《花生田生物降解地膜評價標準》編制說明

《花生田生物降解地膜評價標準（征求意見稿）》

編制說明

一、目的意義

目前在全球范圍內(nèi)，降解塑料的主要品種有三種，光降解塑料、

氧化降解塑料以及生物分解塑料。降解塑料用量在60萬噸以上，其

中僅生物分解塑料就占50%左右。生物降解塑料的概念自提出以來，

有關(guān)其提法和性能的混淆和懷疑就沒有中斷過，原因在于長期以來關(guān)

于生物降解農(nóng)用地膜產(chǎn)品缺乏科學(xué)的測定方法和產(chǎn)品標準對他們進

行約束。

全生物降解農(nóng)用地面覆蓋薄膜，既具有普通地膜保溫、保墑的功

能，維持土壤結(jié)構(gòu)，防止害蟲侵襲作物和某些微生物引起的病害，促

進植物生長；又能夠在自然環(huán)境條件下為微生物作用自然降解，有效

解決普通地膜殘留帶來的土壤肥力退化、“白色污染”等問題。近些

年，在新疆、甘肅、云南、湖北、內(nèi)蒙古、山東等地區(qū)開展的全生物

降解農(nóng)用地面覆蓋薄膜示范應(yīng)用，取得了較好的效果。

GB/T35795-2017《全生物降解農(nóng)用地面覆蓋薄膜》國家標準規(guī)

定了農(nóng)業(yè)中使用的全生物降解地面覆蓋薄膜的要求、試驗方法、檢驗

規(guī)則、標志、包裝、運輸和貯存等，明確了全生物降解農(nóng)用地膜規(guī)格

與規(guī)格尺寸偏差、外觀、力學(xué)性能、水蒸氣透過量、重金屬含量、生

物降解性能、人工氣候老化性能等指標。標準的制定，一方面可以規(guī)

范生物降解農(nóng)用地膜的生產(chǎn)，促進農(nóng)用地面覆蓋薄膜產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與升

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級；另一方有利于推動生物降解材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少土壤污染，具

有重要的經(jīng)濟效益和社會意義。

江蘇是農(nóng)業(yè)強省，對生物降解農(nóng)用地膜在花生等特經(jīng)作物中的

生產(chǎn)應(yīng)用缺乏系統(tǒng)的標準體系。隨著新《標準化法》改革的深入推進，

對不同作物、不同區(qū)域、不同生物基材料與降解制品要持續(xù)優(yōu)化推薦

性標準體系，要培育發(fā)展市場自主制定的標準，發(fā)展團體標準，最大

程度地發(fā)揮生物降解農(nóng)用地膜材料體現(xiàn)生態(tài)文明、綠色發(fā)展的作用，

推進江蘇省綠色產(chǎn)品標準體系建設(shè)，與《中國制造2025》中新材料、

生物制造相關(guān)內(nèi)容深度融合，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

二、任務(wù)來源

根據(jù)2023年9月12日江蘇省農(nóng)學(xué)會下達的《關(guān)于征集2023年

江蘇省農(nóng)學(xué)會團體標準（第三批）立項項目的通知》要求，江蘇省農(nóng)

業(yè)科學(xué)院泰州農(nóng)科所和江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟作物研究所共同編制

了省農(nóng)學(xué)會團體標準《花生田生物降解地膜評價標準》，且遞交了團

體標準立項申請書。同年10月，泰州農(nóng)科所正式搜集相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?/p>

對《花生田生物降解地膜評價標準》的征求意見匯總表，并撰寫編制

說明，對《花生田生物降解地膜評價標準》文本內(nèi)同進一步修改完善。

三、編制過程

（一）成立起草小組（2023年1月-2023年2月）

“花生田生物降解地膜評價標準”編制起草組成立，起草組由江

蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院泰州農(nóng)科所、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟作物研究所的專

家組成，標準的研制工作正式啟動。

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（二）組織調(diào)查研究（2023年3月-2023年4月）

起草組一方面查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻，探討江蘇花生田生物降解地

膜評價標準的研究動態(tài)和發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)江蘇花生田生物降解地膜評

價標準領(lǐng)域的術(shù)語與定義、評價要求、評價指標與方法及評價報告撰

寫等方面的行業(yè)理念；另一方面組織研究人員深入一線，調(diào)查走訪江

蘇省內(nèi)使用生物降解膜的主要花生生產(chǎn)縣市的規(guī)模種植大戶，收集相

關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，整理歸檔。

（三）編制標準草案（2023年5月-2023年6月）

根據(jù)“花生田生物降解地膜評價標準”實際生產(chǎn)要求情況，起草

組開始編制標準草案，并對外發(fā)布，起草組從各個渠道吸收了很多有

意的啟發(fā)和建議，最終匯總修訂成標準草案。

（四）標準的驗證（2023年7月-2023年8月）

標準草稿確定后，起草組又結(jié)合2022年項目實施的試驗基地花生

田生物降解地膜應(yīng)用于花生生產(chǎn)的具體情況，綜合評價本標準的代表

性、客觀性以及可操作性，并據(jù)此制定2023年試驗基地的試驗方案，

進一步驗證。

（五）標準的征求意見（2023年9月-2023年10月）

標準草案稿編制完成后形成正式征求意見稿，起草組將標準以函

件的形式發(fā)到省內(nèi)相關(guān)單位，同時通過網(wǎng)絡(luò)向社會征求意見，最終匯

總完成包括“標準章條編碼、意見內(nèi)容、提出單位、處理意見、建議

單位數(shù)”等在內(nèi)的《標準征求意見表》。

四、主要內(nèi)容技術(shù)指標確立

本標準目次劃分為6個部分，具體為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)

語和定義、評價要求、評價指標與方法、評價報告。其中，評價要求

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闡述了花生生產(chǎn)情況、評價小區(qū)設(shè)置、花生田覆蓋生物降解地膜選用、

花生田生物降解地膜有效使用壽命和花生田農(nóng)藝關(guān)鍵技術(shù)共五大方

面；評價指標與方法闡述了土壤溫度、地膜水分阻隔性能、花生生長

發(fā)育及產(chǎn)量指標、生物降解地膜田間降解性能、田間暴曬試驗、填埋

試驗共六大方面。查閱了包括GB/T35795-2017、GB/T20197-2006、

DB65/T3189-2014、DB3212/T185-2018等國家標準、行業(yè)標準、

地方標準等15項，查閱生物降解膜在不同作物中應(yīng)用情況的參考文

獻不低于20篇，泰州農(nóng)科所花生創(chuàng)新團隊撰寫了降解膜相關(guān)論文4

篇，制定《花生覆蓋PPC降解膜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》市級標準1項。這些

資料為《花生田生物降解地膜評價標準》初稿制定提供了充分的佐證

材料。

五、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標準的關(guān)系

本標準在編寫過程中努力做到：一是與已發(fā)布的國家標準、行業(yè)

標準、地方標準相互協(xié)調(diào)，形成整體。二是，為后續(xù)編寫和頒布其他

相關(guān)標準留有接口，便于銜接。編寫工作堅持了三個原則：

通用性原則。標準編寫工作遵循了通用性原則。對江蘇花生田生

物降解地膜評價標準的術(shù)語和定義、評價要求、評價指標與方法、評

價報告等進行了規(guī)定，使得標準的實施更加實用和可操作。

前瞻性原則。適當體現(xiàn)標準的前瞻性和引導(dǎo)性特點，統(tǒng)籌考慮未

來的發(fā)展趨勢和規(guī)范化需求，在具體操作等方面留出可以拓展調(diào)整的

空間。

規(guī)范性原則。按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：

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標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求進行編寫。在編寫過程中貫徹執(zhí)

行了GB/T1040塑料拉伸性能的測定、QB/T1130-1991塑料直角撕

裂性能試驗方法、GB/T2918塑料試樣狀態(tài)調(diào)節(jié)和試驗的標準環(huán)境、

GB/T6672塑料薄膜和薄片厚度測定機械測量法、GB/T6673塑料薄

膜和薄片長度和寬度的測定、GB/T20197-2006降解塑料的定義、分

類、標志和降解性能要求、GB/T32163.2-2015生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)

范第二部分：可降解塑料、GB/T35795-2017全生物降解農(nóng)用地面

覆蓋薄膜、GB/T37866-2019綠色產(chǎn)品評價塑料制品、NY/T52-1987

土壤水分測定法、NY/T395-2012農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、

DB65/T3189-2014聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜、DB3212/T

185-2018花生覆蓋PPC降解膜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、ISBN：地面氣象觀測

規(guī)范農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測規(guī)范、T/XJSL0008-2019南疆棉田生物降解

地膜評價方法等標準，確保了標準形式和內(nèi)容的規(guī)范性。

六、實施推廣建議

一是組織貫標培訓(xùn)。為更好的貫徹標準化戰(zhàn)略，本標準發(fā)布后，

建議由主管部門牽頭，在相關(guān)部門的配合下，進行宣傳貫標工作，有

效的推進地方標準實施，發(fā)揮標準的作用。

二是進行貫標試點。各地可以有針對性地開展試點工作，選擇基

礎(chǔ)條件好，有一定代表性的市級、縣級城市開展標準化試點工作。在

試點過程中不斷收集意見和建議，做好標準的修訂、完善工作，進而

在全省推廣。

七、團體標準涉及專利的說明

泰州農(nóng)科所花生創(chuàng)新團隊長期致力于生物降解膜在特色糧經(jīng)作

物應(yīng)用效果研究，已制定《花生覆蓋PPC降解膜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》市級

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標準1項，撰寫了生物降解膜應(yīng)用研究相關(guān)論文不低于5篇，《花生

田生物降解地膜評價標準》草稿制定基于常年花生大田生物降解膜試

驗研究基礎(chǔ)上建立，標準的制定融合了近年來省內(nèi)花生種植大戶的成

功實踐和深入探索經(jīng)驗，具備實用性及可操作性。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)