湘建價2006-451(2007年1月1日施行)

湘建價[2006]451號關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程安全防護文明施工措

施費及使用管理規(guī)定實施細則》的通知各市州建設(shè)局（建委），衡陽市、邵陽市建工局，株洲市招標局，各有關(guān)部門：為了加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障和改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定〉的通知》（建辦[2005]89號）精神，結(jié)合我省具體情況，我廳制定了《湖南省建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。附件：建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單湖南省建設(shè)廳

二○○六年十二月十五日湖南省建筑工程安全防護、文明施工措施

費用及使用管理規(guī)定實施細則第一條為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障和改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定〉的通知》（建辦[2005]89號）精神，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、擴建、改建的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程。

第三條本實施細則所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。

建設(shè)單位對建筑安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生的費用一并計入安全防護、文明施工措施費用。

安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

第四條建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由我廳《湖南省建設(shè)工程計價辦法》（湘建價[2006]330號）、建設(shè)部、財政部《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費組成。

第五條各級建設(shè)行政管理部門負責建筑工程安全防護、文明施工措施費用的專項管理工作。

第六條建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)依據(jù)省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的相應(yīng)費率足額計取工程安全防護、文明施工措施費用。

第七條依法進行工程招投標的項目，在編制招標文件時，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出工程安全防護、文明施工措施項目清單。

投標單位應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的工程安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。且其報價不得低于省工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的相應(yīng)費率標準。

第八條各級建設(shè)工程招標投標管理機構(gòu)應(yīng)負責對建設(shè)工程招標文件、標底（或上限值）、投標報價中是否已按規(guī)定就建筑工程安全防護、文明施工措施費用單獨列項、單獨計取實施監(jiān)督。對招標人不按規(guī)定在招標文件中列明安全防護、文明施工措施項目或此費用不單列及費用取費標準不符合規(guī)定的，應(yīng)責令其改正。在評標時應(yīng)由評標專家對投標人的該部分費用進行詳細評審。凡未按規(guī)定執(zhí)行的投標人，評標委員會不得將其確定為中標候選人。

第九條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當在施工承包合同中明確安全防護、文明施工措施項目及費用，以及費用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)單位應(yīng)當按照合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費用，并督促施工單位落實安全防護、文明施工措施。合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護、文明施工費用不得低于該費用總額的30%，其余費用應(yīng)當按照施工進度依據(jù)合同約定支付。

實行施工總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位時，由總承包單位與分包單位按照分包單位實際實施的安全防護、文明施工措施項目執(zhí)行前款規(guī)定。

第十條各級建設(shè)行政主管部門或其委托的機構(gòu)在實施建設(shè)工程施工承包合同備案時，應(yīng)當審查施工承包合同對安全防護、文明施工措施費用的約定內(nèi)容和金額是否符合本實施細則的規(guī)定，凡約定內(nèi)容和金額不符合本實施細則規(guī)定的，施工承包合同不予備案，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。

第十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，監(jiān)理工程師應(yīng)當及時審查并簽認。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用及施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權(quán)責令其立即整改；對拒不整改或未按期限要求整改的，責令其暫停施工，并同時向建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)報告。

第十二條施工單位應(yīng)當確保安全防護、文明施工措施費用?？顚Ｓ茫谪攧?wù)管理中單獨列出安全防護、文明施工措施費用使用清單備查。施工單位在施工過程中應(yīng)確保專項費用的投入，不得降低標準。施工單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當加強對本單位及分包單位的安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

總承包單位應(yīng)當按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十三條對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的專項工程應(yīng)編制專項施工方案，安全防護、文明施工措施費用的費率，可根據(jù)專項施工方案重新確定，經(jīng)工程造價管理機構(gòu)核定后執(zhí)行。

第十四條

建設(shè)行政主管部門及其受委托機關(guān)的工作人員不得有下列行為：

（一）對施工承包合同中未按照本實施細則的規(guī)定對安全防護、文明措施費用應(yīng)作出約定的工程頒發(fā)施工許可證；

（二）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不予查處和糾正；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第十五條各級建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照現(xiàn)行標準規(guī)范及本細則規(guī)定，對安全防護、文明施工措施落實及執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出處罰。

第十六條省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況，適時發(fā)布安全防護、文明施工措施費用的相應(yīng)費率。

第十七條

本實施細則由省建設(shè)廳負責解釋。

第十八條

本實施細則自2007年1月1日起施行。附表：建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單類別項目名稱具體要求文明施工

與

環(huán)境保護安全警示

標志牌在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設(shè)置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌?，F(xiàn)場圍擋（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于1.8m；

（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保

衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。企業(yè)標志現(xiàn)場出入的大門應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標識或企業(yè)標識。場容場貌（1）道路暢通；

（2）排水溝、排水設(shè)施通暢；

（3）工地地面硬化處理；

（4）綠化。材料堆放（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標牌；

（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施；

（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。現(xiàn)場防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放。

施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運輸。臨時

設(shè)施現(xiàn)場辦公生活設(shè)施（1）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，保持安全距離；

（2）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生和安全要求施工

現(xiàn)場

臨時

用電配電線路（1）按照TN-S系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；

（2）按要求架設(shè)臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；

（3）對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護設(shè)施。配電箱

開關(guān)箱（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標準電箱，開關(guān)箱應(yīng)

符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應(yīng)是合格品；

（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏

電保護器。接地保

護裝置施工現(xiàn)場保護零線的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處。安全施工臨邊洞口

交叉高處

作業(yè)防護樓板、屋

面、陽臺

等臨邊防護用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和18cm高的踢腳板。通道口

防護設(shè)防護棚，防護棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿

架用密目式安全網(wǎng)封閉。預(yù)留洞口

防護用木板全封閉；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護欄桿。電梯井口

防護設(shè)置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內(nèi)每隔兩層(不大于10m)設(shè)置

一道安全平網(wǎng)。樓梯邊

防護設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18cm高的踢腳板。垂直方向交

叉作業(yè)防護設(shè)置防護隔離棚或其他設(shè)施。高空作業(yè)

防護有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標準規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標準規(guī)范，本表所列項目應(yīng)按照修訂后的法律法