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資金支出績效評價指標體系及打分表一級指標二級指標三級指標指標解釋評價標準指標分值評價得分扣分情況扣分原因決策(10)項目立項(7分)項目立項規(guī)范性(1分)項目的申請、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求,用以反映和考核項目立項的規(guī)范情況。①項目是否按照規(guī)定的程序申請設(shè)立;
②文件、材料是否符合相關(guān)要求;
③事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策等。
一項不符合扣0.5分,嚴重的此項完全不得分。11績效目標合理性(2分)項目所設(shè)定的績效目標是否依據(jù)充分,是否符合客觀實際,用以反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。①是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策;
②是否與項目實施單位或委托單位職責密切相關(guān);
③項目是否為促進事業(yè)發(fā)展所必需;
④項目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。
一項不符合扣0.5分,嚴重的此項完全不得分。22績效指標明確性(4分)依據(jù)績效目標設(shè)定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等,用以反映和考核項目績效目標的明細化情況。①是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標;
②是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn);
③是否與項目年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng);
④是否與預(yù)算確定的項目投資額或資金量相匹配。
一項不符合扣1分,嚴重的此項完全不得分。44資金落實(3分)資金到位率(1分)實際到位資金與計劃投入資金的比率,用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。資金到位率=(實際到位資金/計劃投入資金)×100%。
資金到位率大于90%的得滿分,每少5個百分點扣0.5分,扣完為止。11到位及時率(2分)及時到位資金與應(yīng)到位資金的比率,用以反映和考核項目資金落實的及時性程度。到位及時率=(及時到位資金/應(yīng)到位資金)×100%。
到位及時率大于90%的得滿分,每低5個百分點,扣1分,扣完為止。22過程(30)業(yè)務(wù)管理(18)管理制度健全性(4分)項目實施單位的業(yè)務(wù)管理制度是否健全,用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對項目順利實施的保障情況。①是否已制定或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度;
②業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整。
一項不符合扣2分,嚴重的此項完全不得分。44制度執(zhí)行有效性(5分)項目實施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定,用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行情況。①是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定;
②項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備;
③項目合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時歸檔;
④項目實施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等是否落實到位。
一項不符合扣1分,嚴重的此項完全不得分。55項目質(zhì)量可控性(5分)項目實施單位是否為達到項目質(zhì)量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核項目實施單位對項目質(zhì)量的控制情況。①是否已制定或具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標準;
②是否采取了相應(yīng)的項目質(zhì)量檢查、驗收等必需的控制措施或手段。
一項不符合扣2.5分,嚴重的此項完全不得分。55資金分配的合理性(2分)資金分配及結(jié)果①資金分配方案是否充分,分配標準是否合理、明確;
②分配結(jié)果是否公開、透明。一項不符合扣一分,嚴重的此項完全不得分22預(yù)算執(zhí)行率(2分)考察項目預(yù)算執(zhí)行的進度。預(yù)算執(zhí)行率=實際支出金額/項目預(yù)算金額×100%。
預(yù)算執(zhí)行率95%以上,得滿分;低于95%,每下降1%扣權(quán)重的1%;預(yù)算執(zhí)行率60%以下,不計分22財務(wù)管理(12)管理制度健全性(3分)項目實施單位的財務(wù)制度是否健全,用以反映和考核財務(wù)管理制度對資金規(guī)范、安全運行的保障情況。①是否已制定或具有相應(yīng)的項目資金管理辦法;
②項目資金管理辦法是否符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。
一項不符合扣一分,嚴重的此項完全不得分。33資金使用合規(guī)性(5分)項目資金使用是否符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規(guī)定,用以反映和考核項目資金的規(guī)范運行情況。①是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;
②資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù);
③項目的重大開支是否經(jīng)過評估認證;
④是否符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;
⑤是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
一項不符合扣一分,嚴重的此項完全不得分。55財務(wù)監(jiān)控有效性(4分)項目實施單位是否為保障資金的安全、規(guī)范運行而采取了必要的監(jiān)控措施,用以反映和考核項目實施單位對資金運行的控制情況。①是否已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機制;
②是否采取了相應(yīng)的財務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段。
一項不符合扣二分,嚴重的此項完全不得分。44產(chǎn)出(30)項目產(chǎn)出(30)完成數(shù)量(10分)項目實施的實際產(chǎn)出數(shù)與計劃產(chǎn)出數(shù)的比率,用以反映和考核項目產(chǎn)出數(shù)量目標的實現(xiàn)程度。一項不符合扣2分,與目標嚴重不符不得分。1091由于人員變動,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率達不到100%完成及時性(4分)項目實際提前完成時間與計劃完成時間的比率,用以反映和考核項目產(chǎn)出時效目標的實現(xiàn)程度。一項不符合扣1分,嚴重的此項完全不得分。44質(zhì)量達標率(12分)項目完成的質(zhì)量達標產(chǎn)出數(shù)與實際產(chǎn)出數(shù)的比率,用以反映和考核項目產(chǎn)出質(zhì)量目標的實現(xiàn)程度。項目驗收通過率達95%及以上,得滿分;未通過一個扣一分,扣完為止。1212資金變動率(4分)完成項目計劃工作目標的變動成本與計劃成本的比率,用以反映和考核項目的變動程度。變動率=[(實際成本-計劃成本)/計劃成本]×100%。44效果(30分)項目效益(30分)經(jīng)濟效益(6分)項目實施對經(jīng)濟發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況。對照績效目標,按經(jīng)濟效益實現(xiàn)程度計算得分。66社會效益(8分)項目實施對社會發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況。對照績效目標,按社會效益實現(xiàn)程度計算得分。88可持續(xù)影響(6分)項目后續(xù)運行及成效發(fā)揮的可持續(xù)影響情況。對照績效目標,按可持續(xù)影響實現(xiàn)程度計
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