T-GXAS 583-2023 學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)范

GXASI 本文件參照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定黃瑜、劉芳、黃杰機、羅瓊、李利源、崔皓、梁園春、黃馨嫻、黃武、謝1學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)范4.1符合國家、行業(yè)和地方現(xiàn)行的有關(guān)標準的要求。4.2符合國家、行業(yè)、地方中長期發(fā)展規(guī)劃4.3確定的主要工程建設(shè)方案應(yīng)能滿足編制初步設(shè)計4.4融資方案應(yīng)能滿足項目資金籌措及使用計劃的要求。4.5應(yīng)附有決策所必需的合同、協(xié)議、政府部門批件等。4.7信息資料采集與應(yīng)用應(yīng)達到如下要求：——充足性：占有的信息資料的廣度和數(shù)量，能滿足各方案比選論證的需要；——時效性：對占有的信息資料發(fā)布的時間、時段進行辨識，保證《報告》有關(guān)預(yù)測結(jié)論的4.8文本排序應(yīng)符合下列順序：b)封一。編制單位在“全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺”的工程咨詢單位備案證明、營業(yè)執(zhí)照c)扉頁。宜包含編制單位的法定代表人、技術(shù)總負責(zé)人、項目負責(zé)人、審定、審核、校核、編5正文編制大綱及深度要求5.1概述5.1.1.1項目名稱25.1.1.2建設(shè)性質(zhì)5.1.1.3建設(shè)地點5.1.1.4建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模5.1.1.5建設(shè)工期5.1.1.6投資估算及資金籌措5.1.1.7建設(shè)模式5.1.1.8項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標122.13……4……5……6……5.1.1.9績效目標5.1.1.10項目建設(shè)單位概況3——項目建議書(或初步《報告》)及其批復(fù)文件；——國家和地方的經(jīng)濟或社會發(fā)展規(guī)劃，國家、地方教育發(fā)展規(guī)劃以及學(xué)校發(fā)展與項目建設(shè)有關(guān)——建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書（或建設(shè)用地規(guī)劃許可5.1.3.1結(jié)論說明《報告》的基本觀點和對工程項目綜合評價的5.2項目建設(shè)背景和必要性5.2.1.1項目立項背景5.2.1.2項目前期工作開展情況項目用地預(yù)審和規(guī)劃選址等行政審批手續(xù)辦理和其他前期工5.2.1.3執(zhí)行立項批復(fù)情況的說明），表2項目可行性研究階段建設(shè)規(guī)模及總投資與建議124表2項目可行性研究階段建設(shè)規(guī)模及總……3……5.2.3.1項目發(fā)揮功能目標的必要性5.3項目需求分析與產(chǎn)出方案5.3.1.1區(qū)域教育發(fā)展情況分析5.3.1.2項目功能需求分析5.3.2.1學(xué)校辦學(xué)規(guī)模測算根據(jù)相應(yīng)類別學(xué)校建設(shè)標準及擬建項目功能屬性，測算各類功能用房建筑面積（5123456…根據(jù)建設(shè)標準，提出擬建項目配套設(shè)施的建5.3.2.4建設(shè)規(guī)模測算確定綜述滿足功能需求，滿足環(huán)保、綠色、節(jié)能減碳等要求，確定擬建項目總建筑面積（見附錄A并形成項目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容及項目主要經(jīng)濟技5.3.2.5預(yù)留發(fā)展及遠期建設(shè)說明5.4項目選址與要素保障——場址是否符合地方教育類建筑建設(shè)用地控制指標要求；——項目周邊的環(huán)境現(xiàn)狀，如有無工礦企業(yè)，有無所說明區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、自然條件、區(qū)域地質(zhì)水文條件、區(qū)域公共設(shè)施條件(交通、給水、排水、電氣、電信等)，給出建設(shè)條件評價。改擴建項目應(yīng)分析現(xiàn)有校園設(shè)施條件的容量與能力，提出設(shè)5.4.3.1土地要素保障65.5項目建設(shè)方案5.5.1.1總平面布置方案5.5.1.1.1總平面布置原則及功說明項目功能定位及作用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及建設(shè)標準，擬定——根據(jù)項目功能、建設(shè)內(nèi)容，考慮遠近期結(jié)合、預(yù)留發(fā)展用地，結(jié)合場地條件、自12345…7說明建筑功能分區(qū)、平面布置、垂直交通、無5.5.1.3結(jié)構(gòu)選型及布置說明主要建筑功能區(qū)主要活荷載值，說明特殊5.5.1.4給排水及消防方案——熱水供應(yīng)系統(tǒng)，熱源、熱水供應(yīng)方式、供熱設(shè)備及用水量概況；812345…說明消防系統(tǒng)供水方案、消防系統(tǒng)種類、設(shè)施設(shè)備——項目用電負荷估算（見表6）；——高壓和低壓供電系統(tǒng)結(jié)線型式及運行方式、配電系統(tǒng)采用結(jié)線方式、變（配）電所概況、計12…912…——照明種類、照度標準；——光源、燈具類型、控制方式，并列出主要場所的照度——應(yīng)急照明系統(tǒng)，如電源型式、控制方式等，包括應(yīng)急照明，備用照明，及應(yīng)急時蓄電池持續(xù)——防雷類保護、防護等級、防雷措施和要求；——接地種類及接地電阻要求、等電位設(shè)置要求、接地及安全措施。5.5.1.5.5弱電工程與智能化——各系統(tǒng)構(gòu)成、設(shè)置及要求。說明火災(zāi)監(jiān)控、自動報警及消防應(yīng)急聯(lián)動控制系統(tǒng)形式及5.5.1.6暖通空調(diào)方案5.5.1.6.2空調(diào)5.5.1.6.3通風(fēng)5.5.1.8景觀設(shè)計說明景觀設(shè)計范圍、設(shè)計原則、場地利用、景觀小品設(shè)計、植物選用以及照明——基本級綠色建筑項目應(yīng)對綠色建筑的安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約和環(huán)境宜居——星級綠色建筑項目除了對五項性能的控制項內(nèi)容提出實施措施及要求外，還應(yīng)寫明對應(yīng)星級5.5.1.10海綿城市方案5.5.1.10.1海綿城市指標5.5.1.10.2工程方案與技術(shù)措施5.5.1.11可再生能源利用方案5.5.1.12設(shè)備方案5.5.1.13數(shù)字化應(yīng)用方案5.5.2.1組織模式和機構(gòu)設(shè)置新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝技術(shù)方案的完5.5.2.2項目實施進度根據(jù)同類工程建設(shè)經(jīng)驗，說明項目正式確定建設(shè)到項目建成竣工驗收所需要的***年***年……5.5.2.3項目建設(shè)招標方案…5.6項目運營方案5.6.3.1明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全管理體系。5.6.3.2分析可能產(chǎn)生職業(yè)衛(wèi)生隱患的主要危險因素，并提出相應(yīng)的衛(wèi)生防護措施。包括建設(shè)期學(xué)校5.6.4.1績效管理目標提出需要達成的目的，制訂項目全生命周期關(guān)鍵績效指標、評價指標體系和績效5.6.4.2績效管理方案提出項目運營管理措施（包括生源保障、成本控制、財務(wù)5.7項目投融資與財務(wù)方案設(shè)其他費用、預(yù)備費等。明確總投資估算（概算）中所包括和不包括的5.7.1.2估算依據(jù)5.7.1.3估算說明5.7.1.4估算結(jié)果——說明項目總投資額及其組成部分的金額，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)5.7.1.4.2采用指標估算法編制投資估算表（見附錄C項目工程費用估算表、工程建設(shè)其他費用估算表、建設(shè)期5.7.1.5項目估算與立項批復(fù)對比情況說明），12…5.7.2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取5.7.2.2收入估算根據(jù)項目運營特點，確定收入來源，估算運5.7.2.3成本費用估算5.7.2.3.2固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷5.7.2.3.4維修費5.7.2.3.5管理費5.7.2.3.6稅金估算項目運營期間年需要繳納的各種稅金及5.7.2.4盈利能力評價5.7.2.4.1對于非經(jīng)營性學(xué)校建設(shè)項目重點論證項目的財務(wù)生存能力，判斷項目財務(wù)可行性；充分考慮建成后運行費用，合理確定政府財政補貼數(shù)額，確保充分發(fā)揮其功能5.7.2.4.2對于經(jīng)營性學(xué)校建設(shè)項目應(yīng)分析項目的盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力，判斷項目財5.7.4.1明確債務(wù)清償測算依據(jù)及還本付息來源，分析利息倍5.7.4.2就項目是否增加當(dāng)?shù)卣斦С鲐摀?dān)，引5.7.5.1對于非營利性學(xué)校建設(shè)項目，應(yīng)合理確定政府財政補貼數(shù)額，確保充分發(fā)揮其功能效率。5.8項目影響效果分析5.8.2.1分析項目的建設(shè)、運營對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響，包含正面和負面的分析。5.8.2.2分析不同利益群體對項目的態(tài)度。5.8.2.4綜合社會影響分析和互適性分析結(jié)果，對項目建設(shè)做出社會評價結(jié)論。并提出減緩負面社會5.8.3.1項目場址環(huán)境現(xiàn)狀5.8.3.2項目環(huán)境影響分析5.8.3.3環(huán)境保護措施5.8.3.4環(huán)境影響評價結(jié)論5.8.4.1能耗計算5.8.4.2規(guī)劃節(jié)能根據(jù)項目特點和所處地區(qū)，明確建筑朝向、間距、通風(fēng)等措5.8.4.3建筑和維護結(jié)構(gòu)節(jié)能5.8.4.4供暖、通風(fēng)與空調(diào)節(jié)能根據(jù)項目特點和所處地區(qū)，列出供暖、通風(fēng)和空調(diào)的節(jié)能控5.8.4.6給排水節(jié)能5.9項目風(fēng)險管控方案5.9.1.1根據(jù)項目特點，從市場、工程、技術(shù)、融資、政策、社會環(huán)境、外部條件等方面分析項目實5.9.1.2對擬建項目可能存在的主要風(fēng)險因素，采用定性或定量分析方法評估其影響程度，確定風(fēng)險5.9.2.1對可能嚴重影響項目建設(shè)及運營的風(fēng)險因素，提出針對性的防范和5.10結(jié)論