建設(shè)期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購置及其安裝的

費用，包括建筑工程費、設(shè)備購置費和安裝工程費C

工程建設(shè)其他費用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個工

程項目建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用。工程建設(shè)其他費用可分為

三類：第一類是土地使用費，包括土地征用及遷移補償費和土地使用

權(quán)出讓金；第二類是與項目建設(shè)有關(guān)的費用，包括建設(shè)管理費、勘察

設(shè)計費、研究試驗費等；第三類是與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用，

包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費、辦公和生活家具購置費等。

預(yù)備費是指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素的變化而預(yù)留的可能

增加的費用，包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費?；绢A(yù)備費是指投資估

算或工程概算階段預(yù)留的，由于工程實施中不可預(yù)見的工程變更及洽

商、一般自然災(zāi)害處理、地下障礙物處理、超規(guī)超限設(shè)備運輸?shù)瓤赡?/p>

增加的費用。價差預(yù)備費是指為在建設(shè)期內(nèi)利率、匯率或價格等因素

的變化而預(yù)留的可能增加的費用，亦稱為價格變動不可預(yù)見費。價差

預(yù)備費的內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機具的價差費，建筑安

裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。

資金籌措費是指在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)計的利息和在建設(shè)期內(nèi)為籌集項目

資金發(fā)生的費用。包括各類借款利息、債券利息、貸款評估費、國外

借款手續(xù)費及承諾費、匯兌損益、債券發(fā)行費用及其他債務(wù)利息支出

或融資費用。

鋪底流動資金是指生產(chǎn)性工程項目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進行，

按規(guī)定應(yīng)列入工程項目總投資的鋪底流動資金，一般按流動資金的30%

計算。

建設(shè)投資可以分為靜態(tài)投資部分和動態(tài)投資部分。靜態(tài)投資部分

由建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費

和基本預(yù)備費構(gòu)成。動態(tài)投資部分，是指在建設(shè)期內(nèi)，因建設(shè)期利息

和國家新批準(zhǔn)的稅費、匯率、利率變動以及建設(shè)期價格變動引起的建

設(shè)投資增加額，包括價差預(yù)備費、建設(shè)期利息等Q

工程造價是指工程項目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費用，包

括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費。

五、設(shè)計概算的編制與審查

設(shè)計概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依

據(jù)，對工程項目總投資及其構(gòu)成進行的概略計算。具體而言，設(shè)計概

算是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的

圖紙及說明，利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標(biāo)、概算定額、綜合指標(biāo)

預(yù)算定額、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)

經(jīng)濟條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，按照設(shè)計要求，對工程項目

從籌建至竣工交付使用所需全部費用進行的概略計算。設(shè)計概算的成

果文件稱作設(shè)計概算書，也簡稱設(shè)計概算。設(shè)計概算書是初步設(shè)計文

件的重要組成部分，其特點是編制工作相對簡略，無需達到施工圖預(yù)

算的準(zhǔn)確程度。采用兩階段設(shè)計的工程項目，初步設(shè)計階段必須編制

設(shè)計概算；采用三階段設(shè)計的，擴大初步設(shè)計階段必須編制修正概算。

（一）設(shè)計概算的內(nèi)容

設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)

計（或技術(shù)設(shè)計）圖紙及說明、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項費用

定額或取費標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料或參照類似工

程預(yù)決算文件，編制和確定的工程項目從籌建至竣工交付使用所需全

部費用的文件。

設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總

概算三級組成。

L單位工程概算

單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費用的文件，它是根據(jù)初步

設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙和概算定額或概算指標(biāo)以及市場價格信息等

資料編制而成的。

對于一般工業(yè)與民用建筑工程而言，單位工程概算按其工程性質(zhì)

分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括

土建工程概算、給排水采暖工程概算、通風(fēng)空調(diào)工程概算、電氣照明

工程概算、弱電工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算等；設(shè)備及安裝工程

概算包括機械設(shè)備及安裝工程概算、電氣設(shè)備及安裝工程概算、熱力

設(shè)備及安裝工程概算以及工器具及生產(chǎn)家具購置費概算等。

單位工程概算只包括單位工程的工程費用，由人、料、機費用和

企業(yè)管理費利潤、規(guī)費、稅金組成。

2.單項工程綜合概算

單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設(shè)費用的文件，是

由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是工程項目總概算

的組成部分。

3.工程項目總概算

工程項目總概算是確定整個工程項目從籌建開始到竣工驗收、交

付使用所需的全部費用的文件，它由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)

其他費用概算、預(yù)備費、資金籌措費概算和經(jīng)營性項目鋪底流動資金

概算等匯總編制而成。

（二）設(shè)計概算的編制依據(jù)

設(shè)計概算編制依據(jù)主要包括以下方面；

L國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；

2.相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的概算定額（或指標(biāo)）；

3.工程勘察與設(shè)計文件；

4.擬定或常規(guī)的施工組織設(shè)計和施工方案；

5.工程項目資金籌措方案；

6.工程所在地編制同期的人工、材料、機械臺班市場價格，以及

設(shè)備供應(yīng)方式及供應(yīng)價格;

7.工程項目的技術(shù)復(fù)雜程度，新技術(shù)、新材料、新工藝以及專利

使用情況等；

8.工程項目批準(zhǔn)的相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；

9.政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)等發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅

率以及工程建設(shè)其他費用等；

10.委托單位提供的其他技術(shù)經(jīng)濟資料等。

（三）設(shè)計概算的編制方法

設(shè)計概算包括單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概

算三級。首先編制單位工程概算，然后逐級匯總編制綜合概算和總概

算。

L單位工程概算的編制方法

單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建

筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法;

設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價法、擴大單價法、設(shè)備價

值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。

（1）建筑工程單位工程概算編制方法

1）概算定額法

概算定額法又叫擴大單價法或擴大結(jié)構(gòu)定額法。它與利用預(yù)算定

額編制單位建筑工程施工圖預(yù)算的方法基本相同。其不同之處在于編

制概算所采用的依據(jù)是概算定額，所采用的工程量計算規(guī)則是概算工

程量計算規(guī)則。該方法要求初步設(shè)計達到定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確

時方可采用Q

利用概算定額法編制設(shè)計概算的具體步驟如下。

①按照概算定額分部分項順序，列出各分項工程的名稱。工程量

計算應(yīng)按概算定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行，并將計算所得各分

項工程量按概算定額編號順序，填入工程概算表內(nèi)C

②確定各分部分項工程項目的概算定額單價（基價）。工程量計

算完畢后，逐項套用相應(yīng)概算定額單價和人工、材料消耗指標(biāo)，然后

分別將其填入工程概算表和工料分析表中。如遇設(shè)計圖中的分項工程

項目名稱、內(nèi)容與采用的概算定額手冊中相應(yīng)的項目有某些不相符時,

則按規(guī)定對定額進行換算后方可套用。

有些地區(qū)根據(jù)地區(qū)人工工資、物價水平和概算定額編制了與概算

定額配合使用的擴大單位估價表，該表確定了概算定額中各擴大分部

分項工程或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的全部人工費、材料費、機械臺班使用

費之和，即概算定額單價。在采用概算定額法編制概算時，可以將計

算出的擴大分部分項工程的工程量，乘以擴大單位估價表中的概算定

額單價進行人、料、機費用的計算。

③計算單位工程的人、料、機費用。將已算出的各分部分項工程

項目的工程量分別乘以概算定額單價、單位人工、M料消耗指標(biāo)，即

可得出各分項工程的人、料、機費用和人工、材料消耗量。再匯總各

分項工程的人、料、機費用及人工、材料消耗量，即可得到該單位工

程的人、料、機費用和工料總消耗量。如果規(guī)定有地區(qū)的人工、材料

價差調(diào)整指標(biāo)，計算人、料、機費用時，按規(guī)定的調(diào)整系數(shù)或其他調(diào)

整方法進行調(diào)整計算。

④根據(jù)人、料、機費用，結(jié)合其他各項取費標(biāo)準(zhǔn)，分別計算企業(yè)

管理費、利潤、規(guī)費和稅金。

2)概算指標(biāo)法

當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，不能準(zhǔn)確地計算工程量，但工程設(shè)計采用

的技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用時，可以采用概算

指標(biāo)法編制工程概算。概算指標(biāo)法將擬建廠房、住宅的建筑面積或體

積乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標(biāo)而得出人、料、機費用，

然后按規(guī)定計算出企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金等概算指標(biāo)法計算

精度較低，但由于其編制速度快，因此對一般附屬、輔助和服務(wù)工程

等項目，以及住宅和文化福利工程項目或投資比較小、比較簡單的工

程項目投資概算有一定實用價值。

(2)設(shè)備及安裝工程概算編制方法

設(shè)備及安裝工程概算費用由設(shè)備購置費和安裝工程費組成

1）設(shè)備購置費概算

設(shè)備購置費是指為項目建設(shè)而購置或自制的達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的

設(shè)備、工器具、交通運輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等本身及其運雜費用。

設(shè)備購置費由設(shè)備原價和運雜費兩項組成。設(shè)備購置費是根據(jù)初

步設(shè)計的設(shè)備清單計算出設(shè)備原價，并匯總求出設(shè)備總價，然后按有

關(guān)規(guī)定的設(shè)備運雜費率乘以設(shè)備總價，兩項相加即為設(shè)備購置費概算。

國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價可根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及

附帶的配件，向制造廠家詢價或向設(shè)備、材料信息部門查詢或按主管

部門規(guī)定的現(xiàn)行價格逐項計算。

國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價在編制設(shè)計概算時可以根據(jù)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的類

別、重量、性能、材質(zhì)等情況，以每臺設(shè)備規(guī)定的估價指標(biāo)計算原價,

也可以某類設(shè)備所規(guī)定噸重估價指標(biāo)計算。

工具、器具及生產(chǎn)家具購置費一般以設(shè)備購置費為計算基數(shù)，按

照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費率計算。

2）設(shè)備安裝工程單位二程概算的編制方法

設(shè)備安裝工程費包括用于設(shè)備、工器具、交通運輸設(shè)備、生產(chǎn)家

具等的組裝和安裝，以及配套工程安裝而發(fā)生的全部費用。

①預(yù)算單價法。當(dāng)初步設(shè)計有詳細(xì)設(shè)備清單時，可直接按預(yù)算單

價（預(yù)算定額單價）編制設(shè)備安裝工程概算。根據(jù)計算的設(shè)備安裝工

程量，乘以安裝工程預(yù)算單價，經(jīng)匯總求得

用預(yù)算單價法編制概算，計算比較具體，精確性較高。

②擴大單價法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備

的重量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或工藝線的綜合擴大安裝單價

編制概算。

③概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備，或安裝預(yù)算單價

及擴大綜合單價不全，無法采用預(yù)算單價法和擴大單價法時，可采用

概算指標(biāo)編制概算。

單項工程綜合概算的編制方法

單項工程綜合概算是以其所包含的建筑工程概算表和設(shè)備及安裝

工程概算表為基礎(chǔ)匯總編制的。當(dāng)工程項目只有一個單項工程時，單

項工程綜合概算（實為總概算）還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用概算（含

資金籌措費、預(yù)備費）。

單項工程綜合概算文件一般包括編制說明和綜合概算表兩部分。

（1）編制說明

主要包括編制依據(jù)、編制方法、主要設(shè)備和材料的數(shù)量及其他有

關(guān)問題。

（2）綜合概算表

綜合概算表是根據(jù)單項工程所轄范圍內(nèi)的各單位工程概算等基礎(chǔ)

資料，按照國家規(guī)定的統(tǒng)一表格進行編制Q

3.工程項目總概算的編制方法

總概算是以整個工程項目為對象，確定項目從立項開始，到竣工

交付使用整個過程的全部建設(shè)費用的文件。

（1）總概算書的內(nèi)容

工程項目總概算是設(shè)計文件的重要組成部分。它由各單項工程綜

合概算、工程建設(shè)其他費用、資金籌措費、預(yù)備費而經(jīng)營性項目的鋪

底流動資金組成，并按主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格編制而成。

設(shè)計概算文件一般應(yīng)包括以下七部分；

1）封面、簽署頁及目錄

2）編制說明

編制說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：

工程概況。簡述工程項目性質(zhì)、特點、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期、建

設(shè)地點等主要情況。對于引進項目要說明引進內(nèi)容及與國內(nèi)配套工程

等主要情況。

資金來源及投資方式。編制依據(jù)及編制原則。

編制方法。說明設(shè)計概算是采用概算定額法，還是采用概算指標(biāo)

法等。投資分析。主要分析各項投資的比重、各專業(yè)投資的比重等經(jīng)

濟指標(biāo)，其他需要說明的問題。

3）總概算表

總概算表應(yīng)反映靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個部分。靜態(tài)投資是按設(shè)

計概算編制期價格、費率、利率、匯率等因素確定的投資；動態(tài)投資

則是指概算編制期到竣工驗收前的工程和價格變化等多種因素所需的

投資。

4）工程建設(shè)其他費用概算表

工程建設(shè)其他費用概算按國家或地區(qū)或部委所規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)

確定，并按統(tǒng)一表式編制。

5）單項工程綜合概算表

6）單位工程概算表

（2）總概算表的編制方法

將各單項工程綜合概算及其他工程和費用概算等匯總即為工程項

目總概算?？偢潘阌梢韵滤牟糠纸M成：1）工程費用；2）其他費用；3）

預(yù)備費；4）應(yīng)列入項目概算總投資的其他費用，包括資金籌措費和鋪

底流動資金。

（四）設(shè)計概算的審查

1.設(shè)計概算編制依據(jù)的審查

(1)合法性審查。采月的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家或授權(quán)機關(guān)

的批準(zhǔn)，符合國家的編制規(guī)定Q未經(jīng)過批準(zhǔn)的不得采用，不得強調(diào)特

殊理由擅自提高賽用標(biāo)準(zhǔn)。

(2)時效性審查。對定額、指標(biāo)、價格、取費標(biāo)準(zhǔn)等各種依據(jù)，

都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。對頒發(fā)時間較長、已不能全

部適用的應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定的調(diào)整系數(shù)執(zhí)行。

(3)適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取

費標(biāo)準(zhǔn)均有其各自的適用范圍，特別是各地區(qū)間的討料預(yù)算價格區(qū)域

性差別較大，在審查時應(yīng)給予高度重視。

2.建筑工程概算的審查

(1)工程量審查。根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額、工程量計算規(guī)

則的要求進行審查。

(2)采用的定額或指標(biāo)的審查。審查定額或指標(biāo)的使用范圍、定

額基價、指標(biāo)的調(diào)整、定額或指標(biāo)缺項的補充等。其中，審查補充的

定額或指標(biāo)時，其項目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等須與現(xiàn)行定額水

平相一致

(3)材料預(yù)算價格的盲查。以耗用量最大的主要材料作為審查的

重點，同時著重審查材料原價、運輸費用及節(jié)約材料運輸費用的措施。

(4)各項費用的審查。審查各項費用所包含的具體內(nèi)容是否重復(fù)

計算或遺漏取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家有關(guān)部門或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.設(shè)備及安裝工程概算的審查

設(shè)備及安裝工程概算審查的重點是設(shè)備清單與安裝費用的計算

(1)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價，應(yīng)根據(jù)設(shè)備被管轄的范圍，審查各級規(guī)定的

價格標(biāo)準(zhǔn)。

(2)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價，除審查價格的估算依據(jù)、估算方法外還要

分析研究非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備估價準(zhǔn)確度的有關(guān)因素及價格變動規(guī)律。

(3)設(shè)備運雜費審查，需注意：

1)設(shè)備運雜費率應(yīng)按主管部門或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行；

2)若設(shè)備價格中已包括包裝費和供銷部門手續(xù)費時不應(yīng)重復(fù)計算,

應(yīng)相應(yīng)降低設(shè)備運雜費率。

(4)進口設(shè)備費用的官查，應(yīng)根據(jù)設(shè)備費用各組成部分及國家設(shè)

備進口、外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門不同時期的規(guī)定進行。

(5)設(shè)備安裝工程概算的審查，除編制方法、編制依據(jù)外，還應(yīng)

注意審查：

1)采用預(yù)算單價或擴大綜合單價計算安裝費時的各種單價是否合

適、工程量計算是否符合規(guī)則要求、是否準(zhǔn)確無誤;

2)當(dāng)采用概算指標(biāo)計算安裝費時采用的概算指標(biāo)是否合理、計算

結(jié)果是否達到精度要求；

3)審查所需計算安裝費的設(shè)備數(shù)量及種類是否符合設(shè)計要求，避

免某些不需安裝的設(shè)備安裝費計入在內(nèi)。

4.綜合概算和總概算的審查

(1)審查概算的編制是否符合國家經(jīng)濟建設(shè)方針、政策的要求，

根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、施工條件和影響造價的各種因素，實事求是地確

定項目總投資。

(2)審查概算的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地、建

筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準(zhǔn)可行性研

究投告或立項批文的標(biāo)準(zhǔn)。如概算總投資超過原批準(zhǔn)投資估算10%以上,

應(yīng)進一步審查超估算的原因。

(3)審查其他具體項目：

1)審查各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是否經(jīng)濟合理；

2)審查費用項目是否按國家統(tǒng)一規(guī)定計列，具體賽率或計取標(biāo)準(zhǔn)

是否按國家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項，有無多列、

交叉計列和漏項等。

5.設(shè)計概算審查的方法

(1)對比分析法

對比分析法主要是指通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項批文對比，工程

數(shù)量與設(shè)計圖紙對比，綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比，各項