海南申論真題及答案解析

海南申論真題及答案解析匯總

海南申論真題及答案解析匯總（最新）

多做申論練習(xí)試題對(duì)考生會(huì)有很大幫助,那么往年的海南申論真題及答案怎么做呢?

以下是小編準(zhǔn)備的一些海南申論真題及答案解析匯總，僅供參考。

海南申論真題及答案

一、依據(jù)“給定資料1—5”，簡要回答下面兩題。（20分）

1.試指出市政公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性。（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

解析：此題為概括+重要性分析題

參考答案：

市政公用事業(yè)建設(shè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性，包括：城市供水、集中供熱、垃

圾處理、市政交通、園林綠化、污水處理、管道燃?xì)獍藗€(gè)方面。它是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

載體，建設(shè)并管理好城市市政公用設(shè)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)、基礎(chǔ)的作用;對(duì)促進(jìn)城

市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)城市功能、質(zhì)量的提高和城市現(xiàn)代化建設(shè)具有特別重要的意

義。

2.“給定資料1”里說“連健康都算不上”指的是什么問題？問題存在的原因是什

么？（10分）

要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過100字。

解析：此題為概括+原因分析題

參考答案：

給定資料一里說“連健康都算不上”指的是：城市市政公用事業(yè)建設(shè)發(fā)展滯后，不

能滿足城市化的需要，之所以存在這種現(xiàn)象，是由于地方政府對(duì)城市公用事業(yè)的重視

程度不高，在這方面資金投入不足，比例很小，規(guī)模不大。

二、假定你是某街道辦事處工作人員，請(qǐng)參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄

擬一份節(jié)水宣傳材料（20分）

要求：1.體現(xiàn)國家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說明為什么要節(jié)水;2.簡明、通俗，利于

老百姓理解：3.不超過400字。

解析：此題為公文式對(duì)策題

參考答案：

我國的水資源緊缺，且分配嚴(yán)重不均，人均占有水資源量很小。當(dāng)前，我國城市居

民的水資源憂患意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)不強(qiáng)，長期

養(yǎng)成的不良用水習(xí)慣;隨著生活水平的提高，用水量增加，浪費(fèi)現(xiàn)象

嚴(yán)重;水價(jià)偏低，水費(fèi)支出占可分配收入的比例很少，大量用水也不

心疼，大部分居民沒有實(shí)現(xiàn)一水多用，用水效率不高，城市非節(jié)水

型用水器具大量存在。因此，我們應(yīng)該大力倡導(dǎo)節(jié)約用水和高效用

水的理念，一方面，積極推廣和使用節(jié)水器具，另一方面，廣泛開

展雨水收存、污水再生和中水利用。

三、我國市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準(zhǔn)備起草一份推

進(jìn)公用事業(yè)改革的方案，請(qǐng)結(jié)合給定資料，指出

該方案應(yīng)明確解決哪些問題。（20分）

要求：1.準(zhǔn)確全面，條理清楚，有針對(duì)性;2.表達(dá)簡明扼要，不

超過400字。

參考答案：

1.公用事業(yè)資金投入不足，占國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例小，規(guī)模不大。

2.在市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化改革中，外資企業(yè)的溢價(jià)收購，并將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給老百姓。

3.在沒有進(jìn)行深入前期分析規(guī)劃的情況下，賤賣市政公用設(shè)施。

4.法律對(duì)于經(jīng)營市政公用設(shè)施的權(quán)利義務(wù)沒有明確規(guī)定，且政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理

措施、管理能力不配套。

5.政府缺乏對(duì)市政公用設(shè)施的監(jiān)督和審查工作。

四、相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。

針對(duì)這種觀點(diǎn)，參考給定資料。寫一篇文章，對(duì)國家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行

闡述。（40分）

要求：1.自擬題目，中心明確，觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際;2.說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言

流暢;3.不少于800字。

參考答案：

反駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)：水雖然是一種公共資源，但是當(dāng)前我們的水價(jià)低于供水成本，不能

反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境的治理成本，因此，必須加快推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)

揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的作用（材料七的第三自然段水利部某負(fù)責(zé)同志的權(quán)威觀點(diǎn)）。

闡述國家水資源價(jià)格改革的基本思路：階梯式水價(jià)，分為增階梯式和降梯式，說明

實(shí)行增階梯性的原因是指用水量更多付出的費(fèi)用越大，符合我國這種水資源稀缺的現(xiàn)

狀。這種調(diào)價(jià)形式有利于促進(jìn)節(jié)約用水，讓多用水付出更高的代價(jià)，促進(jìn)其節(jié)約用水,

是用經(jīng)濟(jì)手段管理水資源的重要工具，應(yīng)該科學(xué)的加以利用。

國家水資源價(jià)格改革的重要性：第一，促進(jìn)城市居民用水戶樹立節(jié)約用水的觀念;第

二，促使工業(yè)用水戶進(jìn)行節(jié)水方面的技術(shù)改造;第三，它是提高用水效率和效益的舉措

之一。

申論之答題技巧

第一條：領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)。

申論萬能八條第二條：加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

申論萬能八條第三條：教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

申論萬能八條第四條：健全政策法規(guī)，完善制度。

申論萬能八條第五條：組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

申論萬能八條第六條：增加投入，依靠科技。

申論萬能八條第七條：加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。

申論萬能八條第八條：總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

千萬別把申論萬能八條的原話寫上，要學(xué)會(huì)在考場(chǎng)上能對(duì)萬能八條進(jìn)行相應(yīng)的變通

把其變成自己的話。其實(shí)申論考試對(duì)策類的題基本上都不會(huì)超出萬能八條的范圍，要

拿準(zhǔn)適用哪條對(duì)策要靈活運(yùn)用善于變通。還有要去中政申論看看自己能打多少分多在

他們那而練

首先，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)要占據(jù)一格或多格，很多考生習(xí)慣于將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)點(diǎn)在字的右下角，

平時(shí)不是很顯眼。但公務(wù)員考試申論答題本都是有格子的，而標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的格式在評(píng)分

標(biāo)準(zhǔn)中有明確的要求，而且計(jì)算進(jìn)入字?jǐn)?shù)，跟申論的評(píng)分直接掛鉤的，所以必須習(xí)慣

于將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也當(dāng)成文字的一個(gè)獨(dú)立部分。單獨(dú)占格的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一般有以下幾種：逗

號(hào)、分號(hào)、冒號(hào)、問號(hào)、嘆號(hào)、句號(hào)、頓號(hào)等。需要占雙格的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一般有如下幾

種：破折號(hào)、省略號(hào)、引號(hào)、書名號(hào)、括號(hào)等。對(duì)于雙格標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，一定要注意即使

是多個(gè)格子也依然要將其寫成一個(gè)整體。但如果遇到以下幾種特殊情況，則需要做特

殊處理。還有除了《“一這三種情況，其他的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)（包括》"）一律不能頂格寫，

如果在末格寫完文字需要除以上三種情況之外的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，就在字的右下角標(biāo)出;破折

號(hào)和省略號(hào)需要占雙格，但如果出現(xiàn)在最后一個(gè)，就只需要占一格即可，不能將其分

成兩個(gè)部分。《“也只能在頂格些，不能寫在末尾個(gè)，這個(gè)要切記。對(duì)于一個(gè)兩位及

以上的獨(dú)立數(shù)字來說，兩位數(shù)字占一個(gè)格子，例如，就是“20”一格，“11”一格;奇

數(shù)位數(shù)的數(shù)字，同樣適用，最后空一個(gè)字符即可，如10000,最后一個(gè)出現(xiàn)一個(gè)“0”，

后面空著，以此類推。但不管是哪種情況，如果此數(shù)字是作為一個(gè)整體出現(xiàn)的.，那就

必須保持其形式上的完整性，靠近寫出。

其次，標(biāo)題寫中間是比較規(guī)矩的格式，不過也不用在意是否絕對(duì)中間，只要大致看

起來差不多就行，而且及時(shí)你不寫中間也不會(huì)因此而扣分的，這個(gè)完全可以放心。如

果有副標(biāo)題，在正標(biāo)題下面空兩格（正標(biāo)題文字的兩格）寫破折號(hào)，起寫副標(biāo)題，但是

要將正副標(biāo)題作為一個(gè)整體寫在中間。一般不提倡大家使用太長的標(biāo)題，但如果標(biāo)題

過長，分兩行書寫，一般格式是上一行長一些，下一行短一些，兩兩居中對(duì)齊。對(duì)稱

式的標(biāo)題或者中間空一格寫成一行或分兩行書寫。

還有考生經(jīng)常問到答題的時(shí)候是否要寫“答”無關(guān)緊要既不會(huì)扣分也不會(huì)加分，因

為申論題本問題都是固定的，下面的格子也是固定格子，所以只要緊挨著問題答就可

以了，而不必在乎寫不寫“回答”字眼。

公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)技巧

臨近筆試，有小伙伴開始擔(dān)心自己的申論怎么辦了！為啥擔(dān)心呢?原來之前精力都放

在刷題上面了，申論雖然帶著復(fù)習(xí)了，但自己還沒動(dòng)手寫過……

申論如果沒有親自動(dòng)手去寫，再好的理論沒有練習(xí)都是空談。小伙伴們，申論是寫

出來的，就好像學(xué)游泳是游出來的一樣，只站在岸上看，永遠(yuǎn)學(xué)不會(huì)游泳的。那么，

申論該如何動(dòng)手練習(xí)？

1、反復(fù)練習(xí)

這里的反復(fù)練習(xí)，就是一道題寫一遍，改一遍，再改一遍……一直修改到自己滿意

為止。在寫之前不要去對(duì)什么參考答案，許多參考答案本身就有很多問題，這并不是

說所有參考答案都有問題。寫到你認(rèn)為滿意了，再去對(duì)應(yīng)，自然會(huì)發(fā)現(xiàn)問題。

有些考生因?yàn)楹芏嗄甓疾粚懽髁苏J(rèn)為自己寫得很差，簡直慘不忍睹，根本就不想修

改，這是完全正常的。如果有這樣的情況，一定要有勇氣直面自己慘淡的寫作能力，

并要有信心，相信自己完全有能力寫好。

2、沒有不會(huì)寫的，只有不愿寫的

還有相當(dāng)一部分考生在練習(xí)時(shí)很投入，一天就做一套題，十天做了十套題，每套題

都是50分，最后加起來還是50分。

如果十天都在做一套題，并且不停地修改，第一天是50分，最后一天可能修改到及

格甚至更多，這樣不僅學(xué)會(huì)了做這套題，還掌握了可以考到及格的方法。這正是《老

子》中所謂的“少則得，多則惑，是以圣人抱一為天下式”一一通過一套或者幾套題

作為申論寫作的范式，然后按照這樣的范式去寫各種不同的申論。這在某種意義上與

孔子說的“學(xué)而時(shí)習(xí)之”是同樣的道理。

3、多角度、多層次練習(xí)

申論題型同樣有多種，字?jǐn)?shù)要求也有不同，就好像游泳的方式有很多種，長短距離

也會(huì)不一樣。有的人寫文章永遠(yuǎn)只會(huì)提出問題、分析問題、解決問題的三段式，并且

只能寫到800字。就好像游泳只會(huì)仰泳，只能游到100米遠(yuǎn)，有一天要考的是蛙泳、

要游200米就傻了，最后還是按照仰泳來游，這些人的心態(tài)是反正我能夠游到終點(diǎn)就

是了，哪里還管什么樣式。這和很多人寫文章是一樣的，反正湊夠字?jǐn)?shù)就行了，哪里

還管什么樣式。這樣的做法過于消極保守，很難做好事情。

因此在申論練習(xí)時(shí)首先要根據(jù)題目的要求，比如一道概括題，要你寫300字以內(nèi)，

你就先寫300字。寫完了，修改到你自己比較滿意了，你再想一下，如果要求你寫

200字怎么寫，如果要寫500字甚至更多，你又應(yīng)該怎么添。在概括題中，既有3000

多字的材料要求用200字以內(nèi)來概括的，也有3000多字的材料用500字來概括的，因

此在練習(xí)時(shí)就必須考慮到題目本身可能的變化。

好了，言歸正傳!另外大家要注意的就是語言表達(dá)，很多時(shí)候語言表達(dá)都千篇一律，

也就是所謂的語言表達(dá)的套話，這并不是套話就一定不好，即便是套話，也會(huì)有很多

種，所以學(xué)套話也要多學(xué)幾套，不要總是那一套，這樣寫作時(shí)就可以運(yùn)用自如了。

除了套話之外，還有些非套話，可以試一下如果不用套話，你能不能用自己的語言,

規(guī)范流暢地將題目寫出來。再一個(gè)就是文章結(jié)構(gòu)，用一種結(jié)構(gòu)寫，寫了1000字，可以

再想想，可不可以換一種結(jié)構(gòu)，寫到1500字甚至更多。通過這樣的練習(xí)才可以做到厚

積而薄發(fā)。

4、有針對(duì)性地練習(xí)

每個(gè)考生的情況不一樣，所以要根據(jù)自己的條件進(jìn)行有針對(duì)性的練習(xí)。

有的人寫作功夫不錯(cuò)，但是閱讀能力欠缺，在練習(xí)時(shí)要著重練習(xí)自己閱讀材料的能

力，否則答題時(shí)就容易偏離材料，使答題缺乏針對(duì)性;還有的考生想得很多，但就是表

達(dá)能力欠缺，這就需要多看官方的新聞報(bào)道和文章，必要時(shí)還可以讀一讀、背一背優(yōu)

秀申論范文;有的人概括能力很好，但是缺乏發(fā)散性思維，就要多看、多想，在擴(kuò)展自

己知識(shí)面的基礎(chǔ)上培養(yǎng)自己的想象力，否則就會(huì)出現(xiàn)答題重復(fù)啰嗦，總是湊不夠字?jǐn)?shù)；

有的對(duì)策題答得很好，但概括題很差，這就需要多練習(xí)自己的歸納能力;有的對(duì)策寫得

很宏觀，但缺乏具體內(nèi)容，這就需要在宏觀把握的基礎(chǔ)上從中觀、微觀層面上更深入

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