《不動產(chǎn)估計理論與方法》課件-土地制度

RealEstateLegislation土地制度2024

我國的土地制度土地制度是一定的社會經(jīng)濟條件下土地關(guān)系的總和，是關(guān)于土地這一基本生產(chǎn)資料的所有、使用、管理的原則、方式、手段和界限等的法律規(guī)范和制度化體系。反映因利用土地而發(fā)生的人與人，人與地之間的社會經(jīng)濟關(guān)系。

土地所有制度

土地使用制度

土地管理制度

土地制度

我國的土地制度兩者的關(guān)系1．所有制是使用制的前提，土地所有制決定著土地使用制2．使用制是所有制的反映和體現(xiàn)，是實現(xiàn)和鞏固所有制的形式和手段3．所有制為使用制服務(wù)4．使用制具有相對獨立性

土地所有制度

土地管理制度前提

我國的土地制度全民所有制

國有土地所有權(quán)屬于國家代表的全體人民，具體由國務(wù)院代表國家行使勞動群眾集體所有制

集體土地即村農(nóng)民集體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有土地《土地管理法》第2條第1款規(guī)定：“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”。全部土地為

社會主義公有制

中國的土地所有制在中國，土地要么歸國家所有，要么歸集體所有，不可能歸個人所有。

不允許土地私人所有

中國的土地所有制國家土地和集體土地的界限是什么？

(一）國有土地—城市土地全民所有制的土地被稱為國家所有土地，簡稱國有土地，其所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使?！锻恋毓芾矸ā返诙l規(guī)定：“全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。”

(一）國有土地—城市土地①

城市市區(qū)的土地；②

農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；③

國家依法征收的土地；④

依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；⑤

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；⑥

因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》明確國有土地的范圍：

(二）集體土地—農(nóng)村土地《憲法》第十條規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！钡诰艞l規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外?！?二）集體土地—農(nóng)村土地《土地管理法》第十條規(guī)定集體土地的范圍：“三級所有”①【村】：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；②【小組】：已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；③【鄉(xiāng)鎮(zhèn)】：已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體組織經(jīng)營、管理。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地一般屬于農(nóng)民集體