風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是為了推動(dòng)隱患治理預(yù)防事故發(fā)生

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是為了推動(dòng)隱患治理預(yù)防事故發(fā)生一、目的

本制度旨在建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，推動(dòng)隱患治理工作，預(yù)防事故的發(fā)生，保障企業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)各類型企業(yè)及組織中，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的隱患排查治理工作。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各職能部門、車間、班組及員工，要求其在工作中嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理相關(guān)規(guī)定。

3.本制度適用于企業(yè)外部相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、協(xié)作單位及合作伙伴，要求其共同參與和推動(dòng)隱患排查治理工作的實(shí)施。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：

（1）負(fù)責(zé)組織制定和完善企業(yè)隱患排查治理制度；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行部署和監(jiān)督；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

2.企業(yè)安全管理部門：

（1）負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)隱患排查治理計(jì)劃；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行具體實(shí)施；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行匯總、分析和報(bào)告。

3.各職能部門、車間、班組：

（1）負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)隱患排查治理制度；

（2）負(fù)責(zé)開展本部門、本車間、本班組的隱患排查治理工作；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)本部門、本車間、本班組的隱患排查治理情況進(jìn)行記錄和報(bào)告。

4.員工：

（1）負(fù)責(zé)積極參與隱患排查治理工作；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)報(bào)告；

（3）負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，防止事故發(fā)生。

5.外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)、協(xié)作單位及合作伙伴：

（1）負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)開展隱患排查治理工作；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)通報(bào)企業(yè)，共同推動(dòng)隱患治理工作。

四、隱患排查范圍

1.人員安全行為：包括員工的安全意識(shí)、安全操作規(guī)程的遵守情況、個(gè)人防護(hù)裝備的正確使用等。

2.設(shè)備設(shè)施安全：涵蓋生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備等的安全性能和運(yùn)行狀態(tài)。

3.生產(chǎn)環(huán)境安全：包括生產(chǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)、照明、溫濕度控制、噪音防護(hù)、有害物質(zhì)排放等環(huán)境條件。

4.安全防護(hù)設(shè)施：涉及安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志、緊急停車裝置、防護(hù)欄桿、防滑措施等。

5.作業(yè)過(guò)程安全：包括作業(yè)流程的合理性、作業(yè)指導(dǎo)書的完整性、作業(yè)人員的培訓(xùn)情況等。

6.應(yīng)急管理：考察企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，以及應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況。

7.管理體系：檢查企業(yè)安全管理體系的建立和執(zhí)行情況，包括安全規(guī)章制度、安全培訓(xùn)、安全考核等。

8.職業(yè)健康：關(guān)注員工職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的預(yù)防與控制、工作場(chǎng)所的職業(yè)健康安全等。

9.倉(cāng)儲(chǔ)物流安全：包括倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的完好性、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境的規(guī)范性、物流運(yùn)輸?shù)陌踩缘取?/p>

10.信息安全：保護(hù)企業(yè)信息資產(chǎn)，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障等。

11.環(huán)境保護(hù)：確保生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物等符合環(huán)保要求，防止環(huán)境污染。

12.節(jié)能減排：檢查企業(yè)能源使用效率、節(jié)能減排措施的實(shí)施情況。

13.消防安全：包括消防設(shè)施設(shè)備的完好性、消防通道的暢通性、火源和易燃易爆物品的管理等。

14.交通安全：涉及企業(yè)內(nèi)部車輛管理、駕駛員資質(zhì)、車輛維護(hù)保養(yǎng)、交通標(biāo)志和信號(hào)燈的設(shè)置等。

15.衛(wèi)生與健康：保障員工食堂、衛(wèi)生間等生活設(shè)施的衛(wèi)生條件，以及工作場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

16.第三方合作安全：評(píng)估與外部合作伙伴合作過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，包括外包服務(wù)、供應(yīng)商管理等方面。

17.新技術(shù)應(yīng)用安全：對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和控制。

18.法律法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國(guó)家及地方的安全法律法規(guī)，包括但不限于安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，覆蓋企業(yè)所有部門和崗位，全面檢查各項(xiàng)安全管理制度和措施的落實(shí)情況。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門牽頭，聯(lián)合各相關(guān)職能部門共同進(jìn)行。

4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)立即制定整改措施，并跟蹤整改進(jìn)度，確保問題得到及時(shí)解決。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)要求，定期開展專業(yè)檢查，如機(jī)械安全、電氣安全、環(huán)保安全等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)，確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告，對(duì)存在的安全隱患提出專業(yè)性的整改建議。

4.對(duì)專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，并進(jìn)行效果評(píng)估。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，開展針對(duì)性的季節(jié)性檢查，如夏季防暑降溫、冬季防凍保暖等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)因素，如高溫、雨季、冰雪等對(duì)生產(chǎn)安全和員工健康的影響。

3.檢查應(yīng)由安全管理部門組織，相關(guān)職能部門配合，確保季節(jié)性安全措施的及時(shí)實(shí)施。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日前夕，組織節(jié)假日安全檢查，確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。

2.檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注節(jié)假日值班安排、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)等。

3.對(duì)節(jié)假日檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即整改，并確保整改措施的有效執(zhí)行。

（五）日常檢查和定期檢查

1.開展日常檢查，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全措施得到持續(xù)執(zhí)行。

2.定期檢查應(yīng)按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行，涵蓋生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等多個(gè)方面。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行跟蹤管理。

4.對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的問題，應(yīng)分析原因，采取根本性措施，防止問題再次發(fā)生。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：長(zhǎng)假前應(yīng)對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查，確保設(shè)備運(yùn)行正常，無(wú)故障和隱患。檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)備的機(jī)械部件、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、安全防護(hù)裝置等。

2.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施是否完好，包括防護(hù)罩、限位開關(guān)、緊急停止按鈕等，確保其在緊急情況下能夠正常工作。

3.作業(yè)環(huán)境檢查：對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行徹底檢查，包括作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、照明、溫濕度控制等，確保作業(yè)環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：檢查應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱、應(yīng)急照明等是否齊備且處于可用狀態(tài)，同時(shí)驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的完整性和有效性。

5.員工安全教育：長(zhǎng)假前應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保員工了解并遵守安全操作規(guī)程。

6.值班安排檢查：確保長(zhǎng)假期間有足夠的值班人員，并對(duì)值班人員進(jìn)行安全職責(zé)培訓(xùn)，明確其在緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施。

7.隱患整改跟蹤：對(duì)之前檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，確保所有隱患在長(zhǎng)假前得到妥善處理。

8.安全標(biāo)識(shí)檢查：檢查所有安全標(biāo)識(shí)是否清晰可見，包括警示標(biāo)志、安全操作指示等，確保員工能夠及時(shí)識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。

9.特種設(shè)備檢查：對(duì)特種設(shè)備如起重機(jī)械、壓力容器等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)和操作要求。

10.安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查：檢查安全監(jiān)控系統(tǒng)如視頻監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)等是否正常工作，確保在長(zhǎng)假期間能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長(zhǎng)假前對(duì)企業(yè)的所有車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括車輛制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、油路、電路等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行資質(zhì)審核，確保所有駕駛員持有有效的駕駛執(zhí)照，且符合企業(yè)的駕駛資質(zhì)要求。

3.駕駛員安全教育：對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識(shí)和責(zé)任感。

4.車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄審查：審查車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛的定期維護(hù)保養(yǎng)工作得到妥善執(zhí)行。

5.車輛裝載安全檢查：檢查車輛裝載是否符合規(guī)定，防止超載、超高、超寬等違規(guī)行為，確保裝載安全。

6.行車路線安全評(píng)估：對(duì)車輛行經(jīng)的路線進(jìn)行安全評(píng)估，確保路線的安全性，避免行經(jīng)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

7.應(yīng)急預(yù)案檢查：確保車輛應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，包括事故應(yīng)急處理、救援設(shè)備配備等。

8.車輛監(jiān)控系統(tǒng)檢查：檢查車輛監(jiān)控系統(tǒng)如GPS定位系統(tǒng)、行車記錄儀等是否正常工作，確保能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)。

9.交通安全標(biāo)識(shí)檢查：檢查車輛及運(yùn)輸途中的交通安全標(biāo)識(shí)是否完好，包括警示燈、反光背心、警示標(biāo)志等。

10.節(jié)假日期間的交通管制應(yīng)對(duì)：了解并遵守節(jié)假日期間的交通管制措施，合理規(guī)劃行車路線和時(shí)間，減少交通擁堵對(duì)安全的影響。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染物排放檢查：長(zhǎng)假前對(duì)企業(yè)的污染物排放進(jìn)行全面檢查，包括廢水、廢氣、固體廢物等，確保排放符合國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.污染處理設(shè)施檢查：對(duì)企業(yè)的污染處理設(shè)施進(jìn)行仔細(xì)檢查，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等，確保設(shè)施運(yùn)行正常且效率達(dá)標(biāo)。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢查：檢查企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，包括在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、自動(dòng)采樣設(shè)備等，確保能夠準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)污染物排放情況。

4.應(yīng)急事故預(yù)案檢查：確保企業(yè)制定了針對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急預(yù)案，并檢查預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，包括事故報(bào)告、應(yīng)急處理、環(huán)境修復(fù)等措施。

5.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況檢查：檢查企業(yè)是否遵守國(guó)家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。

6.環(huán)保培訓(xùn)和教育：對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)和教育，提高員工的環(huán)保意識(shí)，確保員工了解和遵守環(huán)保規(guī)定。

7.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檢查：識(shí)別和評(píng)估企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用、易發(fā)生泄漏的設(shè)備等，并采取相應(yīng)的控制措施。

8.環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄審查：審查環(huán)保設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施得到定期檢查和保養(yǎng)，保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

9.環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況檢查：檢查企業(yè)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，包括廢物減量、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排等。

10.環(huán)境安全巡查：長(zhǎng)假期間安排專人對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能對(duì)環(huán)境造成影響的問題。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)等級(jí)。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

-輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

2.隱患等級(jí)評(píng)估：由專業(yè)人員進(jìn)行隱患等級(jí)的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定隱患的等級(jí)。

3.隱患等級(jí)標(biāo)識(shí)：對(duì)確定的隱患等級(jí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，以便于管理和跟蹤。

4.隱患等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患治理情況和新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整隱患等級(jí)。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：制定年度和季度的隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.隱患排查實(shí)施：按照排查計(jì)劃，組織相關(guān)人員進(jìn)行隱患排查，確保排查工作有序進(jìn)行。

3.隱患記錄與報(bào)告：對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)報(bào)告給企業(yè)安全管理部門。

4.隱患整改與跟蹤：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類管理，制定整改措施和期限，跟蹤整改進(jìn)度，確保隱患得到有效治理。

5.隱患治理驗(yàn)收：整改完成后，組織專業(yè)人員對(duì)隱患治理效果進(jìn)行驗(yàn)收，確保治理措施到位。

6.隱患排查數(shù)據(jù)分析：對(duì)隱患排查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，找出隱患產(chǎn)生的根源，制定針對(duì)性的預(yù)防措施。

7.隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與處罰：設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在隱患排查中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行隱患排查職責(zé)或隱瞞不報(bào)的，給予相應(yīng)的處罰。

8.隱患排查培訓(xùn)：定期對(duì)員工進(jìn)行隱患排查培訓(xùn)，提高員工發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患的能力。

9.隱患排查信息系統(tǒng)：建立隱患排查信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患的電子化管理，提高隱患排查工作的效率和準(zhǔn)確性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患報(bào)告制度：建立隱患報(bào)告制度，明確員工在發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)應(yīng)立即報(bào)告的流程和責(zé)任人。

2.隱患報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的后果以及臨時(shí)采取的措施等。

3.隱患報(bào)告渠道：設(shè)立多種隱患報(bào)告渠道，包括熱線電話、在線報(bào)告系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等，確保隱患能夠及時(shí)上報(bào)。

4.隱患報(bào)告處理：安全管理部門應(yīng)對(duì)上報(bào)的隱患及時(shí)處理，評(píng)估隱患等級(jí)，制定整改措施，并跟蹤整改進(jìn)度。

5.隱患檔案建立：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類，建立隱患檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗(yàn)收等信息。

6.隱患檔案管理：指定專人負(fù)責(zé)隱患檔案的管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

7.隱患監(jiān)控機(jī)制：建立隱患監(jiān)控機(jī)制，對(duì)重大隱患和較大隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保治理措施的有效實(shí)施。

8.隱患整改反饋：在隱患整改完成后，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)人員進(jìn)行反饋，包括整改措施、整改結(jié)果和后續(xù)監(jiān)控計(jì)劃。

9.隱患排查報(bào)告定期匯總：定期匯總隱患排查報(bào)告，分析隱患發(fā)生的趨勢(shì)和規(guī)律，為隱患治理提供數(shù)據(jù)支持。

10.隱患排查報(bào)告公開：將隱患排查報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開，提高企業(yè)的透明度，接受員工的監(jiān)督。

11.隱患排查效果評(píng)估：定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行效果評(píng)估，包括隱患發(fā)現(xiàn)率、整改率、重復(fù)發(fā)生率等指標(biāo)。

12.隱患排查信息共享：加強(qiáng)與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的信息共享，借鑒其他企業(yè)的隱患排查經(jīng)驗(yàn)，提升本企業(yè)隱患排查水平。

十、考核

1.考核目的：通過(guò)考核機(jī)制，評(píng)估企業(yè)隱患排查治理制度的執(zhí)行效果，促進(jìn)各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

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