大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則

-5-**大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范學(xué)校采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)采用招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)活動(dòng)的組織管理，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)以及國(guó)家與地方政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校相關(guān)制度和實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條根據(jù)《**大學(xué)采購(gòu)管理辦法》，學(xué)校委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行組織,采用招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程的，適用本細(xì)則。第三條本細(xì)則所稱招標(biāo)采購(gòu)方式，是指公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式。第二章委托招標(biāo)第四條由招投標(biāo)辦公室（簡(jiǎn)稱“招標(biāo)辦”）根據(jù)年度學(xué)校采購(gòu)工作量、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履約等情況，決策招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的續(xù)用、遴選、增補(bǔ)事項(xiàng)。招標(biāo)辦負(fù)責(zé)制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和考核。第五條單個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選用，由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)人主持，采購(gòu)工作小組或申購(gòu)部門代表、招標(biāo)辦全體人員參加，集體決策。第六條項(xiàng)目委托后，招標(biāo)辦經(jīng)辦人負(fù)責(zé)具體對(duì)接和全程跟蹤參與。第七條凡依照國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度組織采購(gòu)程序，需委派采購(gòu)人代表參加評(píng)審工作，由各采購(gòu)工作小組在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)具體委派，實(shí)行一項(xiàng)目一委派：（一）單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到或超過(guò)**市公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)審代表委派，由采購(gòu)工作小組推薦，采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決議委派人員；（二）單項(xiàng)采購(gòu)金額未達(dá)到**市公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)審代表委派，由采購(gòu)工作小組以工作小組內(nèi)部或工作小組、最終用戶部門等聯(lián)合決議委派人員。第八條各采購(gòu)工作小組委派評(píng)審代表須形成書(shū)面決議。原則上一個(gè)項(xiàng)目只能委派一名人員，確因項(xiàng)目實(shí)際情況需要委派多人參加的，除依據(jù)法律法規(guī)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要外，正式委派人員（評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員）為一人，其余人員僅作為技術(shù)支持人員。第九條招標(biāo)辦依據(jù)委派決議，出具法定代表人授權(quán)委托書(shū)。被委派人憑法定代表人授權(quán)委托書(shū)參加相應(yīng)項(xiàng)目的采購(gòu)談判、評(píng)審活動(dòng)。第十條被委派人員應(yīng)在采購(gòu)項(xiàng)目談判、評(píng)審前簽署《**大學(xué)采購(gòu)評(píng)審代表承諾書(shū)》，該承諾書(shū)作為采購(gòu)項(xiàng)目資料存檔。第十一條被委派人在采購(gòu)談判、評(píng)審活動(dòng)中如有違法違紀(jì)行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；任何組織或個(gè)人可以向招標(biāo)辦、學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察處、審計(jì)處等部門反映；給學(xué)校造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第十二條項(xiàng)目招標(biāo)完成后，招標(biāo)辦將中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等過(guò)程材料移交采購(gòu)工作小組，由采購(gòu)工作小組負(fù)責(zé)合同的簽訂和管理。第三章學(xué)校招標(biāo)第十三條學(xué)校招標(biāo)，指學(xué)校自行按照《中華人民共和招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）組織招標(biāo)采購(gòu)。第十四條學(xué)校招標(biāo)，應(yīng)通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果公告等信息；應(yīng)依法組織答疑、澄清、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、開(kāi)標(biāo)、資格審查、評(píng)標(biāo)等程序。第十五條學(xué)校招投，應(yīng)采取必要措施，保證評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、影響評(píng)審過(guò)程和結(jié)果。第十六條學(xué)校招標(biāo)，由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)組建采購(gòu)工作小組、使用部門、業(yè)務(wù)職能部門等代表構(gòu)成的評(píng)標(biāo)小組，不少于5人以上單數(shù)組成。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)有一定數(shù)量的校外專家參與。評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，評(píng)標(biāo)小組成員對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第十七條招標(biāo)失敗，除采購(gòu)項(xiàng)目取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；如重新招標(biāo)不成立或再次失敗，可依法變更采購(gòu)方式；需要采取其他方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前經(jīng)過(guò)相關(guān)審批。第四章附則第十八條本細(xì)則是規(guī)范學(xué)校采購(gòu)采用招標(biāo)方式的文件，學(xué)校原有相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。第十九條實(shí)施期間如與國(guó)家或**市地方政府及管理部門相關(guān)規(guī)定矛盾，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家或**市地方