工商部門市場監(jiān)督管理

工商部門市場監(jiān)督管理演講人：日期：市場監(jiān)督管理概述市場主體登記注冊管理市場經(jīng)營行為監(jiān)督檢查違法違規(guī)行為處理機制信用體系建設與應用信息化技術在市場監(jiān)督管理中應用總結(jié)與展望目錄市場監(jiān)督管理概述01市場監(jiān)督管理是指政府工商部門依法對市場主體及其行為進行的監(jiān)督檢查、行政指導和公共服務等活動的總和。定義旨在維護市場秩序，保護消費者權益，促進市場公平競爭和經(jīng)濟發(fā)展。目的定義與目的工商部門負責市場主體登記注冊、市場監(jiān)管、消費維權、廣告監(jiān)管、合同監(jiān)管、商標監(jiān)管等職責。工商部門具有行政執(zhí)法權，可對市場主體違法行為進行查處，并依法實施行政強制、行政處罰等措施。工商部門職責與權限權限職責原則依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同共治。方針以人民為中心，服務經(jīng)濟發(fā)展，強化事中事后監(jiān)管，推進社會共治。具體包括完善市場監(jiān)管體制機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，加強信用監(jiān)管，推進智慧監(jiān)管等。監(jiān)管原則與方針市場主體登記注冊管理02申請名稱預先核準，提交相關材料，登記機關受理審核，領取營業(yè)執(zhí)照。流程概述材料要求審核標準申請人需提交身份證明、經(jīng)營場所證明、公司章程等材料。登記機關對申請人提交的材料進行真實性、合法性、有效性審核。030201登記注冊流程與要求審核通過后，登記機關核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，標明企業(yè)名稱、住所、注冊資本等信息。營業(yè)執(zhí)照核發(fā)企業(yè)發(fā)生變更事項時，應向登記機關申請變更登記，換發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照。變更登記企業(yè)終止經(jīng)營活動時，應向登記機關申請注銷登記，繳回營業(yè)執(zhí)照。注銷登記營業(yè)執(zhí)照核發(fā)及變更注銷信息查詢社會公眾可通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)登記信息。信息公示登記機關將企業(yè)登記信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。監(jiān)管措施對未按規(guī)定公示信息或公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的企業(yè)，登記機關將依法予以查處。登記信息公示與查詢市場經(jīng)營行為監(jiān)督檢查03

不正當競爭行為查處打擊虛假宣傳對商品的性能、功能、質(zhì)量等作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳行為進行查處。禁止商業(yè)賄賂查處經(jīng)營者在交易活動中，以明示或暗示方式向交易相對方支付或承諾支付一定利益的行為。反壟斷執(zhí)法預防和制止壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為，保護市場公平競爭。建立消費者投訴舉報機制，及時受理和處理消費者投訴。消費者投訴處理打擊侵害消費者權益的行為，包括銷售假冒偽劣商品、欺詐消費者等。消費者權益維護開展消費者教育活動，提高消費者維權意識和能力。消費者教育引導消費者權益保護工作對廣告內(nèi)容進行審查，確保廣告內(nèi)容真實、合法、健康。廣告內(nèi)容審查查處發(fā)布虛假違法廣告的行為，維護廣告市場秩序。打擊虛假違法廣告引導廣告行業(yè)加強自律，提高廣告質(zhì)量和水平。廣告行業(yè)自律廣告活動監(jiān)督管理違法違規(guī)行為處理機制04包括日常巡查發(fā)現(xiàn)、消費者投訴舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑。案件來源涉嫌違反相關法律法規(guī)，且存在證據(jù)或線索表明違法違規(guī)行為已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生。立案條件案件來源及立案條件調(diào)查程序依法開展調(diào)查，收集相關證據(jù)，包括現(xiàn)場檢查、詢問當事人、查閱復制相關資料等。取證方法采取拍照、錄像、錄音等手段固定證據(jù)，同時收集證人證言、鑒定意見等證據(jù)材料。調(diào)查取證程序和方法123根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)，依法采取警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施。處罰措施確保處罰措施得到嚴格執(zhí)行，包括送達處罰決定書、督促履行處罰決定、申請法院強制執(zhí)行等。執(zhí)行程序加強對被處罰對象的日常監(jiān)管，防止違法違規(guī)行為再次發(fā)生，同時開展信用懲戒，將違法違規(guī)行為記入信用記錄。后續(xù)監(jiān)管處罰措施執(zhí)行及后續(xù)監(jiān)管信用體系建設與應用05工商部門負責企業(yè)信用信息的歸集和整理，包括企業(yè)基本信息、經(jīng)營狀況、行政處罰等內(nèi)容。通過信息化手段，實現(xiàn)各部門、各層級之間的企業(yè)信用信息共享，打破信息孤島。依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會公眾提供查詢服務，增強企業(yè)透明度。企業(yè)信用信息歸集共享對守信企業(yè)給予政策支持和優(yōu)惠待遇，如優(yōu)先辦理工商注冊、簡化年檢手續(xù)等，鼓勵其保持良好信用。通過信用評價和分類監(jiān)管，對信用狀況良好的企業(yè)減少檢查頻次，對失信企業(yè)加大監(jiān)管力度。對失信企業(yè)采取限制措施，如限制參與政府采購、限制獲得政府資金支持等，增加其失信成本。失信懲戒和守信激勵機制失信企業(yè)可通過主動糾正失信行為、消除不良影響等方式申請信用修復，工商部門將根據(jù)實際情況進行評估和審核。對企業(yè)提出的信用異議，工商部門將及時核實和處理，確保信用信息的準確性和公正性。建立健全信用修復和異議處理的監(jiān)督機制，保障企業(yè)的合法權益。信用修復和異議處理流程信息化技術在市場監(jiān)督管理中應用0603預測與預警基于大數(shù)據(jù)分析，建立預測預警模型，提前發(fā)現(xiàn)潛在的市場風險，提高監(jiān)管的主動性和預見性。01實時數(shù)據(jù)采集利用大數(shù)據(jù)技術，實時采集市場主體的經(jīng)營數(shù)據(jù)、消費者投訴舉報數(shù)據(jù)等，為監(jiān)管提供及時、準確的信息支持。02數(shù)據(jù)挖掘與分析通過數(shù)據(jù)挖掘和分析技術，發(fā)現(xiàn)市場運行中的風險點和異常情況，為精準監(jiān)管提供有力支撐。大數(shù)據(jù)分析助力精準監(jiān)管在線辦理業(yè)務01通過電子政務平臺，實現(xiàn)各類市場監(jiān)管業(yè)務的在線辦理，提高辦事效率，減少企業(yè)和群眾的辦事成本。信息公開與共享02利用電子政務平臺，及時公開市場監(jiān)管的法律法規(guī)、政策文件、辦事指南等信息，方便企業(yè)和群眾查詢；同時，加強部門間的信息共享，打破信息孤島，提高監(jiān)管效能?；咏涣髑?3通過電子政務平臺，建立與企業(yè)和群眾的互動交流渠道，及時回應社會關切，提高政府公信力。電子政務平臺提升服務效率配備移動執(zhí)法終端，實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)的實時采集、上傳和處理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。移動執(zhí)法終端開發(fā)專業(yè)的執(zhí)法APP應用，提供法律法規(guī)查詢、案件辦理、證據(jù)采集等功能，為執(zhí)法人員提供便捷的工具支持。執(zhí)法APP應用利用移動執(zhí)法設備，實現(xiàn)遠程監(jiān)控和指揮功能，加強對執(zhí)法現(xiàn)場的實時監(jiān)管和調(diào)度能力。遠程監(jiān)控與指揮移動執(zhí)法設備普及使用情況總結(jié)與展望07執(zhí)法力度不斷加強工商部門在打擊假冒偽劣、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等違法行為方面取得了顯著成效，維護了市場秩序和消費者權益。服務水平持續(xù)提升工商部門不斷優(yōu)化企業(yè)注冊、變更、注銷等業(yè)務流程，提高了服務效率和質(zhì)量，降低了企業(yè)成本。監(jiān)管體系日益完善工商部門已建立起較為完善的市場監(jiān)管體系，包括企業(yè)信用信息公示、消費者權益保護、反壟斷與反不正當競爭等方面。當前工作成果回顧執(zhí)法隊伍建設有待加強工商部門需要進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。信息化水平有待提高工商部門需要加快推進信息化建設，提高信息化監(jiān)管水平，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同監(jiān)管。監(jiān)管手段有待創(chuàng)新面對日益復雜的市場環(huán)境，工商部門需要不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管的精準性和有效性。存在問題分析及改進方向監(jiān)管范圍將進一步擴大隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展