應(yīng)急管理及應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

應(yīng)急管理及應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演講人：日期：目錄應(yīng)急管理概述應(yīng)急預(yù)案的編制與評(píng)審應(yīng)急演練的組織與實(shí)施應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)與管理應(yīng)急物資的準(zhǔn)備與調(diào)配應(yīng)急響應(yīng)與處置01應(yīng)急管理概述應(yīng)急管理是指在突發(fā)事件發(fā)生前、中、后，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、有效組織、協(xié)調(diào)配合、快速響應(yīng)等一系列管理活動(dòng)，以減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞為目標(biāo)的全過(guò)程管理。定義加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，是保障國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。同時(shí)，應(yīng)急管理也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，對(duì)于保障員工生命安全、維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)具有重要意義。重要性應(yīng)急管理的定義與重要性以人為本，減少危害01把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。居安思危，預(yù)防為主02高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)03建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。應(yīng)急管理的基本原則依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)依靠科技，提高素質(zhì)應(yīng)急管理的基本原則應(yīng)急管理的組織體系與職責(zé)應(yīng)急管理組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和應(yīng)急支持保障機(jī)構(gòu)等組成。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各方職責(zé)。組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)決策和指揮，制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急政策，組織應(yīng)急資源和力量，協(xié)調(diào)各方行動(dòng)；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和調(diào)度，組織實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)；應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、物資保障等；應(yīng)急支持保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、信息保障、交通運(yùn)輸?shù)戎С直Ｕ瞎ぷ?。職?zé)02應(yīng)急預(yù)案的編制與評(píng)審成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組由單位或組織內(nèi)部相關(guān)部門人員組成，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工。應(yīng)急能力評(píng)估對(duì)單位或組織現(xiàn)有的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等進(jìn)行評(píng)估，確定應(yīng)急響應(yīng)能力。編制應(yīng)急預(yù)案根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織指揮體系、通信聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的要求和措施。資料收集與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、案例分析等資料，對(duì)單位或組織面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急預(yù)案的編制流程應(yīng)急保障措施應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)明確應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急處置與救援包括信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)等。后期處置包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等。應(yīng)急預(yù)案概述預(yù)防與預(yù)警機(jī)制包括危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警行動(dòng)等。包括通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障等。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容評(píng)審準(zhǔn)備組織評(píng)審修訂完善評(píng)審更新應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與修訂制定評(píng)審計(jì)劃，明確評(píng)審目的、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和方法。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和實(shí)用性。組織專家或相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的全面性、實(shí)用性、可操作性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。定期或不定期組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和更新，確保其始終符合實(shí)際情況和應(yīng)急需求。03應(yīng)急演練的組織與實(shí)施通過(guò)模擬真實(shí)事件，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)。目的根據(jù)演練形式、內(nèi)容、規(guī)模和參與人員等因素，應(yīng)急演練可分為桌面演練、功能演練和全面演練等多種類型。分類應(yīng)急演練的目的與分類明確演練目標(biāo)、場(chǎng)景、參與人員、資源保障等要素，制定詳細(xì)的演練計(jì)劃。包括場(chǎng)景布置、道具準(zhǔn)備、通訊聯(lián)絡(luò)、安全保障等工作，確保演練順利進(jìn)行。應(yīng)急演練的策劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)備策劃實(shí)施按照演練計(jì)劃，有序組織各參與人員進(jìn)行模擬應(yīng)急響應(yīng)，記錄演練過(guò)程。評(píng)估對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。評(píng)估結(jié)果可作為應(yīng)急預(yù)案修訂和完善的依據(jù)。應(yīng)急演練的實(shí)施與評(píng)估04應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)與管理遵循專業(yè)化、社會(huì)化保障相結(jié)合的原則，整合各類應(yīng)急資源，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。組建原則包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量等。隊(duì)伍構(gòu)成各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)明確職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急救援任務(wù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)、有效處置。職責(zé)明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建與職責(zé)

應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急理論、應(yīng)急技能、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力。演練形式采取實(shí)戰(zhàn)化、模擬化、桌面推演等多種形式，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練評(píng)估對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)。裝備配備根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)的需要，配備專業(yè)、先進(jìn)的救援裝備和器材，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的救援能力和效率。裝備維護(hù)建立完善的裝備維護(hù)制度，定期對(duì)救援裝備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，確保裝備處于良好狀態(tài)。后勤保障為應(yīng)急救援隊(duì)伍提供必要的交通、通訊、食宿等后勤保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)用所需物資。應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備與保障05應(yīng)急物資的準(zhǔn)備與調(diào)配03定期檢查對(duì)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)。01種類包括救援設(shè)備、醫(yī)療物資、生活物資、通訊設(shè)備等多種類型，以滿足不同應(yīng)急場(chǎng)景的需求。02儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類、分區(qū)、分架存放，確保物資的安全、有效和易取用。應(yīng)急物資的種類與儲(chǔ)備根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和實(shí)際需求，快速、準(zhǔn)確地調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。調(diào)配運(yùn)輸跟蹤與監(jiān)控選擇適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式和路線，確保應(yīng)急物資在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的應(yīng)急物資進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，確保物資的安全和及時(shí)到達(dá)。030201應(yīng)急物資的調(diào)配與運(yùn)回收對(duì)使用過(guò)的應(yīng)急物資進(jìn)行回收、分類和處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染和浪費(fèi)資源。使用在救援現(xiàn)場(chǎng)合理使用應(yīng)急物資，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行，并避免浪費(fèi)和濫用。維護(hù)與更新對(duì)回收的應(yīng)急物資進(jìn)行必要的維護(hù)和更新，以備下次使用。同時(shí)，根據(jù)救援行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和反饋，不斷更新和完善應(yīng)急物資的種類和儲(chǔ)備。應(yīng)急物資的使用與回收06應(yīng)急響應(yīng)與處置應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。應(yīng)急響應(yīng)程序包括接警與初步研判、先期處置、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)、資源調(diào)配與救援、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)、社會(huì)動(dòng)員、信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)、響應(yīng)終止等環(huán)節(jié)。應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別與程序包括快速評(píng)估、決策指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、救援救助、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、治安維護(hù)、人員疏散、物資保障、善后處理等環(huán)節(jié)。應(yīng)急處置流程針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，采取相應(yīng)的處置方法，如自然災(zāi)害中的搶險(xiǎn)救援、事故災(zāi)難中的危險(xiǎn)源控制、公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療救治和隔離防護(hù)、社會(huì)安全事件中的現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控和矛盾化解等。應(yīng)急處置方法應(yīng)急處置的流程與方法應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估