國際商法 第4版 課件 商事組織法 第二部分 外商投資法

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商

投

資

法外商投資法是指規(guī)范跨國企業(yè)在不同國家投資與經營活動的法律框架。外商投資準入管理外商投資保護外商投資監(jiān)管外商投資促進中國的外商投資法2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。自2020年1月1日起施行?！吨型夂腺Y經營企業(yè)法》，《外資企業(yè)法》和《中外合作經營企業(yè)法》同時廢止。外商投資法主要內容分為6章共42條第一章總則第二章投資促進第三章投資保護第四章投資管理第五章法律責任第六章附則對外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。外商投資的界定是指外國的自然人、企業(yè)或者其他組織（外國投資者）直接或者間接在中國境內進行的投資活動，包括以下四類具體情形:新設投資企業(yè)并購新設投資項目其他方式投資外商投資企業(yè)的界定是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內經登記注冊設立的企業(yè)。投

資

促

進《外商投資法》總則中規(guī)定，國家堅持對外開放的基本國策，鼓勵外國投資者依法在中國境內投資；國家實行高水平投資自由化、便利化政策，建立和完善外商投資促進機制，營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境。1.提高外商投資政策的透明度制定與外商投資有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，應當采取適當方式征求外商投資企業(yè)的意見和建議；與外商投資有關的規(guī)范性文件、裁判文書等，應當依法及時公布。2.保障外商投資企業(yè)平等參與市場競爭外商投資企業(yè)，依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策；國家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作，強化標準制定

的信息公開和社會監(jiān)督；國家制定的強制性標準平等適用于外商投

資企業(yè)；國家保障外商投資企業(yè)依法通過公平競爭參與政府采購活動；外商投資企業(yè)可以依法通過公開發(fā)行股票、公司債券等證券和其他

方式進行融資。3.加強外商投資服務建立健全外商投資服務體系，提供法律法規(guī)、政策措施、投資項目信息等方面的咨詢和服務；縣級以上地方人民政府在法定權限內制定外商投資促進和便利化政策措施。各級人民政府及其有關部門簡化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務服務有關主管部門應當編制和公布外商投資指引，為外國投資者和外商投資企業(yè)提供服務和便利。4.依法依規(guī)鼓勵和引導外商投資國家根據需要，設立特殊經濟區(qū)域，或者在部分地區(qū)實行外商投資試驗性政策措施，促進外商投資，擴大對外開放；國家根據國民經濟和社會發(fā)展需要，鼓勵和引導外國投資者在特定行業(yè)、領域、地區(qū)投資國家與其他國家和地區(qū)、國際組織建立多邊、雙邊投資促進合作機制，加強投資領域的國際交流與合作。投

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保

護

1.外商的產權保護對外國投資者的投資不實行征收；外國投資者在中國境內的出資、利潤、資本收益、資產處置所得、知識產權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出；保護知識產權，禁止強制技術轉讓，強調技術合作應自愿、協(xié)商進行，不得行政干預。2.文件制定約束各級人民政府及其有關部門制定外商投資的規(guī)范性文件，應當符合法律法規(guī)的規(guī)定；不得減損外商投資企業(yè)的合法權益或者增加其義務，不得設置市場準入和退出條件，不得干預外商投資企業(yè)的正常生產經營活動。3.政府履約地方政府應嚴格履行依法做出的政策承諾和合同，如因國家和社會利益需要改變，應該依法補償外國投資者或外商投資企業(yè)。4.投訴機制外商投資企業(yè)可以通過投訴、行政復議、行政訴訟等方式保護其合法權益不受侵犯。

外商投資企業(yè)可以依法成立和自愿參加商會、協(xié)會。商會、協(xié)會依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定開展相關活動，維護會員的合法權益。投

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管

理

1.實行準入前國民待遇加負面清單管理制度準入前國民待遇，是指在投資準入階段，給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。2.外商投資項目的核準、備案制度、外商投資行業(yè)許可、企業(yè)登記以及稅收、會計、外匯等事宜依照有關法律規(guī)定辦理。

3.外商投資安全審查制度對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查，并明確安全審查決定為最終決定。

4.外商投資信息報告制度外國投資者或者外商投資企業(yè)通過企業(yè)登記系統(tǒng)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向商務主管部門報送投資信息。法

律

責

任1.對外國投資者、外商投資企業(yè)未按負面清單規(guī)定投資的、未按照要求報送投資信息的，給予責令停止投資、沒收違法所得、