風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一篇綜合應(yīng)急預(yù)案....................................................................................1

第二篇專項應(yīng)急預(yù)案...................................................................................14

一、防洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案...............................................................................14

二、食物中毒應(yīng)急預(yù)案.................................................................................19

三、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.....................................................................................23

四、觸電應(yīng)急預(yù)案.....................................................................................29

五、高處墜落與物體打擊、擠玉應(yīng)急預(yù)案...............................................................34

六、交通事故應(yīng)急預(yù)案.................................................................................39

七、防坍塌事故應(yīng)急預(yù)案..............................................................................44

八、人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案............................................................................50

九、機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案............................................................................57

十、突發(fā)惡劣天氣事故應(yīng)急預(yù)案........................................................................62

十一、環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案..........................................................................66

十二、急性傳染病事故應(yīng)急預(yù)案........................................................................71

十三、溺水事件應(yīng)急預(yù)案..............................................................................76

十四、防暑降溫應(yīng)急預(yù)案..............................................................................80

十五、群體性事件應(yīng)急預(yù)案............................................................................84

第三篇附件...........................................................................................89

附件1：項目部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)示意圖....................................................................89

附件2：項目部至XX區(qū)人民醫(yī)院路線圖.................................................................90

附件3：BBAAXXCC............................................................................................................................................................90

附件4：應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式.................................................................................90

附件5：項目部年度應(yīng)急演練計劃表....................................................................91

BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

第一篇綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為了項目部在發(fā)生一般事故時，能夠在項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌有序指揮下，充分調(diào)動項目

部及公司內(nèi)外的人力和物力資源，使各崗位人員能夠各司其職、各負(fù)其責(zé)，采取有效的應(yīng)急處

理和救援措施，最大限度的降低事故損失和不良社會影響，盡最大可能地保護(hù)項目部和廣大職

工的生命和財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）

《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日起施行）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）

《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）

《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》（國質(zhì)檢特[2005]206號）

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。（國務(wù)院令第549號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目現(xiàn)場所發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援二作。

1.4應(yīng)急工作原則

1.4.1以人為本，安全第一。杷保障職工的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防和減少

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

1.4.2充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。

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1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在北京天源科創(chuàng)風(fēng)電技術(shù)有限責(zé)任公司BBaaXXCClOOMW風(fēng)電

項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)風(fēng)電場工程項目現(xiàn)場事故應(yīng)急救援工作。

1.4.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范

應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

1.4.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)

急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲

備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利

用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

1.5.1項目部應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三大類，各基層單位

針對所管轄的重大危險源制定的現(xiàn)場預(yù)案，在突發(fā)事故、事件或災(zāi)難搶險救災(zāi)時制定的搶救方

案。

1.5.2綜合預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職

責(zé)、應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，作為應(yīng)急救援

工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對那些沒有預(yù)料的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。

1.5.3專項預(yù)案是針對具體的事故類別或危險源而制定的應(yīng)急計劃或方案，有明確的救援

程序和具體的應(yīng)急救援措施，是綜合預(yù)案的組成的部分，可作為綜合預(yù)案的附件。本工程項目

制定的專項應(yīng)急預(yù)案有：

1）防洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

2）食物中毒應(yīng)急預(yù)案

3）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

4）觸電應(yīng)急預(yù)案

5）高處墜落與物體打擊、擠壓應(yīng)急預(yù)案

6）交通事故應(yīng)急預(yù)案

7）防坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

8）人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

9）機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

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10）突發(fā)惡劣天氣事故應(yīng)急預(yù)案

11）環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

12）急性傳染病事故應(yīng)急預(yù)案

13）溺水事件應(yīng)急預(yù)案

M）防暑降溫應(yīng)急預(yù)案

15）群體性事件應(yīng)急預(yù)案

圖：BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案體系圖

2危險性分析

2.1項目工程概況

BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目位于BBvv市XX區(qū)境內(nèi)。風(fēng)電場場址區(qū)域?qū)儆谇鹆甑孛?，海拔高度?/p>

1371.52?1478.88m之間，項目選址屬于典型的溫帶大陸性氣候，常年干旱少雨，晝夜溫差較

大，多年平均降水量251mm,年蒸發(fā)量2387mm,年平均氣溫&7攝氏度，XX區(qū)全年日照時數(shù)2900?

3550小時，年平均風(fēng)速2.9m/s?3.7m/s,大風(fēng)日數(shù)25大。場區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，地形起伏大。

本項目部承建升壓站土建工程、升壓站電氣安裝工程、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組工程、笑電線路工

程、道路工程等，本工程要求在2019年12月底全部工程并網(wǎng)發(fā)電。

2.2危險源與風(fēng)險分析

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該項目為集中式風(fēng)電場，風(fēng)機(jī)整機(jī)吊裝涉及高處作業(yè)，做好高處作業(yè)人員安全防護(hù)措施，

防止造成高處墜落傷亡。各施工單位要做好食堂飲食衛(wèi)生，尤其要抓好施工蔬菜、肉類等食品

的供應(yīng)渠道，盡量選擇正規(guī)供應(yīng)進(jìn)行采購，防止人員發(fā)生群體食物中毒事件。項目施工現(xiàn)場周

邊臨近要做好防火宣傳工作，強(qiáng)化施工現(xiàn)場人員消防安全防范意識，防止施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)。

2.2.1施工場所危險源與風(fēng)險分析

局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動：主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設(shè)

施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場所危險源主要包括如下內(nèi)容：

a）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重吊裝、人工挖孔樁

（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌

意外；

b）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)

設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外：

c）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏

電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；

d）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意

外；

e）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及道路開挖等爆破，因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生

人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外。

f）人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中

毒危險源。

g）施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意

外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。

h）地震災(zāi)害、洪訊災(zāi)害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、暴雨雪、低溫、高溫、雷

電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害等。

i）居民聚眾進(jìn)入風(fēng)電場征地范圍、阻攔、妨礙公務(wù)和施工車輛通行，甚至造成工程停工延

期的事件；施工地區(qū)發(fā)生恐怖襲擊事件嚴(yán)重危害到現(xiàn)場施工人員生命安全而導(dǎo)致現(xiàn)場工程停頓

的事件。

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2.2.2施工場所及周圍地段危險源與風(fēng)險分析

在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)

臨建房屋，因高壓放電、削（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等

意外。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急組織體系包括應(yīng)急指揮組、技術(shù)組、救援組、后勤保障四方

面內(nèi)容，同時項目部應(yīng)急小組與公司應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，必要時取得公司總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

以及外部應(yīng)急資源支持。

1）應(yīng)急指揮組主要是指項目部及事故單位組建的應(yīng)急救援指揮部；

2）后勤保障組、現(xiàn)場搶險組主要是指與應(yīng)急活動有關(guān)的總包單位項目部各成員、各分包施

工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；

3）救護(hù)組主要是指項目各單位組建的救護(hù)組成員和XX消防大隊、XX人民醫(yī)院等。

4）技術(shù)支持組包括項目部各專業(yè)工程師；

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、項目現(xiàn)場生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組：

（1）組長：負(fù)責(zé)主持全面工作，對項目現(xiàn)場的重大事件做出處置。

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（2）副組長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救一切事宜。

（3）安全工程師:負(fù)責(zé)安全事故的檢查、監(jiān)督及應(yīng)急救援實施工作。

（4）專業(yè)工程師：參與應(yīng)急救援的實施工作。

2、安全事故應(yīng)急救援組織成員經(jīng)培訓(xùn)，掌握并且具備現(xiàn)場救援救護(hù)的基本技能，施工現(xiàn)場

生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組必須配備相應(yīng)的急救器材和設(shè)備。小組每年進(jìn)行1-2次應(yīng)急救援演習(xí)和

對急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)，從而保證應(yīng)急救援時正常運轉(zhuǎn)。

4.1項目部成立應(yīng)急小組

組長：ZC（項目經(jīng)理）

副組長：TT、ee、WW.（執(zhí)行經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工）

組成人員：項目安全工程師、各專業(yè)工程師、分包單位項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員、項目專

職司機(jī)。

4.2應(yīng)急小組成員職責(zé)：

4.2.1項目經(jīng)理：負(fù)責(zé)主持全面工作，對項目現(xiàn)場的重大事件做出處置，并向公司總部和上

級部門報告情況。

4.2.2項目總工：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理人員、物資和交通工具的組織、調(diào)度以及對無關(guān)人員的疏

散與隔離。

4.2.3安全工程師：負(fù)責(zé)參與救援實施工作，參與安全事故的調(diào)查、監(jiān)督，負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣?/p>

府安全主管部門、環(huán)保主管部門和專業(yè)消防機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與配合。

4.2.4專業(yè)工程師、分包單位項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員：在各自專業(yè)、職責(zé)范圍內(nèi)參與應(yīng)

急救援的實施工作。

4.2.5安全事故應(yīng)急救援組織成員經(jīng)培訓(xùn)，掌握并且具備現(xiàn)場救援救護(hù)的基本技能，施工

現(xiàn)場生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組必須配備相應(yīng)的急救器材和設(shè)備。小組每年進(jìn)行1?2次應(yīng)急救援演

習(xí)和對急救器材、設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)，從而保證應(yīng)急救援時正常運轉(zhuǎn)。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

項目各施工單位通過對危險源辨識、風(fēng)險評價出的涉及的高風(fēng)險作業(yè)項造成后果嚴(yán)重的不

可容許風(fēng)險，納入到工作目標(biāo)、安全費用計劃進(jìn)行重點控制，采用制定目標(biāo)落實職責(zé)、安全教

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育提高職工意識、文件制度規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)、監(jiān)督檢查排查重大隱患、投入資金實現(xiàn)本質(zhì)安全等

方式進(jìn)行日常管理和危險源控制。項目各專項預(yù)案、名施工單位預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案都制

定有針對性的預(yù)防和監(jiān)控措施。

項目各單位定期研究、分析可能導(dǎo)致較大事故、事件、災(zāi)難的信息、，研究制定解決或控制

方案，及時通過有關(guān)施工班組實施預(yù)防或控制措施，預(yù)防較大事故發(fā)生。

項目安全管理組每月安全檢查時，應(yīng)及時做好施工現(xiàn)場安全隱患的排查及整改情況，發(fā)現(xiàn)

隱患問題及時督促處理，防范安全事故的發(fā)生。

4.2預(yù)警行動

已發(fā)生事故、事件或災(zāi)難，或發(fā)現(xiàn)重大險情后，事故單位要及時向項目部報白，項目部應(yīng)

急救援指揮部預(yù)計發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)情不大，屬于事故單位能處理的一級緊急事件，

只需要啟動事故單位應(yīng)急救援預(yù)案即可，向總包單位項目部要按“預(yù)警”要求，密切關(guān)注事件

發(fā)展態(tài)勢，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

4.3信息報告與處置

4.3.1信息報告與處置

事故、事件或災(zāi)情發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向總包單位項目部報告，同時在保

證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場，組織搶救和自救。

項目部人員接到報告后，要認(rèn)真核查所報告事故情況的真實性，報告情況屬實的，做好記

錄，按事故報告程序立即向項目部項目經(jīng)理報告。項目部項目經(jīng)理在接到報告后，迅速分析判

斷，按應(yīng)急救援響應(yīng)級別立即啟動本項目事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時向公司項目管理部部長和安

全管理部部長報告，并及時通知公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門、單位人員。公司質(zhì)量安全部部長及項目管

理部部長分別向集團(tuán)公司安全環(huán)保監(jiān)察部和對公司高管報告。

發(fā)生地面火災(zāi)事故時，事故現(xiàn)場人員可先向消防隊報告，再向本項目部項目經(jīng)理報告；發(fā)

生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員（包括醫(yī)務(wù)人員）可先向醫(yī)療衛(wèi)生管理部門報告，再向

本項口部項口經(jīng)理報告。

項目部項目經(jīng)理、安全工程師其手機(jī)電話必須堅持24小時暢通，負(fù)責(zé)事故信息的接收和報

告工作。項目部項目經(jīng)理、安全工程師在接到事故報告后，要做好詳細(xì)記錄，并立即向本項目

部應(yīng)急救援總指揮匯報。

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4.3.2信息上報

發(fā)生一般及以上事故，根據(jù)總指揮的指示，項目部項目經(jīng)理或安全工程師應(yīng)立即向上級主

管部門報告；屬于死亡事故的，公司安全管理部立即向集團(tuán)安全環(huán)保監(jiān)察部報告。

發(fā)生較大事故時，項目部項目經(jīng)理，還應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

事故報告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、初步原

因、已采取的措施等。事故報告時項目部安全工程師要及時填寫《安全簡報》，附事故現(xiàn)場圖

片。事故報告可用電話（手機(jī)）、傳真、電子郵件等方式進(jìn)行。

發(fā)生較大事故，項目部接到報告后，報告至公司相關(guān)主管部門的時限不能超過1小時。

4.3.3信息傳遞

發(fā)生較大事故、事件或災(zāi)情后，項目部除采取固定電話、手機(jī)、傳真等方式向政府主管部

門報告外，涉及周邊群眾生命財產(chǎn)安全的（如?；沸孤?，還要及時通知當(dāng)?shù)厝嗣裾M織

周邊群眾安全撤離。

此外，項目部還要將事故簡要情況，以書面形式通報給公司所屬各風(fēng)電項目，吸取教訓(xùn)，

引以為戒，防范類似事故發(fā)生。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

項目部針對緊急發(fā)生的事故、事件或災(zāi)難嚴(yán)重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級別也不

同，項目部把應(yīng)急救援響應(yīng)的級別分為三級：

1）三級緊急事件：指發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)難，能被一個單位（分包施工單位、總包

項目部、公司）應(yīng)急響應(yīng)處理的事故、事件或災(zāi)難。

2）二級緊急事件：指發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)難，一個單位（分包施工單位、總包項目

部、公司）應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，需要集團(tuán)公司調(diào)動兩個或多個單位應(yīng)急響應(yīng)救援才能處理的

事故、事件或災(zāi)難。

3）一級緊急事件；指發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)難，啟動集團(tuán)公司應(yīng)急響應(yīng)救援仍不能處

理，需要請求地方政府或上級機(jī)關(guān)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)增援才能處理的事故、事件或災(zāi)難。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1應(yīng)急級別確定

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項目應(yīng)急救援總指揮接到匯報后，按照事故的初步傷亡情況，迅速作出判斷，確定警報和

響應(yīng)級別。如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，達(dá)到“二級緊急事件”標(biāo)準(zhǔn)，則立即發(fā)出

“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，下達(dá)啟動項目事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

5.2.2應(yīng)急啟動

項目搶救組接到總指揮命令后，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員趕赴指定地點集合，通

知有關(guān)搶險隊伍（XX消防大隊、XX人民醫(yī)院急救小組）立即趕赴事故現(xiàn)場。

5.2.3應(yīng)急指揮

事故發(fā)生后，先啟動事故單位的應(yīng)急預(yù)案，事故單位的主要負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）要立即召

集本單位有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮小組，對事故情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定搶救方

案和安全措施。在項目總指揮部成員未到達(dá)之前，先按本單位事故應(yīng)急預(yù)案積極搶險，防止事

態(tài)擴(kuò)大。

項目應(yīng)急救援總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到指定地點，聽取事故簡單情況介紹，

接受總指揮命令，分頭開始行動。

項目搶救人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，總包單位項目經(jīng)理或知情人員要立即向公司有關(guān)人員詳細(xì)

匯報事故情況。

現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由總包單位項目經(jīng)理擔(dān)

任。當(dāng)總包單位項目經(jīng)理不能擔(dān)任現(xiàn)場搶救總指揮時，由總包單位項目部指派的現(xiàn)場搶救負(fù)責(zé)

人擔(dān)任現(xiàn)場搶救總指揮。

項目部各成員、各分包施工單位必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員

必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮。各分包施工單位負(fù)責(zé)人如有變動，由接

替人履行職責(zé)。

5.2.4資源調(diào)配

應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，指派現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)

人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配救援所需的各種資源。

5.2.5應(yīng)急行動

搶救組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行事故初始評估，劃分現(xiàn)場二作區(qū)（危險

區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。

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救護(hù)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場搶救。

在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)

療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。

5.2.6應(yīng)急避險

必要時項目應(yīng)急救援總指揮部可決定先組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，周邊

有村莊的請求地方政府組織周邊群眾緊急疏散或轉(zhuǎn)移。

當(dāng)災(zāi)區(qū)人員一時無法撤離事故現(xiàn)場時，要根據(jù)現(xiàn)場具體情況和應(yīng)急常識，采取應(yīng)急避險措

施，等待救援。

5.2.7擴(kuò)大應(yīng)急

在事故搶險救災(zāi)過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，救援力量不足，事故、事件或災(zāi)情一時無法得到有

效控制，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要立即向公司總指揮部匯報。由公司應(yīng)急救援總指揮決定向上級

單位求救，請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施擴(kuò)大的應(yīng)

急響應(yīng)。

救助

圖：響應(yīng)程序流程圖

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5.3應(yīng)急結(jié)束

搶險救援行動完成后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點。當(dāng)事故現(xiàn)場得以

控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各種重大事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場清理、人員清點也已完

成，項目應(yīng)急救援總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤回原單位，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，總包項目部根據(jù)上級要求有關(guān)規(guī)定，將事故簡要經(jīng)過、搶救過程、所造成的

財產(chǎn)損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教訓(xùn)等情況寫出

書面材料，經(jīng)項目應(yīng)急救援總指揮審核批準(zhǔn)后，上報公司有關(guān)部門。

在組織事故搶救搶險的同時，公安消防、醫(yī)療急救以及有關(guān)參與搶救搶險的單位要及時填

寫事故警情匯報、搶險救援的記錄；項目所在地安監(jiān)局將事故單位的施工方案（措施）、安全

技術(shù)交底記錄、圖紙、設(shè)備的日常檢修或維護(hù)保養(yǎng)記錄、日常安全檢查記錄、安全隱患排查整

改記錄、班前會記錄、施工作業(yè)人員培訓(xùn)資料、作業(yè)人員體檢和保險等資料進(jìn)行保護(hù)性收集封

存。事故應(yīng)急結(jié)束后，耍將以上事故原始資料、搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時移交

事故調(diào)查組。

5.4后期處置

5.4.1污染物處理

事故搶救搶險結(jié)束后，總包單位項目部牽頭，事故單位、項目所屬地當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和參加事故

搶救搶險的隊伍配合，對事故現(xiàn)場進(jìn)行清洗、消毒，對污染物進(jìn)行收集、處置。

5.4.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

事故搶救搶險結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，進(jìn)入項目施工秩序恢復(fù)階段，總包單位項目部

要協(xié)助制定恢復(fù)項目施工計劃，事故單位按恢復(fù)計劃認(rèn)真組織實施，恢復(fù)項目施二秩序。

5.4.4善后賠償

公司高管牽頭，公司工會、人力資源部、運營管理部及總包單位項目部、事故單位配合，

迅速組成項目部善后賠償接待組，接待和安撫傷亡職工家屬，進(jìn)行傷亡賠償（包括保險賠

償）。

5.4.5事故調(diào)查

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發(fā)生較大事故，根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限，由公司安全管理部、集團(tuán)安全環(huán)保監(jiān)察部或項目所在

地當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，組成事故調(diào)查組，公司安全管理部、人力資源部、主管部

門及事故單位配合，對事故進(jìn)行調(diào)查分析處理。

5.4.6搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案修訂

項目部安全辦公室負(fù)責(zé)收集、整理搶救過程中的應(yīng)急救援工作記錄、搶險方案、相關(guān)文件

等資料，組織專家對搶救過程、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，在綜合各方事故搶救搶險

情況后，提出改進(jìn)意見和建議，寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評估報告。

6應(yīng)急保障措施

6.1通信與信息保障

按照BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急通信保障措施要求，完善各單位項目管理人員通訊錄和

手機(jī)通訊系統(tǒng)，并儲備對講機(jī)等備用通訊設(shè)備，保證在各種緊急情況下的通訊暢通，信息傳遞

及時。

項目應(yīng)急救援總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)。發(fā)生事故

后，總包單位及各分包施工單位辦公室要按《應(yīng)急救援各小組成員通訊錄》通知應(yīng)急救援各組

相關(guān)成員。

6.2應(yīng)急隊伍保障

項目部應(yīng)急隊是項目的兼職應(yīng)急隊伍，主要由總包單位及各分包施工單位項目部部分成員

組成足夠的搶險救災(zāi)隊伍，日常也要加強(qiáng)培訓(xùn)，保證在各種緊急情況下積極地參與事故的搶險

救災(zāi)工作。

6.3應(yīng)急物資保障

總包單位項目部要認(rèn)真實施安全費用計劃，補充應(yīng)急裝備器材和物資，儲備充足的應(yīng)急物

資和裝備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置等），并明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、

性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，保證項目在應(yīng)急救援搶救搶險中有充足的材料和

設(shè)備。

總包單位項目部要建立應(yīng)急救援物資儲備點，同時要建立應(yīng)急裝備或物資清單，并設(shè)專人

保管，儲備擔(dān)架、棉被等應(yīng)急物及。并加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，入得隨意挪

用。

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由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，或因采光和照明情況不好，在應(yīng)

急處理時就需配備應(yīng)急照收，如可充電工作燈、手電筒等設(shè)備。

由于現(xiàn)場有危險情況，在應(yīng)急處理時就需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、各類安全禁止、

警告、指令、提示標(biāo)志牌。

各分包單位在接到項目應(yīng)急援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按項目應(yīng)急救援總

指揮部的要求將所需的物資、設(shè)備等，按規(guī)定時間送到指定地點。

6.4經(jīng)費保障

每年各項目安全工程師將需要配備的應(yīng)急裝備物資器材清單上報至項目經(jīng)理，再由項目經(jīng)

理走公司呈批獲取計劃資金申請。項目安全工程師要將需要完善的應(yīng)急裝備物資器材列入年度

安全費用計劃。

項目安全工程師、項目經(jīng)理要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，要建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)

急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。

項目經(jīng)理必須保證在項目發(fā)生較大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須保證項目能夠配備

必要的應(yīng)急物資和裝備。

7培訓(xùn)與演練

7.1培訓(xùn)

項目應(yīng)急救援總指揮部成員及各單位、各分包單位都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)項目事故災(zāi)難應(yīng)急

救援預(yù)案，知道應(yīng)急指揮和常規(guī)應(yīng)急救援常識，知道自己的應(yīng)急職責(zé)和在緊急情況下應(yīng)采取的

措施。

項目安全工程師要把應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)作為施工作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)的主要內(nèi)容之

一，采用模擬演示、放錄像、講事故案例等多種形式對施工作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)，特別

是要加強(qiáng)對施工作業(yè)人員自救互救知識的培訓(xùn)，使施工作業(yè)人員知道各種災(zāi)害發(fā)生的預(yù)兆、避

災(zāi)方法、逃生路線，尤其是對滅火器的使用方法和常識。

項目和各分包單位要利用網(wǎng)絡(luò)、海報、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳和告知，力爭把火災(zāi)、燃?xì)?/p>

泄漏等應(yīng)急知識的宣傳和教育做到家喻戶曉，人人皆知。

7.2演練

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

項目每年要編制年度演練計劃，規(guī)定演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容等，組織或協(xié)

調(diào)應(yīng)急演練，每半年至少要組織一次演練。項目應(yīng)急預(yù)案的演練和實施工作由項目部總工負(fù)

責(zé)，項目部安全工程師具體負(fù)責(zé)分管專業(yè)預(yù)案的演練工作。演練可采用全面演練的方法，也可

采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有項目管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員

知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施和逃生路線、方法。

8獎懲

項目應(yīng)急預(yù)案的管理由項目總工具體負(fù)責(zé)，項目安全工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項目各分包施工

單位貫徹執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案情況，以及各單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、評估、修訂情況。項目

部各成員、安全工程師對項目事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、評估、修訂等情況進(jìn)行考核獎懲，

考核結(jié)果納入到對項目部各成員的月度安全考核之中。凡在搶救中出現(xiàn)重大失誤，造成事故擴(kuò)

大，或在搶救過程中不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予辭退處理；情節(jié)嚴(yán)

重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第二篇專項應(yīng)急預(yù)案

一、防洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

L總則

1.1編制目的：

為做好BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目的防洪澇工作，能及時、有效的采取措施，預(yù)防和控制洪

澇災(zāi)害事故的發(fā)生，對事故做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度的減少和避免人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損

失，特制定本預(yù)案。

L2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日起施行）

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年11月1日實施）

《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月22日實施）

《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月13日實施）

《國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法（試行）》2007年

《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)案與應(yīng)急史理暫行規(guī)定》（國家電網(wǎng)生[2003]389號）

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

《國網(wǎng)交流工程建設(shè)有限公司工程現(xiàn)場防汛應(yīng)急預(yù)案》

《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（【2007】98號文）。

L3適用范圍：

適用于BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目部所有施工現(xiàn)場可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害事故。

1.4應(yīng)急工作原則：

堅持“以防為主、防搶結(jié)合”的防洪方針。確保這個施工期安全防洪澇。搶險時實行統(tǒng)一

指揮，統(tǒng)一調(diào)動,實施責(zé)任區(qū)段劃分，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成項目部全員防洪澇。

L5應(yīng)急預(yù)案體系：

應(yīng)急預(yù)案體系為本工程發(fā)生洪澇災(zāi)害時的應(yīng)急預(yù)案體系。組建由項目部經(jīng)理任組長的應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組、項目總工為副組長的防洪澇應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組員由項目部其他成員及分包單位

組成，在應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的實施。從根本上防治洪澇災(zāi)

害發(fā)生時的傷害。

2.危險性分析：

在項目部施工過程中，存在如下安全風(fēng)險,可能會導(dǎo)致發(fā)生洪澇災(zāi)害事故。

2.1大雨、暴雨時可能造成洪澇災(zāi)害的安全風(fēng)險；

2.2項目部、宿舍及施工工地處于河道或地勢低注處等面臨的安全風(fēng)險。

2.3在施工過程中，車輛及人員經(jīng)過河道或地勢低注處時等面臨的安全風(fēng)險。

2.4汛期因泥石流或山體滑坡所造成的安全風(fēng)險。

2.5雨季因雷電所造成的安全風(fēng)險。

3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1組織機(jī)構(gòu)

組長：ZC

副組長：TT、ee、WW

組員：項目部成員及各分包單位負(fù)責(zé)人、安全員

3.2職責(zé)

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項日應(yīng)急預(yù)案

3.2.1組長：負(fù)責(zé)防洪應(yīng)急工作的統(tǒng)一布置，組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督各職能科室、施工隊運

行工作。批準(zhǔn)本預(yù)案所需經(jīng)費和所應(yīng)購置的物資；確保本預(yù)案涉及的相關(guān)責(zé)任人員到位并盡

責(zé)；事故發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)搶險救援工作：領(lǐng)導(dǎo)本預(yù)案的演練和整改工作。

3.2.2副組長：負(fù)責(zé)對防洪應(yīng)急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮、調(diào)度工作。審核本預(yù)案；組織本預(yù)案的培

訓(xùn)和演練；檢查應(yīng)急準(zhǔn)備工作，對不滿意方面向組長匯報并組織整改；參與應(yīng)急響應(yīng)，若組長

不在現(xiàn)場，則負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)搶險救援工作；組織應(yīng)急搶險后的總結(jié)；主持本預(yù)案的評審和修訂。

3.2.3應(yīng)急行動組

負(fù)責(zé)人:TT聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXXX

職責(zé)：負(fù)責(zé)編制和適時修訂本預(yù)案；記錄應(yīng)急培訓(xùn)和演練過程存在的問題，提出改進(jìn)意

見；在應(yīng)急響應(yīng)過程中，做好事件發(fā)生、傷亡情況、搶險處置、善后工作記錄；編制應(yīng)急響應(yīng)總

結(jié)。

3.2.4疏散引導(dǎo)組

負(fù)責(zé)人：ee聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXXX

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏散現(xiàn)場閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資、車

輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場，保護(hù)好現(xiàn)場。

3.2.5物資設(shè)備車輛保障組

負(fù)責(zé)人：WW聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXXX

職責(zé):組織好救援物資、設(shè)備、車輛的進(jìn)場施救，協(xié)助搶險人員對施工設(shè)備進(jìn)行防護(hù),對搶險

現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、防護(hù)。

3.2.6救護(hù)組

負(fù)責(zé)人：EE聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXXX

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的緊急護(hù)理，撥打120急救電話,協(xié)助受傷人員及時送往醫(yī)院搶救。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險點監(jiān)控

4.1.1生活區(qū)和臨建工程，做好施工排水工作，保障雨季來臨排水通暢。

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

4.1.2雨季施工中排水溝在便道內(nèi)側(cè),外側(cè)可用袋裝土設(shè)置擋土墻,邊坡必要時用塑料布覆

蓋。

4.1.3雨季開挖基坑便道時,開挖邊坡,挖出的土方及時運走,不得堆在便道兩側(cè)。

4.1.4雨季施工的排水溝,采取分段開挖,分段施工,嚴(yán)禁一次性大開挖破壞表土，雨季前施

工項目施工完畢后及時進(jìn)行土方回填，若遇卜.雨，應(yīng)及時疏通排水溝。

4.2預(yù)警行動

4.2.1當(dāng)接到臺風(fēng)暴雨、防洪、防汛預(yù)報時，及時組織有關(guān)人員進(jìn)行一次全面的安全檢查，

重點檢查作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境及設(shè)備存置，是否須進(jìn)行加固。

4.2.2項目部、施工隊要有良好的信息接收設(shè)備（包括電話、電視機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等），即時接收有

關(guān)天氣狀況的信息及上級的防洪文件。

4.3信息報告與處置

4.3.1防洪澇期間密切留意手機(jī)天氣預(yù)報等媒體.上的氣象預(yù)報信息外，多方收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)洪

水信息并及時向應(yīng)急救援指揮部。

4.3.2安排值班人員巡邏

4.3.3做好防洪、防汛準(zhǔn)備工作。

4.3.4防洪澇值班電話

應(yīng)急辦公室XXXXXXXXXXXXX

值班人員XXXXXXXXXXXXX

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1當(dāng)接到洪澇災(zāi)害通知時，要根據(jù)當(dāng)?shù)卣吧霞壨ㄖ臅r間及防洪訊情，項目部要立即

啟動應(yīng)急響應(yīng)，各組成員及施工隊要立即組織人員展開防洪自救工作，合理安排人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)

移工作。

5.2項目總工負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、調(diào)度各職能部門進(jìn)行防洪、抗災(zāi)工作，以保證洪水到來之前的

安全轉(zhuǎn)移。

5.3在條件允許的情況下.，項目總工統(tǒng)一安排組織人員、車輛把抗洪資源運輸?shù)綖?zāi)情現(xiàn)場進(jìn)

行搶救，對因災(zāi)情發(fā)生造成的傷患者要立即送往醫(yī)院治療:

6.防洪搶險工具與設(shè)施配備

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

6.1各施工隊施工時所使用的鐵鍬、鐵鎬、木樁、沙袋為搶險工具和設(shè)施。

6.2應(yīng)急車輛配備：項目部指揮車2臺(車牌號：XXXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXXX)；各施

工隊跟班車輛為本隊搶險運輸車。

7.抗洪搶險演練計劃與防汛值班制度

7.1項目部應(yīng)擇時組織分包單位進(jìn)行搶險演練，項目部、各分包單位設(shè)專人實行監(jiān)控制度，

遇到險情立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)報告。

7.2項目部設(shè)專人收聽天氣預(yù)報，并及時將近期天氣預(yù)報傳達(dá)到各施工駐地。當(dāng)遇到暴雨、

特大暴雨等天氣預(yù)報時,立即啟動該應(yīng)急預(yù)案。

8.建立抗洪搶險工作聯(lián)系,保持通訊暢通。

8.1緊急通訊聯(lián)絡(luò)

火警報警電話：

XX人民醫(yī)院急診室電話：XXXXXXXXXXXXX

項目成員及分包單位負(fù)責(zé)人、安全員電話(見附件一)

9.應(yīng)急結(jié)束

待現(xiàn)場降雨停止，檢查消除各種安全隱患后，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時，應(yīng)

當(dāng)宣布應(yīng)急結(jié)束并及時向政府和上級相關(guān)部門報告。

9.1后期處理

9.1.1氣象災(zāi)害解除后，應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場由于降雨產(chǎn)生的積水,恢復(fù)道

路通暢，檢查現(xiàn)場基坑、地錨坑，風(fēng)機(jī)設(shè)備存放等存在的安全隱患。待檢查安全合格后繼續(xù)組織

施工。

9.1.2由于降雨可能導(dǎo)致地面濕滑，土方塌陷,待降雨停止后，應(yīng)注意以下事項：

(1)注意環(huán)境衛(wèi)生，降雨結(jié)束后進(jìn)行必要的消毒工作,防止瘟疫等次生災(zāi)害的發(fā)生。

(2)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定是否適合立即恢復(fù)施工作'也，

(3)儲備必要的急救藥品。

9.1.3總結(jié)降雨帶來的影響及預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問題,并組織相關(guān)人員評審該應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性,

部分條款不適應(yīng)時則予以修訂。

10獎懲

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

對及時發(fā)現(xiàn)安全隱患采取有效措施控制災(zāi)害的影響,現(xiàn)場采取的措施安全有效，及時向應(yīng)急

響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行報告的，將對其給予獎勵；對不匯報發(fā)現(xiàn)的安全隱患或當(dāng)場發(fā)生災(zāi)害時未

采取措施或指揮他人采取危險動作、不服從指揮等行為時，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對其進(jìn)行按照嚴(yán)厲的懲

處。

二、食物中毒應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防、控制和消除重大食物中毒的危害，提高項目部處理重大食物中毒的能力和救

援水平，保障企業(yè)員工的身體和生命安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》

《中華人民共和國傳染病防治法》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》

L3適用范圍

適用于BBaaXXCClOOMN風(fēng)電項目部所有轄區(qū)的食堂可能發(fā)生的食物中毒事故。

1.4應(yīng)急工作原則

本預(yù)案在預(yù)防為主的前提下，貫徹以人為本、明確責(zé)任、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救

和社會救援相結(jié)合的原則。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案體系為本工程發(fā)生食物中毒時的應(yīng)急預(yù)案體系。組建由項目部經(jīng)理任組長的應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組、項目副經(jīng)理為副組長的預(yù)防食物中毒應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組員由項目部其他科室

組成，在應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的實施。從根在上預(yù)防食物

中毒發(fā)生時的傷害。

2.食物中毒事件的分級

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和擴(kuò)散趨勢分為特別重大食物中毒事件（I級）、重

大食物中毒事件（II級）、一般食物中毒事件（III級）。

2.1特別重大食物中毒事件（I級）

一次發(fā)生食物中毒153人及以上并發(fā)生死亡病例，或造成15人及以上死亡病例。

2.2重大食物中毒事件（II級）

一次發(fā)生食物中毒15。人，或造成15人以下死亡病例。

2.3一般食物中毒事件（III級）

一次發(fā)生食物中毒30人以下，無死亡病例。

3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1組織機(jī)構(gòu)

組長：ZC

副組長：TT、eesWW

組員：項目部成員及各分包單位負(fù)責(zé)人、安全員

3.2職責(zé)

3.2.1組長：負(fù)責(zé)食物中毒應(yīng)急工作的統(tǒng)一布置，組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督各職能部門運行工作。

3.2.2副組長：TT、ee、WW負(fù)責(zé)對食物中毒應(yīng)急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮，調(diào)度工作，主持本預(yù)案的評審

和修訂。

3.2.3應(yīng)急行動組

負(fù)責(zé)人：TT聯(lián)系電話：XXXXXX

職責(zé)：負(fù)責(zé)施工人員食物中毒急救培訓(xùn)工作，急救物資的配置與保管，編制應(yīng)急響應(yīng)總

結(jié)。

3.2.4疏散引導(dǎo)組

負(fù)責(zé)人：ee聯(lián)系電話：xxxxxxx

職責(zé)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏散現(xiàn)場閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資、

車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場，保護(hù)好現(xiàn)場。

3.2.5物及設(shè)備車輛保障組

負(fù)責(zé)人：WW聯(lián)系電話：xxxxxx

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

職責(zé)：組織好救援物資、設(shè)備、車輛的進(jìn)場施救，協(xié)助搶救人員對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行防護(hù)，對

搶救現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、防護(hù)。

3.2.6救護(hù)組

負(fù)責(zé)人:EE聯(lián)系電話：xxxxx

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場食物中毒人員的緊急護(hù)理，撥打120急救電話，協(xié)助受傷人員及時送往醫(yī)

院搶救。

3.2.7炊事班

負(fù)責(zé)人：YY聯(lián)系電話：xxxxxx

職責(zé)：負(fù)責(zé)保證貯存、運輸和裝卸的食品容器工具設(shè)備和條件必須安全無害，保持清潔，

防止污染。保證采購的食品無毒無害。

4.項目部應(yīng)急資源和能力

4.1通信與信息

項目部與施工隊有電話和網(wǎng)絡(luò)兩種聯(lián)絡(luò)方式，能夠保證項目部及時了解事件情況，保證項

目部和施工隊的應(yīng)急指令及時準(zhǔn)備傳達(dá)。

4.2醫(yī)療保障

項目部和施工駐地附近有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4個，其中：二級醫(yī)院1個，衛(wèi)生院3個。

4.3值班應(yīng)急電話

應(yīng)急辦公室XXXXX

值班人員xxxxx

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)

5.1.1當(dāng)食物中毒事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要盡快拔打“120”救護(hù)電話和通知項目部，并

立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行急救工作。有便利條件的情況下安排車輛迅速把中毒患者送往醫(yī)院救

治。

5.1.2項目部接到通知后，立即啟動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員、車輛緊急奔赴現(xiàn)場支援緊

急救護(hù)工作，現(xiàn)場人員車輛由項目副經(jīng)理統(tǒng)一指揮、調(diào)度，并對救護(hù)工作按以下措施進(jìn)行。

5.2救援行動

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)“先急后緩、先重后輕、邊救邊送、嚴(yán)密觀察”的急救原則，首先檢查可能影響或危

及生命的傷患者，盡快做出適當(dāng)處理，根據(jù)傷患者的呼吸、脈搏、神志是否清醒、是否出血等

使用人工呼吸法或心肺復(fù)蘇術(shù)直到急救中心醫(yī)生到來或送到醫(yī)院救治。

5.2.1現(xiàn)場可以采取的應(yīng)急措施：

a）催吐。如果吃下去的時間在1至2小時內(nèi)，可使用催吐的方法。立即取食鹽20克，

加開水200毫升，冷卻后1次喝下，如果不吐，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜

100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的葷食品，則可服用十滴水來促使

迅速嘔吐。還可用筷子、手指或鵝毛等刺激咽喉，引發(fā)嘔吐。

b）導(dǎo)瀉。如果病人吃下去的中毒食物時間較長，一般已超過2至3小時，而且病人精神

較好，則可服用一些瀉藥，促使中毒食物盡快排出體外。一般用大黃30克，1次煎服，老年患

者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉；也可采用番瀉葉15克，1次煎服，或用開水

沖服，也能達(dá)到導(dǎo)瀉的目的。

c）解毒。如果吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起食物中毒，可取食醋100毫升，加水200毫

升，稀釋后1次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克1次煎服。若是誤食了變質(zhì)

的飲料或防腐劑，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。

如果經(jīng)上述急救，癥狀未見好轉(zhuǎn)，或中毒較重者，應(yīng)盡快送醫(yī)院治療。在治療過程中，要

給病人以良好的護(hù)理，盡量使其安靜,避免精神緊張，還要防止受涼，同時補充足量的淡鹽開

水。

5.3應(yīng)急終止與評價

經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場指揮確認(rèn)下列條件同時滿足時，向應(yīng)急辦公室匯報，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

授權(quán)應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令。

6.應(yīng)急工具與設(shè)施配備

a）項目部、施工隊配備醫(yī)藥箱和普通急救藥品。

b）給各施工隊配備急救擔(dān)架。

c）項目部必須儲備食物中毒事件應(yīng)急處理的各類物費儲備（包括應(yīng)急藥品、擔(dān)架、消毒

藥械和等）。發(fā)生食物中毒事件?時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用應(yīng)急物資，應(yīng)急物資使用后

應(yīng)得到及時補充，以確保應(yīng)急供應(yīng)。

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

d）應(yīng)急車輛配備

項目部指揮車2輛（車牌號：、）；各施工隊跟班車輛為本隊搶險運輸車。

7.建立通訊網(wǎng)絡(luò),保持通訊暢通。

緊急通訊網(wǎng)絡(luò)

火警報警電話：119交通事故報警電話：122

匪警報警電話：110醫(yī)院急救電話：120

XX人民醫(yī)院急診室電話：XXXX-XXXXX

項目成員及分包單位負(fù)責(zé)人、安全員電話（見附件一）

8.培訓(xùn)與演練

8.1應(yīng)急培訓(xùn)

每半年質(zhì)量安全部組織對應(yīng)急各小組成員和相關(guān)責(zé)任部門人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急

小組根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)措施，把相關(guān)工作進(jìn)行分解落實到相關(guān)崗位、人員，崗位人員發(fā)生變

化時應(yīng)及時進(jìn)行交底和培訓(xùn)。

8.2應(yīng)急演練

本預(yù)案結(jié)合項目風(fēng)險因素及評價結(jié)合組織桌面演練或現(xiàn)場實操演練（見應(yīng)急演練計劃）。

演練前對參與人員進(jìn)行交底，主要演練內(nèi)容包括應(yīng)急報警、救援指揮、聯(lián)絡(luò)、職責(zé)復(fù)述、應(yīng)急

救援，演練過程應(yīng)錄像或拍照，保存影像資料。

8.3演練評價

演練結(jié)束，要對演練結(jié)果進(jìn)行評估，檢驗有效性，分析存在的不足，以便進(jìn)一步修改、補

充和完善

9.獎懲

對有關(guān)規(guī)定不執(zhí)行或貫徹不力，引發(fā)食物中毒事故或致使事故升級，進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

三、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

為保證BBaaXXCClOOMM風(fēng)電項目部能及時、有效的采取措施，預(yù)防和控制火災(zāi)事故的發(fā)

生，避免或減少國家財產(chǎn)和人民財產(chǎn)少受損失，最大限度的減少和避免人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失，

特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)案與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》

《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》

1.3適用范圍

適用于BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目部所管轄施工現(xiàn)場及生活駐地的火災(zāi)急救工作。

1.4應(yīng)急工作原則

貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，按照項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各個部門分工負(fù)責(zé)、施工人

員積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案體系為本工程發(fā)生火災(zāi)時的應(yīng)急預(yù)案體系。組建由項目部經(jīng)理任組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組、項目副經(jīng)理為副組長的防火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組員由項目部其他成員組成，在應(yīng)急

響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的實施。從根本上防治火災(zāi)發(fā)生時的傷

害。

2.危險性分析

通過危險源辨識和風(fēng)險評估，在項目部施工過程中，存在如下安全風(fēng)險，可能會導(dǎo)致發(fā)生

火災(zāi)事故。

2.1項目部、宿舍及施工工地盡量使用明火。

2.2施工工地存放有大量易燃、可燃材料。

2.3電線、電器故障引起的火災(zāi)。

2.4爆炸引起的火災(zāi)。

3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

3.1火災(zāi)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

組長：ZC

副組長：TT、ee、WW

組員：項目部成員及各分包隊負(fù)責(zé)人、安全員

3.2職責(zé)

3.2.1組長：負(fù)責(zé)對火災(zāi)緊急情況發(fā)生后的統(tǒng)一布置，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督各職能

部門運行工作。

3.2.2副組長：TT、ee、隊負(fù)責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮、調(diào)度工作，負(fù)責(zé)實施各種應(yīng)急搶救演

習(xí)

3.2.3應(yīng)急行動組

負(fù)責(zé)人：ZC聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXXX

職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場負(fù)傷人員的搶救工作及財產(chǎn)的搶救、轉(zhuǎn)移，提供當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)救護(hù)單位的

通訊聯(lián)絡(luò)表；負(fù)責(zé)施工人員的防火安全培訓(xùn)工作，監(jiān)督急救物資的配置與保管。

3.2.4疏散引導(dǎo)組

負(fù)責(zé)人：TT聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXXX

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏散現(xiàn)場閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資、

車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場，保護(hù)好現(xiàn)場。

3.2.5物資設(shè)備車輛保障組

負(fù)責(zé)人：ee聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXXX

職責(zé)：組織好救援物資、設(shè)備、車輛的進(jìn)場施救，協(xié)助搶險人員對施工設(shè)備進(jìn)行防護(hù)，對

搶險現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、防護(hù)。

3.2.6救護(hù)組

負(fù)責(zé)人：WW聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXXX

職責(zé)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的緊急護(hù)理，撥打120急救電話，協(xié)助受傷人員及時送往醫(yī)院搶

救。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險點監(jiān)控

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

4.1.1施工項目部制定完善的消防安全措施。

4.1.2施工現(xiàn)場電氣焊操作要做好監(jiān)護(hù)，防止焊渣引發(fā)火災(zāi)。

4.1.3加強(qiáng)對臨電線路的檢修，防止線路老化、破皮等引發(fā)火災(zāi)。

4.1.4易燃易爆物品遠(yuǎn)離火源、警示標(biāo)志等，現(xiàn)場設(shè)置有效的干粉滅火器。

4.2預(yù)警行動

當(dāng)接到可能發(fā)生施工現(xiàn)場火災(zāi)事故的信息后，應(yīng)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，應(yīng)急部門應(yīng)

按照應(yīng)急預(yù)案程序及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動，預(yù)防和控制

事故的發(fā)生和擴(kuò)大。

4.3信息報告與處置

4.3.1施工現(xiàn)場火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮、各應(yīng)急小組第一批應(yīng)急人員立即趕赴現(xiàn)場，

到達(dá)現(xiàn)場后，立即開展應(yīng)急救援工作，并將現(xiàn)場情況反饋至后方指揮部，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立

即及時、主動地報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時要做詳細(xì)報告內(nèi)容、登記備案，不得遲報、謊報和瞞

報。

4.3.2防火災(zāi)值班電話

應(yīng)急辦公室XXXXXXXXXXXXX

值班人員XXXXXXXXXXXXX

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1報警與響應(yīng)級別確定

5.1.1應(yīng)急辦公室接到火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)信息后，在第一時間向負(fù)責(zé)人匯報，負(fù)責(zé)人在第

一時間向應(yīng)急總指揮匯報。

在國家或省級應(yīng)急管理部門采取行動前，應(yīng)急領(lǐng)甘組啟動響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)月項目部應(yīng)急

資源，采取應(yīng)急行動，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.1.2級別確定

a）一般火災(zāi)和重大火災(zāi)；

b）特大火災(zāi)；

c）重大放火案件。

5.2應(yīng)急啟動

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BBaaXXCClOOMW風(fēng)電項目應(yīng)急預(yù)案

5.2.1當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要盡快拔打“119”火警電話和通知項目部，并立即組

織現(xiàn)場人員進(jìn)行急救工作。項目部得知情況后，立即啟動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員緊急奔赴事

發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行滅火救護(hù)工作，現(xiàn)場人員、車輛由項目副經(jīng)理統(tǒng)一指揮、調(diào)度，并對各種救護(hù)工作

按以下措施進(jìn)行。

5.2.2對因火災(zāi)事故造成的傷患者，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織采取現(xiàn)場急救措施，若傷情嚴(yán)

重要迅速拔打“120”急救電話，等待醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行治療，條件便利要迅速送到就近醫(yī)院

治療。

5.3救援行動

火災(zāi)事故發(fā)生后，必須在消防應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火

災(zāi)不同階段，采取不同的處置方法和策略。

5.3.1前期處置?；馂?zāi)初期，規(guī)模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救

工作。同時馬上向應(yīng)急小組報告火災(zāi)大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情

況，根據(jù)火災(zāi)情況，及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系，做好情報信息傳遞

工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量，及時進(jìn)行火災(zāi)撲救，力爭將火災(zāi)事故消滅在初始階

段。

5.3.2中期處置?；馂?zāi)中期隨著事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場人員增多，要充分發(fā)揮消防應(yīng)急指揮部作

用。第一接到火災(zāi)報警后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場組織人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。第二要做

好現(xiàn)場人員疏散和機(jī)械設(shè)備等轉(zhuǎn)移工作，做好道路交通疏通工作，確保消防車和消防人員撲救

順利進(jìn)行及人、財、物的安全轉(zhuǎn)移。第三組織消防隊員、職工群眾進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。要在指

揮人員統(tǒng)一指揮下，有序進(jìn)行火災(zāi)撲救，必要情況下可向當(dāng)?shù)卣⑴沙鏊蚋浇逦瘯?/p>

援。對需拆除房屋、物資進(jìn)行拆除隔窗，以防火災(zāi)進(jìn)一步堂延。第四提供后勤保障，對需要人

員、物