《H煤礦有限公司安全生產(chǎn)管理研究》5900字（論文）

H煤礦有限公司安全生產(chǎn)管理研究摘要在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營問題日益突出。本文正是在這種大環(huán)境下，從安全生產(chǎn)的基本原理出發(fā)，結(jié)合我國目前的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，客觀剖析了我國安全形勢中存在的集中問題，以及問題的成因，并在對某具體煤礦公司安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行案例分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)目前我國煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，本文給出了解決這些問題的一些措施和對策。關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；管理；對策目錄TOC\o"1-3"\h\u28627第1章安全生產(chǎn)管理模式發(fā)展概況 1127191.1國內(nèi)安全生產(chǎn)管理模式發(fā)展概況 1237961.2國外安全生產(chǎn)管理模式發(fā)展概況 122794第2章H煤礦有限公司安全生產(chǎn)管理概況 3147952.1公司安全生產(chǎn)管理特點 3277572.2公司安全管理機(jī)構(gòu) 366692.3公司安全管理現(xiàn)狀 313323第3章H煤礦有限公司安全生產(chǎn)管理常見問題 5253833.1安全管理體系不夠完善 5280283.2人員缺乏相關(guān)安全培訓(xùn) 568303.3忽視設(shè)備管理，設(shè)備故障頻出 513562第4章H煤礦有限公司安全生產(chǎn)管理問題分析及其建議 7115474.1提高安全管理水平 7106474.2突出安全工作的基礎(chǔ)地位 760734.3加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查 711272第5章結(jié)論 930378參考文獻(xiàn) 10第1章安全生產(chǎn)管理模式發(fā)展概況1.1國內(nèi)安全生產(chǎn)管理模式發(fā)展概況中國在現(xiàn)階段，既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會變革的全面深刻時期，同時，又處在大規(guī)模工業(yè)化過程中、在城市化進(jìn)程中。在這一特定的時代背景下，一方面，原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動就業(yè)格局遭到了破壞，城鎮(zhèn)勞動者在轉(zhuǎn)換工作環(huán)境和就業(yè)崗位方面面臨壓力，同時也存在新的職業(yè)風(fēng)險，原來的勞動保護(hù)制度，也必然會碰到很多空前的新矛盾；這就要求我們必須盡快建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動力市場形成所需的新型的勞動安全衛(wèi)生管理制度，以保證勞動者能夠得到充分有效的安全保障。另一方面，在工業(yè)化發(fā)展過程中，勢必推動鄉(xiāng)村勞動者向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大范圍轉(zhuǎn)變，全新的勞動環(huán)境、勞動工具和勞動方式，同樣也難以避免會產(chǎn)生新的勞動風(fēng)險；這些新問題和新風(fēng)險不斷產(chǎn)生，決定著中國必須擁有健全、勞動保護(hù)和社會保障的科學(xué)制度。經(jīng)濟(jì)改革和社會轉(zhuǎn)型，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速，勞動和社會保障制度仍處于再建設(shè)過程中，這一特定時代背景造成勞動者職業(yè)風(fēng)險劇增，不只是顯性工傷事故，還呈現(xiàn)有遲發(fā)性多種職業(yè)??；再加上隱瞞不報或遺漏，現(xiàn)有工傷事故受害人數(shù)和職業(yè)病患者數(shù)僅是所有受工作傷害勞動者的組成部分，顯而易見的是，現(xiàn)階段中國的安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。近幾年國家增加了對安全的投資，還加強(qiáng)監(jiān)察。各個區(qū)域和部門、各單位認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神，取得了明顯成效，切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管與監(jiān)察，全面落實各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，切實做好安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，尤其要加強(qiáng)煤礦瓦斯的治理，推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作經(jīng)驗，推動全國安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)向好，全國范圍內(nèi)的各種事故、特別重大事故減少，工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有向好的趨勢，有的行業(yè)，有的地區(qū)安全生產(chǎn)相對平穩(wěn)。但全國各地特大事故仍頻繁發(fā)生，在一些行業(yè)與領(lǐng)域、一些區(qū)域的事故總量、特大事故增多，全國的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。1.2國外安全生產(chǎn)管理模式發(fā)展概況日本的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是勞動省的，它分為三個級別，一級別是勞動省的勞工基準(zhǔn)局，二級是各個都道府縣的勞工基準(zhǔn)局，三級是工廠（煤礦）的勞工基準(zhǔn)監(jiān)理處（340多個）。國家安全監(jiān)察機(jī)關(guān)是由政府直接領(lǐng)導(dǎo)的，并實施了對安全監(jiān)察人員的管理體制。主要工作內(nèi)容：一、負(fù)責(zé)對企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；二是對企業(yè)進(jìn)行安全檢查，有查閱相關(guān)數(shù)據(jù)的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)存在的問題，有權(quán)提出整改建議，在出現(xiàn)緊急危險的情況下，有權(quán)責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)和疏散人員；三是對因違法導(dǎo)致嚴(yán)重惡性事故負(fù)有責(zé)任的人員，有權(quán)將其移送司法機(jī)關(guān)；四是對群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查、處置；五是事故的調(diào)查和處置；六是對事故進(jìn)行統(tǒng)計和分析；七是承擔(dān)工傷保險、工傷認(rèn)定、賠償?shù)裙ぷ鳎话耸浅袚?dān)工傷保險費(fèi)率的核定、職工基本狀況的調(diào)查工作。二十世紀(jì)七十年代左右，隨著世界各國陸續(xù)出臺了相關(guān)的衛(wèi)生和衛(wèi)生條例，各個產(chǎn)業(yè)的安全形勢都有了一定的提高，特別是80年代的意外傷亡率明顯降低，90年代后出現(xiàn)一起3名以上的嚴(yán)重事件，世界范圍內(nèi)的事故數(shù)量一直在穩(wěn)步減少。從世界各國制訂的職業(yè)安全和衛(wèi)生法律制度的歷史來看，主要是在1970年美國出臺了《聯(lián)邦職業(yè)安全與健康法》，1972年日本出臺了《勞動安全衛(wèi)生法》，英國先后三次發(fā)布了《勞動安全衛(wèi)生法》。此后，德國、加拿大等國家相繼出臺和發(fā)布了各自國家的《職業(yè)安全和衛(wèi)生法規(guī)》。二十世紀(jì)七十年代，西方國家相繼出臺了較為完備、系統(tǒng)化的職業(yè)安全衛(wèi)生條例，有著深厚的歷史淵源。戰(zhàn)后50-70年代初期，各主要的資本主義大國借助新技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化了對本國的宏觀調(diào)控，從而實現(xiàn)了“黃金時代”的快速發(fā)展，聯(lián)邦德國、日本等國在這一時期的發(fā)展尤其迅猛。二十世紀(jì)七十年代后，隨著信息與知識的浪潮，知識經(jīng)濟(jì)逐漸興起，工業(yè)衰退，發(fā)達(dá)國家步入了“二次現(xiàn)代化”的新時期。處于“黃金時代”的發(fā)展中國家，因其安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比出現(xiàn)了較大的滯后，導(dǎo)致了人員死亡的發(fā)生率急劇上升。在這種快速而持久的發(fā)展以后，各大資本主義國家的生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)展得很好，這為各個國家的安全生產(chǎn)立法創(chuàng)造了一個基本的條件。

第2章H煤礦有限公司安全生產(chǎn)管理概況2.1公司安全生產(chǎn)管理特點眾所周知，煤礦行業(yè)具有高強(qiáng)度作業(yè)、高作業(yè)風(fēng)險，高事故率特點的行業(yè)。安全為先是煤礦生產(chǎn)作業(yè)活動中的頭等大事，同時，減少礦井中的百萬噸安全生產(chǎn)和重大安全事件的發(fā)生，也是國家高度重視、社會高度關(guān)注的重中之重。2.2公司安全管理機(jī)構(gòu)H煤礦有限公司嚴(yán)格落實黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策及有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，確保其在生產(chǎn)活動中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律規(guī)章、技術(shù)規(guī)程。并根據(jù)有關(guān)要求，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理部門：職業(yè)健康安全監(jiān)察部，并為生產(chǎn)各部配備企業(yè)生產(chǎn)所需的專職安全生產(chǎn)管理人員。H煤礦有限公司職業(yè)健康安全監(jiān)察部是礦井生產(chǎn)安全的專門監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其具體職能是堅持“安全至上，以防為主”的原則，且第一時間發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效糾正影響礦井安全的違章違法行為，堅持安全監(jiān)督與日常安全管理相結(jié)合、警示與獎懲相結(jié)合，安排礦井的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全員，全過程、對所有位置進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；對于礦井的各級領(lǐng)導(dǎo)來說、對執(zhí)行安全職責(zé)、安全行為進(jìn)行監(jiān)督的管理、生產(chǎn)人員要引以重視并且合理安排；對礦井生產(chǎn)的任何作業(yè)活動實施監(jiān)督檢查。2.3公司安全管理現(xiàn)狀據(jù)我國部分煤礦數(shù)據(jù)顯示，目前我國煤礦的事故死亡率在0.5~0.3之間，礦山的各項防護(hù)措施已經(jīng)達(dá)到了防范和預(yù)防重大災(zāi)害的目的和能力。但這絕不等于安全生產(chǎn)工作可以高枕無憂，而我們的安全管理工作是在有效控制重大風(fēng)險的同時，如何更加有效地遏制各種突發(fā)的、零打碎敲的險肇事故。H煤礦有限公司作為有50多年開采歷史的特大型煤炭企業(yè)，安全管理工作十分繁雜與困難。一是經(jīng)營項目多，既有煤炭生產(chǎn)，又有多種涉煤與其他類經(jīng)營，涉及的產(chǎn)業(yè)多種多樣；二是經(jīng)營形式紛雜，績效指標(biāo)等、承包類型居多；三是人員機(jī)構(gòu)龐大，在冊員工5600，在崗員工4400，各級單位和部室近60個；四是用工形式多，既有全民合同工、集體合同工，又有臨時工、外雇工、返聘工等；第五有很多系統(tǒng)環(huán)節(jié)，井下具有通風(fēng)，供電，升降等功能、運(yùn)輸四大體系，井上設(shè)有發(fā)供電，鐵路運(yùn)輸，陸運(yùn)，制作，安裝，施工等體系。面對這樣的情況，近幾年來，H煤礦有限公司完善安全生產(chǎn)職業(yè)健康管理制度，更新技術(shù)裝備，增強(qiáng)安全技能培訓(xùn)等綜合安全管理措施，全面促進(jìn)該企業(yè)建立有效的安全管理工作長效機(jī)制，重大瓦斯煤塵事故風(fēng)險得到有效控制，安全基礎(chǔ)管理工作不斷加強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一批安全可控程度較高、安全周期較長的單位。當(dāng)前，H煤礦有限公司安全工作的難點主要體現(xiàn)在由于不同員工個體的不同心理、因行為而造成的零星、看似偶然的意外事件時有發(fā)生，對安全生產(chǎn)造成了不可預(yù)知的不確定性。近期一些地面生產(chǎn)部位險肇事故率大幅攀升，這些更加說明，在控制“三違行為”所造成的事故方面，措施還不夠有針對性。同時，隨著煤礦生產(chǎn)不斷縱深和部分礦段資源逐漸枯竭，威脅煤礦安全不可預(yù)知的隱患也在逐漸增多，安全管理需要有一個新的破冰點。各級管理者都認(rèn)識到：在加強(qiáng)基層安全管理的同時，培養(yǎng)一線崗位人員及其他重點崗位人員的安全價值理念，安全操作能力和正確的安全行為方式，進(jìn)而從行為方面的改進(jìn)到人的安全思維觀念的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)本質(zhì)安全，既是當(dāng)前亟待解決的問題，又是長期需要堅持的經(jīng)常性工作。

第3章H煤礦有限公司安全生產(chǎn)管理常見問題3.1安全管理體系不夠完善H煤礦有限公司要要達(dá)到高效率的運(yùn)作，就必須要有一個合理的、有效的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，這是一個公司最根本的運(yùn)作理念，也是每一家企業(yè)公司成立之初必須要處理的第一個問題。企業(yè)要安全生產(chǎn)的必要性合理配備生產(chǎn)設(shè)備，調(diào)整生產(chǎn)工藝，建立或改造生產(chǎn)線，形成企業(yè)自身獨特的管理層次，這樣才能實現(xiàn)安全管理職責(zé)到位，安全策略措施有效得以實施。安全生產(chǎn)管理是所有內(nèi)容中最重要的一項，安全管理架構(gòu)與生產(chǎn)架構(gòu)相輔相成，既要保證生產(chǎn)與發(fā)展，也要確保生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全監(jiān)管落地。各安全管理層級責(zé)任清晰到位，能夠有效圍繞生產(chǎn)任務(wù)的實現(xiàn)全員的安全管理，通過安全與業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)在技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)的安全落地。但事實上，在H煤礦有限公司生產(chǎn)經(jīng)營各項活動中，生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不完善，安全管理工作不規(guī)范，責(zé)任不明確，人員配備不合理的情況時有發(fā)生，在這樣的組織環(huán)境中，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)生事故后責(zé)任推諉，嚴(yán)重制約企業(yè)安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展；H煤礦有限公司生產(chǎn)組織架構(gòu)與安全組織架沒有形成有效統(tǒng)一、一崗雙責(zé)、安全責(zé)任與管理責(zé)任一致，組織中各個層級對安全責(zé)任和工作相互推脫、懈怠整改執(zhí)行，導(dǎo)致各類事故頻繁發(fā)生。3.2人員缺乏相關(guān)安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)作是安全管理過程中重要且需要持續(xù)堅持的一項工作。但是，在H煤礦有限公司安全管理過程中，卻存在安全培訓(xùn)“走過場”的情況，企業(yè)一把手并不重視安全培訓(xùn)工作，從思想上就沒有重視安全培訓(xùn)的意義。H煤礦有限公司只向工人要效益，卻忽視了企業(yè)應(yīng)依法開展安全培訓(xùn)教育的義務(wù)，在生產(chǎn)過程中，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格就上崗，不按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，頻繁違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，看似短時間內(nèi)獲得了勞動力和產(chǎn)出，然而不顧員工安全操作與風(fēng)險辨識能力，為了產(chǎn)量目標(biāo)達(dá)成，在沒有與之對應(yīng)的安全技術(shù)條件、安全措施保證的前提下強(qiáng)制生產(chǎn)，員工對工作環(huán)境不熟悉，企業(yè)對于員工安全培訓(xùn)不重視，存有僥幸心理，認(rèn)為安全培訓(xùn)工作沒必要，最終引釀成不可挽回的事故，給企業(yè)及員工本人帶來不可逆轉(zhuǎn)的損失和傷害。3.3忽視設(shè)備管理總的來說，H煤礦有限公司在設(shè)備備件管理上，第一，備品備件沒有采用科學(xué)合理的分類管理法。沒有按當(dāng)前生產(chǎn)任務(wù)的需求以及備品備件的當(dāng)前使用消耗、采購周期進(jìn)行分類，從而實行科學(xué)的管理。第二，備品備件使用過程跟蹤不到位。備品備件中有些備件價值較高，但對于這類備件的更換使用及維護(hù)保養(yǎng)數(shù)據(jù)缺少統(tǒng)計分析，致使成本管理因缺少數(shù)據(jù)的支撐而無法控制管理。設(shè)備頻發(fā)性的故障得不到有效的遏制和解決，進(jìn)而影響安全生產(chǎn)。而具體分析，有以下幾個方面的缺陷：

第4章H煤礦有限公司安全生產(chǎn)管理問題分析及其建議4.1提高安全管理水平H煤礦有限公司應(yīng)該運(yùn)用直接實踐方法、間接實現(xiàn)方法，逐步提升自身安全管理能力。間接實踐活動開展時，必須學(xué)習(xí)理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)方面的內(nèi)容。因而，所有工作人員都應(yīng)將專業(yè)知識的學(xué)習(xí)放在第一位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成為工作經(jīng)驗，才能了解有效開展管理工作的實例以及方法。比如，企業(yè)在日常安全管理工作中，利用HSE、排查工作隱患、評估安全問題等。在安全生產(chǎn)工作開展時，應(yīng)該分析已經(jīng)出現(xiàn)的問題，尋找出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因，才能有效預(yù)防同樣問題重復(fù)出現(xiàn)，也只有善于發(fā)現(xiàn)隱患問題，才能夠有效控制風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)該關(guān)注事故的調(diào)查工作，找出問題出現(xiàn)的緣由，才能預(yù)控此類事故再次出現(xiàn)。針對事故進(jìn)行有效分析，同時，還可以發(fā)現(xiàn)問題的發(fā)生規(guī)律，以便有針對性地改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)的管理水平，從而逐步提高企業(yè)的管理能力。4.2突出安全工作的基礎(chǔ)地位企業(yè)應(yīng)深化生產(chǎn)活動安全生產(chǎn)主體地位并承擔(dān)安全生產(chǎn)重要作用，也就是說企業(yè)要肩負(fù)更多的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識，敢于作為擔(dān)當(dāng)。企業(yè)要將安全生產(chǎn)工作落實到所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)與崗位作業(yè)中去。要實現(xiàn)這一點，首先要實現(xiàn)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)與崗位作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，以企業(yè)安全情況評估到位為前提，在全國推廣并落實企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。并明確各類行業(yè)不同的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范指導(dǎo)相應(yīng)企業(yè)對各個環(huán)節(jié)與崗位的建設(shè)運(yùn)行工作標(biāo)準(zhǔn)化，使其安全生產(chǎn)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，帶動企業(yè)安全質(zhì)量水準(zhǔn)逐步上升。在安全生產(chǎn)管理和控制當(dāng)中，小企業(yè)需要著重關(guān)注和加大扶持力度，對這類企業(yè)需要嚴(yán)格強(qiáng)化其管理。4.3加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查H煤礦有限公司應(yīng)按照本單位的安全生產(chǎn)情況，組織編制本單位的安全生產(chǎn)投資計劃，并要有專項帳戶和?？顚Ｓ?，不能任意提取、動用安全生產(chǎn)投入資金，必須定期召開安委會，認(rèn)真聽取各層級對關(guān)安全工作的總結(jié)和問題反饋，對反饋的問題認(rèn)真討論研究，定人定時定措施落實整改和跟進(jìn)解決。企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供必須且必要的安全勞動保護(hù)用具，并監(jiān)督其使用佩戴，根據(jù)生產(chǎn)需求及時更新。在安全生產(chǎn)方面，必須保證生產(chǎn)設(shè)備和相關(guān)的安全設(shè)施的正常運(yùn)行，并進(jìn)行定期的檢查和維修，并對日常的檢查和維修進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并由相關(guān)人員簽名。企業(yè)要定期進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險預(yù)防措施不完善或存在的問題，要由專門人員進(jìn)行，并在人員、財、物上給予保障，以便及時消除隱患。對安全生產(chǎn)成本的提取和利用進(jìn)一步規(guī)范，建立以財務(wù)為中心，安全、工會等協(xié)同監(jiān)管的機(jī)制，確保安全生產(chǎn)投入的切實