《老年人社會(huì)政策》課件

《老年人社會(huì)政策》社會(huì)政策是指政府為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種手段對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，以維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。老年人社會(huì)政策是社會(huì)政策的重要組成部分，旨在保障老年人的合法權(quán)益，提高老年人的生活質(zhì)量，促進(jìn)老年人積極參與社會(huì)。引言人口老齡化趨勢(shì)中國(guó)目前已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，60歲及以上人口占比不斷上升。老齡化社會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。政策關(guān)注老年人社會(huì)政策是保障老年人權(quán)益，促進(jìn)老年人幸福生活的關(guān)鍵，近年來(lái)，中國(guó)政府高度重視老年人社會(huì)政策的制定和實(shí)施。老齡化社會(huì)的現(xiàn)狀中國(guó)老齡化程度不斷加深，老年人口規(guī)模龐大，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，帶來(lái)一系列新的社會(huì)問(wèn)題。老年人口比例60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤?022年19.16%老年人群的特點(diǎn)人口結(jié)構(gòu)變化老年人口數(shù)量不斷增加，老齡化程度不斷加深，呈現(xiàn)出高齡化、空巢化、失獨(dú)化等特點(diǎn)。生理機(jī)能退化隨著年齡增長(zhǎng)，老年人身體各器官機(jī)能逐漸衰退，抵抗力下降，更容易患慢性病。心理需求變化老年人對(duì)情感的需要更加強(qiáng)烈，渴望得到家人和社會(huì)的關(guān)愛，同時(shí)希望保持獨(dú)立自主的生活。社會(huì)角色轉(zhuǎn)變老年人從工作崗位退下來(lái)后，社會(huì)角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，需要重新適應(yīng)新的生活方式。老年人的需求分析健康保健隨著年齡增長(zhǎng)，老年人身體機(jī)能下降，對(duì)健康保健的需求日益增加。精神文化豐富精神生活，參與文娛活動(dòng)，是老年人保持積極心態(tài)和生活質(zhì)量的關(guān)鍵。家庭關(guān)愛老年人渴望家庭溫暖，需要子女陪伴和照料，以獲得精神慰藉和安全感。社會(huì)參與老年人希望發(fā)揮余熱，參與社會(huì)活動(dòng)，為社會(huì)貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。當(dāng)前老年人社會(huì)政策概況中國(guó)政府高度重視老年人社會(huì)政策，近年來(lái)不斷完善相關(guān)政策體系?，F(xiàn)有的老年人社會(huì)政策主要涵蓋社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化娛樂(lè)、居家生活等多個(gè)方面。這些政策旨在保障老年人的基本生活，提高老年人的生活質(zhì)量，促進(jìn)老年人健康快樂(lè)地生活。社會(huì)保障制度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為老年人提供基本的生活保障，確保其基本的生活需求得以滿足。醫(yī)療保險(xiǎn)減輕老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)，確保其能夠獲得必要的醫(yī)療服務(wù)。社會(huì)救助對(duì)生活困難的老年人提供經(jīng)濟(jì)和生活上的幫助，保障其基本的生活水平。醫(yī)療衛(wèi)生保障1基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋老年人，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障基本醫(yī)療需求。2長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)針對(duì)失能、半失能老年人，提供專業(yè)護(hù)理服務(wù)，減輕家庭負(fù)擔(dān)。3醫(yī)療服務(wù)體系完善老年人健康管理體系，提供老年友好型醫(yī)療服務(wù)。4公共衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)老年人健康教育，預(yù)防疾病，促進(jìn)健康老齡化。養(yǎng)老服務(wù)體系機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提供專業(yè)護(hù)理、康復(fù)、生活照料等服務(wù)，滿足老年人多樣化需求。社區(qū)養(yǎng)老以社區(qū)為依托，提供日間照料、助餐、助浴、家政等服務(wù)。居家養(yǎng)老為居家老年人提供上門服務(wù)，包括護(hù)理、康復(fù)、家政等。老年公寓集住宿、餐飲、娛樂(lè)、醫(yī)療、護(hù)理等功能于一體，為老年人提供舒適生活環(huán)境。文化娛樂(lè)設(shè)施豐富文化生活老年人需要豐富的文化娛樂(lè)活動(dòng)，滿足他們的精神需求。圖書館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施社區(qū)活動(dòng)中心、老年大學(xué)等合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、棋牌室等興趣小組便利設(shè)施布局文化娛樂(lè)設(shè)施應(yīng)布局合理，方便老年人參與。靠近社區(qū)，方便老年人就近參與設(shè)施設(shè)備完善，滿足老年人需求環(huán)境舒適，營(yíng)造良好的參與氛圍居家生活環(huán)境安全無(wú)障礙居家環(huán)境要滿足老年人行動(dòng)安全需求，例如防滑地板、扶手、防撞護(hù)角等，保障老人安全行動(dòng)。便利舒適生活設(shè)施要方便老年人使用，例如符合人體工程學(xué)的家具、易操作的電器等，方便老人日?；顒?dòng)。溫馨舒適營(yíng)造溫馨舒適的家庭氛圍，讓老人感受到家的溫暖，有利于老人的身心健康和生活幸福感。政策實(shí)施面臨的問(wèn)題醫(yī)療保障制度不健全部分地區(qū)醫(yī)療保障制度不完善，老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重，影響生活質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)供給不足養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。生活照料難題突出居家養(yǎng)老服務(wù)體系尚不完善，許多老年人缺乏生活照料，家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重。文化設(shè)施覆蓋面窄老年人文化娛樂(lè)設(shè)施匱乏，無(wú)法滿足老年人精神文化需求，影響其身心健康。醫(yī)療保障制度不健全11.覆蓋面不足部分老年人，特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的老人，無(wú)法享受基本醫(yī)療保障，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重。22.支付水平偏低現(xiàn)行醫(yī)療保障制度對(duì)老年人報(bào)銷比例偏低，難以完全覆蓋高額醫(yī)療費(fèi)用，給老年人造成經(jīng)濟(jì)壓力。33.服務(wù)體系不完善老年人慢性病多發(fā)，需要長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理，但現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)體系難以滿足其需求。44.監(jiān)管機(jī)制不健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員對(duì)老年人的特殊需求缺乏足夠的重視和關(guān)懷，存在過(guò)度醫(yī)療和不規(guī)范診療等問(wèn)題。養(yǎng)老服務(wù)供給不足床位不足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供不應(yīng)求，尤其是優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給更緊缺。人員短缺養(yǎng)老護(hù)理人員數(shù)量不足，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，專業(yè)人才匱乏。服務(wù)種類單一養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目較為單一，難以滿足老年人多元化需求。生活照料難題突出缺乏專業(yè)照護(hù)專業(yè)護(hù)理人員短缺，無(wú)法滿足老年人多元化需求。居家照護(hù)不足家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，缺乏社會(huì)支持體系。失能老人照護(hù)困難失能老人生活起居不便，需要長(zhǎng)期照護(hù)。社區(qū)照護(hù)服務(wù)薄弱社區(qū)服務(wù)設(shè)施不完善，無(wú)法滿足老年人照護(hù)需求。文化設(shè)施覆蓋面窄資源分配不均一些農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏公共文化設(shè)施，老年人難以享受到豐富的文化生活。設(shè)施類型不足現(xiàn)有的文化設(shè)施類型較為單一，難以滿足老年人多元化的文化需求。老年群體參與度低11.參與意愿不足部分老年人缺乏參與社會(huì)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，習(xí)慣于在家中獨(dú)處。22.缺乏參與機(jī)會(huì)針對(duì)老年人的社會(huì)活動(dòng)和志愿服務(wù)項(xiàng)目不足，無(wú)法滿足老年人多樣化的參與需求。33.信息獲取障礙部分老年人缺乏獲取信息的能力，無(wú)法及時(shí)了解相關(guān)活動(dòng)和項(xiàng)目，限制了參與機(jī)會(huì)。44.交通出行不便老年人出行不便，無(wú)法方便快捷地到達(dá)活動(dòng)地點(diǎn)，影響了參與積極性。政策執(zhí)行落實(shí)不力資金投入不足一些地區(qū)對(duì)老年人社會(huì)政策的財(cái)政投入不足，導(dǎo)致政策無(wú)法有效實(shí)施。部門協(xié)同不足相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠，導(dǎo)致政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)脫節(jié)和重復(fù)現(xiàn)象?；鶎訄?zhí)行力弱部分基層單位對(duì)政策的理解和執(zhí)行能力有限，影響了政策的有效實(shí)施。完善老年人社會(huì)政策的建議1健全社會(huì)保障體系完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高保障水平。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，保障老年人基本生活。2提升醫(yī)療保障水平擴(kuò)大老年人醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，降低醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提升老年人健康服務(wù)水平。3完善養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人多樣化需求。提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，改善老年人生活質(zhì)量。健全社會(huì)保障體系養(yǎng)老保險(xiǎn)提升養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率，保障老年人基本生活水平。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，減輕老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。社會(huì)救助完善社會(huì)救助體系，保障困難老年人基本生活。提升醫(yī)療保障水平完善醫(yī)保制度建立健全老年人醫(yī)保制度，提升醫(yī)療服務(wù)水平，減輕老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。擴(kuò)充醫(yī)保藥品目錄，增加老年人常見病、慢性病用藥。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)加強(qiáng)老年人健康管理，提供個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)，提高老年人醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。建立老年人友善醫(yī)院，提供方便快捷的醫(yī)療服務(wù)，滿足老年人特殊需求。完善養(yǎng)老服務(wù)體系1多層次服務(wù)滿足不同老年人需求，提供居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)三種養(yǎng)老服務(wù)。2專業(yè)化服務(wù)建立專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3智慧化服務(wù)運(yùn)用科技手段，提升養(yǎng)老服務(wù)效率和便捷性。4多元化服務(wù)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。豐富文化生活空間社區(qū)文化中心為老年人提供多種形式的文化活動(dòng)，例如合唱團(tuán)、書畫班、舞蹈班等。博物館、美術(shù)館博物館和美術(shù)館可舉辦針對(duì)老年人的展覽和活動(dòng)，例如講解、體驗(yàn)等。圖書館圖書館可以設(shè)立老年人閱讀專區(qū)，提供適合老年人閱讀的書籍和報(bào)刊。公園公園可以設(shè)置老年人健身器材、休閑座椅等設(shè)施，方便老年人休閑娛樂(lè)。營(yíng)造關(guān)愛老年人環(huán)境家庭關(guān)愛家庭是老年人情感的港灣，要鼓勵(lì)子女多陪伴老人，關(guān)心老人生活。社會(huì)關(guān)愛構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，建立老年人友好型社會(huì)，為老人提供便利生活環(huán)境。精神慰藉豐富老年人精神文化生活，提供更多精神文化產(chǎn)品，讓老有所樂(lè)。尊重理解社會(huì)要尊重老年人，理解老年人的生理和心理特點(diǎn)，耐心傾聽，細(xì)心照顧。加強(qiáng)政策執(zhí)行力度部門聯(lián)動(dòng)建立健全跨部門協(xié)作機(jī)制，形成政策合力，避免“九龍治水”現(xiàn)象。完善法規(guī)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，為政策實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。監(jiān)督檢查加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策落到實(shí)處。多方協(xié)同推進(jìn)政策落實(shí)1政府制定完善政策2社會(huì)組織提供專業(yè)服務(wù)3社區(qū)開展關(guān)愛活動(dòng)4家庭承擔(dān)照顧責(zé)任實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的良性互動(dòng)機(jī)制，才能有效推動(dòng)老年人社會(huì)政策的落實(shí)。發(fā)揮老年人積極作用11.經(jīng)驗(yàn)傳授老年人擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，可以通過(guò)參與志愿服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等方式，將經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕人。22.社會(huì)參與老年人積極參與社會(huì)活動(dòng)，可以促進(jìn)社會(huì)和諧，提升生活質(zhì)量，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。33.照顧家庭老年人可以照顧家庭成員，幫助年輕人分擔(dān)家庭責(zé)任，促進(jìn)家庭和睦。44.個(gè)人發(fā)展老年人可以通過(guò)參與社會(huì)活動(dòng)，豐富個(gè)人生活，保持身心健康，提升生活幸福感。堅(jiān)持以人民為中心老年人福祉關(guān)注老年人的生活質(zhì)量，保障基本生活，滿足醫(yī)療、養(yǎng)老等需求。社會(huì)參與鼓勵(lì)老年人積極參與