DB61-T 5106-2024 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)標準

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)標準2024-07-17發(fā)布2024-09-10實施陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳陜西省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布陜西省工程建設(shè)標準批準部門：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳陜西省市場監(jiān)督管理局組織編制：陜西省建設(shè)標準設(shè)計站地址：西安市金花北路32號郵政編碼：710032電話地址：北京市西城區(qū)白紙坊東街2號院6號樓版次：2024年11月第1版印次：2024年11月第1次印刷版權(quán)所有翻印必究如有印裝質(zhì)量問題，可與陜西省建設(shè)標準設(shè)計站聯(lián)系退換02陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳陜西省市場監(jiān)督管理局文件陜西省市場監(jiān)督管理局等3項陜西省工程建設(shè)標準的通告鋼—石膏基砂漿復(fù)合墻體技術(shù)規(guī)程》等3項標準為陜西省工程建設(shè)地方標準，自2024年9月10日起實施。陜西省市場監(jiān)督管理局2024年7月17日批準發(fā)布的3項陜西省工程建設(shè)地方標準目錄序號1區(qū)改造技術(shù)標準陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)建筑設(shè)計研究院有限公司陜西省城鄉(xiāng)究院2院有限公司、西安環(huán)通市政工程項目管理有限公司限公司3西安建筑科技大學(xué)、公司T99-2015自2024年7月17日起廢止根據(jù)陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于下達2021年度工程建本標準的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總則；2.術(shù)語；3.基本規(guī)定；市政建筑設(shè)計研究院有限公司負責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見和建議，請反饋至陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院本標準主編單位：陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院本標準參編單位：長安大學(xué)陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒(集團)股份有限公司本標準主要起草人：石會娟馮凌樂邢國華李占祥趙傳靚趙紅梅隋學(xué)敏陳超楊大偉呂浩宇訾星宇張苗苗杜忠亮周靜本標準主要審查人：段軍鎖馮璐謝積緒鄭楠賈安樂李運軍任普亮 23基本規(guī)定 3 44.1建筑 4 54.3設(shè)備 64.4加裝電梯 74.5節(jié)能改造 8 95.1小區(qū)道路 95.2公共活動空間 6配套設(shè)施 6.4消防設(shè)施 6.5安防設(shè)施 7公共服務(wù)設(shè)施與社區(qū)管理 20 218施工與驗收 22 22 24 26 27 2 3 4 4 5 6 7 8 9 9 6.2MunicipalPip 7PublicServiceFaciliti 20 207.2CommunityManag 21 22 24ExplanationofWordin 26ListofQuotedStandard Addition:ExplanationofProvisions 2911.0.1為指導(dǎo)和規(guī)范我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，提高設(shè)計和1.0.2本標準適用于城市、縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成區(qū)內(nèi)實施改造的等要求，改善小區(qū)居住條件，完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升小區(qū)公共服務(wù)水平、治理水平和安全水平。1.0.4城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造除應(yīng)符合本標準外，尚應(yīng)符合國家和本省有關(guān)標準和政策的規(guī)定。22.0.1城鎮(zhèn)老舊小區(qū)Oldurbanresidentialcommunities城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指建成時間在20年以上，住宅為多層及以設(shè)施等配套不足或功能低下，影響居民基本生活的居住小區(qū)或單棟住宅樓。2.0.2改造Renovation在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，綜合考慮改造需求，采用經(jīng)濟合理的技術(shù)措施對老舊小區(qū)房屋建筑、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施等進行全面系統(tǒng)的改造和提升。33.1.1老舊小區(qū)改造應(yīng)符合國土空間總體規(guī)劃、老舊小區(qū)改造總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施類專項規(guī)劃的要求。3.1.2老舊小區(qū)改造應(yīng)在整體改善居民居住生活條件的同時充3.1.3老舊小區(qū)改造應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《既有建筑維護與改造3.1.4老舊小區(qū)改造應(yīng)確保居民基本安全需求，提升消防抗災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的安全性能。3.1.5老舊小區(qū)改造宜通過挖掘地域歷史人文要素、小區(qū)特色資源以及歷史文化等資源營造社區(qū)文化，保護傳承歷史文化。3.1.6老舊小區(qū)改造可打破小區(qū)分割，拓展公共空間，進行集中連片改造?；A(chǔ)設(shè)施專營單位相關(guān)管線改造計劃相結(jié)合，爭取社會力量支持，運用市場化方式吸引社會資金參與。44.1建筑4.1.1房屋建筑屋面出現(xiàn)滲漏時應(yīng)根據(jù)屋面防水等級和設(shè)防要4.1.2房屋建筑屋面和墻面保溫不滿足節(jié)能要求時，應(yīng)根據(jù)房4.1.3房屋建筑立面改造應(yīng)對建筑立面進行清理，必要時可重4.1.4房屋建筑屋面和立面改造宜與周邊環(huán)境和建筑風(fēng)格相協(xié)4.1.7建筑出入口與室外地面之間應(yīng)設(shè)置無障礙坡道及扶手，5規(guī)定。1空調(diào)室外機位改造時，布設(shè)位置宜整齊規(guī)范。不滿足安全要求的空調(diào)室外機支架應(yīng)進行更換或增設(shè)防護設(shè)施；2外立面雨落水管、空調(diào)凝結(jié)水管等附墻管線(道)破損、銹蝕，管道支撐存在安全隱患，屋面雨水斗缺失或損壞時應(yīng)進行改造、維修或更換。有條件的小區(qū)，陜北地區(qū)應(yīng)、地區(qū)可對雨落水管增加保溫措施；動、銹蝕、缺損等導(dǎo)致自身強度不足或與墻安全隱患時應(yīng)進行修繕或更換；4破損嚴重的公共部位窗戶應(yīng)統(tǒng)一進行修繕或更換，并按現(xiàn)行國家相關(guān)標準要求增加護欄；5有條件的小區(qū)宜根據(jù)建筑風(fēng)格統(tǒng)一的要求，對雨棚、單元入口坡道、臺階等戶外構(gòu)件進行整修改造，對陳舊樓梯的欄桿扶手重新涂裝、刷新或更換，建筑內(nèi)樓梯踏步和6屋面原有的太陽能熱水器等設(shè)備宜進行整齊布置，太陽能熱水管道應(yīng)做好防凍、防熱、防爆等措施，相關(guān)管線按單元集中合理布置。有條件的老舊小區(qū)屋面修繕宜結(jié)合太陽能熱水器和太陽能光伏統(tǒng)一設(shè)計和改造安裝。4.2.1房屋建筑改造應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全，不得隨意改變現(xiàn)有住宅使用性質(zhì)，不得隨意改動原有承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件。4.2.2當房屋存在安全隱患或不能滿足正常使用功能要求時，6應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》GB55021的有關(guān)規(guī)定進行鑒定，并出具鑒定報告，制定加固方案，進行加固處理。4.2.3結(jié)構(gòu)加固設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定：1加固方案應(yīng)根據(jù)抗震鑒定結(jié)果綜合分析確定。宜統(tǒng)籌采用房屋整體加固、區(qū)段加固或構(gòu)件加固措施，加強整體性，改善構(gòu)2結(jié)構(gòu)整體加固時可采取增設(shè)剪力墻或翼墻、增大柱截面、增設(shè)支撐等措施，可采取有效措施加強構(gòu)件的連接，使節(jié)點為剛3受損結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)進行修復(fù)補強，窗間墻寬度過小或抗震能力不滿足要求時，可增設(shè)鋼筋混凝土窗框或采用鋼筋網(wǎng)砂漿面4加固改造后應(yīng)保持結(jié)構(gòu)質(zhì)量和剛度均勻?qū)ΨQ分布，防止局部加強導(dǎo)致結(jié)構(gòu)剛度或強度突變；5加固所用材料類型與原結(jié)構(gòu)相同時，其強度等級宜比原結(jié)構(gòu)材料實際強度高一級。4.3設(shè)備4.3.1應(yīng)對供水、供電、燃氣設(shè)施等進行一戶一表改造。更換的設(shè)備宜采用智能化計量設(shè)備，實現(xiàn)自動遠程計量與自助繳費。4.3.2燃氣設(shè)備的使用場所應(yīng)具有可靠的排風(fēng)措施。住宅內(nèi)各類用氣設(shè)備的煙氣應(yīng)排至室外。當不能滿足要求時，應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB50028和《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標準》GB51251的有關(guān)規(guī)定進行改造。4.3.3底層商用的居民樓宜根據(jù)商戶性質(zhì)和特點采取適宜的排74.3.4有線電視、電話、信息網(wǎng)絡(luò)等信息設(shè)施系統(tǒng)以及信息化應(yīng)用系統(tǒng)改造宜符合現(xiàn)行國家標準《智能建筑設(shè)計標準》GB50314、《民用建筑電氣設(shè)計標準》GB51348和《住宅建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 JGJ242的有關(guān)規(guī)定。通信電纜改造時，應(yīng)滿足光纖到戶的需求，并宜保證同時具備三家及以上運營商光纜接入條件。4.4加裝電梯4.4.1符合“經(jīng)本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意并簽署協(xié)議”并滿足其他有關(guān)條件的老舊小區(qū)可將加裝電梯納入改造內(nèi)容。4.4.2建筑加裝電梯應(yīng)遵循功能合理、結(jié)構(gòu)安全、對環(huán)境影響最構(gòu)進行結(jié)構(gòu)安全評估，制定適宜的技術(shù)方案，滿足結(jié)構(gòu)安全、消2增設(shè)電梯應(yīng)根據(jù)用戶需求，綜合考慮施工、安裝和運行維護等要求，因地制宜選擇布置位置，布置應(yīng)緊湊經(jīng)濟，符合現(xiàn)行國家標準《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》GB55019和行業(yè)標準《既有住宅建筑功能改造技術(shù)規(guī)范》JGJ/T390的有關(guān)規(guī)定；3建筑加裝電梯不應(yīng)降低其相鄰的幼兒園、托兒所、老年人日間照料中心、中小學(xué)教學(xué)樓等有日照要求的建筑的日照標準；4增設(shè)電梯的設(shè)計和施工應(yīng)符合規(guī)劃、消防等相關(guān)要求；5增設(shè)電梯用地應(yīng)位于既有住宅小區(qū)建設(shè)用地建筑紅線范84.5.1老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造應(yīng)充分考慮夏熱冬冷地區(qū)的氣候4.5.2老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造不得影響建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安4.5.3老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造內(nèi)容包括門窗、屋面和外墻等保同步改善建筑自然通風(fēng)條件。節(jié)能改造部分應(yīng)符合現(xiàn)行節(jié)能設(shè)4.5.4老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造宜采用綠色建筑技術(shù)措施，可按95.1小區(qū)道路5.1.1應(yīng)優(yōu)化老舊小區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通斷頭路和瓶頸路，形成內(nèi)部交通微循環(huán)。5.1.2小區(qū)道路改造應(yīng)滿足以下要求：1應(yīng)按功能要求確定道路等級，主要車行道路面寬度不應(yīng)小于4米，應(yīng)確定應(yīng)急疏散通道，滿足消防、救護、工程救險等車輛的通行要求。有條件的小區(qū)可進行人車分流改造；圾等機動車輛轉(zhuǎn)彎和出入；3應(yīng)根據(jù)路面破損情況對路面進行局部修補或翻新，改造后的道路路面應(yīng)排水通暢。路面翻新時，主要道路宜采用柔性路面，宅間路宜采用剛性路面，休閑廣場和人行道宜采用透水路面；4小區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置車輛行駛標示牌和標線，采取必要的機動5.1.3可根據(jù)老舊小區(qū)規(guī)模增設(shè)單獨的步行和非機動車出入口，提高居民出行的通達性。增設(shè)的出入口應(yīng)符合以下規(guī)定：1符合現(xiàn)行國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》GB50180和《建筑防火設(shè)計規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定，滿足緊急疏散和2步行道出入口間距不宜超過200m,機動車道出入口距城市主次干道交叉口不宜小于70m,不滿足要求的宜進行調(diào)整位置或封閉。入口等應(yīng)設(shè)置明顯的交通警示標志。標志標線應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《城市道路交通標志和標線設(shè)置規(guī)范》GB51038的有關(guān)規(guī)定。小區(qū)內(nèi)應(yīng)采取必要的機動車限速措施，設(shè)置鳴笛警示標識，5.1.5道路照明設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城市道路照明設(shè)計5.2.1應(yīng)按現(xiàn)行國家標準的有關(guān)規(guī)定，對小區(qū)公共活動空間進1用地面積不小于150平方米，配置健身器材、健身步道、2健身器材的配置應(yīng)按照現(xiàn)行國家標準《室外健身器材的3供老年人、兒童和殘疾人等特殊群體使用的健身設(shè)施應(yīng)1改造中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀條件優(yōu)化綠地空間布局。公共空間受2應(yīng)結(jié)合邊角地、廢棄地、閑置地的改造建設(shè)“口袋公園”3公共綠地應(yīng)配備休憩設(shè)施(座椅、花架、廊架、景觀亭等),公共綠地宜景觀環(huán)境優(yōu)美，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，在緊急情況下可轉(zhuǎn)換為應(yīng)急避難場所；4公共綠地中綠化植物宜選擇適應(yīng)本地氣候土壤條件、維護成本低、存活率高的植栽品種，避免選擇產(chǎn)生過敏或?qū)θ梭w造5下凹式綠地應(yīng)結(jié)合海綿化需求，選擇耐淹、耐污的植物品種。植被組合宜考慮小區(qū)場地規(guī)劃布局、四季景觀變化和居民戶外活動遮陽的需要；6小區(qū)綠地范圍內(nèi)的古樹名木應(yīng)原地保留，并設(shè)立古樹名5.3景觀風(fēng)貌5.3.1小區(qū)整體景觀風(fēng)貌應(yīng)符合城市設(shè)計、城市風(fēng)貌規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的要求，體現(xiàn)城市歷史文化內(nèi)涵，并與小區(qū)周邊環(huán)境和城市整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。筑風(fēng)貌和周邊環(huán)境等對小區(qū)景觀進行優(yōu)化提升。5.3.3小區(qū)夜景景觀設(shè)計宜考慮建筑、綠化、水景景觀和景觀小品的特點以及與城市區(qū)域夜景景觀的協(xié)調(diào)，突出小區(qū)特點。5.3.4小區(qū)有水景景觀的，宜根據(jù)現(xiàn)狀條件提高景觀非傳統(tǒng)水源利用率，必要時調(diào)整水景規(guī)模，改善景觀水源質(zhì)量，提高水景效果。居民可接觸到的水景，應(yīng)根據(jù)水深等實際情況設(shè)置駁岸或防1應(yīng)統(tǒng)籌相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老服2應(yīng)根據(jù)小區(qū)人口規(guī)模和周邊教育設(shè)施配套情況，通過補的托兒所、幼兒園可按照35座學(xué)位/千人配建，并符合現(xiàn)行國家無障礙設(shè)施建設(shè)和改造應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《無障礙設(shè)計規(guī)范》GB50763和《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》GB2宜結(jié)合小區(qū)道路改造建設(shè)緣石坡道、輪椅坡道，平整人5.5海綿化改造5.5.1老舊小區(qū)改造宜體現(xiàn)海綿城市建設(shè)理念，優(yōu)化整體豎向，進行雨水控制與利用。5.5.2應(yīng)按照《陜西省海綿城市規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》DBJ61/T126-2017、海綿專項規(guī)劃的要求，結(jié)合現(xiàn)場實際合理制定老舊小區(qū)海和停車場滲水等。5.5.3改造的機動車道、人行步道宜采用符合要求的透水材料，道路、廣場、停車場及建筑周邊綠地海綿化宜采1機動車停車位數(shù)量應(yīng)根據(jù)改造小區(qū)的居民機動車保有確定，不應(yīng)小于住宅總套數(shù)的50%;2增設(shè)的停車設(shè)施應(yīng)避免影響小區(qū)整體交通系統(tǒng)的合理建筑物的防火間距要求。地上停車位應(yīng)根據(jù)空間條件合理劃定，車位數(shù)量不宜超過住宅總套數(shù)的20%;3應(yīng)設(shè)置無障礙停車位和新能源汽車停車位，宜增設(shè)新能4增設(shè)的新能源汽車充電樁應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《電動汽6.1.2非機動車停車設(shè)施改造或增設(shè)時應(yīng)符合下列規(guī)定：1無非機動車停放設(shè)施的老舊小區(qū)宜增設(shè)有遮擋設(shè)施的非機動車棚；新建的非機動車車棚不得影響周邊居民住宅通風(fēng)采徑不應(yīng)大于150m;3非機動車停放設(shè)施應(yīng)增設(shè)電動自行車充電樁或預(yù)留不少于30%車位的充電樁安裝空間，電動自行車充電樁應(yīng)符合現(xiàn)行國疏散通道、安全出口、樓梯間、電梯廳等公共區(qū)域安裝用于電動自行車充電的充電設(shè)施；4老年代步車停車泊位可結(jié)合實際情況設(shè)置，并宜配置或預(yù)留充電設(shè)施。6.1.3改造時宜對改造小區(qū)周邊區(qū)域臨近停車設(shè)施進行統(tǒng)籌，建立停車泊位錯時共享機制和停車共享信息平臺，實現(xiàn)停車資源6.1.4改造中可建立智能停車管理系統(tǒng)，實時顯示改造小區(qū)道路路況、停車位位置與數(shù)量，實現(xiàn)車輛信息記錄、車型車牌識別、無感收費、實時監(jiān)控圖形對比等功能。6.2市政管線政管道和供電、通訊、廣播電視等電氣線路及配套設(shè)施進行更新改造。改造應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289的有關(guān)規(guī)定。6.2.2供水管網(wǎng)改造應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《建筑給水排水設(shè)計標準》GB50015和《民用建筑節(jié)水設(shè)計標準》GB50555的有關(guān)規(guī)定。老化、破損的給水管、水表、供水設(shè)備等應(yīng)更換，改造后應(yīng)保6.2.3排水系統(tǒng)改造時，應(yīng)更換受損或老化的設(shè)施，并進行雨污分流，順利接入城市雨、污水管網(wǎng)。室外排水管管材應(yīng)符合國家與行業(yè)標準的要求并符合地方相關(guān)規(guī)定。雨污水檢查井可采用鋼筋混凝土成品檢查井，檢查井應(yīng)具有防墜落措施。6.2.4小區(qū)變壓器、供電線路改造應(yīng)與當?shù)仉娏Σ块T銜接，室外配電箱、柜改造應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《外殼防護等級(IP代碼)》GB/T4208的規(guī)定。室外電力設(shè)施應(yīng)設(shè)提示標識，箱式變電站四6.2.5通信設(shè)施改造時宜根據(jù)用戶需求配設(shè)機房和設(shè)備間，保6.2.6廣播電視設(shè)施改造時，設(shè)備機房改造應(yīng)滿足設(shè)施安裝空應(yīng)采用光纖到戶方式建設(shè)，進入每戶應(yīng)至少配置1條1芯碟形光50200的有關(guān)規(guī)定。施工及驗收標準》GB/T51455的有關(guān)規(guī)定。滿足安裝管道燃氣條件的老舊小區(qū)宜增設(shè)燃氣系統(tǒng)。設(shè)置在老舊小區(qū)中的各類燃6.2.8位于城市集中供熱范圍的老舊小區(qū)在供熱改造時可采用城市熱網(wǎng)提供的熱源。不在城市集中供熱范圍內(nèi)的老舊小區(qū)在熱管網(wǎng)改造應(yīng)符合《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計標準》CJJ/T34的有關(guān)6.2.9老舊小區(qū)各類管網(wǎng)改造應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，并宜采用地下共同溝的方式。不能埋地的應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)經(jīng)營單位進行梳理6.3.1生活垃圾收集設(shè)施的改造2應(yīng)設(shè)置生活垃圾分類公示牌，按國家和地方相關(guān)標準配3有條件的小區(qū)可設(shè)置再生資源回收點，可設(shè)置封閉管理6.3.3糞便與化糞池糞渣污泥未納入城市污水管網(wǎng)處理的小6.4.1應(yīng)結(jié)合消防安全設(shè)施現(xiàn)狀和消防安全隱患問題完善消防應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《消防應(yīng)急照明疏散指示系統(tǒng)》GB17945和消防應(yīng)急照明燈具。6.4.3老舊小區(qū)改造不應(yīng)降低原有消防車通行條件。消防車6.4.4老舊小區(qū)改造不得降低原有建筑的耐火等級。有使用功6.4.5改造中可進行消防智能化建設(shè)，安裝城市消防遠程監(jiān)控內(nèi)通道門處設(shè)置門禁系統(tǒng)。6.5.3安防設(shè)施應(yīng)接入物業(yè)值班室、智慧小區(qū)服務(wù)平臺、街道治安或公安聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)，應(yīng)急時通過安防設(shè)施可實現(xiàn)對具體單元的重點監(jiān)控，監(jiān)控錄像保存期限應(yīng)不少于30天。7.1公共服務(wù)設(shè)施7.1.1應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)人口規(guī)模、住宅建筑數(shù)量與各級公共服務(wù)設(shè)施供需匹配關(guān)系和設(shè)置可行性，按現(xiàn)行國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》GB50180和《陜西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標準》DBJ61/T194-2021的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，確定不同規(guī)模老舊小區(qū)改造時公共服務(wù)設(shè)施增7.1.2小規(guī)模公益性公共服務(wù)設(shè)施可與經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施組合布增設(shè)滿足社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文體活動、社區(qū)管將符合安全要求、便捷可達的地下室改造為小型超市、居民活動室、便民服務(wù)點等公共服務(wù)設(shè)施。7.1.3社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施、社區(qū)文化服務(wù)站、居民健身場地、便利店、菜市場、老年及兒童活動場地等為居民提供日?；旧畹墓卜?wù)設(shè)施宜設(shè)置在約5分鐘步行可達距離，服務(wù)半徑200m~300m的范圍內(nèi)。幼兒園、社區(qū)綜合服務(wù)中心、日間照料中心等為居民提供基本生活服務(wù)的公共服務(wù)設(shè)施宜設(shè)置在約10分鐘步行可達距離，服務(wù)半徑500m左右的范圍內(nèi)。7.1.4應(yīng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，健全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，新建衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)應(yīng)符合《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標準》的要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房建筑面積不應(yīng)小于150平方米。施與其他建筑合建時，宜設(shè)置在建筑物低層部分，并有獨立出7.2.2應(yīng)根據(jù)小區(qū)實際情況配置物業(yè)管理與服務(wù)用房，合理選7.2.3改造中可結(jié)合實際情況應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)搭建綜合管理8.1.1老舊小區(qū)改造應(yīng)明確實施責(zé)任主體及項目實施單位，規(guī)范建設(shè)和管理程序。項目實施單位具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)小區(qū)改造等工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位承擔。改造項目應(yīng)有完8.1.3老舊小區(qū)改造項目施工前，項目的設(shè)計文件應(yīng)由設(shè)計單8.1.4施工單位應(yīng)根據(jù)施工組織要求，并結(jié)合相應(yīng)的設(shè)計文件8.1.5對于專項工程的施工方案需按施工組織方案進行編制和審批。對于危險性較大的工程應(yīng)編制專項施工方案并附具安全驗算結(jié)果，由施工單位技術(shù)負責(zé)人和總監(jiān)理單位審批后方可合理安排施工作業(yè)時段，采用低噪聲施工設(shè)備和施工方法，避免夜間施工，減少對附近居民生活的干擾?，F(xiàn)行國家標準《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》GB12523的有關(guān)規(guī)定。施工場地區(qū)域總懸浮顆粒物濃度應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB3095的有關(guān)規(guī)定。1所用建筑材料應(yīng)符合國家、行業(yè)和本省現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定，不得采用國家和當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門明令禁止使用的建筑材料、構(gòu)配件及半成品，應(yīng)積極采用節(jié)能照明燈具、節(jié)水器具，提高綠色建材應(yīng)用比例；進場檢驗。凡涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的重要材料、產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程施工規(guī)范、驗收求進行復(fù)驗，并經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員、設(shè)計單位與監(jiān)理單位3各施工工序應(yīng)按施工技術(shù)標準進行質(zhì)量控制，每道施工工序完成后，經(jīng)施工單位自檢并報監(jiān)理單位驗收合格，方可進行下道工序施工；4各專業(yè)工種之間的相關(guān)工序應(yīng)按規(guī)定進行交接檢驗，并5對于建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員提出檢查要求的重要工序，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理單位檢查確認后，方可進行下道工序施工。8.2.1老舊小區(qū)改造驗收除既有住宅建筑增設(shè)電梯外，應(yīng)以經(jīng)一標準》GB50300和《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》8.2.3老舊小區(qū)改造項目驗收通過后，施工單位應(yīng)詳細收集并工程檔案。結(jié)構(gòu)和平面布置改變的，應(yīng)當重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工后三個月內(nèi)向城建檔案管理部門報送相關(guān)8.2.5老舊小區(qū)改造項目施工驗收除應(yīng)提交現(xiàn)行國家標準《建工質(zhì)量控制通用規(guī)范》GB55032規(guī)定的文件外，尚應(yīng)提交下列2房屋建筑鑒定、節(jié)能診斷與節(jié)能改造效果和小區(qū)市政配4子單位工程整治前后對比照片。8.2.6工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對老舊小區(qū)改造竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等進行現(xiàn)場監(jiān)督；街道、社區(qū)以及居民代表等可參加驗收工作。8.2.7應(yīng)在小區(qū)內(nèi)設(shè)置工程竣工標志牌，標明工程名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱及主要責(zé)任人工日期、竣工日期等內(nèi)容?？⒐酥九茟?yīng)按現(xiàn)行的國家標準要求本標準用詞說明度的用詞說明如下：1)表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴禁”;2)表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”,反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”;3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”;4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞采用2標準中指定應(yīng)按其他有關(guān)標準、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。5《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB5002818《燃氣工程項目規(guī)范》GB55009 2術(shù)語 4房屋建筑 4.1建筑 40 40 40 41 42 436配套設(shè)施 45 45 46 46 47 47 48 48 498施工與驗收 8.1綠色施工 1.0.1本條闡明制定本標準的目的和意義?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)23號)文件要求各地要抓緊制定本地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)規(guī)1.0.2本標準適用的老舊小區(qū)為城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，住宅為多層及住小區(qū)。本標準不適用于以居民自建住房為主的區(qū)域和城中2.0.1《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕23號)文件明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)。各地要結(jié)合實際，合理界定本地區(qū)改造對象范圍，重點改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。陜西省內(nèi)老舊小區(qū)數(shù)量眾多、類型復(fù)雜，有政府、企事業(yè)單位的家的商業(yè)住宅小區(qū)。這些小區(qū)規(guī)模和公共服務(wù)設(shè)施配套往往不能滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》GB50180對居住小區(qū)的定義和要求。本標準結(jié)合國家、陜西省政策對陜西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的定義進行界定。3.1.1老舊小區(qū)基本位于城市建成區(qū)范圍內(nèi)，指導(dǎo)該區(qū)域發(fā)展3.1.2根據(jù)國家統(tǒng)計局第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%(其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%)。陜西老年人口(60歲以上)的占比為19.20%,其中65歲及以上人口占比13.32%。老齡化率高于全比例也會增加。因此城鎮(zhèn)老舊小區(qū)在進行綜合改造時應(yīng)充分考3.1.32021年9月，住建部批準《既有建筑維護與改造通用規(guī)少以5分鐘~10分鐘生活圈內(nèi)的街區(qū)或者確定連片改造區(qū)域的色風(fēng)貌、小區(qū)物業(yè)管理水平等；小區(qū)改造需求調(diào)查可包括居民居住滿意度、建筑改造及公共空間改造需求、基層公共管理與公共服務(wù)設(shè)施配置需求、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、市政公社區(qū)服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施等需求、小區(qū)改造建議、出資意愿、引入專業(yè)物業(yè)的需求及物業(yè)費用的承受能力、引入社會資本的可行性等。小區(qū)安全評估可包括小區(qū)消防設(shè)施、安全疏散通道、消防救援通道、房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量以及其他影響公共安全的各類情況。3.1.4長期以來，部分老舊小區(qū)存在紙箱雜物堆滿樓道、電動自行車隨意停放并充電等習(xí)慣性錯誤行為，消防設(shè)施缺失、消防通道被占用等消防安全隱患十分常見，存在嚴重的火災(zāi)隱患；“缺、事故頻發(fā)，造成財產(chǎn)損失很大甚至有人員傷亡。因此本條要求在老舊小區(qū)綜合改造過程中應(yīng)將消防安全作為基本要求，通過一系列的改革措施，提高老舊小區(qū)的抗災(zāi)防災(zāi)能力，確保居民基本安全需求。3.1.5陜西省是歷史文化大省，省內(nèi)城鎮(zhèn)大都具有悠久的歷史文化傳承，遺存有眾多的文物古跡，陜北、關(guān)中、陜南三大區(qū)域均有著獨特的建筑形式。老舊小區(qū)改造中應(yīng)因地制宜、充分挖掘所在區(qū)域的地域文化特色、歷史人文底蘊。例如位于西安市碑林區(qū)的交大片區(qū)提升改造項目采用“以校史為根，以居民需求為源，打造文化社區(qū)”的設(shè)計改造理念，在改造設(shè)計中除了外觀提升改造外還融入了“西遷精神”和校園歷史，讓改造后的小區(qū)不僅有“顏值”更有內(nèi)涵。碑林區(qū)建南社區(qū)在改造工作中深入挖掘城墻周邊歷史文化和街巷旅游文化資源，將老舊小區(qū)和背街小巷改造相結(jié)合，在提高群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施水平的同時，凸顯舊街巷的文化共性與個性，營造出了功能合理、符合市民生活特點的生活環(huán)境，重塑了舊街巷新形象，為市民和游客提供一個開放、多元、互動的復(fù)合消費場所，也讓更多的人感受到新舊生活交融的市井氣息，重拾老城西安的煙火氣。因此本條提出應(yīng)利用城市更新、城市設(shè)計等方法彰顯地域文化特色，提升小區(qū)品質(zhì)，營造社區(qū)文化，塑造舒適宜人與充滿活力的居住生活環(huán)境。同時歷史文化名城、名鎮(zhèn)以及歷史文化街區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)改造應(yīng)符合相應(yīng)保護規(guī)劃的要求。3.1.6大量老舊小區(qū)占地面積小，改造中如單獨考慮難以配置完善的公共服務(wù)設(shè)施、提升環(huán)境品質(zhì)，針對這種情況，本條建議在改造過程中打破小區(qū)分割，實施連片改造，統(tǒng)籌配套公共服務(wù)設(shè)3.1.7老舊小區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年限不一、設(shè)施運行狀況有各種專營單位，例如中國電信、廣電、秦位每年均有公司內(nèi)的規(guī)劃計劃，為減少多次重復(fù)改造對居民生活的影響，本條要求改造工作統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)各專營單位一次改造到位。同時鼓勵通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機構(gòu)等社會力量投資參與各類需改造設(shè)籌推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。4.1.1老舊住宅受修建時經(jīng)濟技術(shù)水平限制，住宅建設(shè)標準偏因，屋面漏水現(xiàn)象時有發(fā)生。根據(jù)《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB50345,一般工業(yè)與民用建筑防水層耐用年限為10年。目前出對于屋面防水已經(jīng)出現(xiàn)滲漏的情況應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有屋面防水材料4.1.2老舊小區(qū)一些建筑屋面保溫和外墻外保溫系統(tǒng)出現(xiàn)空對公共安全造成影響。同時由于各地老舊小區(qū)建筑保溫隔熱指4.1.8本條對老舊小區(qū)房屋建筑附屬設(shè)施的改造提出具體要進入的洞(窗)口。洞(窗)口的凈高度和凈寬度均不應(yīng)小于1.0m,下沿距室內(nèi)地面不宜大于1.2m。4.2.1房屋建筑改造應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全，不得隨意改變現(xiàn)有4.2.2當房屋存在安全隱患或不能滿足正常使用功能要求時，4.2.3本條對老舊小區(qū)結(jié)構(gòu)加固提出具體要求，結(jié)構(gòu)加固前應(yīng)4.3.3老舊小區(qū)有的臨街住宅建筑底層由個體工商戶經(jīng)營，用4.4.2加裝電梯除應(yīng)保證自身結(jié)構(gòu)構(gòu)件安全外，還應(yīng)對建筑的4.5.1建筑節(jié)能改造應(yīng)考慮不同區(qū)域的氣候特征，確定不同的4.5.3老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造宜與建筑功能改造同步實施，設(shè)計方案應(yīng)符合《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》JGJ/T129和中應(yīng)結(jié)合建筑實際情況，編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定安全措施和消防預(yù)案。5.1小區(qū)道路5.1.1本條明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)道路系統(tǒng)改造的要求，要求打通5.1.2本條明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)內(nèi)部道路系統(tǒng)的設(shè)計要求。小區(qū)中車行道路兼作消防車通行的道路，應(yīng)滿足消防、救護、工程救險等車輛的通行要求。路面破損不僅影響車輛正常通行，還可能引起車輛事故；路面沉陷可能影響地下管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)安全和正常運行。因此，改造中應(yīng)對破損的路面進行局部修補或翻新。5.1.3本條結(jié)合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)出入口的設(shè)置提出具體改造要求。《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》GB50180規(guī)定居住街坊內(nèi)附屬道路的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)滿足消防、救護、搬家等車輛符合下列規(guī)定：1主要附屬道路至少應(yīng)有兩個車行出入口連接城市道路其路面寬度不應(yīng)小于4.0m,其他附屬道路的路面寬度不宜小于2人行出入口間距不宜超過200m。5.2公共活動空間5.2.1住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定《完整居住社區(qū)建設(shè)指南》,《指南》明確完整居住社區(qū)是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本5.2.2隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，5.2.3本條明確老舊小區(qū)改造中公共綠地改造的具體要求。地指標以及有相應(yīng)規(guī)定，但是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)往往指標不能滿足要求往往更加迫切。因此在改造過程中應(yīng)該充分征求和尊重居民5.3.1本條對景觀風(fēng)貌的改造提出要求。陜西省住房和城鄉(xiāng)建5.3.2本條參考了住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心《老舊小區(qū)有5.3.3城市夜景照明是城市景觀不可分割的一部分。在美化城另一方面居民尤其是兒童可以接觸到的水景應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)5.4.1新公布的陜西少年兒童人口(0-14歲)、青壯年人口(15-59歲)、老年人口(60歲以上)的占比分別為17.33%、 63.46%、19.20%,其中65歲及以上人口占比13.32%,陜西省人口老齡化程度加深。因此，本條要求在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強5.4.2住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)《關(guān)于扎實推進2023年城鎮(zhèn)1我國人口老齡化現(xiàn)象日漸加劇，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中應(yīng)2本條說明幼兒園配置時應(yīng)結(jié)合國家、地區(qū)現(xiàn)行教育設(shè)施成員通行安全和使用便利，在建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。5.5.1隨著水資源短缺和城市內(nèi)澇問題的加劇，海綿城市理念地方標準。因此本條對老舊小區(qū)海綿化改造的方案和改造內(nèi)容等設(shè)計，它們可以很好的溝通地下水與地表水，加大了城市對水資源的調(diào)節(jié)作用。及建筑周邊綠地的海綿化改造明確具體做法。透水材料不限于透水磚、透水水泥混凝土和透水瀝青混凝土、結(jié)構(gòu)(縫隙)透水鋪裝、嵌草磚、鵝卵石和碎石鋪裝等，其中透水主要適用于廣場、停車場、人行道以及車流量和荷載較小的道路，透水瀝青混凝土可用于機動車道路面。6.1.1老舊小區(qū)因建成年代久遠，受制于當時經(jīng)濟發(fā)展的客觀各地城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求。各類充電設(shè)施應(yīng)同時遵守所6.2.2本條對老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造提出要求，改造后應(yīng)保證6.2.3本條對老舊小區(qū)排水管網(wǎng)改造提出要求，改造過程中應(yīng)6.2.4本條對老舊小區(qū)電力線路以及電力設(shè)施改造提出要求，6.2.7本條對老舊小區(qū)燃氣管網(wǎng)改造提出要求，同時提出應(yīng)完6.3.1本條對生活垃圾收集設(shè)施的改造提出具體要求，包括既有設(shè)施的處置、改造后需要設(shè)置設(shè)施的要求以及再生資源回收6.3.3老舊小區(qū)因為化糞池本身容量不足、設(shè)施老