《基層食品安全治理與食安辦建設(shè)等級(jí)評(píng)價(jià)（征求意見(jiàn)稿）》

ICS03.120.10

CCSA00

DB3202

無(wú)錫市地方標(biāo)準(zhǔn)

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基層食品安全治理與食安辦建設(shè)等級(jí)評(píng)價(jià)

××××-××-××發(fā)布××××-××-××實(shí)施

無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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基層食品安全治理與食安辦建設(shè)等級(jí)評(píng)價(jià)

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基層食品安全治理與食安辦等級(jí)評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)原則、等級(jí)劃分、評(píng)價(jià)內(nèi)容、

評(píng)價(jià)申請(qǐng)、評(píng)價(jià)實(shí)施和動(dòng)態(tài)管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于鎮(zhèn)（街道）以及開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)等基層食品安全治理與食安辦分類管理的評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

基層食品安全委員會(huì)

簡(jiǎn)稱基層食安委，指鎮(zhèn)（街道）以及開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的食品安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

3.2

食品安全委員會(huì)辦公室

簡(jiǎn)稱基層食安辦，指鎮(zhèn)（街道）以及開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)食品安全委員會(huì)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)食品安全

委員會(huì)的日常工作。

3.3

食品安全協(xié)管員

簡(jiǎn)稱協(xié)管員，指協(xié)助負(fù)責(zé)基層食品安全監(jiān)督管理工作的人員，包括采取向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式聘任的

協(xié)助食品安全管理的人員等。

3.4

食品安全信息員

簡(jiǎn)稱信息員，指配合食品安全協(xié)管工作的人員，協(xié)助負(fù)責(zé)信息收集、上報(bào)和宣傳教育等工作。

4評(píng)價(jià)原則

應(yīng)遵循客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、全面準(zhǔn)確、注重實(shí)效、服務(wù)發(fā)展的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)、分類管理，并接

受社會(huì)監(jiān)督。

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5等級(jí)劃分

每年組織對(duì)基層食品安全綜合治理與食安辦工作開(kāi)展等級(jí)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果以星級(jí)表示，由低到高分

為三個(gè)等級(jí)，即三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)。三星級(jí)約占70%~80%，定位于“達(dá)標(biāo)”；四星級(jí)約占15%~20%，

定位于“示范”；五星級(jí)約占10%，定位于“引領(lǐng)”。

星級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)按附錄A給出的各星級(jí)評(píng)價(jià)要求開(kāi)展。

6評(píng)價(jià)內(nèi)容

6.1組織與隊(duì)伍建設(shè)

6.1.1應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)（街道）食品安全委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“食安委”），負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。食

安委下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“食安辦”），負(fù)責(zé)食安委日常工作。

6.1.2應(yīng)配備鎮(zhèn)（街道）食安辦專兼職工作人員和村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員、信息員（以下簡(jiǎn)稱“三

員”）?！叭龁T”人員數(shù)量符合文件及工作需求，應(yīng)達(dá)到文化程度要求，應(yīng)具備適應(yīng)食品安全管理崗位

要求的基本能力。

6.1.3應(yīng)對(duì)基層食安辦工作人員、食品安全協(xié)管員、信息員開(kāi)展培訓(xùn)。應(yīng)建立食品安全協(xié)管員、信息

員考核與激勵(lì)機(jī)制。

6.1.4宜激發(fā)多方活力，開(kāi)展社會(huì)共治，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，搭建各類社會(huì)力量參與食

品安全共治的平臺(tái)。

6.2制度建設(shè)

6.2.1應(yīng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作制度（含基層食安委工作規(guī)則、基層食安委全體會(huì)議制度、食安辦主任會(huì)

議制度、協(xié)管員例會(huì)工作制度、食品安全評(píng)議考核制度、協(xié)管員工作考核細(xì)則等）；應(yīng)制定食安委成員

單位、村（社區(qū)）食品安全責(zé)任制清單，清單應(yīng)體現(xiàn)工作職責(zé)、督查考核、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容；應(yīng)建立基

層食安委成員單位和鎮(zhèn)（街道）協(xié)作銜接機(jī)制，落實(shí)食品安全工作責(zé)任制與責(zé)任追究辦法。

6.2.2應(yīng)建立基層食品安全隱患排查制度（含日常隱患排查、農(nóng)村集體聚餐管理、聯(lián)合檢查等）。

6.2.3應(yīng)建立基層食品安全協(xié)助執(zhí)法制度（含小作坊管理、食品攤販管理、小餐飲管理等）。

6.2.4應(yīng)建立食品安全信息報(bào)送工作制度。

6.2.5應(yīng)建立食品安全宣傳教育工作制度。

6.3運(yùn)行管理

6.3.1黨政領(lǐng)導(dǎo)工作

6.3.1.1應(yīng)認(rèn)真貫徹“黨政同責(zé)”工作要求，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展

食品安全專題調(diào)研、解決實(shí)際問(wèn)題等工作。

6.3.1.2應(yīng)召開(kāi)鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會(huì)議、黨委會(huì)或班子會(huì)議專題研究食品安全工作。

6.3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作

6.3.2.1應(yīng)建立鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、食安委、食安辦和食安委成員單位、村（社區(qū)）、協(xié)管員、

信息員食品安全責(zé)任清單。

6.3.2.2應(yīng)制訂并實(shí)施年度食品安全工作計(jì)劃。

6.3.2.3應(yīng)將食品安全工作納入對(duì)村（社區(qū)）績(jī)效考核。

6.3.2.4應(yīng)每年開(kāi)展食品安全專題調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)檢查。

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6.3.3隱患排查工作

6.3.3.1應(yīng)建立行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體信息庫(kù)。

6.3.3.2應(yīng)做好民間廚師備案、農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐申報(bào)備案和指導(dǎo)。

6.3.3.3應(yīng)牽頭組織開(kāi)展重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)品種聯(lián)合檢查，針對(duì)轄區(qū)食品安全突

出問(wèn)題，每年開(kāi)展不少于2次食品安全專項(xiàng)治理和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

6.3.4協(xié)助執(zhí)法工作

6.3.4.1應(yīng)協(xié)助監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品小作坊、食品攤販和小餐飲管理工作。

6.3.4.2應(yīng)配合食安委成員單位處理食品安全舉報(bào)投訴、開(kāi)展應(yīng)急處置和食品安全違法違規(guī)行為查處

等工作。

6.3.5信息報(bào)告工作

6.3.5.1食安辦工作人員和協(xié)管員、信息員應(yīng)做好日常信息報(bào)送和緊急信息報(bào)送工作。

6.3.5.2食安辦應(yīng)每年分別向本級(jí)黨委政府和上一級(jí)食安辦報(bào)告食品安全工作情況。

6.3.6宣傳教育工作

6.3.6.1開(kāi)展食品安全宣傳。擬定轄區(qū)內(nèi)食品安全宣傳工作計(jì)劃，開(kāi)展食品安全進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村

等宣傳活動(dòng)；鼓勵(lì)利用宣傳欄、電子顯示屏、門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等信息化手段，在各類媒體向公眾

宣傳食品安全知識(shí)、法律法規(guī)和監(jiān)管工作成效。

6.3.6.2開(kāi)展協(xié)管人員培訓(xùn)。每年至少開(kāi)展2次針對(duì)食安辦工作人員和村（社區(qū)）協(xié)管人員的業(yè)務(wù)培

訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)采用多種形式的培訓(xùn)。

6.4績(jī)效與特色

6.4.1近三年食品安全工作，在市（縣）區(qū)政府組織的食品安全評(píng)議考核中考核結(jié)果優(yōu)良。

6.4.2近三年食品安全工作，在上級(jí)部門(mén)各類明察暗訪中未發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重扣分項(xiàng)目。

6.4.3近三年食品安全工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，工作特色與亮點(diǎn)突出，被主流媒體報(bào)道或被上級(jí)部門(mén)表

彰、被其他地區(qū)借鑒。

6.4.4在國(guó)家食品安全示范城市、省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建工作中，工作業(yè)績(jī)突出。

6.4.5應(yīng)組織食品安全協(xié)管員全部接入基層食品安全協(xié)同治理系統(tǒng)，宜組織食品安全信息員接入基層

食品安全協(xié)同治理系統(tǒng)。

6.5工作保障

6.5.1應(yīng)保障食品安全所需經(jīng)費(fèi)，滿足日常工作需要。

6.5.2應(yīng)落實(shí)食品安全協(xié)管員、信息員報(bào)酬補(bǔ)助保障機(jī)制。

6.5.3應(yīng)設(shè)置固定辦公場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)備。

6.5.4應(yīng)充分利用信息化手段開(kāi)展治理工作。

7評(píng)價(jià)申請(qǐng)

7.1申請(qǐng)要求

7.1.1申請(qǐng)方式

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基層食品安全治理與食安辦分類管理等級(jí)評(píng)價(jià)采取自愿申報(bào)、申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的模式。

7.1.2申請(qǐng)資格

7.1.2.1申請(qǐng)開(kāi)展星級(jí)評(píng)價(jià)的基層食安辦應(yīng)符合以下要求：

a)本行政區(qū)域三年內(nèi)未發(fā)生造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的食品安全問(wèn)題；

b)本行政區(qū)域三年內(nèi)未發(fā)生較大以上食品安全事故的；

c)本行政區(qū)域內(nèi)未存在隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的。

7.1.2.2年限要求：

a)申請(qǐng)四星級(jí)的基層食安辦應(yīng)獲得三星級(jí)；

b)申請(qǐng)五星級(jí)的基層食安辦應(yīng)獲得四星級(jí)。

7.1.3申請(qǐng)材料

基層食安辦向各市（縣）區(qū)食安辦提交星級(jí)評(píng)價(jià)申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包含：

a)星級(jí)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表，星級(jí)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表參見(jiàn)附錄B；

b)自查評(píng)分表；

c)自查報(bào)告；

d)相關(guān)證實(shí)性材料（或佐證材料）。

7.2資格審查

各市（縣）區(qū)食安辦應(yīng)對(duì)基層食安辦提交的星級(jí)評(píng)價(jià)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查后處理方式有：

a)對(duì)存在不符合申請(qǐng)資格要求的，退回申請(qǐng)材料；

b)對(duì)申請(qǐng)材料缺失的，應(yīng)要求申請(qǐng)單位自收到通知之日起5工作日內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料，否則視作放

棄；

c)申請(qǐng)材料符合申請(qǐng)要求的，予以受理。

7.3評(píng)價(jià)推薦

三星級(jí)評(píng)價(jià)由市（縣）區(qū)食安辦推薦，四星級(jí)評(píng)價(jià)由市（縣）區(qū)食安委推薦，五星級(jí)評(píng)價(jià)由市食安

辦推薦。

8評(píng)價(jià)實(shí)施

8.1實(shí)施主體

8.1.1設(shè)區(qū)市食安辦為基層食品安全治理與食安辦分類管理等級(jí)評(píng)價(jià)工作管理單位。

8.1.2可委托第三方評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)）協(xié)助開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)由設(shè)

區(qū)市食安辦研究確定。評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格，評(píng)價(jià)人員具備基

本政治素質(zhì)；具備與評(píng)價(jià)相適應(yīng)的工作能力，具有專業(yè)知識(shí)背景的專職人員，且建有與評(píng)價(jià)工作相匹配

的專家?guī)欤痪哂辛己玫臉I(yè)績(jī)和信譽(yù)，近三年來(lái)無(wú)不良記錄。

8.1.3三星級(jí)評(píng)價(jià)由市食安辦或委托第三方評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)）組織開(kāi)展，四星

級(jí)評(píng)價(jià)由市食安辦會(huì)同市食安委專家委員會(huì)，或評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)等組織開(kāi)展，五星級(jí)評(píng)價(jià)由市食安辦會(huì)同

市食安委成員單位、市食安委專家委員會(huì)，或評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)等共同組織開(kāi)展。

8.1.4在具體實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)組建評(píng)價(jià)小組，明確評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)，評(píng)價(jià)小組人數(shù)不少于3人，人數(shù)應(yīng)

為奇數(shù)。

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8.2評(píng)價(jià)計(jì)劃

8.2.1市食安辦根據(jù)申報(bào)情況，統(tǒng)一確定鎮(zhèn)（街道）食品安全分類評(píng)價(jià)計(jì)劃，組建評(píng)價(jià)小組，視情委

托評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展星級(jí)評(píng)定。

8.2.1.1應(yīng)提前1周向被評(píng)價(jià)單位發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審書(shū)面通知，通知內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間、要求及注

意事項(xiàng)。

8.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

8.3.1首次會(huì)議

評(píng)價(jià)小組到達(dá)被評(píng)價(jià)單位后，評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)首次會(huì)議，參會(huì)人員包括基層食安委部分成員

單位人員、食安辦相關(guān)人員等。會(huì)議內(nèi)容包括：

a)組長(zhǎng)介紹評(píng)價(jià)組成員及工作分工、評(píng)價(jià)程序和要求；

b)被評(píng)價(jià)單位介紹本地食品安全綜合治理和食安辦工作自我評(píng)價(jià)情況。

8.3.2評(píng)價(jià)項(xiàng)目

評(píng)價(jià)小組采用領(lǐng)導(dǎo)訪談、資料查閱、實(shí)地調(diào)查等方式對(duì)被評(píng)價(jià)單位提供的佐證材料的真實(shí)性和有效

性進(jìn)行審查。

資料查閱主要對(duì)照附錄A各星級(jí)評(píng)價(jià)要求進(jìn)行。

實(shí)地調(diào)查點(diǎn)應(yīng)包括食安辦辦公場(chǎng)所、村（社區(qū)）食品安全工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其農(nóng)產(chǎn)

品快檢室、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖戶、食品小作坊、食品攤販、小餐飲店等）。

8.3.3末次會(huì)議

評(píng)價(jià)結(jié)束后，評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)末次會(huì)議，參會(huì)人員包括基層食安委、食安辦相關(guān)人員等。會(huì)

議內(nèi)容有：

a)反饋現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況；

b)對(duì)于整改項(xiàng)為3項(xiàng)及以上或否決項(xiàng)為1項(xiàng)及以上的，告知被評(píng)價(jià)單位現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不通過(guò)；

c)對(duì)于整改項(xiàng)不多于2項(xiàng)，無(wú)否決項(xiàng)的，要求被評(píng)價(jià)單位在20個(gè)工作日內(nèi)完成整改并向評(píng)價(jià)小

組組長(zhǎng)提交相關(guān)整改佐證材料；

d)對(duì)于無(wú)不符合項(xiàng)的，告知被評(píng)價(jià)單位現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)；

e)形成并簽署現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確認(rèn)書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確認(rèn)書(shū)參見(jiàn)附錄C。

8.4等級(jí)認(rèn)定

8.4.1評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)根據(jù)被評(píng)價(jià)單位現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審或整改情況，出具等級(jí)認(rèn)定建議書(shū)，等級(jí)認(rèn)定建議書(shū)參

見(jiàn)附錄D。

8.4.2評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將等級(jí)認(rèn)定建議書(shū)上報(bào)給市食安辦。

8.4.3市食安辦向社會(huì)公示評(píng)價(jià)情況，征求社會(huì)意見(jiàn)。

8.4.4公示無(wú)異議的，由市食安辦統(tǒng)一發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

9動(dòng)態(tài)管理

9.1自評(píng)

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星級(jí)基層食安辦獲評(píng)后應(yīng)定期開(kāi)展自評(píng)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，每年12底前向市（縣）區(qū)食安辦

提交自評(píng)報(bào)告。

9.2復(fù)查抽查

9.2.1市食安辦對(duì)已認(rèn)定星級(jí)的基層食安辦組織開(kāi)展復(fù)查或抽查，復(fù)查為每三年一次，抽查將不定期

開(kāi)展。在復(fù)查年份該基層食安辦申請(qǐng)更高一級(jí)星級(jí)評(píng)價(jià)的，且已完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的則不進(jìn)行復(fù)查。

9.2.2復(fù)查可參照初評(píng)的相關(guān)指標(biāo)要求，應(yīng)重點(diǎn)核查近3年的創(chuàng)新工作和特色工作。抽查可結(jié)合周邊

食品安全熱點(diǎn)事件，制定具體方案。

9.2.3復(fù)查抽查可采用明察與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。

9.3撤銷(xiāo)或降等級(jí)

9.3.1星級(jí)基層食安辦被發(fā)現(xiàn)存在不符合申報(bào)資格要求的情況，則直接予以撤銷(xiāo)等級(jí)。

9.3.2對(duì)采取虛假申報(bào)等不正當(dāng)手段獲得等級(jí)評(píng)價(jià)的單位，由市食安辦撤銷(xiāo)已評(píng)價(jià)的等級(jí)并予以公告，

該單位2年內(nèi)不得申請(qǐng)參加等級(jí)評(píng)價(jià)。

9.3.3對(duì)復(fù)查不通過(guò)的星級(jí)基層食安辦，給予降等級(jí)或撤銷(xiāo)等級(jí)處理。

9.3.4對(duì)已取得等級(jí)但受到相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)約談、通報(bào)批評(píng)等懲戒管理措施，或工作中造成嚴(yán)重不

良影響的鎮(zhèn)（街道）食安辦，由市食安辦按照等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)降低或撤銷(xiāo)其等級(jí)，并予以公告。

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附錄A

（規(guī)范性）

基層食安辦各星級(jí)評(píng)價(jià)要求

A.1基層食安辦各星級(jí)評(píng)價(jià)要求

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基層食安辦各星級(jí)評(píng)價(jià)要求見(jiàn)表A.1。

表A.1基層食安辦各星級(jí)評(píng)價(jià)要求

評(píng)價(jià)項(xiàng)目

三星級(jí)評(píng)價(jià)要求四星級(jí)評(píng)價(jià)要求五星級(jí)評(píng)價(jià)要求

類別細(xì)目

基層食安委應(yīng)包含但不限于鎮(zhèn)（街道）分

管負(fù)責(zé)人以及負(fù)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場(chǎng)

基層食安委應(yīng)包含但不限于鎮(zhèn)（街道）黨

1.1食安委監(jiān)管、衛(wèi)生、公安、城管、綜合執(zhí)法等管同四星級(jí)要求。

政主要負(fù)責(zé)人，其余同三星級(jí)要求。

理職能的部門(mén)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?；鶎邮嘲参?/p>

任、副主任人員調(diào)整變動(dòng)后及時(shí)完成任命。

1組

基層食安辦應(yīng)包含但不限于鎮(zhèn)（街道）分

織和推動(dòng)轄區(qū)基層市場(chǎng)監(jiān)管分局和基層政府農(nóng)轄區(qū)基層市場(chǎng)監(jiān)管分局和基層政府農(nóng)產(chǎn)品

管負(fù)責(zé)人、基層市場(chǎng)監(jiān)管分局和基層政府

隊(duì)伍1.2食安辦產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)參與上級(jí)等級(jí)評(píng)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)獲上級(jí)等級(jí)評(píng)定，其余

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。主

建設(shè)定，其余同三星級(jí)要求。同四星級(jí)要求。

要人員調(diào)整變動(dòng)后及時(shí)完成任命。

采取崗位調(diào)劑、編制外聘用等方式，基層

基層食安辦應(yīng)配備3名專兼職工作人員（?；鶎邮嘲厕k應(yīng)配備3名專兼職工作人員（專

1.3“三員”食安辦應(yīng)配備2名專兼職工作人員；根據(jù)

職人員不少于1名）；協(xié)管員、信息員配職人員不少于2名）；協(xié)管員、信息員配

配備村（社區(qū)）常住人口規(guī)模配備相應(yīng)的兼職

備要求同三星級(jí)要求。備要求同三星級(jí)要求。

人員和足夠的食品安全協(xié)管員、信息員。

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基層食安辦食品安全專兼職工作人員、協(xié)

基層食安辦食品安全專兼職工作人員、協(xié)基層食安辦食品安全專兼職工作人員、協(xié)

1.4“三員”管員、信息員高中及以上文化程度達(dá)到

管員、信息員高中及以上文化程度達(dá)到管員、信息員高中及以上文化程度達(dá)到

能力100%，并具有一定比例的食品相關(guān)專業(yè)背

70%以上。85%以上。

景人員。

基層食安辦食品安全專兼職工作人員、協(xié)基層食安辦定期組織食安辦食品安全專兼

基層食安辦定期組織食安辦食品安全專兼

管員、信息員上崗前應(yīng)開(kāi)展崗前培訓(xùn)，具職工作人員、協(xié)管員、信息員線上或線下

1組1.5“三員”職工作人員、協(xié)管員、信息員線上或線下

備食品安全相關(guān)知識(shí)，了解相關(guān)法律法規(guī)，培訓(xùn)，年度培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，線上培

織和培訓(xùn)培訓(xùn)，年度培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，線上培

經(jīng)考核上崗，具備適應(yīng)食品安全管理崗位訓(xùn)占比達(dá)到80%以上。除信息員外每人每

隊(duì)伍訓(xùn)占比達(dá)到50%以上。

要求的基本能力。年培訓(xùn)時(shí)間不低于40學(xué)時(shí)。

建設(shè)

定期對(duì)基層食安辦食品安全專兼職工作人

除三星級(jí)要求外，考核結(jié)果與報(bào)酬直接掛除三星級(jí)要求外，考核結(jié)果與報(bào)酬直接掛

員、食品安全協(xié)管員、信息員進(jìn)行考核與

鉤。鉤，定期調(diào)整連續(xù)考核靠后人員。

1.6“三員”激勵(lì)。

考核食安辦食品安全專兼職工作人員、協(xié)管員食安辦食品安全專兼職工作人員、協(xié)管員、

—參加“數(shù)字食安”系統(tǒng)年度考核覆蓋率達(dá)信息員參加“數(shù)字食安”系統(tǒng)年度考核覆

到100%，考核合格率達(dá)到100%。蓋率達(dá)到100%，考核合格率達(dá)到100%。

建立健全基層食安委全體會(huì)議、專題會(huì)議

制度和食安辦主任會(huì)議制度，明確相關(guān)會(huì)除三星級(jí)要求外，并有效落實(shí)。除三星級(jí)要求外，逐年完善并有效落實(shí)。

2制

2.1統(tǒng)籌協(xié)議內(nèi)容、參加人員、頻次及其他要求等。

度建

調(diào)類

設(shè)建立健全基層食安委成員單位和鎮(zhèn)（街道）

協(xié)作銜接機(jī)制，落實(shí)食品安全工作責(zé)任制除三星級(jí)要求外，并有效落實(shí)。除三星級(jí)要求外，逐年完善并有效落實(shí)。

與責(zé)任追究辦法。

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建立健全食品安全協(xié)管員、信息員工作制

度，編制協(xié)管員、信息員花名冊(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)

整人員清單，定期組織開(kāi)展巡查工作，規(guī)除三星級(jí)要求外，并有效落實(shí)。除三星級(jí)要求外，逐年完善并有效落實(shí)。

范記錄、處理現(xiàn)場(chǎng)巡查情況，及時(shí)報(bào)送相

關(guān)工作信息。

建立健全基層食品安全隱患排查制度，制

定年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查計(jì)劃，明確

除三星級(jí)要求外，并有效落實(shí)。除三星級(jí)要求外，逐年完善并有效落實(shí)。

2.2隱患排排查工作內(nèi)容和方法，定期組織隱患排查

2制查類并依法依規(guī)妥善處置。

度建建立健全民間廚師、村（社區(qū)）集體聚餐

除三星級(jí)要求外，并有效落實(shí)。除三星級(jí)要求外，逐年完善并有效落實(shí)。

設(shè)規(guī)范管理的制度。

建立健全基層食品安全協(xié)助執(zhí)法制度（含

2.3協(xié)助執(zhí)

小作坊管理、食品攤販管理、小餐飲管理除三星級(jí)要求外，并有效落實(shí)。除三星級(jí)要求外，逐年完善并有效落實(shí)。

法類

等）

建立健全食品安全信息報(bào)送工作制度，建

立轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位電子檔案庫(kù)，建

立食品安全工作相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)各相除三星級(jí)要求外，并有效落實(shí)。除三星級(jí)要求外，逐年完善并有效落實(shí)。

關(guān)部門(mén)文件資料檔案庫(kù)，及時(shí)更新、收集、

2制

2.4信息報(bào)匯總、分析、發(fā)放各類檔案信息。

度建

送類建立健全食品安全事故報(bào)告制度，及時(shí)受

設(shè)

理、匯總、分析、整理管轄范圍內(nèi)的食品

安全事故報(bào)告，組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)單位除三星級(jí)要求外，并有效落實(shí)。除三星級(jí)要求外，逐年完善并有效落實(shí)。

開(kāi)展應(yīng)急救援工作，協(xié)助控制不良事態(tài)發(fā)

展。

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建立健全食品安全宣傳教育制度，制定本

轄區(qū)年度食品安全宣傳教育計(jì)劃和食品安

2.5宣傳教

全宣傳周活動(dòng)方案，定期對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)除三星級(jí)要求外，并有效落實(shí)。除三星級(jí)要求外，逐年完善并有效落實(shí)。

育類

經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和食品安全

相關(guān)知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)。

鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展食品安全

認(rèn)真貫徹“黨政同責(zé)”要求，鎮(zhèn)（街道）除四星級(jí)要求外，專題調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容在

專題調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)檢查每年各不少于2次，

黨政主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展食品安全專題調(diào)研或市級(jí)及以上新聞媒體報(bào)道或市級(jí)及以上領(lǐng)

向上級(jí)食安辦提交專題調(diào)研報(bào)告不少于1

專項(xiàng)檢查每年各不少于1次。導(dǎo)批示不少于1篇。

篇。

制訂并實(shí)施年度食品安全工作計(jì)劃，將食

除三星級(jí)要求外，適時(shí)召開(kāi)（一般可每季

品安全納入鎮(zhèn)（街道）年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，除四星級(jí)要求外，組織開(kāi)展食品安全宣傳

度1次）食安委成員單位聯(lián)絡(luò)員專題工作

每年至少召開(kāi)1次轄區(qū)食品安全委員會(huì)會(huì)周系列活動(dòng)。

會(huì)議。

3運(yùn)議。

3.1黨政領(lǐng)

行管鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人每年組織開(kāi)展不少

導(dǎo)

理于2次食品安全工作專題調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)檢查，

除三星級(jí)要求外，研究解決轄區(qū)至少2項(xiàng)

集體會(huì)議不少于2次分析食品安全形勢(shì)，除四星級(jí)要求外，注重取得實(shí)效。

食品安全領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題。

研究解決轄區(qū)至少1項(xiàng)食品安全領(lǐng)域相關(guān)

問(wèn)題，組織食品安全檢查及專項(xiàng)整治活動(dòng)。

鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會(huì)議、黨委會(huì)或班子鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會(huì)議、黨委會(huì)或班子鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會(huì)議、黨委會(huì)或班子

會(huì)議專題研究食品安全工作，聽(tīng)取食品安會(huì)議專題研究食品安全工作，聽(tīng)取食品安會(huì)議專題研究食品安全工作，聽(tīng)取食品安

全匯報(bào)或解決食品安全問(wèn)題每年不少于1全匯報(bào)、解決食品安全問(wèn)題每年不少于2全匯報(bào)、解決食品安全問(wèn)題每年不少于4

次。次。次。

深化落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，鎮(zhèn)（街

3運(yùn)建立鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、食安委、落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，鎮(zhèn)（街道）

3.2統(tǒng)籌協(xié)道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員積極參與現(xiàn)場(chǎng)

行管食安辦領(lǐng)導(dǎo)班子和食安委成員單位、協(xié)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員參與包保督導(dǎo)，其

調(diào)工作督導(dǎo)，推動(dòng)屬地責(zé)任落地見(jiàn)效，其余同四

理員、信息員食品安全責(zé)任清單。余同三星級(jí)要求。

星級(jí)要求。

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食品安全工作納入對(duì)村（社區(qū)）績(jī)效考核，

定期表?yè)P(yáng)或表彰食品安全先進(jìn)集體和先進(jìn)

并將結(jié)果作為其他相關(guān)考核、獎(jiǎng)懲和調(diào)整適時(shí)表?yè)P(yáng)食品安全先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

個(gè)人，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

的重要依據(jù)，考核權(quán)重不低于3%。

建立行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體信息除三星級(jí)要求外，每月動(dòng)態(tài)調(diào)整并留痕留

除三星級(jí)要求外，每季度動(dòng)態(tài)調(diào)整。

庫(kù)，信息完備。檔，并分析趨勢(shì)。

運(yùn)用“無(wú)錫市數(shù)字食安平臺(tái)”開(kāi)展農(nóng)村（社

做好民間廚師備案、農(nóng)村（社區(qū)）集體聚

3.3隱患排區(qū)）集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)檢查，其余同三星級(jí)要除四星級(jí)要求外，注重取得實(shí)效。

餐申報(bào)備案和指導(dǎo)。

查工作求。

3運(yùn)

組織或配合開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，

行管同四星級(jí)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，形成案例

組織食品監(jiān)管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)同三星級(jí)，并取得成效，提供案例。

理匯編。

法，治理一批轄區(qū)食品安全突出問(wèn)題。

3.4協(xié)助執(zhí)協(xié)助監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品小作坊、小餐飲、

除三星級(jí)要求外，取締未備案的流動(dòng)攤販。除四星級(jí)要求外，成立食品攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)。

法工作食品攤販和小食雜店管理工作。

3.5信息報(bào)每年分別向本級(jí)黨委政府和上一級(jí)食安辦

同三星級(jí)同三星級(jí)

告工作報(bào)告食品安全工作情況。

開(kāi)展食品安全宣傳，設(shè)置科普宣傳欄等食定期在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲集聚區(qū)等開(kāi)展宣傳，

同三星級(jí)

品安全宣傳陣地。其余同三星級(jí)要求。

3運(yùn)圍繞國(guó)家、省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建和

3.6宣傳教在市（縣）區(qū)級(jí)及以上媒體開(kāi)展食品安全

行管食品安全重點(diǎn)工作，組織媒體專訪、現(xiàn)場(chǎng)

育工作在各類媒體（含自媒體）開(kāi)展食品安全宣宣傳，每月不少于篇（條、次），鎮(zhèn)（街

理展示、典型案例發(fā)布等專題活動(dòng)，鎮(zhèn)（街

傳，每年度不少于12篇（條、次）。道）及以上微信公眾號(hào)食品安全相關(guān)報(bào)道

道）及以上微信公眾號(hào)食品安全相關(guān)報(bào)道

每月不少于1篇。

每月不少于2篇。

4績(jī)?cè)谑校h）區(qū)政府組織的食品安全評(píng)議考

4.1日常工

效與核中近三年考核結(jié)果為良好及以上，并按近三年考核結(jié)果為優(yōu)秀不少于兩次。近三年考核結(jié)果均為優(yōu)秀。

作

特色名次折算得分。

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近三年食品安全工作，在上級(jí)部門(mén)各類明

同三星級(jí)同四星級(jí)

察暗訪中未發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重扣分項(xiàng)目。

食品安全協(xié)管員全部應(yīng)用“無(wú)錫市數(shù)字食

食品安全協(xié)管員每季度協(xié)查提交家次不低

安平臺(tái)”小程序，主動(dòng)協(xié)助監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全協(xié)管員每季度協(xié)查提交家次不低

于轄區(qū)主體的90%，基層食安辦經(jīng)常性指

4.2信息化農(nóng)村集體聚餐、食品經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)安全巡查于轄區(qū)主體的75%，基層食安辦指導(dǎo)協(xié)管

導(dǎo)協(xié)管員解決食品安全難題，及時(shí)對(duì)接基

管理和隱患排查，排定食品安全協(xié)管員、信息員解決食品安全實(shí)際問(wèn)題，提供案例，其

層市場(chǎng)監(jiān)管分局變更主體狀態(tài)，定期形成

員工作計(jì)劃，每季度協(xié)查提交家次不低于余同三星級(jí)要求。

案例匯編。

轄區(qū)主體的50%。

近三年食品安全工作，創(chuàng)新工作機(jī)制（智

慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、社會(huì)共治等），工作

同三星級(jí)同三星級(jí)

4.3特色工特色與亮點(diǎn)突出，被主流媒體報(bào)道，或被

作上級(jí)部門(mén)表彰，或被其他地區(qū)借鑒。

在國(guó)家食品安全示范城市、省級(jí)食品安全

同三星級(jí)同三星級(jí)

示范城市創(chuàng)建工作中，工作業(yè)績(jī)突出。

鎮(zhèn)（街道）食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)本級(jí)

除三星級(jí)要求外，直接用于食安辦工作范除三星級(jí)要求外，直接用于食安辦工作范

政府預(yù)、決算管理或街道辦事處經(jīng)費(fèi)保障

疇的經(jīng)費(fèi)，按轄區(qū)常住人口計(jì)算不低于3疇的經(jīng)費(fèi)，按轄區(qū)常住人口計(jì)算不低于4

范圍。直接用于食安辦工作范疇的經(jīng)費(fèi)，

經(jīng)費(fèi)保障元/人。元/人。

按轄區(qū)常住人口計(jì)算不低于2元/人。

5工建立協(xié)管員、信息員報(bào)酬補(bǔ)助保障機(jī)制，除三星級(jí)要求外，鼓勵(lì)為協(xié)管員配備巡查除三星級(jí)要求外，為協(xié)管員配備巡查所需

作保?？顚Ｓ?，補(bǔ)助落實(shí)到位。所需基本裝備?；狙b備。

障基層食安辦設(shè)立固定食品安全委員會(huì)辦公

室辦公場(chǎng)所，掛“××鎮(zhèn)（街道）食品安

辦公場(chǎng)所

全委員會(huì)辦公室”標(biāo)牌，啟用食安委、食同三星級(jí)同三星級(jí)

與設(shè)施

安辦印章，配備辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、

檔案柜等必要的基本辦公設(shè)備。

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鎮(zhèn)（街道）公眾號(hào)設(shè)立食品安全宣傳模塊，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公眾號(hào)設(shè)立食品

各行政村（社區(qū)）設(shè)立食品安全宣傳欄或

各行政村（社區(qū)）設(shè)立食品安全宣傳欄或安全宣傳模塊，各行政村（社區(qū)）主要食

宣傳條件櫥窗，根據(jù)實(shí)際情況劃分確立食品安全管

櫥窗，定期更新宣傳素材。劃分確立食品品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立食品安全宣傳欄或

理網(wǎng)格。

安全管理網(wǎng)格。櫥窗，定期更新宣傳素材。

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BA

附錄B

（資料性）

星級(jí)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表

B.1星級(jí)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表

基層食品安全協(xié)調(diào)管理星級(jí)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表見(jiàn)表B.1。

表B.1基層食品安全協(xié)調(diào)管理星級(jí)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位

地址

負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話

聯(lián)系人聯(lián)系電話

申請(qǐng)星級(jí)□三星級(jí)□四星級(jí)□五星級(jí)

（材料可另附）

申請(qǐng)單位自我評(píng)價(jià)

負(fù)責(zé)人：（蓋章）

年月日

當(dāng)?shù)厥嘲参庖?jiàn)

主要負(fù)責(zé)人：（蓋章）

年月日

市（縣）區(qū)食安辦

（蓋章）

意見(jiàn)

年月日

市食安辦

（蓋章）

意見(jiàn)

年月日

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CB

附錄C

（資料性）

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確認(rèn)書(shū)

C.1現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確認(rèn)書(shū)

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確認(rèn)書(shū)見(jiàn)表C.1。

表C.1現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確認(rèn)書(shū)

被評(píng)價(jià)單位

地址

負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話

聯(lián)系人聯(lián)系電話

評(píng)價(jià)星級(jí)□三星級(jí)□四星級(jí)□五星級(jí)

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間年月日

序號(hào)姓名職務(wù)（組長(zhǎng)、組員）職稱聯(lián)系方式單位

1

評(píng)審組人員2

3

??

不符合項(xiàng)

a