內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

二。二三年十二月

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案信息表

企業(yè)名稱內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司

礦

法人代表聯(lián)系電話

山單位地址內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)

企礦山名稱內(nèi)蒙占蒙泰集團有限公司鑫源煤礦

□新申請□持有y變更

業(yè)采礦許可證

以上情況請選擇一種并打y”

單位名稱內(nèi)蒙古地礦地質(zhì)工程勘察有限責任公司

編法人代表聯(lián)系電話

職責聯(lián)系電話

制主

耍環(huán)境地質(zhì)

單編

土地復墾

制

位人經(jīng)濟部分

員

制圖

我單位已按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，保證

方案中所引數(shù)據(jù)的真實性，同意按國家相關保密規(guī)定對文本進行相

應處理后進行公示，承諾按照批準后的方案做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護

審與土地復墾工作。

請予以審查。

查

申

請

內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司

聯(lián)系人：賈永強聯(lián)系電話：

目錄

前言..........................................................................................1

第一章礦山基本情況.......................................................................10

第一節(jié)礦山簡介..........................................................................10

第二節(jié)礦區(qū)范圍及拐點坐標...............................................................10

第三節(jié)礦山開發(fā)利用方案概述............................................................11

第四節(jié)礦山開采歷史及現(xiàn)狀...............................................................30

第二章礦區(qū)基礎信息.......................................................................51

第一節(jié)礦區(qū)自然地理......................................................................51

第二節(jié)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景.................................................................56

第三節(jié)礦區(qū)社會經(jīng)濟概況.................................................................68

第四節(jié)項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀...............................................................69

第五節(jié)礦山及周邊其他人類重大工程活動..................................................81

第六節(jié)礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾案例分析..................................83

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地損毀評估...................................................88

第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述..................................................88

第二節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估............................................................90

第三節(jié)礦山土地損毀預測與評估.........................................................129

第四節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復墾范圍.............................................148

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾可行性分析............................................160

第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析.....................................................160

第二節(jié)礦區(qū)土地復墾可行性分析.........................................................162

第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾工程..................................................177

第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地損毀預防.................................................177

第二節(jié)礦山地質(zhì)災害治理.................................................................179

第三節(jié)礦區(qū)土地復墾.....................................................................190

第四節(jié)含水層破壞修復..................................................................208

第五節(jié)水土環(huán)境污染修復................................................................208

第六節(jié)地形地貌景觀破壞防治...........................................................208

第七節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測................................................................208

第八節(jié)礦區(qū)土地復星監(jiān)測和管護.........................................................214

第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾工作部署..............................................218

第一節(jié)總體工作部署.....................................................................218

第二節(jié)階段實施計劃.....................................................................219

第三節(jié)礦山各年度工作安排.............................................................220

第七章經(jīng)費估算與進度安排................................................................227

第一節(jié)經(jīng)費估算依據(jù).....................................................................227

第二節(jié)經(jīng)費估算編制說明.................................................................227

第三節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費估算...................................................236

第四節(jié)礦山土地更墾工程經(jīng)費估算.......................................................244

第五節(jié)總費用匯總與年度安排...........................................................256

第八章保障措施與效益分析................................................................260

第一節(jié)組織保障.........................................................................260

第二節(jié)技術保障.........................................................................260

第三節(jié)資金保障.........................................................................261

第四節(jié)監(jiān)管保障...................................................................262

第五節(jié)效益分析..................................................................263

第六節(jié)公眾參與..................................................................265

第九章結(jié)論與建議...................................................................268

第一節(jié)結(jié)論.......................................................................268

第二節(jié)建議.......................................................................271

附圖:

順序圖

圖名比例尺

號號

11內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖1:5000

22內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖1:5000

33內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題預測圖1:5000

44內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦礦區(qū)土地損毀預測圖1:5000

55內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦礦區(qū)土地復墾規(guī)劃圖1:5000

66內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖1:5000

附表、附件：

1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案評審申請表；

2、內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦；

3、礦山企業(yè)資料真實性承諾書；

4、編制單位資料真實性承諾書；

5、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制委托詼

6、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表；

7、公眾參與調(diào)查表；

8、主要工程量統(tǒng)計表；

9、內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司關于《鑫源煤礦6-1下號煤層延深開采項目》項目備案

告知書；

1()、內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關于《內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦核定生產(chǎn)能力的復

函；

11、關于《內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田鑫源煤礦煤炭資源儲量核實報告》礦產(chǎn)資源儲量評

審備案的復函；

12、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查研究院《內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田鑫源煤礦煤炭資源儲量核

實報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書：

13、鄂爾多斯市煤炭局關于《東勝區(qū)鑫源煤炭有限責任公司露天煤礦初步設計》的批

復；

14、鄂爾多斯市煤炭局關于《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)鑫源煤炭有限責任公司

露天煤礦改擴建初步設計修改說明》的批復；

15、內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司關于《鑫源煤礦二采區(qū)接續(xù)初步設計》的批復；

16、鄂爾多斯市東勝區(qū)能源局關于《內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦二采區(qū)接續(xù)初

步設計備案》的公告；

17、《內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦二采區(qū)接續(xù)初步設計開采境界變更》專家評

審意見；

18、鄂爾多斯市能源局《關于內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦6-1下號煤層延深開

采項目初步設計的批復》；

19、《內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》審查意見書；

20、鄂爾多斯市建設工程造價管理站文件關于《鄂爾多斯市二O二三年10月份造價

信息及有關規(guī)定的通知》；

21、鄂爾多斯市國土資源局關于鑫源煤礦第一期礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收表；

22、鄂爾多斯市自然資源局關于內(nèi)蒙古同煤鄂爾多斯礦業(yè)投資有限公司色連一號等7

家煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收的意見

3、鄂爾多斯市自然資源局東勝分局關于蒙泰集團鑫源煤礦永久基本農(nóng)田核實情況的

函；

24、蒙泰鑫源煤礦與巴音孟克煤礦排土場互換協(xié)議。

BUB

一、任務的由來

內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦(簡稱鑫源煤礦)位于東勝煤田銅匠川詳查區(qū)

的東北部，礦區(qū)行政區(qū)劃隸屬內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)銅川鎮(zhèn)管轄。2005年12月鑫

源煤礦開采方式由井工開采變更為露天開采，開采4-1、4-2中煤層，截止2013年10

月16日，鑫源煤礦南部原首采區(qū)4-1、4-2中煤層己全部開采完畢。鑫源煤礦由2022

年3月復工復產(chǎn)，對礦區(qū)北部的5-1煤層進行開采，由2023年7月31日開采結(jié)束。

鑫源煤礦以往原設計中6-1下煤層未納入露天開采范圍，規(guī)劃后期井工開采。按目前

煤炭售價計算分析?，位于礦區(qū)南部深部6-1下煤層也適合露天開采，2023年1()月8

日鄂爾多斯市東勝區(qū)能源局出具了《項目備案告知書》，對內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司

鑫源煤礦6-1下號煤層延深開采項目予以備案。

鑫源煤礦現(xiàn)處于停產(chǎn)期，正在辦理相關手續(xù)。2()21年6月16日，內(nèi)蒙五自治區(qū)

自然資源廳為鑫源煤礦頒發(fā)了采礦許可證，證號：*****;采礦權人：內(nèi)蒙古蒙泰集

團有限公司；礦山名稱：內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦；開采方式：露天開采；

證載生產(chǎn)規(guī)模***；核定生產(chǎn)規(guī)模***；礦區(qū)面積***；有效期限：2021年2月28日

至2026年2月28EI；開采標高:***。

2009年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查院編制了《鄂爾多斯市

東勝區(qū)鑫源煤炭有限責任公司露天煤礦礦山環(huán)境保護與綜合治理方案》，主要是針對

開采首采的4-1和4-2中煤層進行編制,礦山設計生產(chǎn)規(guī)模為***；2021年5月,內(nèi)

蒙古地礦地質(zhì)工程勘察有限責任公司編制了《內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦礦山

地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》，主要是針對開采二采區(qū)的5-1煤層進行編制，礦由

設計生產(chǎn)規(guī)模為***;根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關于內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源

煤礦生產(chǎn)能力的復函》(內(nèi)能煤運函(2022)1054號)，鑫源煤礦核定生產(chǎn)能力***,

主要延深開采首采區(qū)6-1下煤層；礦山由于產(chǎn)能擴大和開采范圍的變化，原方案不能

很好指導礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，因此需重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。

為保護礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)，提高礦產(chǎn)資源利用效

率，避免和減少礦產(chǎn)資源開采活動中對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境、土地及生態(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)

礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)自然資源部2019年8月14

1

日發(fā)布的修改后的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》、《土地復墾條例》（國務院令第592

號）等相關法律法規(guī)的要求，以及《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與

土地復墾方案編報有關工作的通知》（國土資規(guī)（2016）21號）。內(nèi)蒙古蒙泰集團

有限公司委托內(nèi)蒙古地礦地質(zhì)工程勘察有限責任公司編制了《內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公

司鑫源煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》（以下簡稱《方案》）的編制工作。

二、編制目的

方案編制的主要目的：查明礦山地質(zhì)環(huán)境問題、礦區(qū)地質(zhì)災害現(xiàn)狀及隱患、礦區(qū)

土地利用類型和礦山開采以來礦區(qū)各類土地的損毀及土地復墾情況；對礦山生產(chǎn)活動

造成的土地損毀與礦山地質(zhì)環(huán)境影響進行現(xiàn)狀和預測評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定土地

復墾責任區(qū)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理

與土地復墾工程措施，使因礦山開采對地質(zhì)環(huán)境和土地資源的影響和損毀程度降到最

低，促進礦區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護、治理和監(jiān)測及土地復墾

提供技術依據(jù)，同時為自然資源主管部門對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾實施情況監(jiān)

管提供了依據(jù)。

主要任務為：

1、通過收集資料與野外調(diào)查，實地開展礦山地質(zhì)環(huán)境及土地資源等調(diào)查，查明

礦山概況、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和土地資源利用現(xiàn)狀；

2、查明礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境問題、地質(zhì)災害發(fā)育現(xiàn)狀及造成的危害，礦山開采以來礦

區(qū)各類土地的損毀情況，分析研究主要地質(zhì)環(huán)境問題的分布規(guī)律、形成機理及影響因

素，論述土地損毀環(huán)節(jié)與時序；根據(jù)調(diào)查情況、礦山初步設計、采礦地質(zhì)環(huán)境條件對

評估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地損毀進行現(xiàn)狀和預測評估；

3、在評估的基礎上，進行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理分區(qū)和確定土地復墾區(qū)

與復墾責任范圍；

4、從技術、經(jīng)濟、土地適宜性和水土資源平衡等方面進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理治

理與土地復墾可行性進行分析?；

5、提出礦山地質(zhì)環(huán)境治理、修復與土地復墾技術措施，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、±

地復墾監(jiān)測和管護方案，明確各項工作的目標任務；

6、對礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾工作分階段進行工作部署，并明確各年工作

安排情況；

7、進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程、士.地復墾工程的經(jīng)費估算,提出礦山地質(zhì)環(huán)境

2

保護與土地復昆的保障措施。

三、編制依據(jù)

（一）法律法規(guī)

1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（全國人民代表大會常務委員會2009年8

月27日修訂）；

2、《中華人民共和國土地管理法》、（中華人民共和國主席令第28號，2004

年8月修正）；

3、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（2019年8月14日修改發(fā)布）；

4、《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號，2003年11月）；

5、《土地復墾條例》（國務院令第592號，2011年4月）；

6、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月）；

7、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（中華人民共和國國務院，2014年

7月修訂）；

8、《土地復墾條例實施辦法》（國土資源部，2012年12月）；

9、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年修正版）。

（二）政策文件

1、《自然資源部辦公廳關于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工

作的通知》（國土資規(guī)[2016]21號）；

2、《關于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》（國土資發(fā)[2（）16]63

號）；

3、《國務院關于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》（國發(fā)（2011）20號，國務院

第157次常務會議審議通過，2011年6月13日正式印發(fā)）；

4、《國務院關于促進集約節(jié)約用地的通知》（國土資發(fā)[2（）08]3號）；

5、內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳關于《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法》廢止

后有關事宜的通知（內(nèi)自然資字[2（）19]528號）；

6、《財政部、國二資源部、環(huán)境保護部關于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金

建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金的指導意見》（財建[2017]638號）。

7、內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金管理辦法（試行）》的通知（2019

年11月5R）。

3

(三)地方性相關法規(guī)

1、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》(1997年11月20

日修正)；

2、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、國土廳、環(huán)保廳關于暫停繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢

復保證金有關事宜的通知》(內(nèi)財建(2018)609號)；

3、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)《自治區(qū)礦山環(huán)境治理實施方案的通

知》(內(nèi)政辦字［2020J56號)；

4、鄂爾多斯市人民政府辦公室關于印發(fā)鄂爾多斯市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金

管理辦法(2021年修訂版)的(鄂府辦發(fā)［2021］34號)。

(四)技術標準與規(guī)范

1、《煤炭行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0315-2018)；

2、《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設方案(內(nèi)政發(fā)［2017J111號)》；

3、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制指南》(中華人民共和國國土資源

部，2016年12月)；

4、《土地復墾方案編制規(guī)程.通則》(TD/T1031.L2011)；

5、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》(DZ"0223-2()U)；

6、《地質(zhì)災害危險性評估規(guī)范》(DZ/T0286-2015)；

7、《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)程》(DZ/T0287-2015)；

8、《地下水動態(tài)監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T0133-1994)；

9、《地面沉降調(diào)查與監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T0283-2015)；

10、《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T0221-2006)；

11、《滑坡防治工程勘查規(guī)范》(DZ/T0218-2006)；

12、《滑坡防治工程設計與施工技術規(guī)范》CDZTT0219-2006)；

13、《泥石流災害防治工程勘查規(guī)范》(DZTT0220-2006)；

14、《區(qū)域地下水污染調(diào)查評價規(guī)范》(DZTT0220-2015)；

15、《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)；

16＞《土地復墾質(zhì)量控制標準》(TD/T1036-2013)；

17、《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預算定額標準》(2013年)；

18、《生產(chǎn)項目土地復墾驗收規(guī)程》(TD/T1044-2014)0

(五)相關技術資料

4

1、2005年12月，由內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭科學研究所編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾

多斯市東勝區(qū)鑫源煤炭有限責任公司露天煤礦初步設計》；

2、2007年1月，由內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭科學研究所編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多

斯市東勝區(qū)鑫源煤炭有限責任公司露天煤礦初步設計修改說明》；

3、2009年6月，蟲內(nèi)蒙古自治區(qū)第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查院編制的《鄂爾多

斯市東勝區(qū)鑫源煤炭有限責任公司露天煤礦礦山環(huán)境保護與綜合治理方案》；

4、2021年2月，由內(nèi)蒙古煤礦設計研究院有限責任公司編制的《內(nèi)蒙三蒙泰集

團有限公司鑫源煤礦二采區(qū)接續(xù)初步設計說明書》；

5、2021年5月，由內(nèi)蒙古地礦地質(zhì)工程勘察有限責任公司編制的《內(nèi)蒙古蒙泰

集團有限公司鑫源煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》；

6、2022年1()月，由內(nèi)蒙古煤礦設計研究院有限責任公司編制的《內(nèi)蒙古蒙泰

集團有限公司鑫源煤礦二采區(qū)接續(xù)初步設計開采境界變更說明書》；

7、2()23年8月，力內(nèi)蒙古煤炭地質(zhì)勘查(集團)一五三有限公司編制的《內(nèi)蒙

占自治區(qū)東勝煤田鑫源煤礦煤炭資源儲量核實報告》；

8、2023年8月，由內(nèi)蒙古煤礦設計研究院有限責任公司編制的《內(nèi)蒙百蒙泰集

團有限公司鑫源煤礦6-1下號煤層延深開采項目(0.6Mt/a)初步設計》；

9、2023年10月，由內(nèi)蒙古煤礦設計研究院有限責任公司編制的《內(nèi)蒙古蒙泰

集團有限公司鑫源煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》；

10、東勝區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2020年?2030年)局部及相關圖件；

11、東勝區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；

12、內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦采礦證。

四、方案適用年限

1、方案適用年限

根據(jù)2023年8月，由內(nèi)蒙古煤炭地質(zhì)勘杳(集團)一五三有限公司編制的《內(nèi)

蒙古自治區(qū)東勝煤田鑫源煤礦煤炭資源儲量核實報告》，截止2023年7月31日，鑫

源煤礦采礦許可證內(nèi)獲得保有資源量****萬噸，礦山從2023年7月31日至今，一直

停產(chǎn)，儲量未變化。根據(jù)2023年10月，由內(nèi)蒙古煤礦設計研究院有限責任公司編制

的《內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，對于推斷的資源儲

量乘以可信度系數(shù)().9,邊幫壓煤量為***萬3以及各個煤層的回采率，確定最終可

采儲量***萬3生產(chǎn)規(guī)模為150萬3，儲量備用系數(shù)取1.1,鑫源煤礦露天礦剩余服

5

務年限為7.36年?？紤]到礦山閉坑后，治理及復墾時間為1.64年和植被管護期3年，

據(jù)此確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案服務年限為12年，即2024年I月?2035

年12月，編制基準期為2023年12月。該方案適用年限為5年，即2024年1月?2028

年12月。

2、方案修編、重編

從方案適用期開始，當開采發(fā)生變化時或超過適用年限的，應及時進行修編。礦

權人變更礦山開采方式、礦區(qū)范圍、生產(chǎn)規(guī)模以及方案超過方案服務年限的，應當重

新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保批與土地復墾方案。方案服務年限內(nèi)礦業(yè)權發(fā)生變更，則復墾

責任與義務將隨之轉(zhuǎn)移到下一個礦業(yè)權單位。

五、編制工作概況

本《方案》的編制主要分三個階段進行，分別為：

（一）工作程序

本次礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的編寫工作嚴格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護

與土地復墾方案編制指南》（國土資規(guī)[2016]21號附件）規(guī)定的程序進行（見圖07）,

大致工作流程為：成立項目組一收集資料一開展野外調(diào)查一資料匯總、綜合研究一編

制方案。

（二）工作方法

根據(jù)本項目的特點，本次主要采用收集現(xiàn)有資料、礦山基礎信息調(diào)查、室內(nèi)資料

整理及方案交流的工作方法。

（1）收集現(xiàn)有資料

通過收集礦山地質(zhì)勘查資料、水文地質(zhì)資料、儲量核實報告、開發(fā)利用方案、生

產(chǎn)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖等資料，了解建設工程區(qū)的

地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)環(huán)境問題、建設工程規(guī)模等礦山基本情況，明確本次工作的重點。

（2）礦山基礎信息調(diào)查

①現(xiàn)場踏勘采用1：1000地形圖做底圖，GPS定位，數(shù)碼拍照；地質(zhì)調(diào)繪采用線

路穿越法、追索法、布點法。

②調(diào)查內(nèi)容：重點調(diào)查礦區(qū)的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、礦區(qū)

現(xiàn)狀開采情況、地質(zhì)災害發(fā)育情況及土地利用現(xiàn)狀和損毀土地情況等礦山基礎信息。

6

圖0-1工作程序框圖

（3）室內(nèi)資料整理及方案編寫

在綜合分析現(xiàn)有資料和實地調(diào)查結(jié)果的基礎上，根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖、《初步設

計》等技術資料，分析預測礦山開采的影響范圍及程度、損毀的土地類型與面積及程

度，同時結(jié)合損毀區(qū)及周圍土地利用現(xiàn)狀、地質(zhì)環(huán)境條件，有針對性的進行土地復墾

適宜性分析，進而確定土地復墾方向、生態(tài)恢復目標、地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案，最后

進行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾工程設計和費用估算，并以《編制指南》為依

據(jù)，編制了“礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、礦山地質(zhì)環(huán)境問題預

測圖、礦區(qū)土地損毀預測圖、礦區(qū)土地復墾規(guī)劃圖、礦ill地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖”

等圖件，充分反映礦山地質(zhì)環(huán)境問題的分布、土地損毀程度和治理與土地復墾工程部

署，最后針對礦山開采引起的地質(zhì)環(huán)境問題提出防治措施、損毀土地復墾方向及建議。

（4）方案交流與完善

按照“邊生產(chǎn)、邊治理、邊復墾”及“誰損毀、誰治理、誰復墾”的原則，《方

案》編制初稿完成后，認真聽取權利人、當?shù)刈匀毁Y源主管部門就礦山地質(zhì)環(huán)境治理

工程、土地復墾方向、資金投入等問題的意見，進一步完善《方案》的技術、經(jīng)濟可

行性。

（三）工作評述

2023年11月20?25日，為資料收集和現(xiàn)場踏勘階段，重點收集礦區(qū)及周邊地

質(zhì)、水文、氣象相關資料，12月1?2日，組織專業(yè)技術人員到現(xiàn)場了解場地位置、

范圍、地面情況及其與外圍的關系，運用調(diào)查訪問、穿越法及追索法等方法，重點調(diào)

查了評估區(qū)地形地貌、土壤植被、地層分布、水文地質(zhì)條件及地質(zhì)災害、土地損毀等

7

情況，取得了較為詳細的第一手資料。對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境狀況通過踏勘進行了初步了解。

2023年12月2日?2023年12月3（）日，主要進行室內(nèi)資料整理，確定方案的適用年

限、評估范圍和級別，進行方案論證，分區(qū)和工程設計方案和方案編制。為了確保編

制的方案質(zhì)量，項目負責人對方案編制工作進行全程質(zhì)量監(jiān)控，對野外礦山地質(zhì)環(huán)境

調(diào)查工作、室內(nèi)綜合研究和報告編制等工作及時進行質(zhì)量檢查，公司有關專家對礦山

地質(zhì)環(huán)境條件、評估級別、土地復墾適宜性評價、礦山地質(zhì)環(huán)境問題等關鍵句題進行

了重點把關。報告編制完成后，公司組織有關專家進行了報告內(nèi)審工作，之后報告主

編根據(jù)專家審查意見再進一步修改完善。主要完成工作量見表0-lo

完成實物工作量一覽表表0-1

序號項目單位數(shù)量備注

初步設計份4

開發(fā)利用方案份1

儲量核實報告份1

文字

環(huán)境影響報告書份i

報告

水土保持方案份1

上期礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案份1

其他文字資料份4

礦山地形地質(zhì)圖張1

井田水文地質(zhì)圖張1

4-1、4-2中、5-1、6-1下煤層頂板等高線及

資料張4

1資源量估算水平投影圖

收集

4-1、4-2中煤層采掘工程平面圖張2

5-1煤層采剝、排土工程平面圖張1

圖件水文地質(zhì)剖面圖張1

資料

礦山采掘工程現(xiàn)狀平面圖張I

深部開采境界及采區(qū)劃分圖張1

礦III深部開采終了時期工程位置平面圖張1

礦山總平面布置圖張1

工業(yè)場地平面布置圖張1

土地利用現(xiàn)狀圖張1

其他相關圖件張10

調(diào)查面積km210.56801:10000

調(diào)查線路km10

調(diào)查點（土壤、植被、地形地貌、工程地質(zhì)、水

處45

野外文地質(zhì)、已開采區(qū)域、人類工程活動）

2

調(diào)查訪問人數(shù)（村民、礦山職工）人10

數(shù)碼照片張85

礦區(qū)航拍影像張1

視頻短片段2

報告礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案份1

提交

3采礦許可證副本份1

成果附件

儲量評審備案證明份1

8

序號項目單位數(shù)量備注

初步設計的批復份4

開發(fā)利用方案批復份1

產(chǎn)能核定批復份1

評審申報表份1

礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表份1

資料真實性承諾書份1

公眾參與調(diào)查表份5

工程量統(tǒng)計表份1

建設工程造價管理站文件份1

環(huán)境治理工程驗收意見書份2

關于鑫源煤礦永久基本農(nóng)田核實情況的函份1

蒙泰鑫源煤礦與巴音孟克煤礦排土場互換

份

協(xié)議1

礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖張11:5000

土地利用現(xiàn)狀圖張11:5000

礦山地質(zhì)環(huán)境問題預測圖張11:5000

附圖

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖張11:5000

土地揭致他測圖張11:5000

土地復墾規(guī)劃圖張11:5000

備注：調(diào)查面積包括周邊借鑒礦山的調(diào)查面積。

方案中所用原始數(shù)據(jù)一部分來源于現(xiàn)場調(diào)查，一部分由礦山企業(yè)提供。引用數(shù)據(jù)

來源于各種技術資料，引用資料均為評審通過的各類報告。我公司承諾報告中調(diào)查數(shù)

據(jù)真實，引用資料可靠，方案中涉及的基礎數(shù)據(jù)、結(jié)論均真實有效，無偽造、編造、

變造、篡改等虛假內(nèi)容，

9

第一章礦山基本情況

第一節(jié)礦山簡介

采礦權人：鄂爾多斯市蒙泰欣源煤業(yè)有限責任公司

礦山名稱：內(nèi)蒙古蒙泰集團有限公司鑫源煤礦

經(jīng)濟類型：有限責任公司

開采礦種：煤礦

開采方式：露天開采

采礦證生產(chǎn)規(guī)模：***

核定產(chǎn)能：***

礦區(qū)面積：***

開采深度：***

礦山深部開采6-1下煤層，剩余服務年限：7.36年

采礦許可證號：***

有效期：自2021年2月28日至2026年2月28日

第二節(jié)礦區(qū)范圍及拐點坐標

鑫源煤礦位于東勝媒田銅匠川詳查區(qū)的東北部，礦區(qū)行政區(qū)劃隸屬內(nèi)蒙百鄂爾多

斯市東勝區(qū)銅川鎮(zhèn)管轄。礦區(qū)范圍（2000國家大地坐標系）：東經(jīng)***?***，北緯

武*?***。根據(jù)《采礦許可證》（證號：***）,獷區(qū)范圍由13個拐點圈定，礦區(qū)面

積***,礦區(qū)范圍坐標見表l-lo

礦區(qū)范圍拐點坐標表表1?1

2000國家大地坐標系

拐點

地理坐標宜角坐標（3。）

編號

經(jīng)度緯度X(m)Y(m)

1

2

3

4

5

6

7

10

8

9

10

11

12

13

面積：***允許開采標高：***

第三節(jié)礦山開發(fā)利用方案概述

一、礦權境界

根據(jù)2021年2月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳頒發(fā)了鑫源煤礦《采礦許可證》

（證號：***）,礦區(qū)范圍由13個拐點圈定，礦區(qū)面積***,礦區(qū)范圍坐標見表1-lo

開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模***,核定生產(chǎn)能力***,開采標高***,有效期2021

年2月28日至2026年2月28日。

二、礦山資源和儲量

（一）礦區(qū)保有資源儲量

根據(jù)內(nèi)蒙古煤炭地質(zhì)勘查（集團）一五三有限公司2023年8月編制的《內(nèi)蒙古

自治區(qū)東勝煤田鑫源煤礦煤炭資源儲量核實報告》（內(nèi)自然資儲評字【2023】96號）。

截至2023年7月31日，鑫源煤礦采礦許可證內(nèi)獲得保有資源量***萬噸，消耗量共

***萬噸，礦山從2023年7月31日至今，處于停產(chǎn)期，儲量未變化。依據(jù)《固體礦

產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)范》（DZ/T0430-2023）將消耗資源量轉(zhuǎn)換為探明資源量，

本次將***萬噸消耗量全部轉(zhuǎn)為探明資源量。轉(zhuǎn)換后全區(qū)探明資源量（TM）***萬噸（保

有探明***萬噸+消耗量轉(zhuǎn)換***萬噸）,控制資源量（KZ）***萬噸，推斷資源量（TD）

***萬噸。鑫源煤礦煤炭資源量估算結(jié)果見表l-2o

11

截止2023年7月31日礦區(qū)保有資源看表單位：萬t表1?2

本次核實報告(萬噸)

賦煤

煤煤層動用資源量

標高保有資資源累

類端號查明資源如

(m)2005.11.30前2005.1131-2013.10.162022.5.31-2023.7.31合計源成類型

不

拓

燥

12

(二)可采資源儲量

根據(jù)2023年1()月，由內(nèi)蒙古煤礦設計研究院有限責任公司編制的《內(nèi)蒙古蒙泰

集團有限公司鑫源煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，對于推斷資源量可信系數(shù)取0.9,

露天境界內(nèi)總壓幫煤量為***萬3以及各煤層的回采率，確定可采資源儲量為***萬

t,詳見表l-3o

露天煤礦可采資源儲量表單位：萬t表1?3

煤層工業(yè)資源量壓幫量回采率可采儲量

三、礦山生產(chǎn)規(guī)模、剩余服務年限

根據(jù)上述得知，鑫源煤礦露天開采剩余可采原煤量為***萬3根據(jù)《開發(fā)利用方

案》，鑫源煤礦設計生產(chǎn)規(guī)模為***,儲量備用系數(shù)取1.1,礦山剩余服務年限為7.36a。

四、露天開采與開拓方案

根據(jù)2023年1()月，由內(nèi)蒙古煤礦設計研究院有限責任公司編制的《內(nèi)蒙古蒙泰

集團力限公司鑫源煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》進行簡述內(nèi)容如下：

(-)露天開采境界

現(xiàn)狀條件下，鑫源煤礦原首采區(qū)及二采區(qū)均已開采結(jié)束，根據(jù)最新的儲量核實報

告對一采區(qū)延深開采范圍重新進行圈定。礦區(qū)南部一采區(qū)延深開采區(qū)域的東、南、西

南部以及西北部局部靠近礦權境界一側(cè)以礦權境界為地表境界，按確定最終邊坡角內(nèi)

推至對應的最下部可采煤層底板圈定底部界；西北部大部分以6-1下煤層最低可采邊

界線為底部邊界，局部以4-1、4-2中煤層露頭線為底部邊界，按確定的最終邊坡角

外推至地表，圈定地表界。

一采區(qū)西南界外有建筑物、道路等地面設施，距離一采區(qū)開采境界較近，采場工

作面推進至該位置，安全距離不滿足時應提前進行搬遷。

現(xiàn)狀鑫源煤礦二采區(qū)由2023年7月31口開采結(jié)束，對二采區(qū)開采境界不做任何

調(diào)整，扔按原設計執(zhí)行，原設計二采區(qū)地表開采境界見表1?4。

一采區(qū)延深開采地表境界主要拐點坐標見表1-5。

一采區(qū)延深開采底部境界主要拐點坐標見表l-6o

圈定后露天礦開采境界及采區(qū)劃分示意見圖1-U

露天采場境界技術特征詳見表1-7。

二采區(qū)地表開采境界主要拐點坐標表表1?4

編號XY編號XY

13

—

一采區(qū)延深開采地表境界主要拐點坐標表表1?5

編號XY編號XY

14

一采區(qū)延深開采底部境)上主要拐點坐標表表1-6

露天采場境界技術特征表表1?7

地表(km)底板(km)最大

底板面枳地表

項目南北東西南北東西開采

(km2)面積(km2)

平均長平均寬平均長平均寬深度

一采區(qū)2.71.52.61.11253.004.1840

二采區(qū)0.970.81350.79

全區(qū)4.97

圖1?1鑫源原礦深部開采地表境界示意圖

(二)采區(qū)劃分

15

鑫源煤礦現(xiàn)狀二采區(qū)己開采結(jié)束（2023年7月31日），現(xiàn)主要針對一采區(qū)延深

開采區(qū)進行開采，對二采區(qū)開采境界不做調(diào)整，根據(jù)圈定的延深開采范圍，萬■區(qū)分為

兩個獨立的開采區(qū)。北部仍為二采區(qū)，圈定的南部延深開采區(qū)為一采區(qū)，故礦區(qū)劃分

為兩個采區(qū)進行開采。

（三）開采順序及過渡方式

1、開采順序

開采順序：二采區(qū)一一采區(qū)（延深）。

2、采區(qū)過渡方式

二采區(qū)開采結(jié)束后對一采區(qū)進行延深開采，二采區(qū)至一采區(qū)過渡方式采用重新拉

溝過渡。

一采區(qū)延深開采沿獷田東南部境界處拉溝，初期近南北向布置工作線，由東向西、

由北向南推進，南北工作線拉通，整體由東向西推進；后期逐步轉(zhuǎn)向向西北推進。初

期拉溝長度約730mo

一采區(qū)延深開采拉溝位置及推進方向詳見圖1-2。

（四）開采工藝、剝離方式、采煤方法

1、開采工藝

根據(jù)《開發(fā)利用方案》，設計采用單斗一卡車間斷開采工藝，以外包經(jīng)營模式為

主。

2、剝離方式

根據(jù)《開發(fā)利用方案》，設計延深開采范圍內(nèi)煤層上部以巖石和原內(nèi)排土場松散

層為主、表土少量。表土和松散層非凍土季可直接挖掘。巖石臺階和凍土季臺階需要

預先松動爆破后再行采裝，剝離時水平劃分臺階，臺階高度均取10m：大于10m時，

不超過2m的則用裝載機或推土機降段，超過2m時分為兩個臺階開采。剝離臺階采

用12m采寬，剝離作業(yè)方式采用單斗鏟一卡車端工作面，“之”字形作業(yè)方式，水

平分層，同水平下挖平裝車，工作線推進方式為平行跟蹤推進。采裝出的剝離物排往

已開采結(jié)束的二采區(qū)露天采場。

另外，本次延深開采需要重復剝離首采區(qū)內(nèi)排土場回填層，回填層的重復剝離不

同于正常剝離作業(yè)，重復剝離區(qū)土質(zhì)松散，施工時嚴格按照計算的穩(wěn)定邊坡角24°

施工，同時剝離臺階坡面角應按實際情況確定，本設計重復剝離區(qū)的臺階坡面角暫取

16

圖1-2鑫源原礦深部開采初始拉溝位置及推進方向

45°,并且剝離采用上下分段剝挖，禁止仝高段剝挖，以防止松土層局部片幫坍塌。

3、采煤方法

延深主采煤層6」下煤層，平均可采厚度2.01m。煤層結(jié)構(gòu)簡單、煤質(zhì)好，可靠

煤層。由裝載機或推土機清理頂板，經(jīng)2.Inf挖掘