《化工園區(qū)應急管理與救援規(guī)范》

ICSXXXXXX

XXX

備案號：xxxx-xxxx

DB43

湖南省地方標準

DB43/TXXX-2019

化工園區(qū)應急管理與救援規(guī)范

Specificationsforemergencymanagementandrescueinchemicalindustrialparks

(征求意見稿)

2019-XX-XX發(fā)布2019-XX-XX實施

湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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化工園區(qū)應急管理與救援規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了化工園區(qū)的安全生產事故應急救援體系建設要求，包括一般要求、管理制度及預

案、應急救援隊伍和物資、應急救援信息平臺、應急救援和處置等。

本標準適用于湖南省內化工園區(qū)的安全生產事故應急救援體系建設。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。

GB/T29639-2013《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》

GB30077-2013《危險化學品單位應急救援物資配備要求》

AQ/T3043《危險化學品應急救援管理人員培訓及考核要求》

AQ/T3052《危險化學品事故應急救援指揮導則》

AQ/T9007《生產安全事故應急演練指南》

AQ/T9009《生產安全事故應急演練評估規(guī)范》

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1化工園區(qū)chemicalindustrialpark

依法設立的用于專門發(fā)展化工產業(yè)的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)。

應急救援emergencyrescue

在3.2應急響應過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急

措施或行動。

化工園區(qū)應急救援中心chemicalindustrialparkemergencyrescuecenter

化3.3工園區(qū)設立的，有固定場所的，專門為化工園區(qū)事故應急救援提供組織、協(xié)調、救援等的機

構。

應急救援物資

3.4emergencysupplies

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用于處置危險化學品事故的車輛和各類偵檢、個體防護、警戒、通信、輸轉、堵漏、洗消、破

拆、排煙照明、滅火、救生等物資及器材。

應急救援隊伍

承3.5擔處置各類危險化em學e品rg事en故cy，救tea援m遇險人員等應急救援任務的專業(yè)隊伍。

應急救援信息平臺

為3.6實現(xiàn)應急救援信息共享Em而er建ge立nc的y數res字cu化e、inf網or絡ma化ti的on應pl急at救for援m信息數據庫。

4總則

4.1化工園區(qū)應根據園區(qū)內的地域、企業(yè)類型和本規(guī)范要求，整合園區(qū)內現(xiàn)有應急救援資源，通

過合理規(guī)劃和布局，建立適應園區(qū)應急救援需要的應急救援體系。

4.2化工園區(qū)應成立應急救援中心，建立完善的應急救援組織機構，配備應急救援隊伍。

4.3應急救援中心應承擔應急值守、調度指揮、信息處理、裝備管理、技術培訓、應急訓練、后

勤保障、救援處置等職責。

4.4應急救援中心選址應充分考慮所服務化工園區(qū)內企業(yè)的分布情況，應有利于應急救援的快速

響應需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃氣體的裝置或設施保持足夠的安全距離。

5管理制度及預案

5.1管理制度

5.1.1應急救援中心應建立應急救援責任制，明確應急救援組織各機構的工作職責、聯(lián)動方式、

調度指揮程序及日常管理要求。

5.1.2應急救援中心應建立健全管理制度，管理制度包括但不限于：值班交接班管理制度、人員

培訓訓練管理制度、應急救援物資儲備保障制度、信息通信管理制度、檔案管理制度。

5.1.3管理制度依據人員培訓、應急演練、應急救援工作等經驗教訓，每年至少評審更新一次，

有重大變化時更新管理制度。

5.2應急預案

5.2.1化工園區(qū)應制定園區(qū)生產安全事故應急預案。預案應根據園區(qū)內企業(yè)及配套設施的實際情

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況、可能發(fā)生的事故種類及風險進行編制，且符合GB/T29639的要求。

5.2.2化工園區(qū)生產安全事故應急預案應與園區(qū)內各生產企業(yè)的生產安全事故應急預案相互銜

接，且與上級政府部門的應急預案相互銜接，不得有沖突。

5.2.3化工園區(qū)生產安全事故應急預案每3年至少進行一次評估，當園區(qū)企業(yè)、編制依據、機構

與職責、事故風險、應急資源等發(fā)生重大變化時，應急預案應當及時修訂并歸檔。

5.3應急演練

5.3.1應急救援中心應根據園區(qū)事故風險特點，至少2年組織1次安全事故應急演練，演練應包

括夜間應急救援行動。

5.3.2應急演練的內容、組織與實施符合AQ/T9007的相關要求。

5.3.3應急預案演練結束后，應對應急演練效果進行評估，評估應符合AQ/T9009的相關規(guī)定，

根據演練情況及時修訂完善應急預案。

6應急救援隊伍和物資

6.1應急救援隊伍

6.1.2應急救援隊伍配隊長1名，隊員至少16人。具體人數根據園區(qū)規(guī)模、事故風險種類及大

小確定，也可聯(lián)合附近消防站的人員力量，以滿足應急救援需求。

6.1.2急救援隊伍執(zhí)行24小時值班制。設應急值守電話，并向園區(qū)所有企業(yè)、園區(qū)管委會、當

地政府相關部門公布。

6.1.3應急救援隊伍實行隊長負責制，隊長對應急救援工作負全面責任，隊員須服從調度。

6.1.4應急救援隊伍應配備消防、危險化學品等相關技術人員，至少具有本科及以上學歷，從事

安全管理或救援相關工作至少3年，并通過培訓考核合格后上崗。

6.1.5應急救援人員應身體健康，視力良好，從事安全管理或救援相關工作至少3年，具有事故

應急救援經驗。

6.1.6應急救援人員應受安全培訓，具備與所從事的應急救援活動相適應的應急救援理論和應急

救援能力，培訓內容應包括：事故處置程序、個體防護裝備的使用和故障處置、危險情況下的自我

安全、園區(qū)生產安全事故應急預案、園區(qū)內所涉及的危險化學品的危險特性及事故處置方法、重點

危險企業(yè)的事故應急預案等。

6.1.7應急救援隊伍的指揮、管理人員培訓應符合AQ/T3043的相關要求。應急救援人員培訓時

間不少于48學時，每年至少復訓一次，培訓時間不少于16學時。

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6.1.8應急救援隊伍制定訓練計劃，并按計劃完成規(guī)定的訓練科目，每月至少開展一次應急救援

技術和體能訓練。

6.2應急救援物資

6.2.1標準規(guī)定了化工園區(qū)應急救援物資的基本配備要求，化工園區(qū)應根據實際風險增配應急救

援物資的種類和數量。

6.2.2應急救援中心應與鄰近單位或園區(qū)內企業(yè)簽訂應急救援物資協(xié)作協(xié)議，事故發(fā)生后能及時

調配其應急救援物資。

6.2.3配備的應急救援物資的質量應符合國家相關規(guī)定，有質量合格證明。

6.2.4應急救援中心應建立應急救援物資臺賬。

6.2.5應急救援物資應專人管理，對物資調用和使用、檢查維護、報廢和更新進行記錄。

6.2.6應急救援物資應存放在便于取用的固定場所，擺放整齊，定期維護，確保隨時處于有效備

用狀態(tài)。

6.2.7化工園區(qū)應急救援中心的個體防護裝備、搶險救援物資分別按照附表1、附表2的要求配

備。

6.2.8個體防護裝備應有效地抵御有害物質和外力對人體的傷害，性能安全可靠，符合相關標準

的要求。

6.2.9搶險救援物資應根據化工園區(qū)主要事故風險和企業(yè)行業(yè)、分布進行配置。

6.2.10搶險救援物資應符合安全性、功能性、實用性、耐用性以及園區(qū)實際需要的原則，滿足

應急救援隊伍第一時間快速有效地處置險情的需要。

6.2.11應急救援配備的車輛、器材設備等統(tǒng)一進行標識，應急救援人員的服裝統(tǒng)一。

6.2.12事故發(fā)生時可能泄漏至周圍水體（河湖等）的化工園區(qū)應配備水上泄漏物處理、水上滅

火搶險救援和防汛排澇物資。

7應急救援信息平臺

7.1應急救援中心應建立應急救援信息平臺，完善基礎信息、管理信息、信息通訊和風險隱患信

息等信息數據庫，并實時動態(tài)更新，保障醫(yī)療、搶險、運輸、后勤等救援工作順利實施。

7.2應急救援信息平臺至少應包括園區(qū)企業(yè)分布圖、危險化工工藝及重大危險源分布圖、危險化

工工藝和重大危險源視頻監(jiān)控及安全儀表等異常報警數據、各企業(yè)重點監(jiān)管的危險化學品儲存情況、

易燃易爆有毒危險化學品安全技術說明書、園區(qū)企業(yè)主要應急救援物資清單、各企業(yè)的安全生產事

故應急預案、應急救援相關單位及人員通訊錄、應急救援專家、企業(yè)的兼職應急救援人員等信息資

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料。

7.3應急救援信息平臺應實現(xiàn)化工園區(qū)及時自動預警，化工園區(qū)應將平臺數據上傳至省、市級應

急管理部門。

7.4應急救援信息平臺應能實現(xiàn)應急救援隊伍與園區(qū)內各企業(yè)、園區(qū)管委會各部門、應急管理部

門、人員及救援隊員之間的24小時通訊順暢，確保信息報送、指令傳遞及時。

8應急救援與處置

8.1園區(qū)應急救援中心在接到事故報警后，立即啟動園區(qū)生產安全事故應急預案，成立應急指揮

部，有序開展應急救援工作，并按照有關規(guī)定及時向當地政府部門報告。

8.2有消防站等外部救援力量參與救援工作，化工園區(qū)應急救援中心應與之合力開展救援，互相

配合。

8.3應急指揮部、應急救援隊伍及外部救援力量應保證實時互通信息，外部救援力量根據事故單

位的需求和應急指揮部的要求參與救援。

8.4應急救援中心開展應急救援行動時，應根據事故現(xiàn)場情況，劃定警戒隔離區(qū)，應急救援隊伍

采取安全防護，解救受困人員，疏散無關人員，進行現(xiàn)場處置，控制或消除事故危險。

8.5在救援過程中應首先保障救援人員的人身安全，在危及救援人員生命安全時，指揮人員應果

斷決策，迅速發(fā)出緊急撤離信號。

8.6在救援過程中，有關單位和人員應考慮妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據。任何人不得以救援

為借口，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據。

8.7現(xiàn)場應急救援人員應針對不同的危險特性和事故情況，采取相應安全防護措施，攜帶救生器

材，進入現(xiàn)場救援。

8.8撲滅現(xiàn)場明火應堅持先控制后撲滅的原則。依危險化學品性質、火災大小采用冷卻、堵截、

突破、夾攻、合擊、分割、圍殲、破拆、封堵、排煙等方法進行控制與滅火。根據危險化學品特性，

選用正確的滅火劑。

8.9發(fā)生有毒物質泄漏導致人員中毒時，應立即將中毒人員轉移至上風向或側上風向空氣無污染

區(qū)域，并進行緊急救治，傷勢嚴重者立即送醫(yī)院觀察治療。

8.10若因火災爆炸引發(fā)泄漏中毒事故，或因泄漏引發(fā)火災爆炸事故，應統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先采取保

障人員生命安全，防止災害擴大的救援措施。

8.11在處置中應控制事故范圍，減少對人員、大氣、土壤、水體的污染，并維護現(xiàn)場救援秩序，

防止救援過程中發(fā)生車輛碰撞、車輛傷害、物體打擊、高處墜落等事故。

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附表1個體防護裝備配備表

類別名稱主要用途配備數量備份比備注

頭部、面部及頸部的

頭盔1頂/人4:1

安全防護

消防手套手部和腕部防護1套/人—

滅火救援作業(yè)時的身指揮人員可選配消防指

滅火防護服2副/人4:1

體防護揮服

滅火防護靴小腿部和足部防護1雙/人4:1

安全腰帶登梯作業(yè)和逃生自救1根/人4:1

普通正壓式空氣缺氧或有毒現(xiàn)場作業(yè)備用氣瓶按照空氣呼吸

1具/人5:1

基本呼吸器時的呼吸防護器總量1:1備份

防護缺氧或有毒現(xiàn)場作業(yè)

裝備他救正壓式空氣時的除自我呼吸防護備用氣瓶按照空氣呼吸

2具—

呼吸器還對人施救，氣瓶容器總量1:1備份

量不少于9L

佩戴式防爆照明

單人作業(yè)照明1個/人5:1

燈

呼救器呼救報警1個/人4:1

救援人員的救生、自

輕型安全繩1根/人4:1

救和逃生

消防腰斧破拆和自救1把/人5:1

重度化學災害現(xiàn)場作

一級化學防護服4套—

業(yè)時的全身防護

中度化學災害現(xiàn)場作

二級化學防護服6套—

業(yè)時的軀體防護

強熱輻射場所的全身

隔熱防護服3套4:1

防護

進入火焰區(qū)域短時間

避火防護服2套—

特種作業(yè)時的全身防護

防護可燃氣體、粉塵、蒸

裝備防靜電內衣汽等易燃易爆場所作2套1:1

業(yè)時的軀體內層防護

化學事故現(xiàn)場作業(yè)時應針對有毒有害物質穿

防化手套1副

的手部及腕部防護透性選擇手套材料

化學事故現(xiàn)場作業(yè)時易燃易爆場所應配備防

防化靴1雙

的腳部和小腿部防護靜電靴

狹小空間和長時間作包括不少于4只9L碳纖

移動供氣裝置1套

業(yè)時的呼吸保護維氣瓶、2個呼吸面罩、

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類別名稱主要用途配備數量備份比備注

2根50m供氣管等

一定距離內制動鎖定裝置的鋼繩長度根據有

速降自鎖裝置2個—

墜落人員害作業(yè)環(huán)境高度確定

注1：表中“備份比”是指應急救援人員防護裝備配備投入使用數量與備用數量之比。

注2：根據備份比計算的備份數量為非整數時應向上取整。

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附表2化工園區(qū)搶險救援物資配備表

種類物資名稱性能配備數量備注

車輛應急救援工具車用于輸送應急救援人員及裝備1輛

具備識別、防水、防爆性能，根據園區(qū)內企業(yè)主要

有毒氣體檢測儀2臺

能探測有毒氣體濃度有毒氣體的種類配備

根據園區(qū)內企業(yè)主要

偵檢器材可燃氣體檢測儀檢測事故現(xiàn)場可燃氣體濃度2臺

可燃氣體種類配備

電子氣象儀/氣象檢測事故現(xiàn)場的風向、風力、

1臺

電子綜合檢測儀溫度、濕度、氣壓、風速

警示牌事故現(xiàn)場警戒警示1套

警戒器材

隔離警示帶事故現(xiàn)場警戒、雙面反光3盤

通信器材對講機易燃易爆場所必須防爆3臺

逃生面罩事故現(xiàn)場被救人員呼吸防護18個

折疊式擔架運送事故現(xiàn)場受傷人員1架

救援三腳架金屬框架，配有手搖式絞盤。1個

自救器有毒及缺氧環(huán)境使用6個

救生器材

救生軟梯登高救生作業(yè)1個

安全繩50m2組

盛放常規(guī)外傷和化學傷害急救

醫(yī)藥急救箱1個

所需的敷料、藥品和器械等

破拆器材破拆工具組事故現(xiàn)場破拆作業(yè)1套液壓或手動選配一種

各類孔洞狀較低壓力的堵漏作

木質堵漏楔業(yè)。經專門絕緣處理，防裂，2套

不變形。

易燃易爆事故現(xiàn)場的手動作

無火花工具2套

業(yè)，銅制材料

各種罐體和管道表面點狀、線

堵漏器材粘貼式堵漏工具狀泄露的堵漏作業(yè)，