行政法和行政訴訟法案例行政強制

鶴興路片區(qū)地處九龍坡區(qū)商業(yè)核心地段，該片區(qū)80%的建筑系危房，平安隱患及其嚴(yán)重，廣闊群眾急迫盼望對該片地區(qū)實施改造。工程業(yè)主在取得國土、規(guī)劃等部門的批準(zhǔn)文件，落實了拆遷補償安置資金和制定了拆遷補償安置方案，向拆遷行政主管部門提出申請并于2004年8月31日領(lǐng)取拆遷許可證的根底上，于2004年9月5日啟動了拆遷。拆遷人提供了多處房源供被拆遷人楊某選擇，而被拆遷人堅持要“原位置、原樓層、原朝向、原面積〞還房，同時要求拆遷人另給予自1993年3月以來的經(jīng)濟損失賠償。楊某和吳某夫婦的房子臨街而建，自己經(jīng)營餐飲工程，自稱“1993年前生意好時日進萬金〞，得知此處要改造拆遷，之后生意便一落千丈。在拆遷雙方長時間屢次協(xié)商未果的情況下，拆遷人依法向房屋拆遷主管部門提出了行政裁決申請。房管局受理并依法下達(dá)行政裁決。被拆遷人逾期拒絕履行，由作出裁決的機關(guān)申請人民法院強制拆遷。2007年3月19日下午，九龍坡區(qū)人民法院裁定，要求被拆遷人限期搬遷，如不履行，法院將強制執(zhí)行。然而，該案最終是在法院協(xié)調(diào)下達(dá)成了協(xié)議。案例：問題：什么是行政強制？行政強制有哪些類型？行政強制執(zhí)行、行政強制措施與即時強制有什么不同？房屋拆遷強制執(zhí)行應(yīng)履行哪些程序？1234房屋拆遷強制執(zhí)行應(yīng)遵循哪些原那么？被拆遷人不履行人民法院限期搬遷的裁定應(yīng)如何處理？應(yīng)如何理解房屋拆遷強制執(zhí)行中的調(diào)解？567什么是行政強制？行政強制是指行政主體為實現(xiàn)行政目的，對相對人的財產(chǎn)、身體及自由等予以強制而采取的措施，也稱為行政強制措施。1行政強制有哪些類型？2行政強制措施行政強制執(zhí)行行政強制執(zhí)行、行政強制措施與即時強制有什么不同？3〔1〕調(diào)查與審查。房屋拆遷管理部門向同級人民政府提出申請，市、縣人民政府自收到強制拆遷申請之日對有關(guān)事項進行調(diào)查與審查，決定是否實施強制執(zhí)行?！?〕告誡。指當(dāng)行政相對人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時，行政機關(guān)向其發(fā)出通知，要求和催促其自動履行義務(wù)。房屋拆遷執(zhí)行中告誡內(nèi)容①明確期限；②明確強制執(zhí)行方式；③明確不履行義務(wù)的法律責(zé)任?！?〕當(dāng)事人的陳述和申辯。相對人收到告誡后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取相對人的意見，對相對人提出的事實、理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)記錄在案并進行復(fù)核，給予答復(fù)。

〔4〕行政強制執(zhí)行決定。行政機關(guān)向當(dāng)事人發(fā)出告戒書后，在合理期限內(nèi)當(dāng)事人仍不履行搬遷決定的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出行政強制執(zhí)行決定、制作行政強制執(zhí)行決定。行政強制執(zhí)行決定書要送達(dá)當(dāng)事人?！?〕行政強制執(zhí)行決定的實施。行政強制執(zhí)行決定送達(dá)以后，相對人仍拒不履行搬遷義務(wù)，行政強制執(zhí)行決定即產(chǎn)生執(zhí)行力。

0102在執(zhí)行開始時，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)向相對人出示證明身份的證件和執(zhí)行文書并說明有關(guān)情況。應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的公民或法人、其他組織的法定代表人不在場時，執(zhí)行人員應(yīng)邀請公民的家屬或該單位的工作人員到場作為執(zhí)行見證人，見證人有證明執(zhí)行情況和在有關(guān)記錄文件上簽字的義務(wù)。行政強制執(zhí)行的實施主要包括以下步驟：0504屬于強制執(zhí)行需要的費用，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)酌情向相對人征收一定的執(zhí)行費，以從加重經(jīng)濟負(fù)擔(dān)角度實現(xiàn)警示的目的。強制執(zhí)行實施完畢，執(zhí)行人員應(yīng)制作執(zhí)行筆錄。03在執(zhí)行中，如果遇到相對人或其他人的阻礙、阻撓，執(zhí)行機關(guān)可以運用法律允許的適當(dāng)手段予以排除，但不得超過必要的限度，更不能采取非法手段。房屋拆遷強制執(zhí)行應(yīng)遵循哪些原那么？5依法強制原那么指行政機關(guān)行使強制執(zhí)行權(quán)必須有法律依據(jù)，行政機關(guān)強制執(zhí)行必須依照法定方式和程序。自我履行原那么行政機關(guān)在實施行政強制時，應(yīng)對相對人進行事先教育與告誡，以保證其有自我履行的時機和合理時間。最小損失原那么法律救濟原那么指行政機關(guān)強制執(zhí)行時，一般應(yīng)選擇最輕的強制手段到達(dá)強制執(zhí)行的目