DB5107T 121-2023 綿陽市健康食品產(chǎn)業(yè)園管理與服務規(guī)范

ICS03.080.99CCSA165107IDB5107/T121—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4管理與服務基本原則 5基本要求 26管理要求 27服務要求 38評價與改進 5附錄A（資料性）滿意度調(diào)查問卷 7DB5107/T121—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由梓潼縣市場監(jiān)督管理局提出。本文件由綿陽市市場監(jiān)督管理局歸口。本文件起草單位：四川梓潼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、梓潼縣市場監(jiān)督管理局、成都添益農(nóng)業(yè)科學研究院（有限合伙）。本文件主要起草人：竇軼、周尤剛、田翠翠、秦萍。DB5107/T121—2023為加強綿陽市健康食品產(chǎn)業(yè)園管理與服務，保障園區(qū)順利運營，促進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，培育勇于創(chuàng)新的企業(yè)和人才，以標準化促進園區(qū)的管理與服務全面化、規(guī)范化、科學化，特制定本文件。本文件明確了綿陽市健康食品產(chǎn)業(yè)園管理與服務的基本原則、管理要求、服務要求、評價與改進方法，旨在為綿陽市健康食品產(chǎn)業(yè)園及類似園區(qū)營運中的管理與服務工作提供指導。1DB5107/T121—2023綿陽市健康食品產(chǎn)業(yè)園管理與服務規(guī)范本文件規(guī)定了健康食品產(chǎn)業(yè)園（簡稱“園區(qū)”）的術(shù)語和定義、管理與服務基本原則、基本要求、管理、服務、評價與改進的要求。本文件適用于綿陽市健康食品產(chǎn)業(yè)園的管理與服務。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5768.2道路交通標志和標線第2部分：道路交通標志GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB14881食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB/T36574產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢氣綜合利用原則和要求GB/T36575產(chǎn)業(yè)園區(qū)水的分類使用及循環(huán)利用原則和要求GB/T38538產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施綠色化指標體系及評價方法HJ274國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標準3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1健康食品產(chǎn)業(yè)園具備統(tǒng)一規(guī)劃的土地、廠區(qū)、樓宇，以發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)為主要功能的經(jīng)濟技術(shù)集聚區(qū)域。4管理與服務基本原則4.1智慧創(chuàng)新不斷地革新，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，以智慧創(chuàng)新的方式去適應園區(qū)未來的需求。4.2綠色低碳倡導節(jié)能低碳、綠色健康理念，保護環(huán)境和節(jié)約能源。4.3可持續(xù)發(fā)展2DB5107/T121—2023遵循可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)性、公平性、共同性、階段性原則，注重謀劃園區(qū)長期發(fā)展的經(jīng)濟增長模式。5基本要求5.1園區(qū)管理機構(gòu)5.1.1園區(qū)管理機構(gòu)應有固定的工作場所，場所外有醒目顯著的標牌，場所內(nèi)有導視標識，且符合GB/T10001.1的要求。5.1.2園區(qū)管理機構(gòu)應配備與園區(qū)規(guī)模相匹配的管理人員，人員應熟悉園區(qū)的管理規(guī)范和服務標準。5.1.3園區(qū)管理機構(gòu)職責包括但不限于：——管理園區(qū)的規(guī)劃與建筑、道路交通、節(jié)能環(huán)保、配套設施、安全應急等；——明確企業(yè)入駐要求及流程、場地租賃費用、建設、裝修流程等；——協(xié)助園區(qū)服務機構(gòu)與客戶之間的溝通，處理園區(qū)信訪、投訴工作；——考核園區(qū)服務機構(gòu)的服務質(zhì)量；——收集、統(tǒng)計園區(qū)相關的信息和數(shù)據(jù)；——負責非公黨建工作。5.1.4園區(qū)管理機構(gòu)應制定園區(qū)管理制度，包括設施設備、環(huán)境衛(wèi)生、安全應急、人員管理、文檔管理等制度。5.2園區(qū)服務機構(gòu)5.2.1園區(qū)服務機構(gòu)包括但不限于企業(yè)服務中心、孵化機構(gòu)。a)企業(yè)服務中心包括：1)食品質(zhì)量檢測站，對健康食品質(zhì)量進行檢驗；2)園區(qū)產(chǎn)品展示室，為企業(yè)提供展示產(chǎn)品、宣傳品牌的場所；3)企業(yè)法律之家，為企業(yè)提供基本公共法律服務的場所；4)職工之家，為職工提供生活、休閑娛樂的場所。b)孵化機構(gòu)包括：1)眾創(chuàng)空間，為企業(yè)提供項目孵化的場所；2)孵化器，為企業(yè)提供物理空間、共享設施和專業(yè)化服務的載體；3)加速器，為企業(yè)提供管理、服務、加速項目孵化的場所；4)電商中心，包括電商培訓中心、電商直播中心、電商公共服務中心，為企業(yè)提供電商基礎知識培訓、直播的場所。5.2.2園區(qū)服務機構(gòu)應配備與園區(qū)規(guī)模相匹配的服務人員。5.2.3園區(qū)服務機構(gòu)提供的服務包括政策服務、項目落地服務、租用服務、人才服務、公共技術(shù)服務、科技創(chuàng)新服務、品牌服務、培育發(fā)展服務、信息公開服務、智慧化服務、運營保障服務、社會服務、咨詢代理服務、金融服務、法律服務等。5.2.4園區(qū)服務機構(gòu)應制定園區(qū)服務制度，包括服務內(nèi)容公示、客戶投訴處理、質(zhì)量評價及改進等制度。6管理要求6.1規(guī)劃與建筑3DB5107/T121—20236.1.1園區(qū)規(guī)劃應與上位規(guī)劃相一致，并突出健康食品產(chǎn)業(yè)園特點及專業(yè)要求。6.1.2園區(qū)功能布局應考慮工業(yè)配套、公共服務布局和生態(tài)環(huán)境一體化設計。6.1.3園區(qū)建筑風格應統(tǒng)一。6.1.4推廣綠色可持續(xù)建筑，使用可循環(huán)或可再利用材料，鼓勵園區(qū)建筑通過相關綠色建筑認證。6.1.5景觀風貌體系架構(gòu)設計遵循層次化原則，重要廊道節(jié)點設計遵循精細化原則。6.1.6在土地資源充分利用前提下，適當增加綠化面積，綠化設置及維護應符合GB14881的要求。6.2道路交通6.2.1園區(qū)道路宜規(guī)整順直，主次干道宜均衡分布；并合理組織車流和人流，必要時宜分開設置。6.2.2設置小型車停車區(qū)、中大型車停車區(qū)、非機動車停放區(qū)，并配備照明、監(jiān)控、充電等設施。6.2.3應有清晰有序的道路交通標志，符合GB5768.2的要求。6.2.4園區(qū)宜設有接駁擺渡車或者班車，并為“共享單車”“共享汽車”投放提供便利。6.2.5合理規(guī)劃超高、超寬、超長、超重車輛在園區(qū)的行駛時間、路線和停放點。6.3節(jié)能環(huán)保6.3.1應根據(jù)HJ274的要求，建設節(jié)能、清潔、循環(huán)、低碳、減排的產(chǎn)業(yè)園。6.3.2充分利用清潔能源、二次能源，確保能源計量設備有效運行。6.3.3使用集中供熱系統(tǒng)，實現(xiàn)熱能梯級利用。6.3.4園區(qū)建筑優(yōu)先采用自然采光，合理設置照明分區(qū)，有條件的設置智能照明控制系統(tǒng)，在照明要求相對較低的位置降低照度。6.3.5建立完善的園區(qū)環(huán)境風險防控體系，遵循GB/T36574、GB/T36575、GB/T38538的要求，應配備固體廢物、廢氣、廢水的收集處理設施，并達標排放。6.3.6設置垃圾分類設施，對部分可回收垃圾進行循環(huán)利用。6.4配套設施6.4.1提供滿足生產(chǎn)、辦公和生活所需的供水、配電、供熱、供氣、通訊網(wǎng)絡等設施，并按規(guī)定定期檢查、檢修與維護，確保正常運行。6.4.2配備滿足健康食品產(chǎn)、購、儲、銷等方面的相關設施，包括但不限于標準廠房、食品質(zhì)量檢測站、冷鏈物流園、園區(qū)產(chǎn)品展示室、電商培訓中心、電商直播中心等。6.4.3配置為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、咨詢、生活服務等方面的相關設施，包括但不限于眾創(chuàng)空間、公共法律服務中心等。6.5安全應急6.5.1人員應定崗定責，按規(guī)定接受培訓。6.5.2為入駐企業(yè)提供消防、特種設備、網(wǎng)絡及信息等安全管理。6.5.3制定突發(fā)事件應急處置預案，定期開展培訓、演練、檢查，并持續(xù)改進。6.5.4與政府職能部門和入駐企業(yè)建立聯(lián)防共管機制，督促入駐企業(yè)加強內(nèi)部安全管理，維護園區(qū)共同安全。6.5.5每年編制用于安防設施建設與管理的資金預算計劃，并保證相應經(jīng)費投入。7服務要求4DB5107/T121—20237.1政策服務7.1.1與相關部門保持聯(lián)系，以及時獲取政策信息，包括但不限于招商引資、領導幫企、稅費支持、社保支持、人才支持、產(chǎn)業(yè)激勵等企業(yè)幫扶政策。7.1.2向入駐企業(yè)傳遞、解讀和宣傳政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策信息，制作政策解讀手冊，如：政策明白卡、服務綠卡。7.1.3指導、協(xié)助企業(yè)向政府申請相關扶持政策。7.1.4提供幫辦服務，可為企業(yè)安排專人協(xié)助辦理行政審批。7.2項目落地服務為入駐企業(yè)提供高效落地服務，包括但不限于企業(yè)開辦、場地協(xié)調(diào)、財稅代理。7.3租用服務7.3.1為入駐企業(yè)提供各類廠房、辦公場所、人才公寓的租用費用、時限、聯(lián)系方式、售后服務、投訴方式等信息。7.3.2指導、協(xié)助入駐企業(yè)辦理租用事宜。7.3.3為入駐企業(yè)租用提供簡便、必要的文件資料。7.3.4為入駐企業(yè)提供物業(yè)服務。7.4人才服務7.4.1為入駐企業(yè)提供人力資源政策、人事關系轉(zhuǎn)移及人事檔案管理等方面的咨詢服務。7.4.2與專業(yè)院校建立合作關系，建立培養(yǎng)復合型、實用型健康食品人才實訓基地。7.4.3為入駐企業(yè)提供網(wǎng)絡、委托、獵頭和現(xiàn)場等各種方式的人才招聘及個人擇業(yè)服務。7.4.4為入駐企業(yè)提供辦理人才落戶、接轉(zhuǎn)人事關系、申請人才政策扶持等服務。7.4.5為創(chuàng)業(yè)大學生、初次創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等提供創(chuàng)業(yè)孵化服務，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者爭取政府人才創(chuàng)業(yè)政策支持。有條件的，可設置專家服務站等高層次人才服務保障機構(gòu)。7.5公共技術(shù)服務7.5.1制定公共技術(shù)服務操作實施辦法及供需目錄清單。7.5.2發(fā)布公共技術(shù)服務供需信息。7.5.3組織入駐企業(yè)開展與公共技術(shù)相關的信息交流、技術(shù)培訓、展示與交易合作等服務活動。7.6科技創(chuàng)新服務7.6.1設置創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器等，為入駐企業(yè)提供場地、技術(shù)、人才、管理和市場支持等服務。7.6.2為入駐企業(yè)提供與知識產(chǎn)權(quán)相關的服務，如專利申請及保護。7.6.3提供開展產(chǎn)學研聯(lián)合推進的科技創(chuàng)新服務。7.7品牌服務7.7.1為入駐企業(yè)提供各類品牌培育、商標注冊、質(zhì)量提升等業(yè)務培訓。7.7.2為入駐企業(yè)提供品牌推廣服務，包括但不限于品牌信息征集、策劃包裝、宣傳推廣、后續(xù)跟蹤等服務，宣傳推廣園區(qū)及入駐企業(yè)。7.7.3為入駐企業(yè)提供學術(shù)交流、展覽展示、沙龍等活動。5DB5107/T121—20237.8培育發(fā)展服務為入駐企業(yè)提供高質(zhì)量發(fā)展服務，包括但不限于項目申報、資質(zhì)認定、風險評估、知識產(chǎn)權(quán)、專家咨詢等。7.9信息公開服務7.9.1應在園區(qū)醒目位置公示服務機構(gòu)的具體位置、聯(lián)系方式等信息。7.9.2應在園區(qū)醒目位置公示服務項目名稱、費用、時限、服務人員信息、聯(lián)系方式、售后服務、投訴方式等信息。7.10智慧化服務7.10.1為入駐企業(yè)提供信息化規(guī)劃、建設、監(jiān)理、運維、評估、治理等多種形式的智慧化服務。7.10.2為入駐企業(yè)提供信息化應用基礎技能培訓，并利用寬帶IP網(wǎng)絡開展多種形式的綜合網(wǎng)絡教育。7.11運營保障服務為入駐企業(yè)提供專業(yè)化增值服務、運營達效服務，包括但不限于物業(yè)管理、運營保障、培訓會務、服務定制、法務咨詢、財稅咨詢等。7.12社會服務為入駐企業(yè)及員工提供社會化需求服務，包括但不限于出行服務、車輛租賃等。7.13咨詢代理服務7.13.1為入駐企業(yè)提供制定咨詢代理服務方案的服務。7.13.2為入駐企業(yè)提供適用于入駐企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和研發(fā)需要的信息。7.13.3為入駐企業(yè)提供報審、辦證所需的簡便、必要的文件資料。7.14金融服務7.14.1向入駐企業(yè)定期發(fā)布各類金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品、投資與融資、貸款與政府扶持資金等與金融相關的信息。7.14.2為入駐企業(yè)提供金融系列服務，如：信用服務、信貸服務、投資服務、理財服務、上市服務等。7.14.3組織開展促進入駐企業(yè)與金融單位間交流、合作的活動。7.15法律服務7.15.1積極推進公共法律服務均衡發(fā)展，配置公共法律服務資源，保障入駐企業(yè)的公共法律服務權(quán)益。7.15.2創(chuàng)新公共法律服務管理體制和工作機制，推進公共法律服務平臺建設。7.15.3為入駐企業(yè)提供法律風險評估、合同合法性論證、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等服務。7.15.4為入駐企業(yè)提供信息征集、遴選發(fā)布、溝通與確認、服務成果對接、后續(xù)跟蹤等服務。8評價與改進8.1評價6DB5107/T121—20238.1.1園區(qū)管理機構(gòu)組織入駐企業(yè)對園區(qū)服務機構(gòu)提供的服務進行評價。8.1.2開展服務評價工作時，應設計使用滿意度調(diào)查問卷，可參考附錄A所提供的滿意度調(diào)查問卷示例。8.1.3評價采用線上線下相結(jié)合的方式進行。8.2改進8.2.1做好意見