農(nóng)村房屋安全隱患排查整治平臺(tái)

農(nóng)村房屋安全隱患排查整治平臺(tái)一、目的

農(nóng)村房屋安全隱患排查整治平臺(tái)建立的目的是為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患的排查、整治和管理，確保農(nóng)村房屋的安全使用，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高農(nóng)村房屋安全管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.建立健全農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)排查整治工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保隱患得到及時(shí)、有效的整治。

3.提高農(nóng)村房屋安全管理水平，提升農(nóng)民群眾的安全意識(shí)。

4.促進(jìn)農(nóng)村房屋安全信息化建設(shè)，提高農(nóng)村房屋安全監(jiān)管效率。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)所有房屋的安全隱患排查整治工作。

2.本制度適用于農(nóng)村房屋建設(shè)、管理、使用、維護(hù)等相關(guān)單位和個(gè)人。

3.本制度適用于各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中的職責(zé)履行。

三、職責(zé)

1.各級(jí)政府職責(zé)：

（1）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入政府重要議事日程。

（2）建立健全農(nóng)村房屋安全隱患排查整治協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)。

（3）制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案，明確排查整治任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施等。

（4）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促檢查，確保工作落到實(shí)處。

2.有關(guān)部門(mén)職責(zé)：

（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建設(shè)、安全管理、政策制定等工作。

（2）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作。

（3）應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。

（4）自然資源部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋用地審批、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。

（5）財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的經(jīng)費(fèi)保障。

（6）其他相關(guān)部門(mén)：按照職責(zé)分工，共同做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

3.農(nóng)村房屋建設(shè)、管理、使用、維護(hù)等相關(guān)單位和個(gè)人職責(zé)：

（1）農(nóng)村房屋建設(shè)者：按照法律法規(guī)和政策要求，確保房屋建設(shè)質(zhì)量，及時(shí)消除安全隱患。

（2）農(nóng)村房屋管理者：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋的安全管理，定期開(kāi)展安全隱患排查，及時(shí)整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

（3）農(nóng)村房屋使用者：遵守農(nóng)村房屋安全管理規(guī)定，合理使用房屋，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。

（4）農(nóng)村房屋維護(hù)者：按照法律法規(guī)和政策要求，定期對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保房屋安全。

四、隱患排查范圍

農(nóng)村房屋安全隱患排查范圍主要包括以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)村房屋主體結(jié)構(gòu)安全：

-排查房屋基礎(chǔ)、墻體、梁、板、柱等主要承重構(gòu)件是否存在裂縫、酥松、位移等安全隱患；

-檢查房屋整體穩(wěn)定性，是否存在傾斜、沉降等現(xiàn)象；

-評(píng)估房屋抗震性能，是否符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求。

2.農(nóng)村房屋附屬設(shè)施安全：

-排查房屋屋頂、門(mén)窗、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等附屬構(gòu)件的安全狀況；

-檢查房屋防水、隔熱、保溫等設(shè)施是否完好，是否存在漏水、滲水等問(wèn)題；

-評(píng)估房屋電氣線路、燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施的安全性能。

3.農(nóng)村房屋周邊環(huán)境安全：

-排查房屋周邊是否存在滑坡、塌陷、泥石流等自然災(zāi)害隱患；

-檢查房屋周邊排水系統(tǒng)是否暢通，是否存在積水、內(nèi)澇等問(wèn)題；

-評(píng)估房屋周邊環(huán)境保護(hù)設(shè)施，如化糞池、垃圾處理設(shè)施等是否合規(guī)。

4.農(nóng)村房屋使用安全：

-排查房屋是否存在違規(guī)使用現(xiàn)象，如擅自改變房屋用途、超負(fù)荷使用等；

-檢查房屋內(nèi)是否存在易燃易爆物品、危險(xiǎn)品等安全隱患；

-評(píng)估房屋使用過(guò)程中的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，如電氣火災(zāi)、廚房火災(zāi)等。

5.農(nóng)村房屋建設(shè)程序合法合規(guī)性：

-排查房屋建設(shè)是否取得合法的土地使用權(quán)、規(guī)劃許可、施工許可等相關(guān)手續(xù)；

-檢查房屋建設(shè)是否按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行，是否存在違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象；

-評(píng)估房屋建設(shè)過(guò)程中的施工安全，如腳手架、施工機(jī)械等是否存在安全隱患。

6.農(nóng)村房屋維護(hù)保養(yǎng)情況：

-排查房屋是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，如粉刷、加固、更換構(gòu)件等；

-檢查房屋維護(hù)保養(yǎng)記錄，評(píng)估維護(hù)保養(yǎng)工作的有效性；

-評(píng)估房屋維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中是否存在安全隱患。

7.農(nóng)村房屋其他安全隱患：

-排查房屋是否存在其他潛在的安全隱患，如病蟲(chóng)害、白蟻侵蝕等；

-檢查房屋周邊是否存在非法建設(shè)、違法占地等現(xiàn)象；

-評(píng)估房屋所在區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，如交通、公共衛(wèi)生等方面。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行全面的綜合檢查，包括房屋主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、周邊環(huán)境等。

2.檢查房屋建設(shè)是否符合規(guī)劃要求，是否遵循設(shè)計(jì)規(guī)范和施工標(biāo)準(zhǔn)。

3.評(píng)估房屋的安全性能，包括抗震能力、防火性能、抗風(fēng)化能力等。

4.對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄，并制定相應(yīng)的整改措施。

（二）專(zhuān)業(yè)檢查

1.針對(duì)農(nóng)村房屋的不同部分，如結(jié)構(gòu)、電氣、燃?xì)獾?，組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢查。

2.對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)安全性進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估，包括使用專(zhuān)業(yè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。

3.對(duì)房屋的電氣系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測(cè)，確保線路、開(kāi)關(guān)、插座等無(wú)隱患。

4.對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行檢查，防止泄漏等安全事故的發(fā)生。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行針對(duì)性的檢查。

2.春季重點(diǎn)檢查房屋的防潮、防蟲(chóng)、防霉等。

3.夏季關(guān)注房屋的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防雷等。

4.秋季檢查房屋的防火、防落葉堆積等。

5.冬季關(guān)注房屋的防凍、防雪壓等。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日期間，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋的安全檢查，確保節(jié)日期間的安全。

2.重點(diǎn)檢查人員密集區(qū)域的房屋，如學(xué)校、市場(chǎng)附近等。

3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的檢查，如樓梯、公共區(qū)域等。

4.通過(guò)宣傳提高農(nóng)民群眾的安全意識(shí)，防止事故的發(fā)生。

（五）日常檢查和定期檢查

1.開(kāi)展日常巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村房屋的日常安全隱患。

2.定期組織全面的安全檢查，至少每年進(jìn)行一次。

3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤管理，確保整改措施的落實(shí)。

4.建立農(nóng)村房屋安全檢查檔案，記錄檢查情況及整改結(jié)果，以便于長(zhǎng)期監(jiān)控和管理。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前對(duì)農(nóng)村地區(qū)涉及工業(yè)生產(chǎn)的房屋進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)檢查，確保長(zhǎng)假期間工業(yè)生產(chǎn)安全。

2.檢查工業(yè)房屋的安全生產(chǎn)設(shè)施是否完善，包括但不限于消防設(shè)施、安全出口、疏散通道等。

3.對(duì)工業(yè)房屋內(nèi)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備運(yùn)行正常，無(wú)故障隱患。

4.檢查工業(yè)房屋的電氣系統(tǒng)，包括線路、開(kāi)關(guān)、插座等，確保無(wú)漏電、短路等風(fēng)險(xiǎn)。

5.評(píng)估工業(yè)房屋的通風(fēng)、照明等環(huán)境條件，確保作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)要求。

6.檢查工業(yè)房屋的應(yīng)急處理預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。

7.對(duì)工業(yè)房屋內(nèi)的危險(xiǎn)品存儲(chǔ)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保存儲(chǔ)條件符合安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)泄漏、溢出等風(fēng)險(xiǎn)。

8.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)房屋周邊環(huán)境的檢查，確保無(wú)潛在的安全隱患，如滑坡、塌陷等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

9.對(duì)長(zhǎng)假期間留守人員進(jìn)行安全教育，提高他們的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

10.在長(zhǎng)假期間安排專(zhuān)職安全人員值班，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間對(duì)農(nóng)村地區(qū)的交通狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保交通安全設(shè)施完善，警示標(biāo)志清晰可見(jiàn)。

2.對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)道路損壞、坑洼、積水等影響交通安全的隱患。

3.檢查農(nóng)村地區(qū)的交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志和交通標(biāo)線是否完好，確保交通指示清晰準(zhǔn)確。

4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)路段的監(jiān)控和治理，采取必要的交通管制措施。

5.對(duì)農(nóng)村地區(qū)的公共交通工具進(jìn)行檢查，包括客運(yùn)車(chē)輛、校車(chē)等，確保車(chē)輛安全性能合格，駕駛員資質(zhì)齊全。

6.檢查農(nóng)村地區(qū)的交通安全宣傳教育情況，確保交通安全知識(shí)的普及和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)提高。

7.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)輛的安全檢查，特別是對(duì)拖拉機(jī)、三輪車(chē)等常用于農(nóng)村交通的車(chē)輛進(jìn)行重點(diǎn)排查。

8.在長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)酒后駕車(chē)、超速、超載等違法行為的查處力度。

9.對(duì)農(nóng)村地區(qū)的交通事故應(yīng)急處理能力進(jìn)行檢查，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行救援和處理。

10.建立長(zhǎng)假期間交通安全值班制度，確保有專(zhuān)人負(fù)責(zé)交通安全的日常監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間對(duì)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2.檢查農(nóng)村地區(qū)的污水處理設(shè)施，確保污水處理達(dá)標(biāo)，無(wú)污水直排現(xiàn)象。

3.對(duì)農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保垃圾分類(lèi)、收集、運(yùn)輸和處理過(guò)程符合環(huán)保要求。

4.監(jiān)測(cè)農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量，排查可能存在的污染源，如焚燒秸稈、工業(yè)排放等。

5.檢查農(nóng)村地區(qū)的飲用水源地保護(hù)情況，確保水質(zhì)安全，防止水源污染。

6.對(duì)農(nóng)村地區(qū)的噪音污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工等噪音源進(jìn)行控制。

7.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)藥、化肥使用的監(jiān)管，防止過(guò)量使用導(dǎo)致土壤和水源污染。

8.檢查農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)保護(hù)措施，如退耕還林、濕地保護(hù)等，確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

9.在長(zhǎng)假期間加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和參與度。

10.建立長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)能夠迅速采取有效措施，減少對(duì)環(huán)境和公眾健康的影響。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分為三個(gè)級(jí)別：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-包括房屋主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞、周邊環(huán)境存在重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。

-對(duì)重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并報(bào)告上級(jí)政府部門(mén)。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-包括房屋部分結(jié)構(gòu)損壞、周邊環(huán)境存在較大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。

-對(duì)較大隱患，應(yīng)在短期內(nèi)完成整改，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致較小人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-包括房屋輕微損壞、周邊環(huán)境存在一般自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。

-對(duì)一般隱患，應(yīng)定期進(jìn)行整治，并記錄整治情況。

八、隱患排查管理

1.建立健全農(nóng)村房屋安全隱患排查管理機(jī)制，明確排查流程、責(zé)任主體和整改措施。

2.定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高排查人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。

3.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類(lèi)管理，按照隱患級(jí)別制定整改計(jì)劃和期限。

4.對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。

5.對(duì)較大和一般隱患，建立整改臺(tái)賬，跟蹤整改進(jìn)展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

6.強(qiáng)化隱患排查的信息化管理，建立農(nóng)村房屋安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理。

7.對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進(jìn)行查處，并追究相關(guān)責(zé)任。

8.定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，不斷優(yōu)化排查流程和管理制度。

9.加強(qiáng)與農(nóng)民群眾的溝通，鼓勵(lì)他們參與農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，提高他們的安全意識(shí)。

10.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在隱患排查整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-排查人員應(yīng)詳細(xì)記錄每次排查的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查內(nèi)容和方法。

-對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即填寫(xiě)事故隱患排查報(bào)告，包括隱患的描述、可能造成的后果、臨時(shí)應(yīng)急措施和整改建議。

-排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交至相關(guān)負(fù)責(zé)人，以便盡快制定整改方案和措施。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)告程序，通知相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人，確保隱患得到迅速處理。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類(lèi)建檔，每個(gè)隱患都應(yīng)有詳細(xì)的記錄，包括隱患級(jí)別、位置、性質(zhì)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、排查人員等。

-建立隱患整改跟蹤系統(tǒng)，記錄整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改結(jié)果。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-對(duì)已整改的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患得到徹底消除。

-定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查和分析，以便發(fā)現(xiàn)隱患管理的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整排查策略和整改措施。

-隱患檔案應(yīng)保密保管，防止信息泄露，確保排查工作的嚴(yán)肅性和安全性。

-加強(qiáng)對(duì)隱患檔案的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隱患信息的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，提高隱患管理的效率和準(zhǔn)確性。

-建立隱患預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)潛在的安全隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警，提前采取預(yù)防措施。

十、考核

1.考核目的：通過(guò)考核評(píng)估農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的效果，確保各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)，提高安全管理水平。

2.考核內(nèi)容：

-排查工作的全面性和徹底性，包括是否覆蓋所有農(nóng)村房屋和周邊環(huán)境。

-隱患整改的及時(shí)性和有效性，評(píng)估整改措施是否得到有效執(zhí)行。

-排查人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，以及排查方法的適宜性。

-農(nóng)村房屋安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。

-農(nóng)民群眾的安全意識(shí)和參與度。

3.考核方式：

-定期對(duì)排查整治工作進(jìn)行自查和互查，形成考核報(bào)告。

-邀請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，提供客觀的考核結(jié)果。

-通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，收集農(nóng)民群眾對(duì)排查整治工作的滿(mǎn)意度。

-對(duì)排查整治工作的成效進(jìn)行量化分析，如隱患整改率、事故發(fā)生率等。

4.考核結(jié)果：

-考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)