校園安全分析研判報(bào)告

校園安全分析研判報(bào)告今年以來(lái)，縣教育局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和國(guó)務(wù)院、省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署和會(huì)議文件精神，對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，科學(xué)研判，下好風(fēng)險(xiǎn)防范“先手棋”，打好風(fēng)險(xiǎn)化解“主動(dòng)仗”，全力保障師生生命和校園財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)全縣教育大局和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將分析研判情況報(bào)告如下：一、緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)分析研判（一）交通、消防安全風(fēng)險(xiǎn)加大。一是進(jìn)入冬季以來(lái)，氣溫下降，學(xué)生返校時(shí)間集中，人流車流量不斷增加，校門口交通容易堵塞，壓力持續(xù)增大。結(jié)合今年以來(lái)全國(guó)各地涉及學(xué)生交通事故來(lái)看，學(xué)生兒童死傷的事故多發(fā)易發(fā)，交通安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)。二是學(xué)校用電、用火、用氣、用油量增加，部分學(xué)校對(duì)線路排查不徹底，線路老化、插座松動(dòng)以及空調(diào)、取暖器、熱水器等大功率電器集中使用，超出線路負(fù)荷，導(dǎo)致線路、電器燒毀，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加大。（二）師生心理健康問題需要高度重視。心理健康篩查數(shù)據(jù)顯示，2023年X縣師生心理篩查總?cè)藬?shù)為X人，X%的中小學(xué)生及X%的教師有不同程度的心理問題，其中嚴(yán)重心理問題學(xué)生數(shù)占有心理健康問題學(xué)生的X%，高危學(xué)生數(shù)占有心理健康問題學(xué)生的X%，接受過(guò)心理治療的學(xué)生數(shù)占有心理健康問題學(xué)生的X%。嚴(yán)重心理問題教師數(shù)占有心理健康問題教師的X%，接受過(guò)心理治療的教師數(shù)占有心理健康問題教師的X%。2022年以來(lái)，全縣共發(fā)生學(xué)生跳樓等自殺事件X起，死亡X人，教師自殺事件X起，死亡X人。（三）校園欺凌（暴力）不容忽視。近年來(lái)，校園欺凌（暴力）事件時(shí)有發(fā)生。部分學(xué)生受到家庭變化（父母離異、病故）以及參與網(wǎng)絡(luò)、娛樂、游戲等因素影響，心理變化較大，實(shí)施暴力或被實(shí)施欺凌行為的可能性增加；部分學(xué)生受到校外閑散社會(huì)人員誘惑，參與打架斗毆，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年以來(lái)，公安部門共反饋涉校暴力警情X起，涉及學(xué)生X人。（四）部分學(xué)校安防力量薄弱。部分農(nóng)村小學(xué)、部分民辦學(xué)校為節(jié)省開支，私自聘請(qǐng)教師家屬以及其他年齡較大社會(huì)人員擔(dān)任學(xué)校保安，體能、判斷、安保器械使用能力下降，精神狀態(tài)不佳，應(yīng)急反應(yīng)及處置能力不足，無(wú)法掌握監(jiān)控、門禁等先進(jìn)安保設(shè)施設(shè)備，工作積極性不高，給校園帶來(lái)較大安全隱患。局安全辦提供的數(shù)據(jù)顯示，全縣X所學(xué)校共聘用保安X名，其中60歲以上的占X%。（五）食品安全風(fēng)險(xiǎn)不降反升。按常理推斷，進(jìn)入冬季，學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)相比春秋季應(yīng)該有所下降。但是近期全縣X所民辦學(xué)校發(fā)生了X起食品安全及衛(wèi)生事故。主要是學(xué)校食堂防蟲害、防鼠等環(huán)境衛(wèi)生管控不到位，飲用水和食堂食材加工環(huán)節(jié)制度落實(shí)不徹底，沒有做好保溫保暖，導(dǎo)致學(xué)生沒有吃到熱乎飯菜產(chǎn)生腹瀉；部分學(xué)校為節(jié)省成本，粉條、淀粉等食堂原材料以次充好，影響飯菜質(zhì)量，家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈。（六）電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)增高。中小學(xué)生因愛慕虛榮，涉世不深，參與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、交友，盲目相信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等，很容易成為被騙對(duì)象。絕大部分學(xué)生礙于面子，不愿與父母、老師、朋友訴說(shuō)，從而會(huì)對(duì)其心理產(chǎn)生沉重打擊，影響個(gè)人學(xué)業(yè)和正常生活；大部分學(xué)生在遭受電信詐騙后心情焦慮不安，自己試圖通過(guò)其他途徑補(bǔ)給，做出違反法律的事情，極大增加了犯罪機(jī)率，價(jià)值觀等逐漸扭曲。（七）學(xué)校雙重預(yù)防體系建設(shè)滯后。部分學(xué)校因經(jīng)濟(jì)困難，校長(zhǎng)沒有充分認(rèn)識(shí)到雙重預(yù)防體系建設(shè)的重要性，片面認(rèn)為只要貫徹落實(shí)好上級(jí)要求就行了，忽略雙重預(yù)防體系建設(shè)；安全管理人員不能正確掌握風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系各層文件之間的聯(lián)系，不知道干什么、怎么干，無(wú)法將體系建設(shè)任務(wù)層層分解，實(shí)際操作起來(lái)困難重重。截至今年12月初，全縣規(guī)模以上學(xué)校完成雙重預(yù)防體系建設(shè)X所，占比勉強(qiáng)過(guò)半。（八）校車監(jiān)管存在盲區(qū)。校車安全管理協(xié)調(diào)等工作主要由教育局一家單打獨(dú)斗，《校車安全管理?xiàng)l例》落實(shí)不到位，理解存在誤區(qū)，部分民辦幼兒園不知道幼兒專用車也要取得校車使用許可；部分民辦學(xué)校為節(jié)省成本，組織學(xué)生乘坐無(wú)證運(yùn)營(yíng)車、拼裝車、超載車現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生；部分學(xué)校校車駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常在各種路段隨意行駛，學(xué)生隨意上下車，導(dǎo)致整體秩序混亂不堪。（九）校園周邊環(huán)境綜合整治不徹底。絕大多數(shù)學(xué)校門口存在小攤小販（部分?jǐn)y帶煤氣罐）和銷售三無(wú)垃圾食品現(xiàn)象，教育、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，治理成效不明顯；家長(zhǎng)接送車輛停放無(wú)序，導(dǎo)致學(xué)校門口及周邊交通擁堵混亂，影響學(xué)生學(xué)生出行，存在較大安全隱患；部分學(xué)校護(hù)學(xué)崗流于形式，社會(huì)閑散人員、精神病人等特殊人群帶來(lái)不安定因素清除不徹底；由于人員配備不足、警力有限，警校聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)不緊密，交警巡邏、交通疏導(dǎo)成效不明顯。（十）值班值守流于形式。受冬季天氣寒冷影響，學(xué)校保安值班巡邏次數(shù)減少，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班只是按時(shí)簽到，監(jiān)控查看、隱患排查、信息報(bào)告等工作流于形式；護(hù)學(xué)崗不能按時(shí)到位，學(xué)生上學(xué)放學(xué)期間的一些不穩(wěn)定因素?zé)o法得以有效管控，發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)增加。（十一）網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情處置不當(dāng)。學(xué)校宣傳工作不扎實(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情重視不夠，預(yù)警機(jī)制不健全，負(fù)面輿情發(fā)生時(shí)，不能及時(shí)反應(yīng)，缺乏有效溝通，導(dǎo)致信息不對(duì)稱，錯(cuò)失最佳應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)；還有部分學(xué)校隱瞞事實(shí)真相、逃避責(zé)任，導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。二、綜合施策管控，精準(zhǔn)有效防范（一）扛牢安全責(zé)任體系。各學(xué)校根據(jù)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的工作要求，進(jìn)一步扛牢校園安全管理主體責(zé)任、個(gè)人崗位責(zé)任，形成事事有人抓、層層有人管的大安全工作格局和全員安全責(zé)任體系。（二）開展隱患排查整治。學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)，定期開展校園安全隱患排查，每月召開安全專題會(huì)，對(duì)校舍、設(shè)施設(shè)備、食品等可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行評(píng)估排查，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)隱患防范整治方案，及時(shí)消除隱患，有效管控風(fēng)險(xiǎn)。（三）推動(dòng)平安校園建設(shè)。平安校園建設(shè)是維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的重要舉措，各學(xué)校要以“趕考”和“臨戰(zhàn)”心態(tài)推動(dòng)平安校園創(chuàng)建走深走實(shí)。完善校園大平安建設(shè)機(jī)制，提高在校未成年人打架斗毆、師生心理危機(jī)事件等涉校涉生極端事件的防范、預(yù)警和處置能力。（四）提升學(xué)校安防水平。各學(xué)校要嚴(yán)格按照《中小學(xué)幼兒園安全防范要求》要求，鞏固校園安防建設(shè)四個(gè)100%。落實(shí)校園封閉管理措施，落實(shí)巡邏巡查制度，及時(shí)購(gòu)置維護(hù)校園安防器材、視頻監(jiān)控、一鍵報(bào)警等設(shè)施，提高校園安防智能化水平。（五）強(qiáng)化消防安全管理。各學(xué)校要嚴(yán)格按照教育部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見》要求，配齊、配足消防設(shè)施設(shè)備，暢通消防通道，強(qiáng)化應(yīng)急疏散演練，提高師生自我防范意識(shí)和技能；加強(qiáng)線路排查，加強(qiáng)電器用電管理，確保師生清涼度夏、溫暖過(guò)冬。（六）強(qiáng)化交通安全教育。各學(xué)校會(huì)同屬地公安部門加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育，統(tǒng)籌做好校園周邊交通設(shè)施安裝，通過(guò)告家長(zhǎng)書、發(fā)送微信提醒等方式提醒家長(zhǎng)接送學(xué)生自覺佩戴安全頭盔，不超載，教育學(xué)生不乘坐無(wú)牌、非法改裝等存在安全隱患車輛，配合交警加強(qiáng)校門口交通疏導(dǎo)。（七）強(qiáng)化學(xué)生防溺水宣傳。各學(xué)校要扎實(shí)開展預(yù)防學(xué)生溺水宣傳，讓學(xué)生牢記“六不一會(huì)”，全面提高預(yù)防溺水安全意識(shí)和能力；要將教育部《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》發(fā)送給家長(zhǎng)，確保不漏一人，督促家長(zhǎng)履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任；聯(lián)合屬地政府、社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、危險(xiǎn)水域管控巡查。（八）強(qiáng)化食品安全管理。各學(xué)校要健全食品安全制度，以學(xué)校食堂、飲用水安全為重點(diǎn)，建立和完善校園食品安全源頭可溯、全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)“惠濟(jì)模式”應(yīng)用，實(shí)施數(shù)字化智慧監(jiān)管，全力護(hù)航師生舌尖安全。（九）強(qiáng)化學(xué)生欺凌預(yù)防。各學(xué)校要發(fā)揮法治副校長(zhǎng)積極作用，扎實(shí)開展校園法治教育、心理健康教育、預(yù)防欺凌專題教育，引導(dǎo)學(xué)生掌握防范欺凌知識(shí)和技能，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力；做好留守兒童、單親離異等特殊學(xué)生群體關(guān)愛，把校內(nèi)外苗頭性欺凌暴力化解在源頭。（十）強(qiáng)化網(wǎng)電詐騙防范。各學(xué)校要把網(wǎng)絡(luò)、電信詐騙方案工作與學(xué)校安全工作同安排、同布置、同考核，通過(guò)開展形式多樣的反詐知識(shí)宣傳，提高師生網(wǎng)絡(luò)、電信詐騙的常見方式和預(yù)防方法知曉率，提高防范意識(shí)和識(shí)破網(wǎng)絡(luò)詐騙的能力。（十一）強(qiáng)化心理健康教育。學(xué)校要配齊心理健康教師，開足開全心理健康教育課程，遵循中小學(xué)生生理、心理特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)活動(dòng)場(chǎng)景，引導(dǎo)學(xué)生理性面對(duì)困難和挫折，增強(qiáng)心理健康素質(zhì)；扎實(shí)開展師生心理健康測(cè)評(píng)，建立“一生一策”心理健康檔案，及時(shí)科學(xué)有效干預(yù)。（十二）強(qiáng)化?；吩O(shè)備監(jiān)管。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，落實(shí)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、使用、保管、回收等環(huán)節(jié)全流程“五雙”管理，加大對(duì)學(xué)校電梯、鍋爐等特種設(shè)備隱患排查整治力度，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。（十三）強(qiáng)化禁毒宣傳教育。健全社會(huì)、學(xué)校、家庭三位一體毒品宣傳教育長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制，落實(shí)好《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》，將毒品預(yù)防教育工作納入學(xué)校日常教育教學(xué)活動(dòng)，讓青少年學(xué)生全面認(rèn)識(shí)毒品危害，全面提升防范意識(shí)和技能。（十四）強(qiáng)化周邊環(huán)境整治。構(gòu)建校園及周邊環(huán)境綜合整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，學(xué)校要緊密配合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、文廣旅等職能部門，形成工作合力，深入解決校園周邊違法經(jīng)營(yíng)、交通堵塞、亂搭亂建、噪聲污染等問題，凈化校園周邊環(huán)境，切實(shí)保護(hù)學(xué)生身心健康及合法權(quán)益。（十五）強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處。教育局成立涉教涉校矛盾糾紛調(diào)處委員會(huì)，學(xué)校成立矛盾糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)責(zé)任，對(duì)矛盾排查化解工作做到底數(shù)清，情況明，反應(yīng)快；學(xué)校對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要分門別類登記建檔，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時(shí)限。（十六）強(qiáng)化學(xué)校值班值守。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和突發(fā)事件信息報(bào)送制度，嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假報(bào)批報(bào)備，學(xué)校班子成員確保24小時(shí)通訊暢通，嚴(yán)禁值班電話設(shè)置彩鈴和呼叫轉(zhuǎn)移；對(duì)值班中脫崗、接聽電話不及時(shí)造成重大影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。（十七）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管控。各學(xué)校必須直面網(wǎng)絡(luò)輿情工作帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)，把網(wǎng)絡(luò)輿情管控作為宣傳思想工作的重中之重，牢牢掌握輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。要鍛造優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍，建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地，全面唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量。（十八）強(qiáng)化雙重預(yù)防體系建設(shè)?？h教育局要精準(zhǔn)掌握轄區(qū)學(xué)校雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況，及時(shí)制定時(shí)間表、路線圖，分類穩(wěn)步推進(jìn)；對(duì)學(xué)校雙重預(yù)防體系建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提煉經(jīng)驗(yàn)，完善措施