（自考）經(jīng)濟學原理中級（政經(jīng)）課件 第七章 社會主義經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展

第七章社會主義經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展123第一節(jié) 對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的認識經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展

國際上對經(jīng)濟發(fā)展問題的認識

新發(fā)展理念

經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展：

經(jīng)濟增長：一個國家（或地區(qū)）在一定時期內(nèi)經(jīng)濟規(guī)模在數(shù)量上的擴大。

經(jīng)濟發(fā)展：不僅包括一個國家（或地區(qū)）經(jīng)濟規(guī)模在數(shù)量上的擴大，而且包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平提升等內(nèi)容。經(jīng)濟增長偏重于數(shù)量概念，內(nèi)涵較窄；經(jīng)濟發(fā)展既強調(diào)財富量的增加，又強調(diào)經(jīng)濟質(zhì)的提高，內(nèi)容更廣泛、更深刻，是量變和質(zhì)變相統(tǒng)一的概念。7.1.1經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系：經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，又不等同于經(jīng)濟發(fā)展，“有增長無發(fā)展”將導(dǎo)致只有經(jīng)濟總量的增加而沒有實際經(jīng)濟效益和人民生活質(zhì)量的普遍提高。經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展互為條件、相互促進。7.1.1經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展

單純經(jīng)濟增長觀：主要關(guān)注經(jīng)濟總量的增長，研究經(jīng)濟增長的決定因素和增長階段，認為資本、技術(shù)、人力資本等因素對經(jīng)濟增長起主要影響。經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展觀：在區(qū)分經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，關(guān)注經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革、滿足人的基本需要、等方面，認為發(fā)展是經(jīng)濟、社會各方面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。促進發(fā)展需要更廣的目標和更多的手段，不能只盯著國內(nèi)生產(chǎn)總值，而應(yīng)著眼于包括公共部門、社區(qū)、家庭和個人的發(fā)展等在內(nèi)的整體發(fā)展。7.1.2國際上對經(jīng)濟發(fā)展問題的認識

可持續(xù)發(fā)展觀：是聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會與1987年在《我們共同的未來》報告中提出的，即“既滿足當代人的需求，又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。7.1.2國際上對經(jīng)濟發(fā)展問題的認識

黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡的問題，必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強發(fā)展的整體性。7.1.3新發(fā)展理念

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生的問題，必須實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同共進，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題，必須發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，以擴大開放推進改革發(fā)展。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義的問題，必須堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，不斷推進全體人民共同富裕。7.1.3新發(fā)展理念123第二節(jié) 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要性

高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

4建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

第一，高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是我國應(yīng)對國內(nèi)國際經(jīng)濟條件變化、適應(yīng)科技變化、滿足人民需要，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。第二，高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。第三，高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟螺旋式上升發(fā)展規(guī)律，從量的積累階段向質(zhì)的提升階段轉(zhuǎn)變的必然要求。第四，高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是我國積極應(yīng)對世界百年未有之大變局和日趨復(fù)雜的外部環(huán)境變化的必然要求。7.2.1推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要性7.2.1推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要性圖7-12004-2023年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率（%）數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

內(nèi)涵：高質(zhì)量發(fā)展是指能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展。7.2.2高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求

高質(zhì)量發(fā)展在不同環(huán)節(jié)和領(lǐng)域由不同表現(xiàn)。

從供求關(guān)系看，高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)為供求在更高水平上的平衡；從社會再生產(chǎn)過程看，高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)為社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間的順暢貫通；

從投入產(chǎn)出看，高質(zhì)量發(fā)展是不斷提高全要素生產(chǎn)率的發(fā)展；從分配看，高質(zhì)量發(fā)展是各類市場主體都能獲得更豐厚的收入，各種要素都能獲得合理收入，并能充分反映市場評價的發(fā)展；

從宏觀經(jīng)濟循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展是各環(huán)節(jié)暢通，國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系和空間布局合理，經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)的發(fā)展。7.2.2高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求

要求：堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先；堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線；堅持推動質(zhì)量、效率、動力變革的基本路徑；把握加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系的著力點；構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制；加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系及績效評價和政績考核體系。7.2.2高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求

總的要求：“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。7.2.3推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系包括：創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系；資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系；多元平衡、安全高效的全面開放體系；充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。7.2.4建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系123第三節(jié) 構(gòu)建新發(fā)展格局構(gòu)建新發(fā)展格局的意義構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略要點

促進國內(nèi)國際雙循環(huán)

以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是對我國社會主義經(jīng)濟經(jīng)濟建設(shè)實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)；是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化的主動選擇；是應(yīng)對國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措；是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟體優(yōu)勢的內(nèi)在要求。7.3.1構(gòu)建新發(fā)展格局的意義構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點；優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量；提升科技創(chuàng)新能力和水平；健全現(xiàn)代流通體系；提高人民收入水平、強化就業(yè)優(yōu)先政策；推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系。概括起來，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，就是要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，堅持擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、流通、分配、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。7.3.2構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略要點一方面，新發(fā)展格局強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，不是關(guān)起門來封閉運行、自給自足，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，是國內(nèi)國際市場更好聯(lián)通，更充分利用兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更強勁可持續(xù)的發(fā)展。另一方面，擴大內(nèi)需和擴大開放相輔相成。國際市場是國內(nèi)市場的延伸，國內(nèi)大循環(huán)為國內(nèi)國際雙循環(huán)提供堅實基礎(chǔ)，高水平對外開放也必須以強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系為支撐。7.3.3促進國內(nèi)國際雙循環(huán)123第四節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的舉措按照客觀經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進各類要素的合理流動和高效聚集，增強創(chuàng)新發(fā)展動力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)，增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)的經(jīng)濟和人口承載能力，增強其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在不平衡是不變的，要在發(fā)展中促進相對平衡，這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法。7.4.1區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)遵循以下原則：一是尊重客觀規(guī)律；二是發(fā)揮比較優(yōu)勢；三是完善空間治理；四是保障民生底線。7.4.1區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路新時代我國將堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得突破進展，促進中部地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè)，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。高標準、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋強國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償機制，更好促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。7.4.2區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局

【案例】粵港澳大灣區(qū)建設(shè)啟動于2019年2月，是中國改革開放的一個重要成果，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大舉措。粵港澳大灣區(qū)位于珠江三角洲東部和東南部，地處東海之濱，西鄰香港、澳門，北靠廣東省廣州市，南接深圳市，是世界上最大的灣區(qū)之一，與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)并稱世界四大灣區(qū)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量超13萬億元人民幣，比2017年增長超2.8萬億元；大灣區(qū)進入世界500強企業(yè)25家，擁有超50家“獨角獸”企業(yè)、1000多個產(chǎn)業(yè)孵化器和近1.5萬家投資機構(gòu)；廣東省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)超6萬家，其中絕大部分都在粵港澳大灣區(qū)，如今，這片5.6萬平方公里、覆蓋約8600萬人口的熱土，呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機?；浉郯拇鬄硡^(qū)已形成通信電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、無人機產(chǎn)業(yè)、機器人產(chǎn)業(yè)以及石油化工、服裝鞋帽、玩具加工、食品飲料等產(chǎn)業(yè)集群，是中國建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。7.4.2區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局形成全國統(tǒng)一開放、競爭有序的商品和要素市場。盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)制度統(tǒng)一和區(qū)域間互助共濟。加快土地管理制度改革，建設(shè)用地資源向中心城市和重點城市群傾斜。完善能源消費總量和強度雙控制度，發(fā)揮雙控制度對節(jié)約能源、防治污染的積極作用。建立生態(tài)補償制度，健全區(qū)際利益補償機制，建立健全市場化、多元化生態(tài)補償機制。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，合理確定中央和地方支出比重，對特殊功能區(qū)和落后地區(qū)提供有效轉(zhuǎn)移支付，