昆明大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2019-2030年

昆明市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030年）目錄前言………………5第一章規(guī)劃背景…………………..6TOC\o"1-5"\h\z一、全球邁入“大健康”時代 6二、“健康中國”建設在加快 6三、云南，三張牌”全力推進 7四、昆明“示范”獲國家批復 7第二章發(fā)展基礎…………………..9一、產(chǎn)業(yè)資源稟賦獨特 9二、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長 10\o"CurrentDocument"三、空間發(fā)展格局初顯 10\o"CurrentDocument"四、項目招商取得成效 11第三章總體要求…………………13一、指導思想 13二、發(fā)展目標 13\o"CurrentDocument"三、階段部署 15第四章區(qū)域布局…………………16\o"CurrentDocument"一、保護治理好生態(tài)之湖滇池 16二、優(yōu)化提升主城健康服務創(chuàng)新引領核 17三、加速隆起濱湖健康產(chǎn)業(yè)融合帶 17四、織牢“互聯(lián)網(wǎng)+”助力的基本公共健康保障網(wǎng) 18五、以點帶面做特，6+^個健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū) 19第五章重點領域…………………22\o"CurrentDocument"一、醫(yī)療服務 22\o"CurrentDocument"二、健康產(chǎn)品 25\o"CurrentDocument"三、健康管理 30四、健康養(yǎng)老 32\o"CurrentDocument"五、健身體育 36\o"CurrentDocument"六、健康旅游 38\o"CurrentDocument"七、智慧健康 41第六章重大工程…………………45\o"CurrentDocument"一、滇池健康水環(huán)境治理攻堅工程 45二、區(qū)域性國際醫(yī)療中心示范工程 46三、云系列健康品制造基地示范工程 47四、春城康養(yǎng)旅游目的地示范工程 48五、中國大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工程 49六、中國國家植物博物館建設工程 50七、基本公共健康服務全覆蓋工程 51八、大健康梧桐樹聚智引才工程 52第七章保障措施…………………54一、加強組織領導 54二、創(chuàng)新體制機制 54\o"CurrentDocument"三、搭建服務平臺 57\o"CurrentDocument"四、完善配套政策 58\o"CurrentDocument"五、健全實施機制 61\o"CurrentDocument"附件：昆明市大健康產(chǎn)業(yè)推進重點項目表 63大健康產(chǎn)業(yè)是覆蓋人的生命全周期、健康全過程，與人的健康緊密有關的全部產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱，貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，范圍廣、鏈條長、關聯(lián)性大，融合性強。昆明是享譽全球的“春城”，是中國面向南亞東南亞開放的門戶，生態(tài)良好，生物多樣性、民族多樣性優(yōu)勢突出，具備發(fā)展大健康的獨特條件。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，是昆明建設“中國健康之城”的根本動力，是云南打造世界一流健康生活目的地的戰(zhàn)略舉措，是落實“健康中國2030”戰(zhàn)略的必然要求。為進一步明確全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和空間布局，特編制本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2019—2030年。本規(guī)劃中的大健康產(chǎn)業(yè)是在參考黨中央、國務院、國家有關行業(yè)主管部門和云南省委、省政府出臺的有關重要文件，結合昆明優(yōu)勢和特色而提出的，主要涵蓋醫(yī)療服務、健康產(chǎn)品、健康管理、健康養(yǎng)老、健身體育、健康旅游、智慧健康7大重點領域。規(guī)劃編制主要依據(jù)為《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《國務院關于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）、《促進健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動綱要（2019—2022年）》、《健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》、《“健康云南2030”規(guī)劃綱要》、《云南省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》、《昆明市大健康發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》等有關重要文件。第一章規(guī)劃背景大健康產(chǎn)業(yè)是21世紀引領經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的“黃金產(chǎn)業(yè)”，被譽為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球財富第五波”，全球已經(jīng)邁入大健康時代。隨著“健康中國”戰(zhàn)略全面實施，國家和云南省全力推進并明確支持昆明市開展健康產(chǎn)業(yè)示范，昆明大健康產(chǎn)業(yè)正迎來發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。一、全球邁入“大健康”時代隨著生活水平大幅提高和生活方式迅速轉變，人們對健康的認識達到前所未有的高度，健康需求正由單一的醫(yī)療服務需求向疾病預防、健康促進、保健康復等多元化需求轉變，健康消費成為新“風口”。生物經(jīng)濟快速發(fā)展，基因工程、分子診斷、干細胞治療、3D生物打印等一系列重大生命科學技術不斷取得突破，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術與生命科學、生物技術的跨界融合，加速催生了健康新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。全球大健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高科技化、精準化、智能化、融合化和國際化的發(fā)展趨勢，正迎來蓬勃發(fā)展的新機遇，邁入發(fā)展的黃金時代。二、“健康中國”建設在加快習近平總書記提出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，強調“沒有全民健康，就沒有全面小康”。2016年10月，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。2017年10月，十九大報告中強調要加快實施“健康中國”戰(zhàn)略。2018年4月，國家衛(wèi)生健康委正式掛牌。2019年，成立健康中國行動推進委員會，《國務院關于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《健康中國行動組織實施和考核方案》、《健康中國行動（2019—2030年）》、《健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》等重要文件發(fā)布實施?！敖】抵袊苯ㄔO已進入加快推進的實質性階段，在促進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變方面邁出了扎實步伐。三、云南“三張牌”全力推進云南省委省政府明確提出，全力打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”，2016年4月，《中共云南省委云南省人民政府關于著力推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（云發(fā)〔2016〕11號）將生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)列為全省八大重點產(chǎn)業(yè)之首進行培育發(fā)展。2016年11月，發(fā)布實施《云南省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，2017年2月，制定出臺《云南省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測暫行辦法》。2019年8月，《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》經(jīng)國務院批準實施，實施范圍119.86平方公里，其中昆明片區(qū)76平方公里，明確提出全力打造世界一流的健康生活目的地。這都將有力推動云南發(fā)展從“現(xiàn)代中藥、疫苗、干細胞應用”到“醫(yī)學科研、診療”，再到“康養(yǎng)、休閑”全產(chǎn)業(yè)鏈的“大健康產(chǎn)業(yè)”。四、昆明“示范”獲國家批復2016年12月，在昆明大健康國際高峰論壇上正式發(fā)布《昆明市大健康發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，提出打造“中國健康之城”的目標，大健康產(chǎn)業(yè)將成為昆明的旗幟產(chǎn)業(yè)。2017年5月，昆明爭取高位支持，國家發(fā)展改革委召集中央編委、住房城鄉(xiāng)建設部、國家林業(yè)和草原局、國家文物局、中國科學院等8個單位召開專題會議，達成一致意見，原則贊同和支持在昆明建設國家植物博物館和昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。2019年2月，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于支持云南省加快建設面向南亞東南亞輻射中心的政策措施》，明確提出支持昆明市開展健康產(chǎn)業(yè)示范。隨著國家支持昆明發(fā)展有關政策的逐步細化和落地，昆明將借勢發(fā)力，發(fā)揮好在全國健康產(chǎn)業(yè)領域的示范和引領作用。第二章發(fā)展基礎昆明作為云南省的政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，依托全省獨特的健康資源優(yōu)勢，加快招商引資和重大項目建設，大健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，成為全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭和輻射中心，為未來持續(xù)高質量發(fā)展奠定了良好基礎。一、產(chǎn)業(yè)資源稟賦獨特云南省立體氣候明顯，生物多樣性突出，民族文化多姿多彩，素有“植物王國”、“動物王國”美譽，是我國生物資源、天然藥物和民族醫(yī)藥資源最豐富的省份。云南擁有全國63%的高等植物、70%的中藥材和59%的脊椎動物等物種資源；天然藥物資源的品種數(shù)量居全國之首，中藥資源品種有6559種，占全國的51.4%；花卉植物有1500種以上；民族藥資源有2000多種，民間驗方有10000多個；涌現(xiàn)出云藥、云茶、云果、云花、云菌、云咖、云香料、云菜等一批品牌知名度高的特色健康產(chǎn)品；昆明享有“春城”美譽，是云南省省會和唯一特大城市，聚集了全省90%以上的科研院所和高等院校、75%以上的高新技術企業(yè)、70%以上的科研人員、73%的航空旅客和92%的貨郵吞吐量，發(fā)展首位度、經(jīng)濟集中度、產(chǎn)業(yè)支撐度、社會集聚度都很高，面向南亞東南亞的開放門戶地位凸顯。云南獨特的健康資源稟賦和昆明獨特的城市優(yōu)勢，為昆明發(fā)展生物醫(yī)藥、健康食品、健康旅游、健康養(yǎng)老等大健康產(chǎn)業(yè)提供了獨一無二的資源基礎。二、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長昆明市大健康一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，年均增速超過GDP增速，2017年增加值達690億元左右，占全市GDP比重約14%,占全省比重約68.8%；居民平均預期壽命達到78.96歲，高于全國平均值。在健康服務業(yè)領域，醫(yī)療資源占全省的三分之一以上，三甲醫(yī)院15所，每千常住人口醫(yī)療機構床位8.27張，人均醫(yī)療資源超過全國平均水平、位居西南地區(qū)前列，醫(yī)療衛(wèi)生各級重點實驗室39個，醫(yī)療服務收入達200億元左右，各類養(yǎng)老服務機構111所，每千名老人擁有養(yǎng)老床位37.8張，人均體育設施占地面積2.06平方米。在健康制造業(yè)領域，規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)49家，全市生物醫(yī)藥增加值達到101.99億元，占全省60%以上，生物醫(yī)藥國家級創(chuàng)新平臺16個，銷售額過億元的中藥（民族藥）企業(yè)達12家，銷售額過5000萬元的中藥（民族藥）大品種31個。在健康農(nóng)業(yè)領域，累計“三品一標”有效認證登記企業(yè)（單位）122家、產(chǎn)品316個，中藥材種植面積16萬畝左右，中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)值22.3億元，菊花園中藥材市場年交易額20多億元，鮮切花產(chǎn)量達55.4億枝，花卉交易量穩(wěn)居亞洲第一、世界第二。三、空間發(fā)展格局初顯醫(yī)療服務主要集中在省、市級大型醫(yī)院相對密集的主城區(qū)內，候鳥式養(yǎng)老在七彩云南?滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)、楓橋尚院新型養(yǎng)老社區(qū)、昆鋼養(yǎng)生敬老中心、石林杏林大觀園等區(qū)域探索發(fā)展，高原體育訓練在昆明海埂體育訓練基地、呈貢體育訓練基地、云南（呈貢松茂）水上運動項目訓練基地、昆明嘉麗澤國際體育訓練基地等區(qū)域形成集聚，健康旅游在昆明滇池國家旅游度假區(qū)、陽宗海國家旅游度假區(qū)、安寧溫泉養(yǎng)生度假區(qū)、石林風景名勝區(qū)等區(qū)域融合發(fā)展。生物醫(yī)藥初步形成以高新區(qū)為核心，經(jīng)開區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)等多點支撐的空間格局，在中藥生產(chǎn)、基因科技、新型疫苗、醫(yī)療器械等細分領域形成產(chǎn)業(yè)聚集。中藥材種植主要分布在祿勸、東川、尋甸、富民等北部縣區(qū)。四、項目招商取得成效為持續(xù)推進大健康產(chǎn)業(yè)精準招商,昆明出臺了大健康專項規(guī)劃和實施方案，空前加大健康城市品牌形象宣傳營銷力度，成功舉辦三屆昆明大健康國際論壇，在連續(xù)兩屆南博會和南亞商洽會上組織設立了昆明大健康專題展區(qū)，創(chuàng)辦了《健康之城》雜志和“健康昆明城”微信公眾號,新華社、人民日報等國內主流媒體廣泛宣傳報道了昆明大健康發(fā)展情況，昆明大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到國際國內眾多投資者追捧，積極承接國家區(qū)域醫(yī)療中心項目，云南省阜外心血管病醫(yī)院正式開業(yè)，中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院輸出到云南滇中新區(qū)，延安醫(yī)院與上海兒童醫(yī)學中心、中日友好醫(yī)院開展合作，市第一人民醫(yī)院與北京大學腫瘤醫(yī)院、華西醫(yī)院積極合作，市兒童醫(yī)院與北京兒童醫(yī)院、復旦大學附屬兒科醫(yī)院、上海兒童醫(yī)學中心進行多方合作，國家植物博物館、古滇歷史文化名城建設穩(wěn)步推進，一批重大項目落地昆明，招商引資取得明顯成效。同時，隨著昆明大健康產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展問題和資源環(huán)境約束問題越發(fā)顯現(xiàn)，醫(yī)療服務、健康養(yǎng)老等領域市場化程度偏低，生物醫(yī)藥高科技含量環(huán)節(jié)所占份額偏少，特色中藥材相當一部分仍以售賣原料為主，尚未在某些領域形成競爭力強的產(chǎn)業(yè)高地；各類專業(yè)教育跟不上健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人才匱乏的問題日益突出；部分區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、健康小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃存在同質化現(xiàn)象，區(qū)域差異化、特色化發(fā)展任重道遠；隨著昆明城市規(guī)模擴張和生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)紅線的劃定，適合健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地資源十分緊缺，嚴把重大項目準入關，精準招商和建設一批與人民健康消費需求相適應的高水平大項目成為關鍵。第三章總體要求一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實“健康中國2030”戰(zhàn)略和云南省全力打造世界一流“三張牌”重大決策，利用好中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設機遇，緊緊建設圍繞“生命科學創(chuàng)新中心、健康產(chǎn)品制造中心、候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老中心、高端醫(yī)療服務中心、高原健體運動中心、民族健康文化中心”六大中心的戰(zhàn)略定位，按照“基于大生態(tài)，依托大數(shù)據(jù)，結合大旅游、大文創(chuàng)，發(fā)展大健康”的整體思路，舉全市之力推進昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，聚焦7大重點領域、27個方向和7個特色集群，實施8大工程，前延后伸、高位嫁接、跨界融合，拓展全鏈條、全健康過程、全生命周期的大健康產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)健康資源全域優(yōu)化、健康產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動和健康成果全民共享，滿足人民群眾多樣化、個性化、高品質健康市場需求，將大健康產(chǎn)業(yè)培育成為昆明的旗幟產(chǎn)業(yè)，部分行業(yè)成為技術領先、特色鮮明、示范引領的全國標桿，助力中國健康之城和世界一流健康生活目的地建設。二、發(fā)展目標到2025年，大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，產(chǎn)業(yè)結構更加完善，創(chuàng)新能力有效提升，產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，總體發(fā)展水平走在全國前列。產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大。重點領域協(xié)同發(fā)展，大健康與大生態(tài)、大旅游、大文創(chuàng)、大數(shù)據(jù)深度融合，形成一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)、知名品牌和拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，增加值年均增速高于GDP增速，按照現(xiàn)價，增加值達1840億元，收入達4600億元（以下涉及大健康產(chǎn)業(yè)增加值和收入均按現(xiàn)價測算）。產(chǎn)業(yè)結構更加完善。優(yōu)質醫(yī)療資源和健康產(chǎn)品覆蓋范圍進一步擴大，衛(wèi)生費用增速處于合理區(qū)間，健康新業(yè)態(tài)占比明顯增加，形成一批業(yè)態(tài)集聚、配套完善、用地高效、特色鮮明的大健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和特色基地，國際國內健康消費市場吸引力不斷增強。創(chuàng)新能力有效提升。技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，達到國內領先水平，建成各級各類健康創(chuàng)新平臺400個以上，形成一批具有區(qū)域國際競爭力的健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、健康成果轉化應用平臺和健康大數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大健康產(chǎn)業(yè)領域“放管服”改革深入推進，投資更加自由化，貿(mào)易更加便利化，行業(yè)規(guī)范與標準體系更加完善，營商環(huán)境不斷與國際接軌，形成全社會參與、政策支持、市場規(guī)范、行業(yè)自律的良好發(fā)展環(huán)境。到2030年，建立起體系完整、結構優(yōu)化、城鄉(xiāng)協(xié)同、特色鮮明的大健康產(chǎn)業(yè)體系，集聚效應和示范效應不斷顯現(xiàn)，增加值達3680億元，收入達9200億元，比2025年翻一番，主要健康指標達到國際先進水平，昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)形成一批可復制、可推廣的成熟經(jīng)驗，建成立足全省、面向全國、輻射南亞東南亞的大健康產(chǎn)業(yè)高地，“健康春城”品牌譽滿全球。三、階段部署為實現(xiàn)以上目標，分兩個階段部署推進。2019—2025年，是全市大健康產(chǎn)業(yè)夯實基礎、局部突破階段。主要任務是完善提升健康城市有關基礎設施，基本建成區(qū)域性國際綜合樞紐，加快升級區(qū)域服務綜合配套，持續(xù)優(yōu)化國際化營商環(huán)境，高水平推動7個重點領域和特色產(chǎn)業(yè)集群率先突破，多樣化、個性化、高品質的健康服務供給顯著擴大，“中國健康之城”品牌具有較高知名度。2026—2030年，是全市大健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力、融合提速發(fā)展階段。主要任務是大力推進大健康產(chǎn)業(yè)高水平融合集聚和全方位創(chuàng)新突破，大幅提升產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力和核心競爭力，實現(xiàn)健康服務業(yè)高水平發(fā)展、健康制造業(yè)做大做強和健康農(nóng)業(yè)特色發(fā)展，基本形成一二三產(chǎn)高效協(xié)同、高質量發(fā)展的大健康產(chǎn)業(yè)體系，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和效益全面提升，成為國際知名健康之城。第四章區(qū)域布局深刻領會“沒有全民健康,就沒有全面小康”的重要精神，結合大健康產(chǎn)業(yè)范圍廣、鏈條長、關聯(lián)性大，融合性強的特點，統(tǒng)籌考慮昆明城市總體規(guī)劃要求、區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，注重昆明與滇中新區(qū)融合發(fā)展，在保護治理好生態(tài)之湖滇池的基礎上，構建“一核、一帶、一網(wǎng)、多點”的健康產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局，形成各縣（市）區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出特色、差異發(fā)展的態(tài)勢，帶動全省，輻射南亞東南亞地區(qū)。一、保護治理好生態(tài)之湖滇池滇池是昆明整個城市健康生態(tài)的核心，滇池清則昆明興。堅持不懈做好滇池治理，保護好滇池這一“健康之心”，讓蒙塵已久的高原明珠重煥光彩，是昆明建設中國健康之城和發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的基礎性戰(zhàn)略任務。進一步提高政治站位，把滇池治理作為頭等大事、“一把手”工程納入城市管理中。堅持量水發(fā)展、以水定城，綜合考慮滇池流域環(huán)境容量和承載能力，統(tǒng)籌規(guī)劃滇池流域經(jīng)濟社會發(fā)展，從源頭上減輕滇池污染負荷，早日實現(xiàn)滇池還清，打牢昆明建設中國健康之城的基礎，帶動健康環(huán)境管理成為昆明大健康產(chǎn)業(yè)的重要行業(yè)。到2025年，滇池保護治理取得明顯成效，滇池水質保持不斷企穩(wěn)向好態(tài)勢，成為生態(tài)之湖、人文之湖、希望之湖，帶動健康環(huán)境產(chǎn)業(yè)增加值達到35億元，收入達到85億元。到2030年，健康環(huán)境產(chǎn)業(yè)增加值達到60億元，收入達到150億元。二、優(yōu)化提升主城健康服務創(chuàng)新引領核依托主城中心地區(qū)密集的生命健康創(chuàng)新資源、較為完善的基礎設施和公共服務環(huán)境，按照世界一流健康目的地標準，在優(yōu)化大健康產(chǎn)業(yè)存量下功夫，加快提升醫(yī)療服務質量和水平，推進疫苗、基因、干細胞、精準醫(yī)療、再生醫(yī)學、3口生物打印等前沿生命科學領域研究，開展健康科技研究成果臨床轉化和應用創(chuàng)新，促進大健康領域國內外合作交流，建設服務全省、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際醫(yī)療中心和國家級轉化醫(yī)學基地，形成以生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)和服務為引領的千億級大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎。到2025年，基本建成涵蓋醫(yī)學中心、診療中心、康復中心、疾病預防中心、婦幼健康中心等功能的國際先進醫(yī)療中心，建成一批智慧醫(yī)療服務平臺、高端醫(yī)療工程實驗室、臨床應用轉化平臺、生命健康眾創(chuàng)空間和孵化器、加速器，以及基因數(shù)據(jù)庫、干細胞數(shù)據(jù)庫，形成產(chǎn)學研用一體化協(xié)同發(fā)展的國家級轉化醫(yī)學基地，在前沿生命健康技術創(chuàng)新、疑難重癥研究攻關、重大新藥創(chuàng)制、診療新技術等關鍵領域取得一批突破性成果，形成大健康產(chǎn)業(yè)增加值655億元，收入達到1680億元。到2030年，形成大健康產(chǎn)業(yè)增加值1230億元，收入達到3060億元。三、加速隆起濱湖健康產(chǎn)業(yè)融合帶以呈貢、晉寧為重點，在拓展大健康產(chǎn)業(yè)增量上下功夫，推動昆明高新區(qū)馬金鋪生物醫(yī)藥制造園區(qū)、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園健康數(shù)據(jù)中心、寶相大健康產(chǎn)業(yè)園、核心半島大健康示范中心，“七彩云南?頤養(yǎng)圣地”、綠地滇池國際健康城、?？诎佐~片區(qū)，以及若干個健康城和健康社區(qū)協(xié)同發(fā)展，聯(lián)點成串、跨界融合、集群發(fā)展，以游帶醫(yī)，以醫(yī)帶藥，以藥促游，醫(yī)養(yǎng)結合，建設全球知名的春城康養(yǎng)旅游目的地、國家級智慧健康示范區(qū)和云南省新的醫(yī)療機構集聚區(qū)，推動“云藥”、“云花”等具有云系列特色符號的品牌走向世界，加速隆起一條千億級大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。到2025年，基礎設施和服務配套較為完善，建成一批技術先進的臨床醫(yī)學中心、中醫(yī)特色醫(yī)療康復中心和健康體檢中心，運營管理和服務水平國際領先，健康產(chǎn)業(yè)園先行示范效果明顯，醫(yī)療旅游、候鳥式養(yǎng)老蓬勃發(fā)展，春城康養(yǎng)形成全球品牌效應，“云藥”創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，力爭“云花”交易規(guī)模全球第一，智能制造、智慧旅游、健康大數(shù)據(jù)、智慧健康養(yǎng)老社區(qū)、跨境電商等融合新業(yè)態(tài)層出不窮，形成大健康產(chǎn)業(yè)增加值525億元，收入達到1290億元。到2030年，形成大健康產(chǎn)業(yè)增加值1225億元，收入達到3060億元。四、織牢“互聯(lián)網(wǎng)+”助力的基本公共健康保障網(wǎng)統(tǒng)籌醫(yī)療、體育、養(yǎng)老、文化等資源配置，按常住人口和服務半徑合理布局，完善城市社區(qū)健康服務網(wǎng)絡，同時，各縣（市）區(qū)政府要補齊農(nóng)村和基層短板，加大健康扶貧力度，全力推動基本公共健康服務城鄉(xiāng)協(xié)同、全面覆蓋。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公共衛(wèi)生服務”，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生簽約服務”，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保結算服務”，加強“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+全面健身”等?？椑巍盎ヂ?lián)網(wǎng)+”助力的基本公共健康保障網(wǎng)，實現(xiàn)人人享有均等化、普惠化、便捷化的基本公共健康服務。到2025年，形成大健康產(chǎn)業(yè)增加值100億元，收入達到245億元。到2030年，形成大健康產(chǎn)業(yè)增加值185億元，收入達到460億元。五、以點帶面做特，6+^個健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)統(tǒng)籌考慮區(qū)域獨特資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模、市場發(fā)展趨勢、功能區(qū)錯位發(fā)展等因素，在全市“一核”“一帶”以外區(qū)域高標準規(guī)劃建設一批主導產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。重點建設好茨壩生物科技、陽宗海休閑旅游、安寧溫泉體育運動康養(yǎng)、嵩明嘉麗澤高原運動、空港經(jīng)濟區(qū)健康產(chǎn)業(yè)、云南阜外心血管健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園6個特色健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成為全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。同步推進石林中醫(yī)藥文化康養(yǎng)、宜良生物醫(yī)藥、西山森林養(yǎng)生、富民禪修禪養(yǎng)、轎子雪山健康旅游和一批中藥材種植基地、高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等若干特色健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設。鼓勵各縣（市）區(qū)結合自身資源稟賦謀劃一批新的健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，盡快建成特色、做大做強，納入全市特色健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成為全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的重要支撐。專欄1：6個重點健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)茨壩生物科技產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。依托高?？蒲性核Y源優(yōu)勢，緊跟生命科學技術新趨勢，推進茨壩工業(yè)片區(qū)騰籠換鳥，建設和運營好國家植物博物館，重點發(fā)展生命科學、植物科普、基因檢測、生物科技研發(fā)和應用等為特色的生物科技產(chǎn)業(yè)。陽宗海休閑旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。以成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)為契機，圍繞健康旅游市場需求，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，重點發(fā)展以水上運動、體育健身、休閑度假、農(nóng)業(yè)公園、特色養(yǎng)生文化體驗等為主要特色的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。安寧溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。挖掘溫泉的，康復性”和“恢復性”特征，深度融合體育運動資源，建設以安寧紅土國際網(wǎng)球賽為支撐的體育健身小鎮(zhèn)，培育特色賽IP,打造溫泉運動休閑綜合體，重點發(fā)展以溫泉瑜伽、溫泉理療、紅土網(wǎng)球運動、健身體育、康復醫(yī)療、禪修度假等為特色的溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。嘉麗澤高原運動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。立足國家隊、省市專業(yè)隊、職業(yè)隊、青少年隊等團體的專業(yè)訓練康復，重點發(fā)展以足球、馬術等專業(yè)體育運動、高原體能訓練、全民4育健身為核心，會務、休閑、旅游、養(yǎng)生等配套產(chǎn)業(yè)為輔的特色高原體育運動產(chǎn)業(yè)。空港經(jīng)濟區(qū)健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。依托特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢和綜合交通物流優(yōu)勢，利用好云南滇中新區(qū)政策，積極接軌國際市場，引入大企業(yè)大項目，建設國家級、省級健康研發(fā)平臺，重點發(fā)展以醫(yī)藥、功能性食品和健康器械為重點，集生產(chǎn)、貿(mào)易、物流為一體的健康產(chǎn)業(yè)。阜外心血管健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。支持云南省阜外心血管病醫(yī)院綜合改革試點，推動云阜國際心血管病醫(yī)院高端特需醫(yī)療發(fā)展，加強阜外醫(yī)院周邊環(huán)境整治，深化與中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院合作，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢做大做強阜外”品牌，打造產(chǎn)業(yè)高端、國際一流的阜外心血管健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。到2025年，6+X個特色健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)全面建成，基礎設施和配套服務體系相對完善，承載能力顯著增強，形成各具特色的健康產(chǎn)業(yè)集群，“以點帶面”的輻射帶動效應顯著，形成大健康產(chǎn)業(yè)增加值525億元，收入達到1290億元。到2030年，形成大健康產(chǎn)業(yè)增加值980億元，收入達到2450億元。

東川區(qū)安寧市林暮族自治縣晉寧.?一帶上重要節(jié)點特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)東川區(qū)安寧市林暮族自治縣晉寧.?一帶上重要節(jié)點特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)■基本公共健康網(wǎng).尋甸回族彝族自治縣圖1昆明市大健康產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃示意圖第五章重點領域立足昆明發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和條件，堅持旅游人群健康消費和城市居民健康消費“雙輪”驅動，結合國家和云南省產(chǎn)業(yè)政策導向和支持重點，集中發(fā)力7大重點領域、27個方向和7個特色集群，盡快實現(xiàn)局部突破，以點帶面，全面發(fā)展，形成與世界一流健康生活目的地相匹配的大健康產(chǎn)業(yè)體系。一、醫(yī)療服務（一）發(fā)展目標。緊跟生命健康技術和生物經(jīng)濟新趨勢，堅持醫(yī)學、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動，全面擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，深化公立醫(yī)院改革，激發(fā)社會辦醫(yī)活力，豐富醫(yī)療服務優(yōu)質資源，拓展預防保健服務，探索整合型醫(yī)療服務體系，高質量發(fā)展中醫(yī)藥（民族藥）服務，有序發(fā)展精準醫(yī)療服務，推動醫(yī)療服務供給側結構性改革，打造面向南亞東南亞的高品質區(qū)域性國際醫(yī)療中心。到2025年，醫(yī)療服務增加值達到360億元，收入達到900億元。到2030年，醫(yī)療服務增加值達到720億元，收入達到1800億元。（二）發(fā)展重點.豐富醫(yī)療服務優(yōu)質資源。深化醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”，積極引進國內外名（院）長、名醫(yī)（醫(yī)學團隊），重點建設一批腫瘤治療中心、心血管疾病治療中心、神經(jīng)外科治療中心、兒科疾病診療中心、干細胞與再生醫(yī)學中心、康復醫(yī)療醫(yī)學中心、創(chuàng)傷外科中心、生殖醫(yī)學中心等。積極推進國家社會辦醫(yī)聯(lián)系點工作，鼓勵社會資本優(yōu)先投向醫(yī)療資源稀缺領域和高端醫(yī)療服務、康復護理等領域，投資建立品牌化專科醫(yī)療集團。以“名醫(yī)、名術”為核心，鼓勵發(fā)展各類醫(yī)生團隊和特色?？漆t(yī)療機構。積極發(fā)展專業(yè)醫(yī)學檢驗中心、衛(wèi)生檢測中心、醫(yī)學影像診斷中心和病理診斷中心、制劑中心、消毒供應中心等第三方專業(yè)機構。.積極拓展預防保健服務。以預防醫(yī)療服務為核心，加快完善預防保健產(chǎn)業(yè)鏈條，推動疾病治療向健康促進轉變。支持醫(yī)療機構綜合運用現(xiàn)代分子醫(yī)學、細胞免疫學、功能醫(yī)學及臨床醫(yī)學等醫(yī)療技術和方法，對引起慢性疾病的重大風險因素進行風險評估、風險干預、篩查防治。加強預防醫(yī)療科學研究，加快突破生物醫(yī)學檢測、生物治療、細胞治療等關鍵技術，發(fā)展基于基因檢測的早期篩查與診斷，支持開展個性化預防和治療服務。.建設整合型醫(yī)療服務體系。鼓勵城市三級醫(yī)院牽頭，聯(lián)合各類?？漆t(yī)院、二級醫(yī)院組建醫(yī)療集團。支持以縣醫(yī)院為龍頭，聯(lián)合鄉(xiāng)、村基層醫(yī)療機構組建縣域內醫(yī)共體。支持部分二級醫(yī)院向康復醫(yī)院、老年病專科醫(yī)院、護理院、安寧療護中心等專業(yè)醫(yī)療機構轉型。推進政府主導、符合分級診療制度的遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設，構建市、縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級遠程醫(yī)學服務體系，推動遠程醫(yī)療全覆蓋。規(guī)范醫(yī)師多機構執(zhí)業(yè)備案，促進優(yōu)質醫(yī)療資源流動和共享。建立和完善家庭醫(yī)生制度，擴大覆蓋面，提升管理服務效能。.高質量發(fā)展中醫(yī)藥（民族藥）服務。加快建設中醫(yī)藥（民族藥）醫(yī)療康復中心。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)藥預防保健中心、中醫(yī)藥博物館、中醫(yī)經(jīng)絡按摩館、中醫(yī)傳統(tǒng)運動項目館、藥膳館等，開展中醫(yī)特色治療、健康干預、康復理療、針灸推拿、藥膳等服務。支持省、市中醫(yī)醫(yī)院建設醫(yī)院分支機構，建設省中西醫(yī)結合醫(yī)院，鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院探索開展縣鄉(xiāng)一體化服務，推動社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和絕大部分村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。支持建設傣醫(yī)、彝醫(yī)、藏醫(yī)等民族醫(yī)療特色?？啤⒚褡遽t(yī)療臨床研究基地、民族醫(yī)?？漆t(yī)療服務機構和小型化、特色化民族醫(yī)?？圃\所、診室。.有序發(fā)展精準醫(yī)療服務。聚焦惡性腫瘤、心腦血管疾病、罕見病等，加強精準醫(yī)學技術研究，形成對標國際的疾病診療規(guī)范，引導疾病診療和愈后預測從“通用型”向“個體化”、“精準化”發(fā)展。加快分子診斷、生物治療、再生醫(yī)學等領域發(fā)展，鼓勵干細胞庫、生物樣本庫、基因庫建設，加快新型疾病特異性分子標志物和藥物靶標研究等，加快精準醫(yī)療服務臨床質控體系建設，鼓勵企業(yè)與醫(yī)療機構、科研機構合作推廣精準診療方案，支持精準醫(yī)學技術在產(chǎn)前檢查、重大疾病診斷、遺傳病檢測等領域的示范應用，集全市之力打造干細胞和再生醫(yī)學集群，成為昆明大健康產(chǎn)業(yè)的標志性亮點和品牌。專欄2：干細胞和再生醫(yī)學產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標：到2030年，干細胞和再生醫(yī)學學術研究、技術交流、成果發(fā)布、臨床轉化、案例應用等戰(zhàn)略性平臺基本建成，集聚一批國內外干細胞和再生醫(yī)學人才團隊和項目，基本形成技術國際領先、產(chǎn)業(yè)集群孵化、高端示范體驗、影響重大深遠的干細胞和再生醫(yī)學產(chǎn)業(yè)集群。主要舉措：設立專項基金支持細胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建政產(chǎn)學研醫(yī)金'產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。建設昆明細胞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聯(lián)合國家級平臺高水平高標準共建細胞及細胞制劑制備中心、檢定檢驗中心、安全評價中心、存儲中心及大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)采集、制備、增殖、;儲、檢定、供給功能，打造立足西南、輻射南亞東南亞的區(qū)域性開放共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)號化平臺。鼓勵支持符合條件的醫(yī)療機構按照有關規(guī)定開展細胞前沿醫(yī)療技術研究項￡建設昆明細胞臨床研究醫(yī)院，加快以細胞治療為基礎的個性化生物治療產(chǎn)品標準體的建立，推動細胞治療產(chǎn)品規(guī)范化臨床應用研究。建設昆明高新區(qū)細胞制品產(chǎn)業(yè)化基地，圍繞細胞移植、生物治療、組織修復、：因檢測等領域，積極引進國內外一流企業(yè)、先進技術和尖端設備，打造細胞制品產(chǎn)化發(fā)展集群。重點支撐：中國科學院、中國醫(yī)藥工業(yè)研究總院、昆明市第一人民醫(yī)院、昆明I延安醫(yī)院、云南省腫瘤醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學第二附屬院、云南省第一人民醫(yī)院及國內生物醫(yī)藥領域優(yōu)秀研究團隊、企業(yè)。（三）布局引導。.昆明主城二環(huán)內不再新增大型綜合醫(yī)院，逐步向北部山水新城、五華科技產(chǎn)業(yè)園、東白沙河等外圍新城區(qū)疏解醫(yī)療衛(wèi)生服務功能。.推動新增現(xiàn)代醫(yī)療產(chǎn)業(yè)資源布局在呈貢以及滇中新區(qū)、晉寧等區(qū)域，在呈貢建設一批特色專科醫(yī)院，在滇中新區(qū)東部結合樞紐建設發(fā)展高端醫(yī)療設施，在滇中新區(qū)西部發(fā)展康養(yǎng)醫(yī)療設施，在晉寧南部發(fā)展健康醫(yī)療綜合體。.建設昆明高新區(qū)細胞產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新園，推進干細胞與再生醫(yī)學產(chǎn)業(yè)集群建設及有關醫(yī)療、檢測等服務業(yè)的發(fā)展。.優(yōu)化基層醫(yī)療設施布局，在每個街道辦事處范圍或每3—10萬居民規(guī)劃設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每個縣級區(qū)域設置1所縣辦中醫(yī)醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置1所衛(wèi)生院，每個行政村設置1所村衛(wèi)生室。二、健康產(chǎn)品（一）發(fā)展目標。依托獨特的氣候資源、生物多樣性和民族多樣性資源，以智能制造為變革方向，強化創(chuàng)新鏈，豐富產(chǎn)品鏈，提升流通鏈，加快健康產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、健康器械、中藥材、藥食兩用產(chǎn)品、健康農(nóng)產(chǎn)品，形成一批高科技、高品質、高品位的健康產(chǎn)品品牌，打造具有全球知名度的“云系列”健康產(chǎn)品體系。到2025年，健康產(chǎn)品增加值達到690億元，收入達到1720億元。到2030年，健康產(chǎn)品增加值達到1380億元，收入達到3440億元。（二）發(fā)展重點。1.做強生物醫(yī)藥制造。著力促進生物技術藥領先發(fā)展，加快現(xiàn)代中藥轉型發(fā)展，推動仿制藥突破發(fā)展。支持加快開發(fā)多聯(lián)多價疫苗、治療性疫苗等新型疫苗，發(fā)展無血清細胞培養(yǎng)基、一次性立體生物儲液袋等關鍵支撐產(chǎn)品，推進生物疫苗產(chǎn)品國際化認證，打造國家級生物疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地。加快開發(fā)重組蛋白質藥物、血液制品、基因檢測、細胞治療等新興領域生物技術藥制品，建設昆明血液制品園區(qū)。強化優(yōu)質藥材資源供給和就地轉化，發(fā)展精制中藥飲片、配方顆粒、提取物及深度開發(fā)產(chǎn)品，創(chuàng)新開發(fā)天然藥物，推動中藥名方二次開發(fā)和經(jīng)典民族藥開發(fā)利用，完善從中藥材種植、中藥飲片加工到中成藥開發(fā)利用的中藥產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展高端化學藥和新型制劑，研發(fā)生產(chǎn)高水平仿制藥物。開發(fā)一批以中藥為原料的動物用中藥制劑，開展獸藥仿制研究，發(fā)展飼料藥物添加劑。開發(fā)適合高原特色農(nóng)業(yè)特點及東南亞土壤、氣候特點和農(nóng)民耕作習慣的高效農(nóng)藥新品種。2.做好健康器械制造。培育醫(yī)學影像設備、體外診斷設備等高端醫(yī)療器械，豐富移動醫(yī)療設備、遠程醫(yī)療設備、中醫(yī)學醫(yī)療器械等產(chǎn)品種類，研發(fā)全降解冠脈支架、心臟瓣膜、人工關節(jié)和脊柱、心臟起搏器、人工耳蝸、牙種植體、眼科人工晶體、功能性敷料、可降解快速止血材料和醫(yī)用粘接劑等植入介入產(chǎn)品和醫(yī)用材料。開發(fā)健康促進、健康監(jiān)測可穿戴設備，制造高品質的家用理療、按摩、養(yǎng)生保健器械和智能養(yǎng)老監(jiān)護設備，生產(chǎn)高原體育訓練測試、民族體育器材等健身體育器材。.做優(yōu)中藥材品種。依托全省豐富的中藥材資源，充分發(fā)揮昆明區(qū)位、人才、科技、市場、資本和產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢，以市場為導向，以企業(yè)為主體,以科技為支撐，努力培育重點企業(yè)，圍繞昆明道地藥材、特色藥材、藥食兩用藥材，以草烏、重樓、黨參、當歸、附子、白及、石斛、丹參、續(xù)斷為主要品種，加強中藥材資源保護、良種選育繁育、種植基地建設和產(chǎn)地初加工，以轎子雪山為中心，大力實施中藥材規(guī)范化種植，建立昆明特色的高山優(yōu)質中藥材基地，打造中藥材原材料“第一車間”，爭創(chuàng)“云藥之鄉(xiāng)”。.做大保健品和化妝品。以三七、天麻、燈盞花、石斛、滇重樓、茯苓、辣木、瑪咖、雨生紅球藻、螺旋藻、藍莓、花卉等特色生物資源為原料，加強與國內外健康產(chǎn)品知名企業(yè)合作，重點開發(fā)增強人體體質類、防止疾病類、恢復健康類、調節(jié)身體節(jié)律類和延緩衰老類功能性食品和國產(chǎn)特殊用途化妝品，重點研發(fā)生產(chǎn)一批特殊醫(yī)學用途配方食品，形成一批保健品行業(yè)的大品種、大品牌、大企業(yè)，提升昆明健康生活目的地和云南“保健品王國”形象。.做特健康農(nóng)產(chǎn)品。全力推進花卉、蔬菜、中藥材、山地牧業(yè)、特色水產(chǎn)六大產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，加快發(fā)展健康農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)綠色、無公害和有機農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)參加“三品一標”認證、云南名牌農(nóng)產(chǎn)品、昆明名牌等品牌評選活動，打響“云花”、“云菜”、“云果”、“云藥”、“云茶”等云系列健康農(nóng)產(chǎn)品品牌。.做活健康產(chǎn)品流通。鼓勵企業(yè)建設自動化立體倉庫，加速機器人和密集穿梭車系統(tǒng)的應用普及，實現(xiàn)巨量貨品和終端拆零在出入庫、補貨、揀選等方面的全過程管控。構建醫(yī)藥冷鏈供應云平臺，推進醫(yī)藥冷鏈物流全程一體化和無縫化。建立全市統(tǒng)一的“中草藥商品溯源大數(shù)據(jù)中心”。推廣“藥店+診所”、網(wǎng)上藥店等新經(jīng)營模式，引導藥品零售企業(yè)提供處方外配服務和藥學服務。整合社會資源開展“電子處方”+藥品服務領域試點。鼓勵藥品零售藥店開展全天候服務。加強與國內大型藥品等健康產(chǎn)品流通企業(yè)合作，建設區(qū)域性健康產(chǎn)品物流網(wǎng)絡和代儲代配中心。專欄3：主攻特色集群一天然藥物產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標：到2030年，打通研發(fā)孵化、生產(chǎn)制造、市場流通和健康服務在內的天然藥物產(chǎn)業(yè)鏈條，銷售額過5000萬元的大品種中藥（民族藥）品種50個，形成具有全球知名度和影響力的天然藥物產(chǎn)業(yè)集群。主要舉措：對天然藥材的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和天然藥物產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)流通、臨床作用、療效評價等全過程加強監(jiān)督，提高生產(chǎn)標準化、規(guī)范化水平。依托全省天然藥物基礎資源和各類科研院所創(chuàng)新資源，率先推動建設天然藥物國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極在天然藥物的提取分離及活性研究等關鍵核心技術取得突破，著重開發(fā)云南白藥產(chǎn)品系列、血塞通產(chǎn)品系列、燈盞花產(chǎn)品系列、天麻素產(chǎn)品系列等。從天然藥物產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)流通、臨床作用、療效評價等全過程加強監(jiān)督管理，不斷提高天然藥物生產(chǎn)標準化、規(guī)范化水平，培育一批天然藥物標準化實施推廣示范單位，探索“IP+CRO+VC”（即知識產(chǎn)權、研發(fā)外包服務、風險投資相結合）的新藥孵化模式。積極爭取和對接一批國家級、省級研發(fā)平臺、藥物安全性評價中4GLP）和臨床評價中4（GCP）落戶昆明。發(fā)展生物外包、臨床前研究及臨床研究RO服務。重點支撐：中國醫(yī)學科學院醫(yī)學生物學研究所、中國科學院昆明植物研究所、中國科學院昆明動物研究所等一批國家級重點研究機構云南農(nóng)業(yè)大學、云南中醫(yī)學院、昆明醫(yī)科大學等省內重點高校，天然藥物領域重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、院士工作站等各類創(chuàng)新平臺，云南白藥、昆明龍津藥業(yè)、昆藥集團等龍頭醫(yī)藥企業(yè)。（三）布局引導。.推動昆明高新區(qū)（馬金鋪片區(qū)）大健康產(chǎn)品制造中心建設，結合片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可利用土地稀缺和環(huán)保要求高的特點，以提高創(chuàng)新能力為重點，重點發(fā)展新型疫苗、高端制劑研發(fā)生產(chǎn)等，推進中藥轉型發(fā)展，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目引進和落地孵化，打造國內領先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。推動滇中新區(qū)空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展植物藥和中藥、功能性食品和高性能器械，打造集生產(chǎn)、貿(mào)易、物流為一體的國際化健康產(chǎn)業(yè)園。引導化學藥重點布局在安寧。推進昆明經(jīng)開區(qū)既有制藥企業(yè)的提檔升級。推進盤龍區(qū)茨壩生物科技小鎮(zhèn)建設，重點發(fā)展生物科技、基因檢測等產(chǎn)業(yè)，開展中藥材種質資源保護、藥材資源可持續(xù)利用以及深度發(fā)掘等關鍵技術和問題研究，推動科技成果落地轉化。.以祿勸、東川、尋甸、石林、富民、宜良、五華為重點，布局一批草烏、三七、重樓、黨參、當歸、附子等特色中藥材種植基地。提升完善菊花園中藥材市場功能，形成連接西南、面向全國、輻射南亞東南亞的中藥材交易中心。加快提升呈貢斗南國際花卉園區(qū)功能，完善空港經(jīng)濟區(qū)花卉物流、加工中心功能，建設世界級花卉研發(fā)、展示、出口中心，布局鮮切花、盆花、園林園藝產(chǎn)品等花卉產(chǎn)品交易、物流和研發(fā)展示基地。推進石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、嵩明農(nóng)業(yè)科技示范園等一批重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，加快建設一批集生產(chǎn)基地、產(chǎn)品加工、倉儲物流、流通貿(mào)易、科技研發(fā)為一體的高原特色健康農(nóng)業(yè)園。三、健康管理（一）發(fā)展目標。抓住中國和南亞東南亞地區(qū)健康管理需求高成長的市場機遇，強化個人全程健康管理理念，對標國際健康管理服務標準，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新相結合，推動健康管理產(chǎn)業(yè)向新型化、個體化、網(wǎng)絡化、社會化發(fā)展，打造國內重要的健康管理中心。到2025年，健康管理增加值達到110億元，收入達到270億元。到2030年，健康管理增加值達到220億元，收入達到540億元。（二）發(fā)展重點。.加快發(fā)展個性化健康管理。引進國內外知名的專業(yè)性健康體檢機構和品牌，逐步開展以個人行為、生活方式、預防保健、慢病管理為重點的全面、系統(tǒng)、連續(xù)、一對一的個人健康風險評估，加快發(fā)展以個性化體檢、疾病篩查、保健指導、健康干預、慢病管理、心理健康咨詢等為主要內容的健康管理服務產(chǎn)業(yè)，探索集預防、評估、跟蹤、隨訪、干預、指導、教育與促進為一體的新型健康管理服務模式。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康有關的圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物出版產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體、自媒體、新媒體的健康教育功能，推廣普及醫(yī)養(yǎng)健康科學知識。.加快推進家庭醫(yī)生簽約服務。拓展和深化家庭醫(yī)生簽約服務，鼓勵基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建由全科醫(yī)生、中醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、家庭護士、健康管理師等組成的健康管理服務團隊，為簽約對象提供個性化健康管理服務。支持各縣（市）區(qū)結合實際，創(chuàng)新服務模式，豐富簽約服務內涵，拓展個體化健康管理、社區(qū)醫(yī)療和雙向轉診。.積極發(fā)展健康保險。推進醫(yī)療服務、健康管理、健康保險深度融合和創(chuàng)新變革，加強基本醫(yī)療保險與商業(yè)保險互動，開發(fā)推廣健康保險與健康管理融合創(chuàng)新的產(chǎn)品。探索將個性化健康管理服務項目和預防性項目納入醫(yī)保覆蓋范圍。創(chuàng)新醫(yī)保支付和管理運行機制，便捷在昆明跨省異地就醫(yī)群眾醫(yī)保結算。鼓勵商業(yè)保險機構、專業(yè)健康險企業(yè)拓展專業(yè)健康險品種，開發(fā)重大疾病保險、特定疾病商業(yè)保險與基本醫(yī)療保險相銜接的健康保險產(chǎn)品，探索委托商業(yè)保險機構開展長期護理保險試點、經(jīng)辦基本醫(yī)療保險試點和城鎮(zhèn)職工使用醫(yī)療保險個人賬戶結余購買商業(yè)健康保險。發(fā)展適應國際健康旅游要求的一體化保險服務，推出覆蓋國際前沿醫(yī)療技術、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械應用的醫(yī)療險品種。.加強健康環(huán)境管理。堅持人與環(huán)境和諧共處，結合美麗滇池、健康社區(qū)、健康小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，實施藍天保衛(wèi)行動、碧水行動、凈土行動，著力打好水、大氣、土壤三大戰(zhàn)役，加強水環(huán)境和水污染監(jiān)測、大氣環(huán)境和空氣污染監(jiān)測、土壤環(huán)境和固體廢物監(jiān)測，開展水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染、土壤環(huán)境污染治理，推進生態(tài)環(huán)境修復，促進城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設施管理，狠抓滇池“科技治污”，推動“四季如春”、“空氣清新”、“陽光燦爛”、“生態(tài)宜人”等城市標簽深入人心。專欄4：主攻特色集群一個性化健康管理產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標：到2030年，構建完善的個性化健康評估和咨詢體系，全市推廣應用，性化健康管理服務，提高從業(yè)人員的技術水平和服務能力，打造一批技術和服務水平領先的知名品牌。重要舉措：支持建立個人健康檔案系統(tǒng)，完善慢病、亞健康、精神健康、健康風險等評估和干預體系。突破肥胖、高發(fā)慢病、亞健康、精神疾病等的預防、篩查、監(jiān)測、干預關鍵和共性技術。引進和應用先進技術手段，探索分級式和多元化的健康管理服務模式，創(chuàng)新服務項目。支持開展心腦血管疾病、脂類糖類代謝、骨質疏松、腫瘤、傳染病早期檢測等個性化體檢服務。支持開展亞健康管理、慢病管理、防衰老管理等分級式健康管理服務。針對抑郁癥、焦慮癥、強迫癥等都市常見心理疾病，鼓勵開展個性化心理健康管理服務。支持開發(fā)集個性化體檢、重大疾病風險預警、特色療養(yǎng)技術和產(chǎn)品、疾病跟蹤隨訪等于一體的全面健康管理解決方案。重點支撐：昆明市第一人民醫(yī)院、昆明市延安醫(yī)院、云南省腫瘤醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院、云南省第一人民醫(yī)院、云南昊邦健康管理中心、云南美年大健康產(chǎn)業(yè)公司、昆明帕塔泰健康管理公司、昆明禧康健康管理公司、昆明美兆健康管理公司、云南鴻翔一心堂藥業(yè)公司、昆明好醫(yī)生健康管理公司、康美健康管理（昆明）公司等有關機構和企業(yè)。（三）布局引導。1.依托主城區(qū)大型綜合醫(yī)院和各縣（市）區(qū)醫(yī)院，呈貢、滇中新區(qū)、晉寧新建醫(yī)療服務設施，旅游勝地、休閑度假區(qū)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，布局一批健康體檢中心、評估中心和管理中心。2.依托基層醫(yī)療設施，結合家庭醫(yī)生簽約服務，完善健康管理產(chǎn)業(yè)布局，滿足基層群眾的個性化、多樣化健康管理需求。四、健康養(yǎng)老（一）發(fā)展目標。依托獨特氣候和生態(tài)優(yōu)勢，降低政策門檻，引入社會優(yōu)質養(yǎng)老服務力量，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動健康養(yǎng)老供給側結構性改革，重點引進一批國內外知名的健康養(yǎng)老品牌企業(yè)，提升一批昆明現(xiàn)有的健康養(yǎng)老品牌企業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，創(chuàng)新推進醫(yī)養(yǎng)結合，不斷豐富健康養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)，加快形成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合、覆蓋城鄉(xiāng)的健康養(yǎng)老服務體系，做強做大醫(yī)康護養(yǎng)相結合的現(xiàn)代養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建成全球知名的候鳥式（旅居）養(yǎng)老勝地。到2025年，健康養(yǎng)老增加值達到120億元，收入達到300億元。到2030年，健康養(yǎng)老增加值達到240億元，收入達到600億元。（二）發(fā)展重點。1.發(fā)展社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務。抓住昆明作為全國首批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)的機遇，完善社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務設施，在社區(qū)養(yǎng)老服務機構（設施）配備護理人員、康復護理設施設備和器材，引導老年人日間照料中心、老年人活動中心、托老所等社區(qū)養(yǎng)老機構（設施）與周邊醫(yī)療機構“嵌入式”發(fā)展或簽訂合作協(xié)議。引導社會力量管理運營社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老服務機構和設施，培育一批品牌化、連鎖化、規(guī)?；凝堫^社會組織。加強以農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務機構為重點的農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設。鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃PPP等方式參與公辦養(yǎng)老機構改革。黨政機關和國有企事業(yè)單位的培訓中心、職工醫(yī)院、療養(yǎng)院、廠房、都市農(nóng)莊、商業(yè)設施、存量商品房、敬老院等設施，在符合條件的情況下鼓勵改建為養(yǎng)老服務設施。2.創(chuàng)新推進醫(yī)養(yǎng)結合。抓住昆明作為國家醫(yī)養(yǎng)結合試點城市的機遇，建立醫(yī)療、康復、保健、醫(yī)藥機構協(xié)作機制，建設盤龍區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)、石林縣改革試點區(qū)，在全市因地制宜推廣醫(yī)療機構+養(yǎng)老共同體、養(yǎng)老機構+醫(yī)療共同體、基層醫(yī)療機構+社區(qū)養(yǎng)老機構+醫(yī)院的“1+1+1”聯(lián)合體、基層醫(yī)療機構全科醫(yī)生團隊+居家養(yǎng)老普遍性個性化服務、醫(yī)療+養(yǎng)生+養(yǎng)老復合型養(yǎng)老服務等醫(yī)養(yǎng)結合模式。探索建立城鄉(xiāng)居家老年人“防、醫(yī)、養(yǎng)、康、護”一體化服務。醫(yī)保資金等政策層面上要支持有條件的醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構重點向康復、護理和養(yǎng)老服務延伸，重點引導一批二級及以下醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結合工作。引導養(yǎng)老機構申請開辦老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護中心。3.豐富健康養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)。大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務企業(yè)，鼓勵連鎖化經(jīng)營、集團化發(fā)展，實施品牌戰(zhàn)略，培育一批各具特色、管理規(guī)范、服務標準的龍頭企業(yè)。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務，開展健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的深度挖掘與應用，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、生活照護等健康養(yǎng)老服務模式，創(chuàng)建一批國家級和省級智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)（基地、企業(yè)）。支持養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)生、旅游、文化、健身、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。專欄5：候鳥式健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標：到2030年，建立布局合理、配套完善、服務齊全的候鳥型養(yǎng)老體系,打造成為面向全國，兼顧南亞、東南亞的，集生態(tài)觀光、長壽養(yǎng)生、休閑度假、民彳體驗、康體療養(yǎng)、文化體驗等于一體的候鳥型健康養(yǎng)老目的地，成為引領全國健康養(yǎng)老發(fā)展的新標桿。主要舉措：引進一批國際知名的健康養(yǎng)老運營品牌機構，興辦一批具有國際一流水平的養(yǎng)生健康醫(yī)院、養(yǎng)生保健特色酒店，打造一批集休閑、養(yǎng)生、保健、療養(yǎng)和旅游功能為一體的健康養(yǎng)老綜合體。依托旅游勝地、休閑度假區(qū)，建設涵蓋醫(yī)療康復、養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老等的復合型養(yǎng)老服務設施。在環(huán)境優(yōu)美、交通便利的近郊區(qū)縣規(guī)劃建設養(yǎng)生公寓、養(yǎng)生農(nóng)莊等，開發(fā)建設健康小鎮(zhèn)主題的養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)、生態(tài)旅游養(yǎng)生館。建設健康養(yǎng)生基礎設施、游玩設施、生活設施、休閑設施、調養(yǎng)設施等，開發(fā)理療床、音波床、健康食品等養(yǎng)生產(chǎn)品，開發(fā)以自然風光、民族文化、中醫(yī)保健為特色的養(yǎng)生旅游新興業(yè)態(tài)。加快培養(yǎng)專業(yè)化的養(yǎng)生技術服務團隊，重點開發(fā)膳食調理、慢病預防等中醫(yī)特色養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)品及服務，搭建健康綜合服務平臺。參照國際長期照護標準的專業(yè)化養(yǎng)老服務體系，提供住、吃、玩、游、管全方位服務，配備多學科醫(yī)養(yǎng)服務團隊，實施360°貼心照護。重點支撐：七彩云南滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)、楓橋尚院新型養(yǎng)老社區(qū)、石林杏林大觀園康養(yǎng)小鎮(zhèn)、云間旅居養(yǎng)老公寓、昆明花樂姆養(yǎng)生養(yǎng)老休閑基地、昆明臥云仙居養(yǎng)老旅游基地、云南省第一人民醫(yī)院新昆華醫(yī)院、安寧昆鋼養(yǎng)生敬老中心、黃龍箐綜合養(yǎng)老社區(qū)、昆明市柏壽希望匯居家康復養(yǎng)老服務中心、昆明市佰賢康城國際頤養(yǎng)中心等。（三）布局引導。.鼓勵各縣區(qū)和開發(fā)（度假）園區(qū)依托旅游勝地、休閑度假區(qū)域，建設集醫(yī)療康復、養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老等候鳥式養(yǎng)老服務機構或養(yǎng)老社區(qū)，在環(huán)滇池南岸打造國際型養(yǎng)生養(yǎng)老聚集區(qū)。.城市主城區(qū)規(guī)劃養(yǎng)老用地150余公頃，布局養(yǎng)老服務設施50余處。城市新建、改（擴）建住宅項目（不含列入政府計劃的保障性住房項目），住宅建筑面積5萬平方米以上的，按規(guī)定比例配建養(yǎng)老服務設施。老城區(qū)和已建成居住（?。﹨^(qū)，由縣級政府完成養(yǎng)老服務設施建設。.在城市社區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設居家養(yǎng)老服務中心，在農(nóng)村社區(qū)及部分城郊結合部社區(qū)，結合農(nóng)村留守關愛體系建設，以老年協(xié)會為基礎發(fā)展互助養(yǎng)老服務站。五、健身體育（一）發(fā)展目標。依托高原立體氣候優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以培育高原特色體育運動產(chǎn)業(yè)為切入點，開發(fā)健身體育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+健身體育”，完善健身體育產(chǎn)業(yè)鏈條，做強高原體育運動品牌，建設體育訓練比賽、全民健身、體育旅游、體育科研、體育交流“五位一體”的國際性、立體化、多功能高原健體運動中心，打造“高原體育城”。到2025年，健身體育增加值達到120億元，收入達到300億元。到2030年，健身體育增加值達到240億元，收入達到600億元。（二）發(fā)展重點。.做廣全民健身。盤活用好現(xiàn)有體育場館資源，在主城區(qū)新、改、擴建一批群眾體育設施，同步建設農(nóng)村體育基礎設施，形成覆蓋區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級全民健身設施網(wǎng)絡和城市健身圈。加快發(fā)展籃球、足球、騎行、廣場健身操（舞）、冰雪運動等普及性、參與性強的健身體育項目。結合校園籃球、足球、網(wǎng)球全國改革試驗區(qū)建設，將體育納入教育督導指標體系，促進學校體育加快發(fā)展。積極引入以運動+娛樂為主題，健康為主導，集合運動休閑、文化、表演、賽事、商業(yè)、酒店等內容的大眾新體育。.做強高原健體運動。以足球、田徑、游泳、山地自行車等項目為重點，打造特色的高原體育訓練產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新建設模式，推進新昆明市體育中心建設，突出健身體育服務功能，建設集“體育賽事中心、全民健身中心、體育醫(yī)療康復中心、體育文化中心”為一體的健身體育服務綜合體。開發(fā)攀巖、徒步等山地戶外運動產(chǎn)品和帆船、皮劃艇等水上運動產(chǎn)品，推進租賃、定制、救援等自駕管理服務系統(tǒng)建設。依托水域資源，推進建設集水上運動、露營、垂釣等功能于一體的大眾喜愛的戶外健身體育服務綜合體。以城市周邊“五采區(qū)”改造為契機，將生態(tài)修復與健身體育結合，發(fā)展山地自行車、攀巖等活動。加快發(fā)展電子競技體育運動產(chǎn)業(yè)。.做響體育賽事活動。舉辦好上合昆明國際馬拉松賽、昆明環(huán)滇池高原自行車邀請賽、中華龍舟大賽、中國東川泥石流國際汽車越野賽、宜良“68道拐”自行車爬坡賽、安寧紅土國際網(wǎng)球賽、轎子山翻越挑戰(zhàn)賽、“七彩云南?一帶一路”國際足球公開賽等參與性強、影響力大的體育賽事；加快建設東川大白泥溝國際泥石流短道賽場基地、烏龍河汽車拉力賽體驗基地，支持舉辦民族摔跤、斗牛賽等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事；引進國內高規(guī)格自然水域垂釣賽事，利用高原水域優(yōu)勢，打造1—2個具備舉辦中國垂釣大賽的場地；鼓勵開展面向南亞東南亞的足球、羽毛球、乒乓球、高爾夫球、藤球等賽事活動，吸引國內外體育愛好者來昆明市進行體育賽事觀摩和深度旅游，提高昆明，健康之城”城市影響力。專欄6：高原體育訓練產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標：到2030年，全市高原體育訓練設施進一步豐富功能水平進一步提升，管理體制機制進一步優(yōu)化，形成具備訓練、科研、教育、服務等綜合功能的全球知名高原體育訓練產(chǎn)業(yè)集群。主要舉措：建設‘高原體育訓練、全民健身、體育旅游、體育科研、體育文化交流’為一體的高原體育基地群。以足球、籃球、山地自行車、冰雪運動等項目為重點，提高高原體育訓練服務。創(chuàng)建1個國家級（戶外運動）體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設2個以上高原體育基地、多個省級體育產(chǎn)業(yè)基地，建設一3個集運動、康體、養(yǎng)生、觀光、休閑、度假、旅游、商貿(mào)等功能于一體的體育旅游綜合體，引導有條件的縣（市）區(qū)建設體育旅游特色小鎮(zhèn)，彰顯昆明體育特色。創(chuàng)新建設模式，推進新昆明市體育中心建設，突出健身體育功能，建設集'體育賽事中心、全民健身中心、體育醫(yī)療康養(yǎng)中心、體育文化中心，為一體的健身體育服務綜合體，打造昆明體育文化新地標。重點支撐：嘉麗澤高原運動小鎮(zhèn)、安寧紅土網(wǎng)球小鎮(zhèn)、云南科化足球訓練基地、阿里體育與昆明市合作項目等。 （三）布局引導。.推進新昆明市體育中心建設，完善新亞洲體育城、呈貢新城大型綜合體育設施、五華體育中心等場館功能，打造健身體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托宜良、石林等區(qū)域建設東南民族健身體育產(chǎn)業(yè)帶，依托富民、祿勸、東川等區(qū)域打造北部高原山地運動產(chǎn)業(yè)帶。.依托嘉麗澤高原運動小鎮(zhèn)、安寧紅土網(wǎng)球小鎮(zhèn)、五華區(qū)云南科化足球訓練基地等區(qū)域，發(fā)展特色高原體育訓練產(chǎn)業(yè)，完善全民健身服務體系。.加強盤龍江沿線片區(qū)、公園景區(qū)、中心城區(qū)文化功能片區(qū)、高校園區(qū)、交通干道沿線、人員居住密集小區(qū)沿線的公共體育設施建設；加大農(nóng)村和少數(shù)民族聚居地區(qū)健身工程點建設，滿足廣大人民群眾對健身體育設施的需求。六、健康旅游（一）發(fā)展目標。依托昆明氣候、生態(tài)、醫(yī)療、區(qū)位等特色資源和作為重要旅游目的地的優(yōu)勢，以醫(yī)療、健康服務、康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等機構和設施為載體，利用好“一部手機游云南”智慧旅游平臺，把優(yōu)質醫(yī)療技術、完善服務設施和優(yōu)美旅游環(huán)境結合起來，重點開發(fā)高端醫(yī)療、特色?？?、中醫(yī)保健、康復療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結合、休閑養(yǎng)生等系列產(chǎn)品，以游帶醫(yī)、以醫(yī)帶藥、以藥促游，構建國內國際健康旅游網(wǎng)絡，形成特色健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造全球重要的健康旅游目的地。到2025年，健康旅游增加值達到320億元，收入達到800億元。到2030年，健康旅游增加值達到640億元，收入達到1600億元。（二）發(fā)展重點。1.中高端醫(yī)療旅游。依托主城區(qū)良好的城市綜合配套，整合區(qū)域內優(yōu)質的公立和非公立醫(yī)療機構，發(fā)展中高端醫(yī)療旅游服務。鼓勵社會資本提供以體檢和疾病治療為主的國際先進醫(yī)療服務，發(fā)展基因檢測、干細胞治療、生殖醫(yī)學、老年醫(yī)學、整形美容等高端特色醫(yī)療，滿足游客多樣化的醫(yī)療健康服務需求。發(fā)揮中醫(yī)藥（民族藥）特色優(yōu)勢，推動旅游資源與中醫(yī)藥（民族藥）資源有效結合，鼓勵開發(fā)以提供中醫(yī)醫(yī)療服務為主要內容的中醫(yī)藥健康旅游主題線路和特色產(chǎn)品，形成體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥（民族藥）健康旅游產(chǎn)品體系，發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥健康游。2.康復療養(yǎng)旅游。融合治療、康復與旅游觀光，開發(fā)日光、水療、地熱、森林、溫泉等特色健康旅游線路，通過氣功、針灸、按摩、理療、礦泉浴、日光浴、森林浴、中草藥藥療等多種服務形式，提供健康療養(yǎng)、慢性病療養(yǎng)、適度高原減肥、老年病療養(yǎng)、骨傷康復和職業(yè)病療養(yǎng)等特色服務。依托安寧溫泉、富民溫泉、陽宗海湯池小鎮(zhèn)溫泉、祿勸普渡河溫泉等優(yōu)質資源，打造“滇式溫泉”健康旅游品牌。依托西山風景區(qū)、棋盤山國家森林公園、圭山國家森林公園等森林植被良好的區(qū)域，大力發(fā)展森林養(yǎng)生旅游。以中醫(yī)治未病作為療養(yǎng)康復的表現(xiàn)形式，融合傳統(tǒng)中醫(yī)藥（民族藥）預防保健治療特色，打造“醫(yī)療+休養(yǎng)+養(yǎng)生+康復”的療休養(yǎng)新模式。主動對接國家體育總局及各單項運動管理中心，積極發(fā)展運動康復。主動對接、承接一線城市和二線城市大型醫(yī)院術后康復及護理任務。3.休閑養(yǎng)生旅游。融合休閑度假、養(yǎng)生保健和修身養(yǎng)性，拓展休閑養(yǎng)生服務模式，針對不同人群需求特點，打造居住型養(yǎng)生、環(huán)境養(yǎng)生、文化養(yǎng)生、調補養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、美容養(yǎng)生、運動養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生以及抗衰老服務等一系列旅游產(chǎn)品。依托高端度假酒店、主題酒店、精品民宿客棧、房車營地、帳篷營地、森林木屋等特色度假設施，將健康養(yǎng)生元素植入高端休閑度假旅游產(chǎn)品中。依托國家級和省級特色景觀旅游名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族旅游特色村寨為依托，把當?shù)孛袼住⒉惋?、醫(yī)藥等文化元素融入其中，開發(fā)一批鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。專欄7：中醫(yī)藥（民族藥）健康旅游集群發(fā)展目標：到2030年，形成類型豐富的中醫(yī)藥（民族藥）健康旅游產(chǎn)品體系，中醫(yī)藥健康旅游基礎設施和配套服務設施完備，形成帶動全省、面向南亞東南亞的中醫(yī)藥（民族藥）健康旅游產(chǎn)業(yè)集群。主要舉措：大力開發(fā)中醫(yī)藥（民族藥）觀光旅游、中醫(yī)藥（民族藥）文化體驗旅游、中醫(yī)藥（民族藥）特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥（民族藥）療養(yǎng)康復旅游等旅游產(chǎn)品，推進中醫(yī)藥（民族藥）健康旅游產(chǎn)品和項目的特色化、品牌化。利用中醫(yī)藥文化元素突出的中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材種植基地、中華老字號以及名勝古跡、博物館等，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)（基地［中醫(yī)藥旅游綜合體。加強中醫(yī)藥健康餐飲開發(fā)，打造一批中醫(yī)藥藥膳餐飲連鎖企業(yè)。促進住宿與中醫(yī)藥服務項目結合，打造一批中醫(yī)藥健康旅游度假酒店。加快開發(fā)中醫(yī)藥保健品、文化旅游商品、保健器械等健康旅游商品。以中醫(yī)藥、彝藥、藏藥等民族藥為特色，開發(fā)以治療、康復、保健等為重點，以休閑度假為補充養(yǎng)體養(yǎng)心”醫(yī)療健康旅游產(chǎn)品。重點支撐：昆明各類各級醫(yī)院、中醫(yī)院，昆明各類中藥民族企業(yè)，昆明旅游景區(qū)、度假基地、康養(yǎng)綜合體和酒店，昆明各類旅行社、各類行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟等。（三）布局引導。.依托主城豐富的醫(yī)療服務資源和呈貢、滇中新區(qū)、晉寧等地區(qū)優(yōu)質醫(yī)療資源，盤活存量，發(fā)展增量，打造一批面向中高端旅游人群的特色醫(yī)療旅游基地，形成中高端醫(yī)療旅游集群。.依托滇池旅游度假區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)、石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、安寧溫泉旅游區(qū)、嘉麗澤旅游區(qū)、鳳龍灣旅游度假區(qū)、古滇文化旅游名城、盤龍江旅游休閑帶和各類康養(yǎng)城市綜合體、公園、寺廟、特色名村名寨等地區(qū)，布局一批健康旅游服務設施，遴選和發(fā)展一批現(xiàn)代化健康旅游示范基地。.依托中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構、養(yǎng)生保健企業(yè)、中藥材種植基地、中華老字號以及名勝古跡、博物館等，布局發(fā)展一批中醫(yī)藥（民族藥）健康旅游產(chǎn)品和服務，打造一批中醫(yī)藥（民族藥）健康旅游線路，形成中醫(yī)藥（民族藥）健康旅游集群。七、智慧健康（一）發(fā)展目標。以昆明智慧城市建設為契機，抓住國家5G網(wǎng)絡部署機遇，堅持智慧健康既是大健康的基礎又是引領的產(chǎn)業(yè)定位，以“資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，充分運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，加強全民健康信息整合共享和智能應用，促進健康大數(shù)據(jù)應用發(fā)展，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+健康”服務新模式、新業(yè)態(tài)，形成昆明特色的“全息數(shù)字人”智慧健康產(chǎn)業(yè)體系，在全國發(fā)揮引領示范作用。到2025年，智慧健康增加值達到120億元，收入達到300億元。到2030年，智慧健康增加值達到240億元，收入達到600億元。（二）發(fā)展重點。.夯實智慧健康基礎能力。實施“寬帶昆明”行動計劃，加快推進建設高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)，鼓勵和支持運營商加快5G網(wǎng)絡建設。完善以居民電子健康檔案、電子病歷、人口數(shù)據(jù)等為核心的基礎數(shù)據(jù)庫，開展全市醫(yī)療業(yè)務協(xié)同平臺建設，以身份證號碼為主索引建立居民電子健康二維碼，逐步取代各醫(yī)院現(xiàn)有的各類就診卡，大力推廣“健康云”應用。以“一部手機游云南”建設為契機，加強全域旅游智慧平臺建設，推進健康旅游發(fā)展。加快建設“智慧農(nóng)林”平臺，完善提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全與溯源平臺，推進健康食品發(fā)展。強化公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、藥品供應、旅游、養(yǎng)老、農(nóng)產(chǎn)品、體育等應用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務協(xié)同。制定分類、分級、分域健康大數(shù)據(jù)開放應用政策規(guī)范，安全穩(wěn)步推進健康大數(shù)據(jù)開放。.全面深化智慧健康應用。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新業(yè)態(tài)，提供就醫(yī)診療、結算支付、患者用藥、公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生、遠程醫(yī)療、信息咨詢、應急救治、政務共享、檢查檢驗等便民惠民服務，打造指尖醫(yī)療服務。搭建數(shù)字化健康管理平臺，開發(fā)應用健康管理軟件，提升健康監(jiān)測和服務能力。加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在醫(yī)療、養(yǎng)老、健身、旅游和藥品、食品等領域的應用，創(chuàng)新服務新模式，打造一批智慧門診、智慧病房、智慧影像、智慧檢驗、智慧手術、智慧藥房、智慧醫(yī)院、智慧接種、智慧母嬰、智慧家醫(yī)、智慧疾控、智慧景點、智慧養(yǎng)老、智慧健身、智慧療養(yǎng)、智慧車間、智慧園區(qū)等系列智慧健康品牌。.培育智慧健康新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。加強健康醫(yī)療海量數(shù)據(jù)存儲清洗、分析挖掘、安全隱私保護等關鍵技術攻關，促進健康醫(yī)療業(yè)務與大數(shù)據(jù)技術深度融合，創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程醫(yī)療、醫(yī)療人工智能、AI輔助機器人手術、基于影響數(shù)據(jù)的輔助診療、藥物篩選和挖掘、基因大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈應用等新業(yè)態(tài)，打造健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。積極培育服務于數(shù)字化健康醫(yī)療的云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術服務企業(yè)，支持傳統(tǒng)食品藥品企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構進行數(shù)字化轉型升級。專欄8：健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標：到2030年，形成一朵實用、共享、安全的昆明健康云”，建成一張橫到邊、縱到底的‘健康信息業(yè)務應用網(wǎng)'，人人擁有一份連續(xù)、動態(tài)、實用的居民電子健康檔案，建立一套醫(yī)療衛(wèi)生領域最多跑一次‘便民服務清單，形成昆明特色的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。主要舉措：建立統(tǒng)一規(guī)劃的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源中心，逐步實現(xiàn)醫(yī)療機構、醫(yī)護人員、應急救治、藥品耗材、健康管理和信息服務等健康醫(yī)療基礎數(shù)據(jù)和公共信息資源的集聚整合，加強衛(wèi)健與公安、人社、民政、殘聯(lián)等部門健康數(shù)據(jù)共享。推動社會保障卡融合居民健康卡工作，實現(xiàn)實名就醫(yī)一卡通”和就診信息互認共享。推進健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)應用，依托現(xiàn)有資源建設一批心腦血管、腫瘤、老年病和兒科等臨床醫(yī)學數(shù)據(jù)示范中心，構建臨床決策支持系統(tǒng)。支持醫(yī)療機構加強人口基因信息安全管理，推動精準醫(yī)療技術發(fā)展。打造“以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺為基礎和“以昆明為中心、輻射東南亞和南亞2000萬華人的遠程醫(yī)療中心，，同時為昆明旅居生活、休閑度假的候鳥式人群提供方便快捷的醫(yī)療健康服務的平臺。培育新型數(shù)據(jù)應用和創(chuàng)新業(yè)態(tài)，打造數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)、匯集、加工、交易、應用為一體的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。重點支撐：昆明各類各級醫(yī)院和中醫(yī)院、昆明各類有關企業(yè)、昆明各類有關行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟、阿里健康與昆明市合作項目等。 （三）布局引導。.依托主城區(qū)各級各類醫(yī)院，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”，建設覆蓋周邊及邊遠州市的遠程醫(yī)療網(wǎng)絡平臺，方便快捷的滿足本地市民醫(yī)療服務需求，拓展面向南亞東南亞的智慧醫(yī)療服務。.依托縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共醫(yī)療服務資源，推動健康信息化建設，推進醫(yī)療服務重心下移、資源下沉，保障基層群眾醫(yī)療服務需求。.依托高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點園區(qū)，引進和培育一批數(shù)字化健康醫(yī)療智能設備研發(fā)制造和健康軟件、健康信息服務領域企業(yè)，打造一批特色健康數(shù)字經(jīng)濟基地。第六章重大工程為推進昆明大健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，需規(guī)劃實施一批支撐作用明顯、引領帶動能力強、融合集聚潛力大的重大工程，以重大工程推進帶動一批重點項目建設，加快推動形成全鏈條、全健康過程、全生命周期的大健康產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)昆明健康資源全域優(yōu)化、健康產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動、健康成果全民共享。一、滇池健康水環(huán)境治理攻堅工程以“科學治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”為指導，堅持不懈實施滇池健康水環(huán)境管理攻堅工程，恢復重建生態(tài)系統(tǒng)，治理富營養(yǎng)化，加快滇池水質從量變到質變改善。通過調查研究、量化分析，綜合運用工程技術、生物技術、信息技術、自動化控制等各種技術手段，實施污染源頭控制、河道綜合整治、河口末端治理、以及河道、管網(wǎng)、污水處理廠、環(huán)湖截污系統(tǒng)、雨污調蓄系統(tǒng)聯(lián)動運行，實現(xiàn)精準治污和科學治滇。通過將滇池治理納入城市建設與管理體系，實施產(chǎn)業(yè)結構調整，構建截污治污系統(tǒng)、健康水循環(huán)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、精細化管理系統(tǒng)實現(xiàn)系統(tǒng)治滇。通過優(yōu)選低耗、綠色、高效的最佳適用技術對關鍵污染物進行源頭減排；優(yōu)化已建工程運行管理、提能增效，實現(xiàn)投資效益最大化；強化節(jié)水工程實施，倡導全民節(jié)約用水、綠色生活，實現(xiàn)集約治滇。通過完善陸域和湖體監(jiān)測體系、深化河長制、排放標準法定化、健全考核體系，加大環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法力度，訴諸法律嚴厲打擊

各類環(huán)境違法犯罪行為，實現(xiàn)依法治滇。到2030年，滇池保護治理取得明顯成效。專欄9：滇池健康水環(huán)境管理攻堅工程轉變治理工作思路。以滇池水質持續(xù)改善和提升為核心，滇池治理工作內涵由單純治河治水向整體優(yōu)化生產(chǎn)生活方式轉變，工作理念由管理向治理升華，工作范圍E河道單線作戰(zhàn)向區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)拓展，工作方式由事后末端處理向事前源頭控制延伸，工作監(jiān)督由單一監(jiān)督向多重監(jiān)督改進，保護治理由政府為主向社會共治轉化。采取系統(tǒng)化治理措施。以主要入湖河道及支流溝渠治理為抓手，實行河道水質目標和污染負荷削減目標雙指標考核。強化處理雨季溢流污水，優(yōu)先利用環(huán)湖截污系2及外排系統(tǒng)減少入湖污染，加快推進海綿城市建設，有效控制城市面源、雨季河流7水污染。開展污水處理廠提標改造工程，充分發(fā)揮已有工程治理設施效能。建設流土生態(tài)環(huán)境監(jiān)控與監(jiān)測信息中心、昆明主城、環(huán)湖片區(qū)集中式再生水地理信息數(shù)據(jù)庫2管理信息平臺、農(nóng)村污水治理設施信息化平臺、滇池藍藻水華預警監(jiān)測體系。整合E內外先進科技力量，加強科技攻關與成果應用，把滇池治理成果提升到全國乃至國P先進水平。司Tt

HJE完善有關配套政策措施。市委、市政府和滇池流域各區(qū)成立一把手”任組長的滇池保護治理行動領導機構，全面落實市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)（村組）四級河長體系，把治理實施情況納入黨政領導干部政績考核體系。建立滇池流域水質水量聯(lián)合i度管理機制，出臺城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放限值及配套政策，完善《昆明市滇池》域河道生態(tài)補償辦法》配套實施文件，建立完善牛欄江調水水資源使用資金回補機a加大市、區(qū)兩級財政資金投入，充分發(fā)揮市滇投公司和其他各有關平臺公司投融資彳用，吸引社會資本加大滇池流域水環(huán)境保護治理投入。建立完善公眾參與的渠道和司Tt

HJE實施一批重點治理項目。在城鎮(zhèn)污水處理廠及配套設施、河道支流溝渠整治、內源污染治理、生態(tài)恢復與濕地建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治、工業(yè)污染防治、水資》調度、管理與研究等方面實施一批市級和區(qū)級重點項目。二、區(qū)域性國際醫(yī)療中心示范工程著眼云南省和南亞東南亞多層次、多元化的醫(yī)療服務需求，加強醫(yī)療資源供給側結構性改革，積極引進國內外一流的醫(yī)療機構、醫(yī)療技術、醫(yī)療設備和醫(yī)學專業(yè)人才，探索引入共享醫(yī)療和智慧醫(yī)療的理念和技術，做精醫(yī)學