醫(yī)院雙碳平臺建設(shè)-碳達峰碳中和政策與實踐解決方案

醫(yī)院雙碳平臺建設(shè)-碳達峰碳中和政策與實踐解決方案01內(nèi)涵與誤區(qū)2020年9月22第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論應對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右森

林蓄積量將比2005年增加60億立方米風

電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億干瓦以上2030年碳達峰行動舉措2020年12月12日，習近平主席在氣候雄心峰會上，宣布中國國家自主貢獻一系列新舉措。應對氣候變化概述工業(yè)革命能源開發(fā)利用溫室氣體排放碳達峰

碳中和氣候變化框架公約(UNFCCC)聯(lián)合國

氣候變化大會政府間氣候變化專

門委員會(IPCC)減緩應對氣候變化適應溫室

效應兩個階段溫室效應全球大氣中CO2平均濃度從工

業(yè)化前280ppm增加到目前的

421ppm,

增

幅50%以上人為固定

(CCUS)土地利用變化(14%)自然固定

(54%)自然因素種

類排放源排放貢獻(%)全球變緩潛勢二氧化碳(CO?)燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過程、森林砍代等76.71甲烷(CH?農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)、化石燃料開采、廢棄物處理等14.325(21)氧化亞氮(N?O工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)田主壤等7.9298(310)氫氟碳化物(HFCs)ODS替代品生產(chǎn)和使用等1.1124-14800全氟化碳(PFCe)半導體制造業(yè)等7390-12200六氟化硫(SE?)鋁鎂生產(chǎn)、電力設(shè)備使用等22800編案氣體生命(年)全球增溫勢(Gw20年04年s00年氧化Co,20011工

計

程

，

。林業(yè)烷(12±)562165農(nóng)量、度有物化

氧012018010170工業(yè)過程、農(nóng)業(yè)2641110980NF?工章過程氧化10002330034900氧化50

004499010010氧

化(2r61000+*20014010氧化(32640109010100陸地生態(tài)系統(tǒng)

(森林31%)海洋生態(tài)系統(tǒng)(23%)CO46%氧化

亞氮特

點

；穩(wěn)定

壽命長分布均勻化石能源即煤油氣

(電)貢獻了90%人為過程

(86%)溫室氣體06二氧化碳全氟

化碳甲

烷化硫碳化化氮碳中和是指碳排放大幅下降的基礎(chǔ)上，通過生態(tài)碳

匯、碳捕集利用封存等措施抵消碳排放，最終實現(xiàn)“零

排放”碳中和過渡時間：從2030年達峰到2060年碳中和只有30年過渡期，不到歐美國家一半，難度顯然更大

碳中和的前提：碳排放的大幅度削減(90%),需

要高比例的可再生能源和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的革命作為支撐

碳中和的實現(xiàn)：最后的10%碳排放，依靠生態(tài)系統(tǒng)碳匯和CCUS

(碳捕集、利用和封存)碳達峰指碳排放量在某一年度達到歷史最大值后平穩(wěn)下降，或進入“平臺期”(碳排放量在一定

范圍內(nèi)波動并出現(xiàn)峰值)再平穩(wěn)下降。峰值往往出現(xiàn)在人均GDP

(2005

年不變價)2.0-

2.5萬美元區(qū)間后工業(yè)化階段來臨，服務(wù)業(yè)占比達到55%以上

城鎮(zhèn)化率在65%以上>能耗強度在0.35噸標煤/萬元的發(fā)展階段

>經(jīng)濟增速往往在5%以下各國在《巴黎協(xié)定》下紛紛作出碳中和承諾全球已有194個締約方提交了國家自主貢獻，51個締約方遞交了《本世紀

中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略》,已有54個國家的碳排放實現(xiàn)達峰；

全球已有151個國家、157個地區(qū)、260個城市以及1007家企業(yè)提出碳中

和目標；據(jù)Energy&Climate統(tǒng)計，全球88%的排放、9

2

%

的GDP

(PPP)以

及89%的人口被凈零排放目標所覆蓋。碳達峰

碳中和排放量約420億噸，溫容氣體排放總量520-580億噸

當量.5C,平臺期：長或短

下降：快速或緩慢累計排放總量碳排放量下降過程

碳中和碳

排

放

三

碳

消

納

碳排放

碳消納增長：迅速或平緩碳排放量達峰過程碳排放

碳消納碳達峰碳中和是應對氣候變化的兩個階段

碳達峰是一個平臺，不是指特定的某一年>達峰階段主要針對二氧化碳中和階段7種溫室氣體全口徑納入碳達峰碳中和示意圖達峰時間

排放峰值排放量時

間雙碳目標影響經(jīng)濟發(fā)展重點關(guān)注應對氣候變化不是別人要我們做而是我們自己要做兩個定位>

是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體四個迫切需求是破解資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要是順應技術(shù)進步趨勢、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進人與自然

和諧共生的迫切需要是主動擔當大國責任、推動構(gòu)建人類命運共同體的迫切需要雙碳戰(zhàn)略經(jīng)濟發(fā)展社會發(fā)展民生改善動力支撐

能源(消費供應)排放源頭資源安全環(huán)境污染溫室氣體排放雙碳本質(zhì)

表象是環(huán)境問題核心是能源問題本質(zhì)是發(fā)展問題——以碳為新抓手，引領(lǐng)和倒逼推動經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展能源導致約90%的CO2

排放和70%~90%的大氣污染物排放能源(效率結(jié)構(gòu))綠色低碳發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展國際能源署發(fā)布《2022碳排放》報告：與能源相關(guān)的二氧化碳排放量增加了不到1%,

為368億用。(焊炭，右

油

天

然

氣排放量分別增長為1.8%,2.5%、-1.6%)

2022年全球溫室氣體總排放量達到413億噸CC2

當量能源燃燒和工業(yè)近89%,燃燒氣體排放量占0.7%,甲烷

10%,一氧化二氮排放量占0.7%。2022年，我國二氧化碳排放總量約114駕億坤，同炫

增快約23然，約占至速的江2

%

,碳排放總量為美國

兩信、做溫三悟，是世守第一大排放國。累計排放量低于美國和歐盟人均碳排放約為31二氧化人，超過歐盟水平25%,比全球水平高出65%。非二氧化該溫案氣體排約24Z

噸二氧化碳當量

每年碳江能力10乙噸，排放值遠大于碳匯值>2023年全省碳排放量約

1

區(qū)

噸，居

國

學

三

，僅次于山東、河北，高于廣東、浙江；>人均碳排放約84,高于全國人均水平(8.1噸)二氧化碳排放情況全球中國江蘇實現(xiàn)“2℃溫控目標”全球累積二氧化碳排放空間已不足1萬億噸，若按照當前的排放水平將在30年內(nèi)耗盡?？谖覈鳪DP

占

全球經(jīng)濟總量的18%

,

能耗約占全球總能耗的25%,

二

氧化碳排放卻占到全球排放總量的30%?？?/p>

能源強度：是世界平均水平的1.4～1.5倍，是美國的2倍。若能

達到世界平均水平，每年可少用

能源13億tce,減排CO?34

億t口

度電煤耗：全國燃煤電廠的平均

煤耗已降至309克/千瓦時，如果

能降到289克/千瓦時，就

能節(jié)約

超過1億噸標準煤口

碳排放強度：是美國和世界平均

水平的3倍、日本的3.4倍、歐盟

的4.4倍，歐盟先進國家的5-6倍。29.77tce/萬美元2020年●3.38tce/萬美元能源強度降低了88.6%471克/千瓦時2017年

309克/千瓦時度電煤耗降低了34.4%能效水平《江蘇省能源消耗情況》2012年以來規(guī)上單位工業(yè)增加值能耗2012年以來單位GDP

能耗1978年1988年盲目去“兩高”、去煤炭重點關(guān)注二煤炭在我國能源安全戰(zhàn)略中發(fā)揮著“壓艙石”作用。目前煤炭和煤電仍然是保障能源安全、電力安全的主體，盲目快速減少

煤炭和削減煤電，可能會出現(xiàn)安全隱患。過早淘汰服役年限較短的煤電機組，還將造成經(jīng)濟上的巨大浪費。要立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。建設(shè)以大型風光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進節(jié)能

的煤電為

支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。嚴格合理控制煤炭消費增長，有序減量替代交通，7.0%建筑，10.0%電力，45.5%工業(yè)，369%。電

力。工業(yè)。建筑。交通。其他-0-5年C5-10年#10-15年■15-20年■20-25年25-30年■30年以上100%909%中國煤電機組平均服役年限僅為11.6年策

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酸塑曾當慣贛饌吧

貓言贏期器蟹器開盡管工業(yè)是碳排放大戶，但以制造業(yè)為主體的工業(yè)依然是我國國民經(jīng)濟的支柱，對GDP

有較大貢獻。全國各行業(yè)碳排放總量及占比(2020年)各省在運煤電機組的投運時間分布709%

609%

50%

409%

30%

209%其他，0.7%黑猶江內(nèi)蒙古夸大和依賴碳市場、碳匯、CCUS重點關(guān)注中國森林碳匯一年4.34億噸，換算成二氧化碳只有12億噸。

江蘇屬沖海積平原海岸，氣候不適宜紅樹林和海床草生存，人均森林面積和活立木蓄積量位于全國較低水平。通過碳市場交易、購買綠電、CCER來代替減碳，沒有實現(xiàn)真正的減碳。有海洋面積并不意味著就可以開發(fā)海洋碳匯：√針對排放大氣46%的溫室氣體√

主要特指海草床、鹽沼和紅樹林三種生態(tài)系統(tǒng)，具有極高的固碳效率。我國三大濱海藍碳生態(tài)系統(tǒng)的年碳匯量約為126.88-307.74萬噸。造林碳匯項目不是有樹就能開發(fā)√喬木、竹子和灌木造林，包括防護林、特種用途林、用材林等造林，不包括經(jīng)濟林造林、非林地上的綠化通道、城鎮(zhèn)村及工礦用地綠化√開發(fā)規(guī)模建議5萬畝以上海草床過分依賴CCUS三大濱海藍碳生態(tài)系統(tǒng)，生境

總面積范圍在1738-3965kn碳匯及CCUS

等負碳技術(shù)是實現(xiàn)“碳中和”最后的補充購買CCER

≠降低碳排放

碳抵消≠碳中和對已產(chǎn)生的碳排

放的真實抵消，

即“凈零排放”碳交易機制中對

已產(chǎn)生的碳排放

的“抵扣”方式海草床總面積

約231km2紅樹林總面積濱海鹽沼總面積的技術(shù)環(huán)節(jié)可選技術(shù)CO2利用與

封存物理利用資源化利用

化學利用生物利用c02化石由開采技術(shù)替得層氣技術(shù)化天然氣開采技術(shù)轉(zhuǎn)化用強頁巖氣開采技術(shù)通地熱系中r地浸開果蛋化部水開果深能不可采煤層地質(zhì)封存

深部咸水層枯竭油氣藏深海封存礦化封存>

目前商業(yè)化運行的二氧化碳利用技術(shù)主要為二氧化碳驅(qū)油，附加值相對較低。較高附加值的二氧化碳利用技術(shù)目前仍處于研究及示范階段，距離商業(yè)應用仍有較長距離。>2010年代美國能源部投入約20億美元資金支持五個示范項目，只有一個項目得以運作，即位于德克薩斯州休斯頓附近的為PetraNova的燃煤電廠，于2020年關(guān)閉。整個世界只剩下一家商業(yè)電廠仍在使

用碳捕集：加拿大薩斯喀徹溫省的BoundaryDam煤廠，捕獲了其二氧化碳排放量的一半左右。中國主要CCUS

項目情況(截止2021年12月)

團騰二氧化碳利用及封存主要技術(shù)類別二氧化碳轉(zhuǎn)化利用金字塔模型的駕化供

產(chǎn)02022中國化工信息中心咨詢版權(quán)所有

化工信息中心咨詢版權(quán)所有碳納米材料生物轉(zhuǎn)化化學轉(zhuǎn)化CO2礦化等CO2驅(qū)油等02022中國化工信息中心咨詢版權(quán)所有CCUS技術(shù)主要環(huán)節(jié)M過程利用過程直接空氣調(diào)重CCUS低附加值捕的二氧化碳

水久封存在隨地d選為的地質(zhì)構(gòu)C02M

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這高附加值從化石述生物質(zhì)m料發(fā)電廠I2.空

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間二硫蛇證A04中國主要CCus

項目分布E

化者主

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ocs02路徑與政策實現(xiàn)路徑量大(>100億量小(10億噸)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整重點領(lǐng)域降碳技術(shù)創(chuàng)新突破財稅金融支持增匯固碳提升基礎(chǔ)能力建設(shè)輿論宣傳引導對外合作交流·能耗總量·碳強度控增量減少排放減存量增碳匯增加吸收綠碳綠碳藍碳負碳

藍碳減少化石

能源非化石能源替代1.56

0.5703·煤炭消費·能耗強度油1.73減碳零碳662020年能源消費總量3.29億噸煤炭占比54.4%非化石能源占比10.4%單位GDP能耗0.342噸標煤/萬元

煤電機組供電煤耗292克標煤/千瓦時十四五3.77億噸50%左右18%(消費量6800萬噸標煤)

0.293噸標煤/萬元290克標煤/千瓦時國家可再生

能源占比能源消費總2021年56%2030年低于50%

2040年低于40%

2060年10%左右油氣10%左右2021年15.9%2025年20%

2030年25%

2040年40%

2060年80%能源結(jié)構(gòu)調(diào)整十四五：能耗總量在55億噸、強度下降13.5%煤炭點能源消費總量江蘇能源綠色轉(zhuǎn)型以電代煤

以電帶油

以電帶氣保障性能源補充能源■目前2

060年

約50%交通主體能源約90%30%建筑約50%30%工業(yè)終端用能

電氣化化石能源新能源100%

80%

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0%實現(xiàn)路徑量大(>100億量小(10億噸)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整重點領(lǐng)域降碳技術(shù)創(chuàng)新突破財稅金融支持增匯固碳提升基礎(chǔ)能力建設(shè)輿論宣傳引導對外合作交流·能耗總量·碳強度控增量減少排放減存量增碳匯增加吸收綠碳綠碳藍碳負碳

藍碳減少化石

能源非化石能源替代1.56

0.5703·煤炭消費·能耗強度油1.73減碳碳66一產(chǎn)有6%的下降空間，工業(yè)有3%左右的下降空間，服務(wù)業(yè)至少有10%

左右的上升空間深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)準入清單：新建項目列為鼓勵類、限制類、禁止類對居住建筑、公共建筑、能源基礎(chǔ)設(shè)施等鎖定效應強，且投資高、影響

范圍大的重點用能領(lǐng)域，采取超常規(guī)手段，大幅提高能效準入標準>產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新目標在于節(jié)能提效以及低成本、高質(zhì)量?共性關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)是引領(lǐng)創(chuàng)新的關(guān)鍵所在·整合園區(qū)用熱、用電、用水、用氣需求，實現(xiàn)多能互補和智能化管控，

園區(qū)能源消耗可減少15%~20%·深挖跨部門、跨行業(yè)、跨能源品種節(jié)能潛力，加強工業(yè)園區(qū)的余熱利

用、園區(qū)節(jié)能改造和綜合能源服務(wù)碳減排優(yōu)劣順序

節(jié)能提效，是實現(xiàn)雙碳目標的優(yōu)先選擇!對實現(xiàn)碳中和目標的貢獻高達75%以上!降低碳強度重要抓手優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)工作方向重點領(lǐng)域根本動力創(chuàng)新節(jié)能提效不是一項技術(shù)措施發(fā)展理念發(fā)展道路生產(chǎn)方式生活方式經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能源結(jié)構(gòu)新工藝新材料新思路新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)碳捕集、封存和利用增加低碳能源

減少高碳能源強化自然碳匯中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會首面

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中共中央國務(wù)院《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》未來40年的頂層設(shè)計國務(wù)院《2030年前碳達峰行動方案》:對未來10年工作進行具體部署N分領(lǐng)域分行業(yè)實施方案能源領(lǐng)域，能源行業(yè)(煤炭、石油、天然氣等),工業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)行業(yè)(鋼鐵、有色、石化化工

、建材等),交通運輸物流領(lǐng)域，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，城市、園區(qū)碳達峰試點等保

障方案科技支撐，全社會節(jié)能，能源保障供應，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制，氫能產(chǎn)業(yè)，減污降碳協(xié)同

增效，數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范引導落后產(chǎn)能有序退出，生態(tài)系統(tǒng)碳匯，財政支持，綠色

金融，國家低碳轉(zhuǎn)型基金，價格政策，標準計量體系，國民教育，教育培訓，行動示范，綠色消

費，對外工作，一帶一路能源合作，碳排放核算體系，督查考核等工作意見指導思想·

堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系?！ぐ烟歼_峰碳中和納入納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局?！?/p>

以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引

導。·

以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵。·加快形成集約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間結(jié)主要目標·

2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，能耗強度下降13.5%,碳強度下降18%,非化石能源消費比重20%左右；·

2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，碳強度較2005年下降65%以上，非化石能源消費比重25%左右

；·2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全

高效的能源體系全面建立，非化石能源消費比重80%以中

共

中

央

國

務(wù)

院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見2021年10月24日具體措施·

推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型·

深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)·

加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系·

加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)·

提升城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量·

加大綠色低碳科技攻關(guān)和推廣應用·

持續(xù)鞏固提升碳匯能力·

提高對外開放綠色低碳水平·

健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系·

完善政策機制·

切實加強組織實施工作原則·

全國統(tǒng)籌。(全國一盤棋、分類施策)·

節(jié)約優(yōu)先。(提高投入產(chǎn)出效率、源頭

把控)·

雙輪驅(qū)動。(政府和市場兩手發(fā)力、科技與制度創(chuàng)新)·

內(nèi)外暢通。(統(tǒng)籌國際國內(nèi)資源、統(tǒng)籌

斗爭和合作)·

防范風險。(能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全、

糧食安全、民生安全，安全降碳)中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知(

一

)1推進煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級2大力發(fā)展新能源3因地制宜開發(fā)水電4積極安全有序發(fā)展核電5合理調(diào)控油氣消費6加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)(六)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動1推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展2加強大宗固廢綜合利用3健全資源循環(huán)利用體系4大力推進生活垃圾減量化資源化◆提出“碳達峰十大行動”◆包含43條具體工作內(nèi)容◆提出三方面的保障措。◆對經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域構(gòu)建了全面、細致且量化的行動方案和工

作目標◆對于“十四五”和“十五五”時期重點領(lǐng)域的能源綠色低碳

轉(zhuǎn)型行動(t)綠色低碳科技創(chuàng)新行動1完善創(chuàng)新體制機制2加強創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)

3強化應用基礎(chǔ)研究4加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣應用節(jié)(二)能降碳增效

行動1全面提升節(jié)能管理能力2實施節(jié)能降碳重點工程3推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效

4加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳(八)碳匯能力鞏固提升行動1鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用2提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力3加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐4推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工(三)業(yè)領(lǐng)域咳達

峰行動1推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展2推動鋼鐵行業(yè)碳達峰3推動有色金屬行業(yè)碳達峰4推動建材行業(yè)碳達峰5推動石化化工行業(yè)碳達峰6堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展(九)綠色低碳全民行動1加強生態(tài)文明宣傳教育2推廣綠色低碳生活方式3引導企業(yè)履行社會責任4強化領(lǐng)導干部培訓細分政策出臺形成了重

要的指引(四)城鄉(xiāng)建設(shè)咳達峰行動1推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型2加快提升建筑能效水平3加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)4推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型(十)各地區(qū)梯次有

序碳達峰行動1科學合理確定有序達峰目標2因地制宜推進綠色低碳發(fā)展3上下聯(lián)動制定地方達峰方案4組織開展碳達峰試點建設(shè)(五)交通運輸綠色低碳行動1推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型2構(gòu)建綠色高效交通運輸體系3加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國際合作、政策保障、組織實施2030年前碳達峰行動方案國務(wù)院2021年10月26日行動方案江蘇省能源行業(yè)碳達峰實施方案江蘇省工業(yè)領(lǐng)域及重點行業(yè)

碳達峰實施方案江蘇省交通運輸領(lǐng)域碳達峰實施方案江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達峰實施方案江蘇省城市、園區(qū)碳達峰

試點實施方案科技支撐、全社會節(jié)能、能源保障、氫

能發(fā)展、減污降碳、新基實施、碳匯提升、財政支持、投資基金、國民教育、

能力培訓、社會行動、監(jiān)督考核構(gòu)建八大低碳體重點領(lǐng)域?qū)ｍ棇嵤┓桨?6項)關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項保障方案(13項)星碳達峰實施方案碳達峰八大行動江蘇“1+N”體系碳達峰碳中和

工作實施意見構(gòu)建八大低碳體系到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)

展經(jīng)濟體系和清潔低碳安全

高效能源體系全面建立，能

源利用效率達到國際先進水

平

，碳中和目標如期實

現(xiàn)。到2030年，經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，二氧化碳排放量達到峰值并

實現(xiàn)穩(wěn)中有降，為實現(xiàn)碳中

和提供

強有力支撐。到2025年，綠色低碳循環(huán)

發(fā)展經(jīng)濟體系初步形成，

重點行業(yè)能源利用效率達

到國際先進水平，二氧化

碳排放增量得到有效控制

，為

實現(xiàn)碳達峰、碳

中

和奠定堅實基

礎(chǔ)。綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展體系低碳高效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系低碳安全能源利用體系綠色低碳交通運輸體系低碳城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展體系低碳技術(shù)創(chuàng)新應用體系生態(tài)碳匯鞏固提升體系綠色低碳轉(zhuǎn)型配套體系中共江蘇省委江蘇省人民政府印發(fā)關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展

做好碳達峰碳中和工作實施意見的通知中共江蘇省委江蘇省人民政府印發(fā)關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作實施意見的通知各市，縣(市，區(qū))黨委和人民政府，省委各部委，省各委

辦廳局，省各直屬單位(美于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的實施意

見》己經(jīng)省要常委會會議審議通過，退印發(fā)絡(luò)你們，請結(jié)合實際認真賞徹落實。中其江蘇省委

江蘇省人民政府2022年1月154(此件公開發(fā)布)-1江蘇實施意見中共江蘇省委

江蘇省人民政府構(gòu)建八大

低碳體系文件省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省碳達峰實施方案的通知低碳社會全民創(chuàng)理。大力推進生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，全面加強減

污降碳協(xié)同增效。加快推進全員思想認識轉(zhuǎn)變。工業(yè)領(lǐng)域達峰專

項

。大力推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅決遏制高

耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，推動重點工業(yè)行業(yè)碳達峰行動。能源碳綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展非化石能源，嚴控化石能源消

費，強化能源安全保障，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)?？茉鼍退教嵘?。推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，全面提升節(jié)能管

理水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。就多理設(shè)領(lǐng)食達峰。推動城鄉(xiāng)建設(shè)低碳化轉(zhuǎn)型，提高建筑綠色

低碳發(fā)展水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。企通運輸?shù)吞及l(fā)展。持續(xù)推動交通運輸?shù)吞及l(fā)展，持續(xù)推進綠

色低碳裝備和設(shè)施應用，持續(xù)優(yōu)化綠色出行體系。綠色伝碳科旋創(chuàng)新。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，加快推進重大科

技平臺建設(shè)，健全綠色低碳科技創(chuàng)新體制機制，推進碳達峰專

業(yè)人才隊伍建設(shè)。各地區(qū)有序達峰?？茖W確定各地區(qū)達峰路徑，因地制宜推動綠

色低碳發(fā)展。本原則>

堅持實現(xiàn)達峰與安全降碳統(tǒng)籌并重

堅持節(jié)能降耗與結(jié)構(gòu)調(diào)整兩端發(fā)力

>堅持整體部署和重點突破協(xié)同推進

堅持分類施策和有保有壓綜合平衡江蘇省人民政府文件蘇政發(fā)(2022)8號省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省碳達峰實施方案的通知各市，縣(市、區(qū))人民政府。省各委辦廳局，省各直屬單位

現(xiàn)將《江蘇省碳達峰實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行碳達峰八大行動江蘇實施方案210月1-碳排放雙控體系2024年8月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的(20鐵構(gòu)建歐

雙纏制度體系工作方案(國辦發(fā)[2024]39號

)標志著我國控制溫室氣體排放的政策措施即將迎來一次重要轉(zhuǎn)變。碳排放統(tǒng)計核算標準體系碳排放目標考核制度碳排放預警管控制度碳排放評價制度碳足跡管理體系地方碳考核行業(yè)碳管控企業(yè)碳管理項目碳評價高品碳足跡碳預算制度是指在特定時期內(nèi)，針對不同行業(yè)、不

同主體設(shè)定溫室氣體排放

上限的一種總量控制方法。細化分解目標，壓實地方

及重點企業(yè)控排減排責任構(gòu)建全方位、多層次、立

體化的制度及標準體系碳排放預算管理目標評價考核預警管控機制國家、地方碳排放雙控體系行業(yè)、企業(yè)、項目、產(chǎn)品湖北：注冊登記機構(gòu)上海：交易機構(gòu)北京、海、廣州、深圳、天津、湖重厭四川、福建海南氣候戰(zhàn)略中心：注冊登記機構(gòu)北京綠色交易所：交易機構(gòu)商業(yè)激勵政策激勵交易激勵貨息、石化、化工、建材、鋼鐵，有色、造紙、航空八大行業(yè)年度排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量(綜合能源消費量達到1萬噸標準煤)

MRV體系自行確定納入行業(yè)和排放標準全國碳排放權(quán)交

易市場(ETS)地方碳排放權(quán)交

易市場(**ETS)全國溫室氣體自愿減排交易市場(CCER)地方自愿減排交易市場(**CER)碳普惠強制碳市場自愿碳市場自行開發(fā)方法學地方為主、是自愿減排市場的重要補充，是對

4微企業(yè)

社區(qū)家庭和個從的節(jié)能減碳行為進

行具體量化和賦予一定價值而建立的激勵機造林碳匯(含竹林)、紅樹林修復、并網(wǎng)海上風電、

并網(wǎng)光熱發(fā)電；煤礦低濃

度瓦斯和風排瓦斯利用、

公路隧道照明系統(tǒng)節(jié)能.真實唯一性、額外性減排量可測量

可追溯、可核查，符合保守性碳市場全國碳市場配額交易市場自愿減排市場碳普惠納入范圍八大行業(yè)2.6萬噸CO?/年、地

方納入標準除碳市場納入企業(yè)外市民和小微企業(yè)品種全國配額、試點配額CCER、VCS、GS、CER積分、項目減排量類別現(xiàn)貨、期貨現(xiàn)貨現(xiàn)貨來源配額分配、交易買賣交易買賣、減排項目開發(fā)減排場景獲取、減排項目開

發(fā)持有發(fā)電行業(yè)重點排放單位機構(gòu)、企業(yè)、交易所(個人代持)個人、機構(gòu)適用范圍配額履約配額履約(5%)、企業(yè)自愿減

排、國際航空減排機制積分兌換、區(qū)域碳市場交易查詢湖北碳市場注冊登記系統(tǒng)(重

點排放單位、省市主管部門)國家核證自愿減排量交易平臺

(9個碳交易試點省市賬戶)相關(guān)碳普惠平臺期限履約周期各品種相關(guān)規(guī)定各平臺相關(guān)規(guī)定掛牌協(xié)議交易：9:30-11:30;13:00-15:00大宗協(xié)議交易：13:00-15:00單項競價掛牌協(xié)議交易協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易方式

大宗協(xié)議交易單項競價>

2021年7月16日(星期五),韓正副總理宣布全國碳排放權(quán)交易市場正

式啟動>北京、湖北、上海設(shè)分會場。首批批納入電力企業(yè)2162家、排放規(guī)模約45億噸成交走勢：開盤價48元/噸，第一履約期截止2021年12月31日收盤價54.22元/噸，上漲12.96%。截

止2023年12月31日，最高價81.67元/噸。242

個交易日2.12

億噸

成交量144.44

億元

成交額81.67

元最高價碳市場啟動03近零碳醫(yī)院

創(chuàng)建基本原則主要目標試點類型試點內(nèi)容·系統(tǒng)謀劃、分類推進·雙輪驅(qū)動、協(xié)同推進·示范引領(lǐng)、以點帶面·到2025年，初步形成一批可操作可復制可推

廣的創(chuàng)新舉措和改革經(jīng)驗?！?/p>

到2030年綠色低碳技術(shù)應用取得較大突破，創(chuàng)新舉措和先進經(jīng)驗示范帶動效果顯著·

城市試點：設(shè)區(qū)市、縣(市)·

園區(qū)試點：綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)、(近)零碳園區(qū)·企業(yè)試點：著力打造行業(yè)能效標桿企業(yè)和低

碳供應鏈龍頭企業(yè)·確定重點任務(wù)·實施重點工程·推動重要改革·強化創(chuàng)新驅(qū)動省級6個縣(市、區(qū))、35個園區(qū)、30個企業(yè)常州市近零碳園區(qū)和近零碳工廠試點建設(shè)三年行動方案(2024-2026年)50

mr1007.50eaa2r

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知方環(huán)面(2023152號8.

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2為高實面?zhèn)潢?0年達晦行動力其)(圓t

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(發(fā)改項量0)148號)工作安辨，最有關(guān)地區(qū)域市和園自愿中推，發(fā)器革委推原、人民政府事期

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8關(guān)域和87開通試建.各點地市和園2要切實罐廳主體責任，E確試點建為道進本地區(qū)經(jīng)濟社合度置m夫手

，

說當任務(wù)，研究排出，推大目，二，各試當?shù)厥泻推魉囊普?國過將放4建案)及(過墻試實施方其滿州)，

自

學編利試施方其，有關(guān)地區(qū)發(fā)識專幼量，對試點道竹和器區(qū)實施方利工作子指導稱耕并，于關(guān)事項如如下：江蘇省發(fā)展和政革委員會江蘇省財政廳文件江蘇省生態(tài)環(huán)境廳(o省發(fā)屬改革委等(1關(guān)千印發(fā)(匯蘇省謹

中和試點建設(shè)方案》的通加.江蘇省發(fā)展和政革委員會江蘇省財政廳文件

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳**()省發(fā)屬改單等a(1

關(guān)千印發(fā)昌世省圓端峰中點名單的通知.江蘇省碳達峰碳中和試點建設(shè)方案s:

產(chǎn)觀人雙碳試點示范價顏

自破置魯順

·

路開，新態(tài)

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7:550mr1ra400m試點名稱Pilot

Name試點城市/園區(qū)/企業(yè)單位Pilot

cities/Park/enterprise國家發(fā)展改革委首批碳達峰試點鹽城市、蘇州工業(yè)園區(qū)、南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)省級首批碳達峰碳中和試點南京市六合