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文檔簡(jiǎn)介
煤礦隱患排查治理方案一、目的
本煤礦隱患排查治理方案旨在貫徹落實(shí)國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī),確保煤礦生產(chǎn)安全,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,提高煤礦安全管理水平。通過(guò)建立健全煤礦隱患排查治理制度,強(qiáng)化隱患排查治理工作,確保煤礦生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改和處理,保障礦工生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、適用范圍
1.本方案適用于我國(guó)境內(nèi)所有煤礦企業(yè)的隱患排查治理工作。
2.本方案涵蓋了煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié),包括但不限于礦井開(kāi)拓、建設(shè)、生產(chǎn)、關(guān)閉等階段。
3.本方案適用于煤礦企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)管理人員、技術(shù)人員、操作人員等相關(guān)人員。
三、職責(zé)
1.礦井主要負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)煤礦隱患排查治理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo),確保隱患排查治理工作的有效實(shí)施。
2.安全管理部門:負(fù)責(zé)煤礦隱患排查治理工作的具體實(shí)施,制定隱患排查計(jì)劃,組織隱患排查治理,對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤、督促。
3.技術(shù)部門:負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持,對(duì)礦井生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行分析、評(píng)估,提出整改措施。
4.生產(chǎn)部門:負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改,確保生產(chǎn)安全。
5.人事部門:負(fù)責(zé)對(duì)煤礦員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)。
6.質(zhì)量檢驗(yàn)部門:負(fù)責(zé)對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),防止因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的安全隱患。
7.礦井各基層單位:負(fù)責(zé)本單位的隱患排查治理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)并整改。
8.礦工:負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào),積極參與隱患排查治理工作。
四、隱患排查范圍
1.礦井開(kāi)拓與建設(shè)階段:
-礦井設(shè)計(jì)是否符合安全生產(chǎn)要求;
-開(kāi)拓巷道、硐室及井筒結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定性;
-井筒、巷道及硐室的通風(fēng)、排水、供電等設(shè)施的安全性;
-礦井建設(shè)過(guò)程中的臨時(shí)設(shè)施和施工設(shè)備的安全性。
2.礦井生產(chǎn)階段:
-礦井通風(fēng)系統(tǒng)的有效性及風(fēng)流穩(wěn)定性;
-采掘工作面的安全生產(chǎn)條件,包括支護(hù)、頂板管理、防突等;
-礦井防治水工作,包括防水、排水系統(tǒng)的可靠性;
-礦井供電系統(tǒng)的安全性,包括供電設(shè)備、電纜的敷設(shè)及保護(hù);
-爆破作業(yè)的安全管理,包括爆破設(shè)計(jì)、爆破材料的管理與使用;
-機(jī)電設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)和檢修;
-礦井運(yùn)輸系統(tǒng)的安全性,包括軌道、車輛、信號(hào)等;
-礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀況,包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警及控制系統(tǒng)。
3.礦井安全設(shè)施:
-安全出口、避難硐室等安全設(shè)施的設(shè)置與維護(hù);
-礦井消防設(shè)施的配備與維護(hù);
-礦井應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練;
-礦井安全標(biāo)識(shí)的設(shè)置與管理。
4.礦工個(gè)體防護(hù):
-礦工個(gè)人防護(hù)裝備的配備與使用;
-礦工健康檢查及職業(yè)病的防治。
5.環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康:
-礦井環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù);
-礦井周邊環(huán)境及生態(tài)保護(hù);
-職業(yè)健康監(jiān)測(cè)與管理。
6.其他相關(guān)隱患:
-礦井內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況;
-安全生產(chǎn)法律法規(guī)的遵守情況;
-安全培訓(xùn)及宣傳教育工作的開(kāi)展情況;
-安全投入的保障與使用情況。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織全體管理人員、技術(shù)人員和一線員工參與的綜合安全檢查,全面評(píng)估礦井安全生產(chǎn)狀況。
2.檢查內(nèi)容包括但不限于礦井通風(fēng)、排水、供電、運(yùn)輸、機(jī)電、安全監(jiān)控等系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。
3.對(duì)礦井安全管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。
4.對(duì)礦工個(gè)人防護(hù)裝備的使用情況進(jìn)行檢查,確保礦工的人身安全。
(二)專業(yè)檢查
1.由專業(yè)技術(shù)人員組成的檢查組,針對(duì)特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查。
2.專業(yè)檢查包括礦井地質(zhì)條件、開(kāi)拓布局、采掘工藝、機(jī)電設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施等。
3.專業(yè)檢查需依據(jù)國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。
4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出整改措施,并跟蹤整改效果。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn),對(duì)礦井安全生產(chǎn)的特定環(huán)節(jié)進(jìn)行針對(duì)性檢查。
2.春季重點(diǎn)檢查地表水害、防雷設(shè)施;夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防排水;秋季重點(diǎn)檢查防火、防爆;冬季重點(diǎn)檢查防凍保暖、防滑防墜。
3.季節(jié)性檢查要結(jié)合季節(jié)變化對(duì)礦井安全生產(chǎn)的影響,制定相應(yīng)的防范措施。
(四)節(jié)假日檢查
1.節(jié)假日期間,加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)檢查,確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。
2.檢查內(nèi)容包括礦井關(guān)鍵崗位人員值班情況、設(shè)備運(yùn)行狀況、應(yīng)急措施準(zhǔn)備等。
3.對(duì)節(jié)假日加班的員工進(jìn)行安全教育和提醒,確保安全意識(shí)不放松。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指礦井生產(chǎn)過(guò)程中,班組長(zhǎng)及以上管理人員對(duì)所在工作區(qū)域的日常安全檢查。
2.定期檢查是指按照計(jì)劃安排,對(duì)礦井各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行周期性的安全檢查。
3.日常檢查和定期檢查要形成記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,并跟蹤整改效果。
4.定期檢查的周期根據(jù)礦井實(shí)際情況確定,但要保證每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到定期檢查。
六、長(zhǎng)假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長(zhǎng)假前,組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)礦井進(jìn)行全面的安全評(píng)估,重點(diǎn)檢查礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備的安全運(yùn)行狀況。
2.對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查,確保通風(fēng)流暢,有害氣體濃度符合安全標(biāo)準(zhǔn),通風(fēng)設(shè)施完好無(wú)損。
3.檢查礦井排水系統(tǒng),確保排水設(shè)備正常運(yùn)行,排水管道無(wú)堵塞,排水能力滿足礦井最大涌水量需求。
4.對(duì)礦井供電系統(tǒng)進(jìn)行檢查,包括變壓器、配電柜、電纜等設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),以及供電線路的絕緣情況。
5.檢查提升運(yùn)輸系統(tǒng),包括提升機(jī)、絞車、跑車裝置等關(guān)鍵設(shè)備的安全保護(hù)裝置是否齊全有效。
6.對(duì)礦井內(nèi)的機(jī)電設(shè)備和防護(hù)裝置進(jìn)行檢查,確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定,防護(hù)裝置可靠。
7.檢查礦井內(nèi)的安全標(biāo)識(shí)是否清晰可見(jiàn),安全通道是否暢通無(wú)阻。
8.針對(duì)長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況,檢查礦井的應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,救援物資是否充足,救援通道是否暢通。
9.對(duì)長(zhǎng)假期間的值班安排進(jìn)行檢查,確保值班人員具備必要的安全知識(shí)和技能,能夠有效處理突發(fā)事件。
10.在長(zhǎng)假期間,安排專門的安全巡查小組,對(duì)礦井進(jìn)行不定期的安全巡查,確保安全生產(chǎn)措施得到有效執(zhí)行。
(二)交通安全
1.長(zhǎng)假前,對(duì)礦井周邊道路進(jìn)行全面檢查,確保道路狀況良好,無(wú)坑洼、障礙物等安全隱患。
2.檢查礦井內(nèi)部運(yùn)輸車輛,包括礦車、卡車、鏟車等,確保車輛狀況良好,安全裝置齊全有效。
3.對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育和培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則,注意行車安全。
4.制定并嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)假期間的車輛運(yùn)行計(jì)劃,合理安排運(yùn)輸任務(wù),避免疲勞駕駛。
5.在關(guān)鍵路段和交叉路口設(shè)置交通安全標(biāo)識(shí),提醒駕駛員注意行車安全。
6.對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢修,確保車輛在長(zhǎng)假期間能夠安全運(yùn)行。
7.在車輛駕駛室內(nèi)配備必要的急救包、滅火器等應(yīng)急物資,以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況。
8.加強(qiáng)對(duì)車輛行駛期間的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,通過(guò)安裝GPS定位系統(tǒng)和行車記錄儀,實(shí)時(shí)掌握車輛運(yùn)行狀態(tài)。
9.在長(zhǎng)假期間,增加交通安全巡查人員,對(duì)礦區(qū)道路進(jìn)行不定時(shí)巡查,及時(shí)處理交通安全隱患。
10.建立交通安全應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生交通事故,能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行有效處置。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.長(zhǎng)假前,對(duì)礦井環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,包括但不限于污水處理設(shè)施、尾礦庫(kù)、噪聲防治設(shè)施等,確保其正常運(yùn)行。
2.檢查礦井排放的廢氣、廢水、固體廢物是否符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,確保不超標(biāo)排放。
3.對(duì)礦井周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估長(zhǎng)假期間可能對(duì)環(huán)境造成的影響,并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。
4.加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的監(jiān)測(cè),確保壩體穩(wěn)定,排水系統(tǒng)暢通,防止?jié)问鹿拾l(fā)生。
5.檢查礦區(qū)綠化帶和植被恢復(fù)情況,確保礦區(qū)生態(tài)平衡,防止土地侵蝕和水土流失。
6.對(duì)礦區(qū)噪聲污染源進(jìn)行檢查,采取措施減少噪聲排放,保障周邊居民的生活環(huán)境。
7.制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)值班表,確保有專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控。
8.在長(zhǎng)假期間,加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)周邊環(huán)境的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境安全隱患。
9.建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生環(huán)境污染事件,能夠迅速采取有效措施,減輕對(duì)環(huán)境的影響。
10.對(duì)長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行記錄,長(zhǎng)假結(jié)束后進(jìn)行總結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施,為今后的環(huán)境保護(hù)工作提供參考。
七、隱患排查分級(jí)
1.根據(jù)隱患的危害程度和可能引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)大小,將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)級(jí)別。
2.重大隱患:可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的隱患。
3.較大隱患:可能導(dǎo)致較大人身傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)環(huán)境造成較大污染的隱患。
4.一般隱患:可能導(dǎo)致一般人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)環(huán)境造成一定污染的隱患。
5.輕微隱患:可能導(dǎo)致輕微人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)環(huán)境造成輕微污染的隱患。
6.隱患級(jí)別的判定應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及礦井實(shí)際情況進(jìn)行。
八、隱患排查管理
1.建立隱患排查治理責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全職責(zé)。
2.制定隱患排查治理計(jì)劃,明確排查頻次、排查范圍、排查內(nèi)容、排查責(zé)任人和整改責(zé)任人。
3.實(shí)施隱患排查治理閉環(huán)管理,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、分類、評(píng)估、報(bào)告、整改、復(fù)查和銷號(hào)。
4.對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,指定專人負(fù)責(zé),確保隱患得到及時(shí)整改。
5.定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié),分析隱患產(chǎn)生的原因,提出改進(jìn)措施,防止同類隱患重復(fù)出現(xiàn)。
6.加強(qiáng)隱患排查治理的信息化管理,建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)隱患信息的實(shí)時(shí)更新和共享。
7.對(duì)隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不履行職責(zé)、導(dǎo)致隱患整改不到位的個(gè)人和集體進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
8.定期組織隱患排查治理培訓(xùn),提高全體員工的安全意識(shí)和隱患識(shí)別能力。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報(bào)告:
-發(fā)現(xiàn)事故隱患后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)至班組、區(qū)隊(duì)或部門負(fù)責(zé)人。
-事故隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的詳細(xì)情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的后果、已采取的臨時(shí)措施等。
-部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估,并提出整改措施。
-對(duì)于重大隱患,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門。
-安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患報(bào)告進(jìn)行匯總、分析,并向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供決策支持。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-對(duì)排查出的所有隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄,建立隱患檔案,實(shí)行信息化管理。
-隱患檔案應(yīng)包括隱患的級(jí)別、描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、報(bào)告人、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、復(fù)查情況等信息。
-整改責(zé)任人應(yīng)按照整改期限對(duì)隱患進(jìn)行整改,并在整改完成后進(jìn)行自我復(fù)查。
-安全管理部門應(yīng)定期對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
-對(duì)于未按期整改或整改不到位的隱患,安全管理部門應(yīng)進(jìn)行跟蹤督促,直至隱患消除。
-隱患檔案應(yīng)定期更新,對(duì)已整改的隱患進(jìn)行銷號(hào),對(duì)新增的隱患及時(shí)錄入。
-隱患檔案應(yīng)作為安全管理的參考資料,用于分析隱患產(chǎn)生的原因,指導(dǎo)今后的隱患排查治理工作。
十、考核
1.建立隱患排查治理工作的考核機(jī)制,對(duì)各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全職責(zé)履行情況進(jìn)行定期評(píng)估。
2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、整改措施的合理性、整改效果的持續(xù)性等方面。
3.安全管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn),確??己说目陀^性和公正性。
4.考核周期可根據(jù)工作性質(zhì)和職責(zé)不同而有所區(qū)別,一般可分為月度考核、季度考核和年度考核。
5.考核結(jié)果應(yīng)與員工的薪酬
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