涉恐風(fēng)險隱患自查開展情況

涉恐風(fēng)險隱患自查開展情況一、目的

本制度旨在建立健全涉恐風(fēng)險隱患自查的長效機(jī)制，提高涉恐風(fēng)險隱患的識別、評估和治理能力，確保社會治安穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過本制度的實(shí)施，強(qiáng)化各相關(guān)部門、單位和個人的責(zé)任意識，規(guī)范涉恐風(fēng)險隱患自查工作，提高自查質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，防止恐怖事件的發(fā)生。

二、適用范圍

本制度適用于我國各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織和個人，在開展涉恐風(fēng)險隱患自查過程中應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定。各相關(guān)部門和單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，確保自查工作的有效開展。

三、職責(zé)

1.各級政府及有關(guān)部門

（1）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)涉恐風(fēng)險隱患自查工作，將自查工作納入安全生產(chǎn)和治安管理的重要內(nèi)容，確保自查工作的順利進(jìn)行。

（2）建立健全涉恐風(fēng)險隱患自查責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（3）制定涉恐風(fēng)險隱患自查規(guī)劃和計(jì)劃，明確自查任務(wù)、目標(biāo)和要求。

（4）加強(qiáng)對自查工作的監(jiān)督檢查，確保自查工作落到實(shí)處。

2.企事業(yè)單位和社會團(tuán)體

（1）按照政府及有關(guān)部門的要求，認(rèn)真開展涉恐風(fēng)險隱患自查工作。

（2）建立健全自查制度，明確自查責(zé)任人和自查流程。

（3）定期開展自查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。

（4）對自查工作中發(fā)現(xiàn)的重要涉恐風(fēng)險隱患，及時報告政府及有關(guān)部門。

3.個人

（1）積極參與涉恐風(fēng)險隱患自查工作，提高自我防范意識。

（2）發(fā)現(xiàn)涉恐風(fēng)險隱患，及時報告有關(guān)部門。

（3）配合政府及有關(guān)部門開展涉恐風(fēng)險隱患自查工作。

四、隱患排查范圍

1.政治安全風(fēng)險

-針對國內(nèi)外政治形勢變化，對可能影響社會穩(wěn)定的政治安全風(fēng)險進(jìn)行排查。

-關(guān)注非法宗教活動、極端主義思想的傳播和影響。

-監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)空間的政治謠言、虛假信息等有害內(nèi)容。

2.經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險

-排查金融領(lǐng)域風(fēng)險，包括非法集資、金融詐騙等。

-關(guān)注重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)，如能源、交通、通信等。

-檢查關(guān)鍵行業(yè)的供應(yīng)鏈安全，防止經(jīng)濟(jì)制裁或封鎖對國家安全的影響。

3.社會治安風(fēng)險

-排查公共場所的安全隱患，如車站、機(jī)場、商場等人流密集區(qū)域。

-關(guān)注易發(fā)生群體性事件的領(lǐng)域，如物業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議等。

-監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)治安風(fēng)險，包括網(wǎng)絡(luò)詐騙、個人信息泄露等。

4.公共衛(wèi)生風(fēng)險

-排查傳染病疫情風(fēng)險，特別是新型疫情的出現(xiàn)和傳播。

-關(guān)注食品安全和藥品安全，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

-監(jiān)測公共衛(wèi)生設(shè)施的安全運(yùn)行情況。

5.網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險

-排查關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險，包括數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺等。

-關(guān)注網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)安全事件。

-監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，防止不良信息傳播。

6.自然災(zāi)害風(fēng)險

-排查地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的風(fēng)險，特別是對于高風(fēng)險區(qū)域的安全防范。

-關(guān)注氣候變化對國家安全的影響，如極端天氣事件的頻發(fā)。

-檢查自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的有效性。

7.恐怖襲擊風(fēng)險

-排查恐怖分子的活動跡象，包括潛在的恐怖襲擊目標(biāo)和手段。

-關(guān)注恐怖主義思想的傳播和影響，特別是對青少年的影響。

-監(jiān)測邊境地區(qū)的安全風(fēng)險，防止恐怖分子跨境活動。

8.環(huán)境安全風(fēng)險

-排查環(huán)境污染事件的風(fēng)險，如大氣污染、水污染、土壤污染等。

-關(guān)注生態(tài)破壞問題，如森林砍伐、濕地破壞等。

-檢查環(huán)境應(yīng)急處理能力，包括突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對措施。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織跨部門的綜合檢查，全面評估涉恐風(fēng)險隱患。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)、自然災(zāi)害和恐怖襲擊等多個方面。

3.采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場查看、資料審查、座談訪談等多種形式，確保檢查的全面性和深入性。

4.綜合檢查后，應(yīng)形成詳細(xì)的檢查報告，提出整改建議和措施。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定領(lǐng)域或行業(yè)，組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查。

2.專業(yè)檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)μ囟L(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確識別和評估。

3.專業(yè)檢查應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，如風(fēng)險分析軟件、安全評估模型等。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告，為后續(xù)的整改提供技術(shù)支持。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展針對性的隱患排查。

2.例如，在雨季前對防洪設(shè)施進(jìn)行檢查，在冬季對供暖系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和歷史數(shù)據(jù)，提前部署預(yù)防措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日和大型活動前，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位的檢查。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)注重對公共場所、交通工具、大型活動場所的安全檢查。

3.檢查結(jié)果應(yīng)及時反饋，確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查應(yīng)成為各單位的常態(tài)化工作，對潛在風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控。

2.定期檢查根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定周期，如每周、每月或每季度進(jìn)行一次。

3.日常和定期檢查應(yīng)記錄在案，形成檢查檔案，便于追蹤和追溯。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織開展全面的安全檢查，確保長假期間生產(chǎn)安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：

-設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，確保所有設(shè)備均處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

-安全防護(hù)裝置的完整性，檢查安全防護(hù)設(shè)施是否完好無損。

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對。

-作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識和技能，對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

-環(huán)境安全，檢查生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染和職業(yè)健康風(fēng)險。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改，不能立即整改的應(yīng)制定整改計(jì)劃，并采取臨時安全措施。

4.長假期間，應(yīng)安排值班人員，確保有足夠的人力資源應(yīng)對突發(fā)事件。

5.值班人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，并確保通訊設(shè)備暢通，以便及時報告和應(yīng)對突發(fā)情況。

6.長假結(jié)束后，應(yīng)對長假期間的安全情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的不足和需要改進(jìn)的地方，為下一次長假期間的安全管理提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（二）交通安全

1.長假期間，交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)交通安全檢查，確保道路交通運(yùn)輸安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：

-道路狀況的檢查與維護(hù)，確保道路平整、標(biāo)志清晰、照明充足。

-公共交通設(shè)施的安全檢查，包括公交車、地鐵、出租車等公共交通工具的運(yùn)行安全。

-長途客運(yùn)車輛的資質(zhì)審查和安全檢查，確保車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員資質(zhì)合規(guī)。

-駕駛員的安全教育，加強(qiáng)對駕駛員的安全意識教育，預(yù)防疲勞駕駛和酒駕。

-交通安全宣傳，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，加大交通安全知識的普及力度。

3.在長假前，應(yīng)對重點(diǎn)路段和時段進(jìn)行交通疏導(dǎo)和管控，預(yù)防交通擁堵和事故的發(fā)生。

4.增加交通執(zhí)法力量，加強(qiáng)對交通違法行為的查處，尤其是對超速、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為的打擊。

5.建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生交通事故，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行事故處理和救援。

6.實(shí)施動態(tài)交通監(jiān)控，通過交通監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)，實(shí)時掌握交通狀況，及時調(diào)整交通流量。

7.長假結(jié)束后，應(yīng)對交通安全情況進(jìn)行評估，分析長假期間交通事故的原因，提出改進(jìn)措施，為未來長假期間的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境風(fēng)險的檢查，確保環(huán)境保護(hù)安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-對重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)管，確保其污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放達(dá)標(biāo)。

-檢查危險廢物處理和儲存設(shè)施，防止危險廢物泄漏或非法處置。

-監(jiān)測水質(zhì)、空氣質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)，確保環(huán)境質(zhì)量處于良好狀態(tài)。

-檢查自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的環(huán)境安全，防止因自然災(zāi)害引發(fā)環(huán)境事故。

-加強(qiáng)對施工工地的監(jiān)管，確保施工活動不會對周邊環(huán)境造成不利影響。

3.在長假前，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4.增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力，確保長假期間環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。

5.加強(qiáng)對環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備的檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。

6.實(shí)施環(huán)境安全宣傳教育，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識和自我防護(hù)能力。

7.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行整改，提高未來長假期間的環(huán)境保護(hù)安全管理水平。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級按照風(fēng)險程度和可能造成的影響，分為一級、二級和三級。

2.一級隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會影響的隱患。

-一級隱患的排查應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)后立即上報，并迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

-對于一級隱患，應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控和整改措施，確保風(fēng)險得到有效控制。

3.二級隱患：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會影響的隱患。

-二級隱患的排查應(yīng)定期進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)后及時上報，并采取相應(yīng)的整改措施。

-對于二級隱患，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和完成時間。

4.三級隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會影響的隱患。

-三級隱患的排查應(yīng)作為日常工作的一部分，發(fā)現(xiàn)后記錄在案，并按計(jì)劃整改。

-對于三級隱患，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控，防止隱患升級。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的排查職責(zé)。

2.制定隱患排查計(jì)劃，確保排查工作有序進(jìn)行。

3.隱患排查應(yīng)采用科學(xué)的方法和手段，確保排查結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。

4.對排查出的隱患，應(yīng)按照隱患級別和性質(zhì)，及時制定整改措施，并監(jiān)督實(shí)施。

5.建立隱患排查檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查等情況，以便于追蹤和管理。

6.定期對隱患排查工作進(jìn)行評估和總結(jié)，分析排查效果，不斷優(yōu)化排查流程和方法。

7.加強(qiáng)隱患排查人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力和排查水平。

8.對于重大隱患，應(yīng)實(shí)施掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的整改。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-排查報告應(yīng)詳盡記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題、評估的風(fēng)險等級以及推薦的整改措施。

-排查報告應(yīng)在排查工作完成后及時編寫，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

-報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：隱患的具體描述、可能造成的后果、影響范圍、排查時間、排查人員、整改建議和整改期限。

-對于一級和二級隱患，排查報告應(yīng)立即上報至上一級管理部門，并啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對于所有排查出的隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的檔案，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復(fù)查等所有相關(guān)信息。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的性質(zhì)、位置、風(fēng)險等級、影響范圍、排查報告、整改措施和整改責(zé)任人等信息。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)施動態(tài)管理，隨著隱患整改的進(jìn)展及時更新檔案內(nèi)容。

-對整改完畢的隱患，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保整改措施的有效性，并將復(fù)查結(jié)果記錄在案。

-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審查，以評估隱患管理的有效性，并為未來的排查工作提供參考。

-隱患檔案應(yīng)便于查詢和追溯，確保在需要時能夠迅速提供相關(guān)信息。

-對于長期未整改或反復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，并采取必要的措施加以解決。

十、考核

1.建立隱患排查治理工作的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的及時性、全面性、準(zhǔn)確性以及整改措施的執(zhí)行情況。

3.考核對象包括各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織的相關(guān)責(zé)任人。

4.考核周期可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定，如每半年或每年進(jìn)行一次全面考核。

5.考核結(jié)果應(yīng)作為對相關(guān)責(zé)任人業(yè)績評價的重要依據(jù)，與獎懲機(jī)制掛鉤。

6.考核過程應(yīng)公開透明，采取自評與他評相結(jié)合的方式，確保考核結(jié)果的公正性。

7.考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體明確，包括以下方面：

-隱患排查的覆蓋率，確保所有應(yīng)排查的區(qū)域和環(huán)節(jié)均得到檢查。

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