局2009行政效能建設(shè)總結(jié)

我局高度重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，不斷提升局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位的行政效率和工作質(zhì)量，營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境，為我市“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力服務(wù)，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)成效明顯?，F(xiàn)將今年2009年我局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)開(kāi)展情況報(bào)告如下。一、行政效能建設(shè)開(kāi)展情況(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，貫徹落實(shí)迅速。為有效開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，我局成立了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局黨組成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科負(fù)責(zé)人任成員，機(jī)關(guān)效能辦設(shè)在局辦公室（局紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任局效能辦主任)，保證了機(jī)構(gòu)健全、組織有力、人員到位、工作落實(shí)。同時(shí)，我局將行政效能建設(shè)納入到局黨政目標(biāo)考核和干部政績(jī)考核、公務(wù)員年度考核，制定了責(zé)任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設(shè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了城管系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作的整體發(fā)展。（二）制定方案，重在落實(shí)，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局2009年行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確工作職責(zé)。為確保我局行政效能建設(shè)見(jiàn)成效，對(duì)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中、精簡(jiǎn)會(huì)議文件、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)督查整改、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面進(jìn)行了安排部署，明確了相關(guān)科室、責(zé)任人職責(zé)。（三）端正工作態(tài)度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。為進(jìn)一步提高我局機(jī)關(guān)辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我局從服務(wù)承諾入手，著重做好了四個(gè)方面：一是公開(kāi)辦事程序，我局的職能、職責(zé)及承辦的行政審批、行政許可事項(xiàng)，全部納入局辦事指南，除在辦公地點(diǎn)上墻公示外，還在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)上進(jìn)行公示，方便群眾了解、辦事。二是堅(jiān)持文明用語(yǔ)，實(shí)行亮牌服務(wù)。我局機(jī)關(guān)所有人員一律掛牌上崗，并在接待來(lái)人、來(lái)訪時(shí)做到“五個(gè)一”，即：給一張笑臉、道一聲問(wèn)候、讓一個(gè)座位、作一個(gè)明確答復(fù)、道一聲再見(jiàn)，有力防止了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良風(fēng)氣。三是實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制”相結(jié)合，局機(jī)關(guān)各科室和各基層單位科室嚴(yán)格按照崗位分工，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，首位接待或接話人員要負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)人、來(lái)電熱情答復(fù)、辦理到位。四是對(duì)來(lái)文、來(lái)件推行“限時(shí)辦結(jié)制”。對(duì)來(lái)文，有時(shí)限要求的，嚴(yán)格按時(shí)限要求辦理，無(wú)特別時(shí)限要求的，在規(guī)定的15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)來(lái)件，我局本著方便群眾出發(fā)，能當(dāng)天辦理的，當(dāng)天給予辦理，不能當(dāng)天辦理的，原則上3個(gè)工作日內(nèi)辦理，盡量讓群眾少跑路。(四)清理審批事項(xiàng)，規(guī)范審批管理。一是我局按市上要求對(duì)所屬的12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務(wù)中心一個(gè)窗口統(tǒng)一對(duì)外辦理。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)、規(guī)范了行政審批程序，實(shí)行了政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表制和行政審批專(zhuān)用章制，做到既規(guī)范管理，又方便于民。(五)實(shí)施“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。我局首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政效能建設(shè)制度，由于執(zhí)行到位，目前為止我局未發(fā)生一起服務(wù)對(duì)象投訴事件。同時(shí)，為不斷增大政務(wù)公開(kāi)透明度，讓群眾更多更好的了解城市管理工作，我局先后在局門(mén)戶網(wǎng)站、市兩了45處人行道機(jī)動(dòng)臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)和15處非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)，逐步解決城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。四是強(qiáng)化執(zhí)法管理，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展重點(diǎn)整治500余次、專(zhuān)項(xiàng)整治100余次、查處違章案件70余件、排查戶外廣告8300余個(gè)，發(fā)放《關(guān)于規(guī)范、整治占道經(jīng)營(yíng)及違章搭建物通知書(shū)》3500余份，拆除棚架2000余處，規(guī)范跨門(mén)市經(jīng)營(yíng)430戶，清除“牛皮癬”11萬(wàn)張（處），教育群眾萬(wàn)余人次，城區(qū)市容市貌明顯改觀。五是狠抓為民服務(wù)，及時(shí)快速處理城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。突擊責(zé)任區(qū)外衛(wèi)生死角170余次、義務(wù)清陶化糞池24次、接辦人大代表建議、政協(xié)委員提案26件，收到意見(jiàn)反饋22份，滿意、基本滿意100%，辦理“12345”334件、信訪件1155件、110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指令27起、排查矛盾糾紛6起，得到了群眾的高度好評(píng)，收到群眾錦旗3幅。六是扎實(shí)開(kāi)展“門(mén)前三包”，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)商家的規(guī)范化管理。制定了《瀘州市市容衛(wèi)生“門(mén)前三包”責(zé)任制管理制度》，啟動(dòng)“門(mén)前三包”責(zé)任制簽訂工作，全市簽訂責(zé)任書(shū)65561份，實(shí)現(xiàn)了全民參與、互動(dòng)管理，為我市完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（六）強(qiáng)化考核，全面提升管理水平。一是根據(jù)新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、建設(shè)部市政環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)及四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)，重新修改制定了《市2009年城市市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》及《實(shí)施細(xì)則》。二是調(diào)整了局環(huán)衛(wèi)科、市環(huán)衛(wèi)處工作職能，將市環(huán)衛(wèi)處更名為瀘州市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理處，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)我市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的檢查考核。三是市市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督處按照修訂后的《考核辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)我局6個(gè)直屬單位的市政、環(huán)衛(wèi)作業(yè)及行政執(zhí)法工作進(jìn)行每天檢查考核，每月匯總通報(bào)考核成績(jī)，年底獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；對(duì)各區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核，有力地促進(jìn)了局系統(tǒng)各單位和縣區(qū)不斷加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)及執(zhí)法管理，城市管理質(zhì)量明顯提升。三、存在的問(wèn)題及建議（一）存在的問(wèn)題及建議。我局在開(kāi)展行政審批集中辦理，特別是啟動(dòng)電子政務(wù)網(wǎng)上審批流程后，從行政審批、行政許可的實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)，有些要求與實(shí)際辦理有出入，需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，主要是三個(gè)方面：1、我局經(jīng)常發(fā)生的大型戶外廣告設(shè)置審批、占用或挖掘城市道路審批，依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批、因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的審批等項(xiàng)目，由于每一個(gè)審批件的具體情況不同，同時(shí)也是從維護(hù)社會(huì)公共安全和市容市貌等出發(fā)，必須要業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘后方可提出具體審批意見(jiàn)，這與政務(wù)服務(wù)中心的辦理要求有一定出入。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘經(jīng)辦人的意見(jiàn)對(duì)辦理行政審批至關(guān)重要，因此建議是否可在網(wǎng)上審批程序中加入經(jīng)辦人意見(jiàn)。2、在并聯(lián)審批中，如我局發(fā)生的大型戶外廣告設(shè)置審批、占用或挖掘城市道路審批，依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批等，根據(jù)具體審批件的情況，有時(shí)需要交警、規(guī)建、水、電、氣、通信等涉及部門(mén)提出意見(jiàn)后我局方可審批，因而有涉及到并聯(lián)審批的問(wèn)題，建議在網(wǎng)上審批程序上將這些項(xiàng)目納入并聯(lián)審批。3、我局每天處理的申請(qǐng)件較多，有很多申請(qǐng)件都涉及到彩色圖紙資料，圖紙尺寸不一、效果要求不同，如果全部掃描處理，將占用較多時(shí)間和資源。因此建議在辦理此類(lèi)項(xiàng)目時(shí)，將相對(duì)容易處理的件以電子辦公方式辦理，將圖紙資料較多、紙張規(guī)格大的件以紙質(zhì)方式辦理，以減少辦公成本、縮短辦公時(shí)效、提高行政審批效率。四、2010年工作打算