核電廠員工安全管理手冊(cè)

核電廠員工安全管理手冊(cè)（完整）

核電廠員工安全管理手冊(cè)（完整）

核電廠員工安全管理手冊(cè)？一部完善的員工手冊(cè)應(yīng)包含人力

資源管理方方面面的內(nèi)容，以達(dá)到企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化的目

的。下面給大家?guī)?lái)核電廠員工安全管理手冊(cè)，供大家參考！核

電廠員工安全管理手冊(cè)

1總則

1.1根據(jù)國(guó)務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國(guó)家

有關(guān)的法律、法規(guī)，以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我

國(guó)電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運(yùn)營(yíng)體制和核電生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

1.2制訂本規(guī)定的目的是通過(guò)對(duì)核電廠電力安全生產(chǎn)加強(qiáng)行

業(yè)管理，促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障企業(yè)和社會(huì)效益。同時(shí)

加強(qiáng)對(duì)“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”（以下簡(jiǎn)稱“控制事件”）

的調(diào)查分析，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究核電廠事故規(guī)律，提高規(guī)劃、設(shè)

計(jì)、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠

性提供依據(jù)。

1.3核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方

針;核電廠要堅(jiān)持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的

原則，保證電力安全生產(chǎn)。

1.4核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

1.5本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運(yùn)行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。

2電力生產(chǎn)安全管理

2.1核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，必須建立，健全

安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力

安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則；核電廠全體職工必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)

任制，遵章指揮，遵章操作。

2.2核電廠及其管理部門(mén)要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作

的機(jī)構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，密切合

作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重

大安全活動(dòng)、專業(yè)會(huì)議、技術(shù)交流會(huì)議應(yīng)通知核電廠派員參加。

2.3并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及

核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問(wèn)題分析、電力生產(chǎn)安全

管理控制事件的統(tǒng)計(jì)、可靠性管理統(tǒng)計(jì)等均要納入網(wǎng)或省電力管

理部門(mén)的分析統(tǒng)計(jì)之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)行水平。

2.4核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時(shí)間報(bào)送負(fù)荷曲線，并確保帶某一

穩(wěn)定負(fù)荷（即核電機(jī)組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷）。當(dāng)發(fā)生危

及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時(shí)，核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令,及時(shí)采

取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

2.5當(dāng)核電機(jī)組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行最低

安全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實(shí)際

需要確定的最低運(yùn)行負(fù)荷值報(bào)電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備

案）；當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時(shí)，要及時(shí)通知電網(wǎng)調(diào)度并做到

安全停堆、停機(jī)0

2.6核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門(mén)報(bào)送檢修計(jì)劃，待批準(zhǔn)后執(zhí)行

（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)

生突然停機(jī)、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗(yàn)、校驗(yàn)前，必須做好

嚴(yán)格的安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn)，并提前向電網(wǎng)調(diào)度

申請(qǐng)，待調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行；批復(fù)試驗(yàn)時(shí)間必須在核安全規(guī)定的允許

范圍內(nèi)。核電廠要把試驗(yàn)允許時(shí)間范圍預(yù)先告知調(diào)度。

2.7電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，應(yīng)滿足核電廠完成國(guó)

家下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件；核電機(jī)組一般不參與日

峰谷調(diào)峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠（緊急

事故除外）。

2.8核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門(mén)應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

2.9核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時(shí)，應(yīng)有保證電

力安全生產(chǎn)的條款。

3電力生產(chǎn)安全管理控制事件

核電廠在加強(qiáng)核安全管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)下列“控制事

件”的控制和管理：

3.1人身死亡1人或重傷3人以上。

3.2核電機(jī)組非計(jì)劃、強(qiáng)迫停運(yùn)。

3.3核電機(jī)組異常運(yùn)行引起了全廠有功出力降低，比電網(wǎng)規(guī)

定的有功負(fù)荷曲線值低10%以上，并且延續(xù)時(shí)間超過(guò)1小時(shí)C

3.4核電廠的主汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器及開(kāi)關(guān)站嚴(yán)重?fù)p

壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到原出力和安全水平。

3.5其它電力部認(rèn)定必須上報(bào)的事件。

4控制事件調(diào)查

4.1發(fā)生控制事件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、實(shí)事求是、科學(xué)的調(diào)查分析，

要做到事件原因不清楚不放過(guò)，事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受

到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)；對(duì)重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢

查“安全責(zé)任制”的落實(shí)差距并采取切實(shí)有效的措施防止再發(fā)生。

4.2控制事件由核電廠及其管理部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)應(yīng)

邀請(qǐng)所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)派員參加。

4.3主要由于核電廠原因停堆、停機(jī)而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故

時(shí)，電網(wǎng)管理部門(mén)進(jìn)行事故分析時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)核電廠及其管理部門(mén)派

員參加。

5統(tǒng)計(jì)報(bào)告

5.1發(fā)生控制事件3.1,3.2時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)用電話或電報(bào)、

傳真向網(wǎng)或省電力管理部門(mén)報(bào)告；網(wǎng)或省電力管理部門(mén)應(yīng)立即向

電力部轉(zhuǎn)報(bào);其余控制事件可緩報(bào)。

5.2核電廠發(fā)生3.1,3.2控制事件時(shí),應(yīng)參照“電業(yè)生產(chǎn)事

故調(diào)查規(guī)程”的規(guī)定向網(wǎng)或省電力管理部門(mén)及電力部提供詳細(xì)的

事件調(diào)查報(bào)告書(shū)°

5.3核電廠電力生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表要抄送所在網(wǎng)或省電力管理

部門(mén)。

5.4事件報(bào)告、報(bào)表應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

6控制事件處理

電力工業(yè)部對(duì)核電廠發(fā)生重大人身傷亡事故及頻繁、重復(fù)發(fā)

生的控制事件按下列規(guī)定進(jìn)行處理。

6.1當(dāng)發(fā)生一次死亡3人（或死亡和重傷10人）以上重大事

故時(shí)，在電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)通報(bào)批評(píng)核電廠安全第一責(zé)任人;核電廠有

關(guān)責(zé)任人的處理由核電廠管理部門(mén)制定具體辦法。

6.2當(dāng)發(fā)生核電廠“人員責(zé)任”造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞及一年內(nèi)

連續(xù)發(fā)生同一原因的控制事件，在電力系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。

6.3有關(guān)網(wǎng)、省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人對(duì)核電廠控制事

件進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)其中存在的安全管理方面的問(wèn)題及時(shí)向核電

廠提出指導(dǎo)意見(jiàn)和改進(jìn)建議并報(bào)電力部備查。

6.4核電廠所在網(wǎng)或省電力管理部門(mén)每年至少一次檢查核電

廠電力安全生產(chǎn)情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實(shí)情況，控制事件的

處理和采取的安全措施等情況。

制訂《并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定》的幾點(diǎn)說(shuō)明

一、制訂《規(guī)定》的必要性

秦山核電廠、大亞灣核電廠并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)已兩年以上，取得了好的

成績(jī)，也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。由于我國(guó)現(xiàn)行的核電管理體制，核電廠不

直屬電網(wǎng)（電力）公司，國(guó)家核安全局只管核安全和核安全相關(guān)事

件。核電廠常規(guī)事件還沒(méi)有安全管理規(guī)定。根據(jù)以上情況，我部在

加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理和電網(wǎng)安全管理的司時(shí)，必須制訂電力行業(yè)對(duì)

并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定，以利于電網(wǎng)和核電廠安全穩(wěn)

定運(yùn)行。

二、加強(qiáng)電力行業(yè)對(duì)并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理的目的

根本目的是促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，保障電網(wǎng)企業(yè)和

核電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；尤其是在有的電網(wǎng)還比較薄弱

的情況下，百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組的強(qiáng)迫停運(yùn)對(duì)電網(wǎng)調(diào)度和電網(wǎng)安

全都十分不利；加強(qiáng)對(duì)核電廠的行業(yè)安全監(jiān)督管理，有利于促進(jìn)核

電廠加強(qiáng)核電生產(chǎn)的安全管理工作。

三、關(guān)于對(duì)核電廠電力生產(chǎn)安全管理的要求

《規(guī)定》依據(jù)國(guó)家安全工作“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)

察、群眾監(jiān)督”的十六字原則，明確了核電廠是核電安全生產(chǎn)的直

接責(zé)任者，因此必須按《電力法》建立、健全電力安全生產(chǎn)責(zé)任制。

目前兩個(gè)運(yùn)營(yíng)核電廠都由其上級(jí)公司直接管理，其核安全歸口國(guó)

家核安全局管；因此核電廠及其管理部門(mén)必須依據(jù)電力部及國(guó)家

核安全局有關(guān)電力生產(chǎn)及核電廠核安全的有關(guān)法規(guī)，制定實(shí)現(xiàn)核

電安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則；設(shè)備的技術(shù)管理和質(zhì)量管理不能替代核

電生產(chǎn)的安全管理；核電廠必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的“崗

位安全職責(zé)”，確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全。

四、關(guān)于核電機(jī)組帶穩(wěn)定負(fù)荷的說(shuō)明

帶穩(wěn)定負(fù)荷，即帶電網(wǎng)中的基本負(fù)荷。核電機(jī)組的一般要求是

從安全考慮必須帶穩(wěn)定負(fù)荷；核電機(jī)組帶某一穩(wěn)定負(fù)荷要在完成

發(fā)電量計(jì)劃內(nèi)服從電網(wǎng)根據(jù)季節(jié)、月份及周所作的生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)一

調(diào)度。

五、關(guān)于核電機(jī)組調(diào)峰問(wèn)題

根據(jù)核電機(jī)組的特點(diǎn)，為了核電機(jī)組的安全，核電機(jī)組一般不

參與日峰谷調(diào)峰；因此電網(wǎng)調(diào)度在執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，對(duì)核電機(jī)組不

能列入日峰谷調(diào)峰計(jì)劃；特殊需要的日調(diào)峰，包括節(jié)日調(diào)峰時(shí)，必

須預(yù)先通知核電廠（緊急事故除外）。

六、關(guān)于核電機(jī)組異常運(yùn)行的說(shuō)明

核電機(jī)組由于設(shè)備本身的異常不能維持某一穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行的

狀態(tài)叫異常運(yùn)行；如果異常運(yùn)行造成降低全廠出力10%以上長(zhǎng)達(dá)1

小時(shí)不能恢復(fù)計(jì)劃出力穩(wěn)定運(yùn)行，稱一次控制事件，這是電網(wǎng)保持

穩(wěn)定運(yùn)行的要求。

七、關(guān)于上網(wǎng)協(xié)議應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)條款的說(shuō)明

《電力法》規(guī)定，因電力運(yùn)行事故給用戶或者第三人造成損失

的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任C

因此在訂核電廠上網(wǎng)協(xié)議時(shí)，電網(wǎng)和電廠雙方必須就保證核

電廠電力安全生產(chǎn)及發(fā)生事件造成的賠償責(zé)任有明確的條文規(guī)定。

《員工手冊(cè)》應(yīng)該用第幾人稱

本著嚴(yán)肅規(guī)范的原則，應(yīng)該使用第三人稱。

員工手冊(cè)防范員工入職之前的風(fēng)險(xiǎn)

首先需要了解員工入職之前的風(fēng)險(xiǎn)

員工入職前，主要風(fēng)險(xiǎn)在于員工的身份真?zhèn)?、學(xué)歷真?zhèn)?、?/p>

體健康情況、有無(wú)現(xiàn)原單位解除勞動(dòng)關(guān)系、是否存在競(jìng)業(yè)禁止義

務(wù)、是否存在保密義務(wù)等各種情況。

其次，在員工手冊(cè)中，規(guī)制防范方案。

對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)有不同的防范措施。查詢員工身份證信

息真?zhèn)?、學(xué)歷真?zhèn)?，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接查詢；對(duì)健康狀況，可以通

過(guò)體檢得知，對(duì)是否解除，可以通過(guò)離職證明獲知，對(duì)是否存在

競(jìng)業(yè)禁止和保密，可以通過(guò)詢問(wèn)和背景調(diào)查得知。而其中關(guān)于競(jìng)

業(yè)禁止和保密這一塊，目前企業(yè)認(rèn)真去做的較少，主要原因還是

在于缺乏相應(yīng)的意識(shí)。

除了實(shí)際的防范方案之外，員工手冊(cè)能夠做到的，主要還在

于界定清楚員工入職之前，HR需要做的工作，以及這些工作需要

完成的一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，即以上工作，必須在員工實(shí)際入職之前做完，

而不能在員工入職之后的一定期限內(nèi)完成.否則，企業(yè)就存在風(fēng)

險(xiǎn)。

公司沒(méi)有給我員工手冊(cè)合法嗎

法律分析：我國(guó)當(dāng)前沒(méi)有明確規(guī)定用人單位必須要給員工發(fā)

放員工手冊(cè)，大多是依據(jù)公司規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行，如有爭(zhēng)議可先協(xié)

商。