《海南省安全生產(chǎn)考試管理辦法》

21-海南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《海南省安全生產(chǎn)考試管理辦法》的通知（瓊應(yīng)急規(guī)〔2023〕2號(hào)）各市、縣（區(qū)）、自治縣應(yīng)急管理局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬單位，安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試點(diǎn)及相關(guān)單位：現(xiàn)將《海南省安全生產(chǎn)考試管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：海南省安全生產(chǎn)考試管理辦法海南省應(yīng)急管理廳2023年10月20日（此件主動(dòng)公開(kāi)）附件海南省安全生產(chǎn)考試管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)海南省安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范考試秩序，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法》等法律和行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條我省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核、特種作業(yè)人員操作資格考核（以下稱“安全生產(chǎn)考試”），適用本辦法。第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)（以下稱“考試機(jī)構(gòu)”），指由省應(yīng)急管理廳設(shè)置或委托，承擔(dān)全省安全生產(chǎn)考試事務(wù)管理工作的單位。第四條本辦法所稱安全生產(chǎn)考試點(diǎn)（以下稱“考試點(diǎn)”），指符合考試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，接受考試機(jī)構(gòu)委托，承擔(dān)考試任務(wù)，具有獨(dú)立法人資格或能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的單位。第五條本辦法所稱考務(wù)人員，指經(jīng)省應(yīng)急管理廳審核認(rèn)定參與考試工作的巡考員、監(jiān)考員、考評(píng)員。第六條安全生產(chǎn)考試管理工作，堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、統(tǒng)一證書(shū)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。第七條省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全省安全生產(chǎn)考試管理工作；合理規(guī)劃考試點(diǎn)布局，確定省級(jí)考試機(jī)構(gòu)，保障資金投入，加強(qiáng)考試基礎(chǔ)能力建設(shè)；負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；將考試點(diǎn)基本情況報(bào)應(yīng)急管理部和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局備案，并向社會(huì)公布；制定安全生產(chǎn)考試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)建設(shè)省級(jí)“安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核綜合管理系統(tǒng)”（以下稱“省級(jí)系統(tǒng)”）。第八條市（縣）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央在瓊和省屬以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力的考核認(rèn)定工作；承擔(dān)本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)考試監(jiān)考工作，選派監(jiān)考員監(jiān)考。承擔(dān)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)交辦的與安全生產(chǎn)考試相關(guān)的其他工作。第二章考試機(jī)構(gòu)、考試點(diǎn)第九條考試機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“教考分離”，不得從事與所承擔(dān)考試任務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。第十條考試機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試點(diǎn)管理。承擔(dān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)告管理，協(xié)助省應(yīng)急管理廳對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理；協(xié)助省應(yīng)急管理廳規(guī)劃考試點(diǎn)布局，指導(dǎo)、驗(yàn)收考試點(diǎn)建設(shè)，監(jiān)督考試點(diǎn)日常管理，組織考試點(diǎn)專項(xiàng)檢查，評(píng)估考試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況；建立全省考試點(diǎn)申請(qǐng)與退出機(jī)制，每年12月確定下一年度考試點(diǎn)，并對(duì)外公布。（二）考試管理。制定考場(chǎng)規(guī)則，監(jiān)督考試點(diǎn)張貼在醒目位置；審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送考信息；制訂考試計(jì)劃并派發(fā)；監(jiān)督考生報(bào)考繳費(fèi)；組織考試實(shí)施、成績(jī)審核上報(bào)；安排考務(wù)人員巡考、監(jiān)考、考評(píng)。（三）數(shù)據(jù)管理。承擔(dān)我省在全國(guó)安全生產(chǎn)知識(shí)技能考核信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)系統(tǒng)”）中的數(shù)據(jù)維護(hù)及信息管理，省級(jí)系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)與信息管理，包括考生考試申報(bào)、復(fù)審和發(fā)證數(shù)據(jù)審核；考務(wù)人員信息申報(bào)管理，考評(píng)員、監(jiān)考員、專家等人員數(shù)據(jù)庫(kù)建立等。（四）支付管理。與考試點(diǎn)簽署委托協(xié)議，支付考試點(diǎn)相關(guān)費(fèi)用；統(tǒng)計(jì)考務(wù)人員工作量，結(jié)算勞務(wù)報(bào)酬等。（五）能力建設(shè)。協(xié)助省應(yīng)急管理廳制定相關(guān)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)；組織全省考評(píng)員、監(jiān)考員、專家等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提升業(yè)務(wù)能力；組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提高運(yùn)營(yíng)管理能力。（六）省應(yīng)急管理廳交辦的與安全生產(chǎn)考試相關(guān)的其他工作。第十一條考試點(diǎn)的設(shè)立流程：由具備安全生產(chǎn)考試承接能力的單位提交申請(qǐng)→省應(yīng)急管理廳初次審核→申請(qǐng)單位按照國(guó)家、省級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)→考試機(jī)構(gòu)評(píng)估→省應(yīng)急管理廳再次審核確定→考試機(jī)構(gòu)與考試點(diǎn)簽訂委托協(xié)議→考試點(diǎn)投入使用。具有危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等特種作業(yè)實(shí)際操作考場(chǎng)的考試點(diǎn)，由省應(yīng)急管理廳認(rèn)定?？荚圏c(diǎn)改建、擴(kuò)建、搬遷或其他考試條件發(fā)生變化，由考試機(jī)構(gòu)重新評(píng)估，報(bào)省應(yīng)急管理廳核定備案，方能投入使用。第十二條考試點(diǎn)職責(zé)（一）接受考試機(jī)構(gòu)委托，承擔(dān)安全生產(chǎn)考試具體實(shí)施工作，建立健全考試點(diǎn)各項(xiàng)制度，制定考試應(yīng)急預(yù)案。（二）具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)考試服務(wù)和考試過(guò)程管理，布置考場(chǎng)，維持考場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅考場(chǎng)考風(fēng)考紀(jì)。（三）負(fù)責(zé)考試點(diǎn)相關(guān)工作人員的管理，明確崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急處置。（四）負(fù)責(zé)考試點(diǎn)考試檔案建立和管理，按照要求保存。（五）負(fù)責(zé)考試點(diǎn)考試設(shè)施設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，確保系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)。（六）其他有關(guān)工作。第三章考試程序第十三條申請(qǐng)考試。個(gè)人或個(gè)人委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)全國(guó)系統(tǒng)提交材料申請(qǐng)考試；提交的材料包括培訓(xùn)學(xué)時(shí)證明、考試申請(qǐng)表、身份證復(fù)印件、健康承諾等；申請(qǐng)人員對(duì)提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。第十四條審核、派考。考試機(jī)構(gòu)通過(guò)全國(guó)系統(tǒng)審核考試申報(bào)材料，制訂考試計(jì)劃，并派發(fā)。第十五條報(bào)考繳費(fèi)?？忌ㄟ^(guò)省級(jí)系統(tǒng)查看考試計(jì)劃，報(bào)名繳費(fèi)，取得繳費(fèi)憑證（準(zhǔn)考資格）后方能考試。特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考試費(fèi)56元/人·工種（含上繳中央考務(wù)費(fèi)6元/人·工種），安全技術(shù)實(shí)際操作考試費(fèi)133元/人·工種（含上繳中央考務(wù)費(fèi)3元/人·工種）；即初訓(xùn)考試費(fèi)189元/人·工種，復(fù)審考試費(fèi)56元/人·工種。第十六條考試形式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核包括考試和審核兩個(gè)階段，其中考試階段采用計(jì)算機(jī)考試。特種作業(yè)安全技術(shù)考試包括理論考試和實(shí)際操作考試兩部分，安全技術(shù)理論采用計(jì)算機(jī)考試，實(shí)際操作采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物或?qū)嵨锓抡娴确绞娇荚?；安全技術(shù)理論考試合格后，方可進(jìn)行實(shí)際操作考試。第十七條考務(wù)人員安排。安全生產(chǎn)考試由考試機(jī)構(gòu)安排考務(wù)人員，每場(chǎng)考試應(yīng)安排2名（含）以上監(jiān)考員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考；特種作業(yè)人員安全技術(shù)實(shí)際操作考試每個(gè)操作項(xiàng)目應(yīng)安排2名（含）以上考評(píng)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。第十八條補(bǔ)考?？忌状慰荚嚥缓细?，允許補(bǔ)考1次，考試機(jī)構(gòu)60日內(nèi)安排補(bǔ)考。特種作業(yè)安全技術(shù)考試補(bǔ)考仍不合格的，考生應(yīng)當(dāng)重新參加安全技術(shù)培訓(xùn)。考試缺考視為當(dāng)次考試不合格。第十九條考核發(fā)證?？荚嚱Y(jié)束后，考試成績(jī)經(jīng)省應(yīng)急管理廳（已下放審批權(quán)限的市縣應(yīng)急管理局）審核發(fā)證后，考生按程序申領(lǐng)電子證書(shū)。第四章檔案管理第二十條考試機(jī)構(gòu)須建立考試檔案，實(shí)行一批次一檔。檔案資料包括以下內(nèi)容：（一）紙質(zhì)檔案。海南省安全生產(chǎn)考試監(jiān)考記錄表、海南省安全生產(chǎn)考試巡考記錄表、考生成績(jī)單、考試申請(qǐng)表、培訓(xùn)送考材料等。（二）電子檔案?？荚嚞F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像光盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)；其他照片、視頻等有關(guān)資料。第二十一條考試點(diǎn)須建立考試實(shí)施檔案，實(shí)行一場(chǎng)次一檔。檔案資料包括以下內(nèi)容：（一）紙質(zhì)檔案。海南省安全生產(chǎn)考試監(jiān)考記錄表、海南省安全生產(chǎn)考試巡考記錄表、實(shí)際操作考試個(gè)人成績(jī)?cè)u(píng)分表。（二）電子檔案?？荚嚞F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像光盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)；其他照片、視頻等有關(guān)資料。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員檔案保存期限不得少于3年，特種作業(yè)人員的檔案保存期限不得少于6年。第五章監(jiān)督管理第二十三條考試點(diǎn)行為管理（一）考試點(diǎn)有下列行為之一的，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)均可給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)：1.未及時(shí)制止考生作弊行為；2.未制止考生攜帶手機(jī)等通訊工具，或攜帶與考試有關(guān)的資料、違禁物品進(jìn)入考場(chǎng)；3.考務(wù)人員未佩戴相關(guān)證件、未在崗在位；4.與考試無(wú)關(guān)人員在考試期間進(jìn)入考場(chǎng)；5.其它考試違紀(jì)行為。（二）考試點(diǎn)有下列行為之一的，各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其?？?個(gè)月：1.6個(gè)月內(nèi)被內(nèi)部通報(bào)批評(píng)2次以上，或12個(gè)月內(nèi)被內(nèi)部通報(bào)批評(píng)3次以上；2.未能及時(shí)、妥善處置突發(fā)情況，妨礙考試正常進(jìn)行，異常結(jié)束考試，產(chǎn)生不良影響；3.其它嚴(yán)重影響考試工作的行為。?？计跐M后，考試點(diǎn)向省應(yīng)急管理廳提交整改報(bào)告，經(jīng)復(fù)查通過(guò)后，方可恢復(fù)考試。（三）考試點(diǎn)有下列行為之一的，省應(yīng)急管理廳取消其考試點(diǎn)資格：1.2年內(nèi)被內(nèi)部通報(bào)批評(píng)5次以上；2.無(wú)正當(dāng)理由拒絕或不按規(guī)定要求組織實(shí)施考試；3.參與考試作弊；4.造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響。被取消資格的考試點(diǎn)，2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。第二十四條考務(wù)人員行為管理（一）考務(wù)人員有下列行為之一的，省應(yīng)急管理廳取消其考務(wù)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.使用不實(shí)信息和虛假材料騙取考務(wù)人員資格；2.以不正當(dāng)手段協(xié)助他人取得考試資格；3.泄露題庫(kù)或考試題目以及其他考務(wù)工作秘密；4.未認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致考場(chǎng)秩序混亂或者出現(xiàn)較大范圍作弊；5.利用考試工作之便索賄、受賄或者謀取其他不正當(dāng)利益；6.故意隱瞞情況，違反回避要求；7.其他違紀(jì)違規(guī)行為。被取消考務(wù)資格的人員，3年內(nèi)不得再參加考務(wù)人員培訓(xùn)，不得從事安全生產(chǎn)考試考務(wù)相關(guān)工作。第二十五條考生行為管理（一）考生有下列行為之一的，監(jiān)考員應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出警告并責(zé)令改正：1.攜帶禁止物品進(jìn)入考場(chǎng)；2.在考場(chǎng)內(nèi)吸煙、喧嘩，或其他影響考試秩序行為；3.未在規(guī)定座位上答題，或未經(jīng)允許離開(kāi)考場(chǎng)；4.考試期間旁窺、交頭接耳、打暗號(hào)或手勢(shì)。（二）考生有下列行為之一的，監(jiān)考員責(zé)令其停止考試，取消考試資格，列入黑名單禁考1年：1.存在前款行為，警告仍不改正；2.冒名頂替他人參加考試；3.通過(guò)考場(chǎng)內(nèi)外串通獲取或試圖獲取試題答案；4.使用具有無(wú)線信號(hào)接收功能的電子設(shè)備，以及具有信息存儲(chǔ)、讀取功能的電子產(chǎn)品；5.夾帶、查看與考試有關(guān)資料；6.抄襲他人答案，或同意、默許、幫助他人抄襲。第六章附則第二十六條本辦法由海南省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)海南省安全生產(chǎn)考試體系建設(shè)實(shí)施方案