DB45T 2648-2023 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作指南

ICS03.160CCSA0245I前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總體目標(biāo) 25基本原則 35.1堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 35.2堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡 35.3堅持農(nóng)村優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合 35.4堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力 35.5堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力 36脫貧成果鞏固 36.1動態(tài)監(jiān)測和幫扶 36.1.1防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶 36.1.2低收入人口常態(tài)化監(jiān)測和幫扶 46.2社會保障 46.2.1社會救助 46.2.2養(yǎng)老保障 46.2.3殘疾人保障和服務(wù) 5 56.3.1教育保障 56.3.2醫(yī)療保障 56.3.3住房保障 56.3.4飲水安全 56.4易地扶貧搬遷后續(xù)扶持 66.4.1安置區(qū)就業(yè)幫扶 66.4.2安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持 66.4.3安置區(qū)公共服務(wù) 66.4.4安置區(qū)配套設(shè)施 66.4.5安置區(qū)組織建設(shè) 66.4.6安置區(qū)文化服務(wù) 66.5粵桂協(xié)作 76.5.1組織領(lǐng)導(dǎo) 76.5.2鞏固拓展脫貧攻堅成果 76.5.3區(qū)域協(xié)作 76.5.4促進(jìn)鄉(xiāng)村振興 77產(chǎn)業(yè)發(fā)展 77.1產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 7 8 8 8 8 8 8 9 97.3.5質(zhì)量提升 9 9 9 8環(huán)境美化 10.3.1村民自治 11生活提質(zhì) 11.3.3應(yīng)急管理 12.4.1考核方式 附錄A(資料性)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃框架 附錄B(資料性)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接評價指標(biāo)體系 20 DB45/T2648—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。本文件主要起草人：李澤、徐文偉、李暄、覃明園、馬庭瑞、蔡旭平、謝羅生、林建業(yè)、農(nóng)凱、楊文清、梁顯菊、何承方、羅琨、黃菲、許潔、梁媛。1DB45/T2648—2023鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作指南本文件規(guī)定了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的總體目標(biāo)、基本原則以及脫貧成果鞏固、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境美化、鄉(xiāng)風(fēng)培育、鄉(xiāng)村治理、生活提質(zhì)、管理制度等方面的要求。本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指導(dǎo)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T27774病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制通則GB/T40491農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指南GB/T41375農(nóng)村文化活動中心建設(shè)與服務(wù)規(guī)范GB/T51435農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)DB45/T2067美麗鄉(xiāng)村無害化公共衛(wèi)生廁所建設(shè)與維護(hù)規(guī)范DB45/T2129美麗鄉(xiāng)村人畜分離管理規(guī)范DB45/T2139美麗鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民居保護(hù)規(guī)范DB45/T2413農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接effectivetransitionfromconsolidatingandexpandingtheachievementsofpovertyalleviationtoruralrevitalization在鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過渡時期，通過一系列政策措施，不斷鞏固拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境美化、鄉(xiāng)風(fēng)培育、鄉(xiāng)村治理和生活提質(zhì)成果，為實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。過渡期transitionalperiod脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后的5年過渡階段，在此期間保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。四個不摘povertyreliefresponsibilities,policies,assistance,andmonitoringcontinueevenafterapoverty-strickenhouseholdbeingremovedfromthepovertylist2監(jiān)管。鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣countiesidentified四好農(nóng)村路ruralroadsthatarewelI-constructed,welI-managed,well-maintainedand領(lǐng)導(dǎo)體制工作體系發(fā)展規(guī)劃政策舉措考核機(jī)制障”35基本原則5.1堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)5.2.1過渡期內(nèi)應(yīng)注重幫扶鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧縣、脫貧村、脫貧人口，堅決守住不發(fā)生規(guī)模5.2.2在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，正視不同地區(qū)脫貧質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異，分類5.2.3堅持工作對象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民，工作任務(wù)轉(zhuǎn)向“五大振興”,工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展。5.4.1堅持扶志扶智相結(jié)合，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，防止泛福利化傾向。5.4.2發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。6脫貧成果鞏固6.1.1.2建立廣西鞏固脫貧攻堅成果和防返貧監(jiān)測信息平臺，加強(qiáng)部——因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。b)部門信息比對；6.1.1.5強(qiáng)化“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”,將幫扶對象分層分類納入幫扶范圍，并實施動態(tài)管理，4DB45/T2648—20236.1.1.6科學(xué)制定脫貧人口收入增長目標(biāo)計劃。鼓勵有勞動能力、有就業(yè)意愿的勞動力外出或就近就業(yè)，脫貧戶、監(jiān)測戶一年中有穩(wěn)定收入的工作時間應(yīng)不少于6個月，每年脫貧人口務(wù)工人數(shù)應(yīng)不低于2020年底的水平。按規(guī)定做好脫貧戶、監(jiān)測戶收入統(tǒng)計。6.1.1.7建立并完善建檔立卡脫貧戶的退出機(jī)制。6.1.1.8加大對因病因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致困難群體的臨時性幫扶，對受災(zāi)群眾集中開展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、倒塌房屋重建、農(nóng)業(yè)保險理賠、救助救濟(jì)等，確保資助政策落實到位。6.1.2低收入人口常態(tài)化監(jiān)測和幫扶6.1.2.1對下列農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測：——農(nóng)村低保對象；——農(nóng)村低保邊緣人員；——農(nóng)村特困人員；——農(nóng)村易返貧致貧人口；——因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口。6.1.2.2依托低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，建立農(nóng)村低收入人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。6.1.2.3完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。6.1.2.4對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶；對確無勞動能力的，落實兜底保障措施。6.1.2.5脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速應(yīng)高于全國、全區(qū)農(nóng)民平均水平，脫貧人口人均純收入增速應(yīng)高于脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速。社會保障6.2.1社會救助6.2.1.1實施“按戶施救”和“按人施救”相結(jié)合的救助模式。6.2.1.2建立健全分層分類社會救助體系，完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步縮小與城市低保保障水平的差距。6.2.1.3健全部門信息共享機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善低保家庭收入財產(chǎn)認(rèn)定方法。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)收入超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的低保對象，給予6個月漸退期。6.2.1.4完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡延長至18周歲。6.2.1.5健全臨時救助制度。6.2.1.6健全農(nóng)村兒童保護(hù)制度，完善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障政策。6.2.1.7對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，應(yīng)按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等。6.2.2養(yǎng)老保障6.2.2.1完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政府代繳政策，為參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的下列6類群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)：——特困人員；——返貧致貧人口；——重度殘疾人；——低保殘疾人；——脫貧后繼續(xù)扶持兩年人員；5DB45/T2648—2023——城鄉(xiāng)低保對象。6.2.2.2加強(qiáng)對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困老年人的保障和照料服務(wù)，提升改造農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。6.2.2.3宜通過政府購買服務(wù)對困難家庭中生活不能自理的老年人提供必要的訪視、照料服務(wù)。6.2.3殘疾人保障和服務(wù)6.2.3.1建設(shè)殘疾兒童隨班就讀支持保障服務(wù)體系。6.2.3.2加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)和康復(fù)服務(wù)。實施殘疾兒童康復(fù)救助。6.2.3.3實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造。6.2.3.4開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，幫扶有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鞏固“三保障”和飲水安全6.3.1教育保障6.3.1.1健全義務(wù)教育控輟保學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，脫貧戶、監(jiān)測戶家庭子女義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)率為0九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97％。對符合條件的中重度殘疾兒童少年開展送教上門服務(wù)。6.3.1.2落實各級各類教育資助政策。6.3.1.3實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。6.3.1.4加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。普及農(nóng)村學(xué)前教育。6.3.1.5發(fā)展面向鄉(xiāng)村的遠(yuǎn)程教育。6.3.1.6協(xié)調(diào)對接區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派校長、中層管理人員以及教師開展定點幫扶工作。6.3.1.7加強(qiáng)農(nóng)村教師進(jìn)修培訓(xùn)，提升其教學(xué)及管理水平。6.3.2醫(yī)療保障6.3.2.1對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)測管理，保障鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“空白點”動態(tài)清零。6.3.2.2統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。6.3.2.3做好脫貧人口參保動員工作，脫貧人口、監(jiān)測對象人口基本醫(yī)療保險應(yīng)保盡保。推動醫(yī)療保障政策調(diào)整優(yōu)化，實行差異化漸退式參保資助政策。6.3.2.5實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，脫貧戶、監(jiān)測戶家庭高血壓、Ⅱ型糖尿病、嚴(yán)重精神障礙、肺結(jié)核四種重點慢病患者簽約管理率應(yīng)達(dá)到100％。6.3.2.6保持待遇政策總體穩(wěn)定，分階段、分對象、分類別調(diào)整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施。6.3.3住房保障6.3.3.1健全農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的住房安全問題建立工作6.3.3.2通過農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造等多種方式保障住房安全。6.3.3.3根據(jù)危房等級、改造方式、補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，實施差異化補(bǔ)助。6.3.3.4加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全管理，推廣綠色新型技術(shù)，提升農(nóng)房品質(zhì)。6.3.4飲水安全6.3.4.1加強(qiáng)對脫貧人口和供水易反復(fù)人群的飲水安全動態(tài)監(jiān)測，脫貧戶、監(jiān)測戶供水問題保持動態(tài)清零。6DB45/T2648—20236.3.4.2因地制宜實施農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)、小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造、老舊供水管網(wǎng)和設(shè)施更新改造，提高農(nóng)村自來水普及率。有條件的地方積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提升供水保障水平。6.3.4.3加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，加快配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備，開展水質(zhì)檢測監(jiān)測。6.3.4.4落實農(nóng)村供水保障地方主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理，做好工程維修養(yǎng)護(hù)。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持6.4.1安置區(qū)就業(yè)幫扶6.4.1.1將易地搬遷安置區(qū)作為勞務(wù)輸出重點保障地區(qū)，確保每戶搬遷戶至少有1人就業(yè)。6.4.1.2安置區(qū)政府投資項目、以工代賑項目、公共服務(wù)管理項目等安排一定比例的崗位用于吸納搬遷群眾就業(yè)。6.4.1.3加強(qiáng)安置區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，實行就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員實名制動態(tài)管理。6.4.1.4開展搬遷群眾就業(yè)技能培訓(xùn)。6.4.2安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持6.4.2.1推進(jìn)安置區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目。6.4.2.2規(guī)劃項目建設(shè)布局，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。6.4.2.3健全搬遷對象利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過多種模式實現(xiàn)搬遷戶增收。6.4.3安置區(qū)公共服務(wù)6.4.3.1完善安置區(qū)普惠性幼兒園、中小學(xué)校等配套設(shè)施，確?！坝袑W(xué)上”、“上好學(xué)”。6.4.3.2完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提高醫(yī)療服務(wù)能力。6.4.3.3做好搬遷群眾養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。6.4.3.4建設(shè)安置區(qū)一站式綜合服務(wù)中心，解決群眾辦事難等問題。6.4.4安置區(qū)配套設(shè)施6.4.4.1完善安置區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，至少包括：——供水供電；——排污排水；——垃圾處理；——安保設(shè)施；——信息網(wǎng)絡(luò)；——電動車管理；——文體活動場所及公共體育器材；——消防設(shè)施。6.4.4.2健全基礎(chǔ)配套設(shè)施管護(hù)機(jī)制。6.4.5安置區(qū)組織建設(shè)6.4.5.1完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的安置區(qū)組織架構(gòu)和組織體系，實現(xiàn)黨的基層組織、自治組織和工、青、婦、殘疾人等各類組織應(yīng)建盡建并發(fā)揮作用。6.4.5.2依托網(wǎng)格長、樓棟長、單元長等實現(xiàn)自我管理和服務(wù)。6.4.5.3向符合規(guī)定的集中安置區(qū)按要求強(qiáng)化駐村工作力量。6.4.6安置區(qū)文化服務(wù)7DB45/T2648—20236.4.6.1每半年在中型及以上安置區(qū)開展1次宣傳教育活動，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀。6.4.6.2開展多種文化服務(wù)活動，提高搬遷群眾適應(yīng)新環(huán)境的能力。6.4.6.3加大邊境地區(qū)、民族地區(qū)的安置區(qū)國家通用語言文字推廣普及力度。6.5粵桂協(xié)作6.5.1組織領(lǐng)導(dǎo)6.5.1.1加強(qiáng)粵桂協(xié)作研究部署，組織編制粵桂協(xié)作規(guī)劃。6.5.1.2建立粵桂協(xié)作聯(lián)席會議機(jī)制，定期調(diào)研對接情況。6.5.1.3指導(dǎo)受幫扶對象落實主體責(zé)任，引導(dǎo)加強(qiáng)溝通對接。6.5.2鞏固拓展脫貧攻堅成果6.5.2.1深化粵桂就業(yè)協(xié)作，強(qiáng)化供需對接，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，做好農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織和服務(wù)工作。6.5.2.2推進(jìn)粵桂職業(yè)院校合作，建立粵桂協(xié)作職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)機(jī)制。6.5.2.3優(yōu)化幫扶資源配置，保障資金、項目、干部、專業(yè)技術(shù)人才等資源向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾6.5.2.4實施消費(fèi)幫扶，暢通流通環(huán)節(jié)，支持市場主體多渠道、多途徑銷售產(chǎn)品，開展各類展示展銷、貿(mào)易洽談等活動，推介廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。6.5.3區(qū)域協(xié)作6.5.3.1加大優(yōu)惠政策支持力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極承接廣東產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。6.5.3.2利用粵桂產(chǎn)業(yè)協(xié)作優(yōu)勢，加快招商引資，推動粵桂共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。6.5.3.3完善供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。6.5.3.4做好供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，開展“圳品”認(rèn)證工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。6.5.3.5加強(qiáng)粵桂產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目資產(chǎn)管理和效益管理，明確項目產(chǎn)權(quán)歸屬、資產(chǎn)收益分配、帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制。6.5.3.6注重發(fā)揮市場作用，強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作，引導(dǎo)帶動能力強(qiáng)、帶動效果明顯的廣東企業(yè)投資投產(chǎn)。6.5.4促進(jìn)鄉(xiāng)村振興6.5.4.1強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)，選派黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才雙向掛職交流，加大農(nóng)業(yè)科技、文化服務(wù)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、企業(yè)管理等鄉(xiāng)村振興所需人才交流培訓(xùn)力度。6.5.4.2加強(qiáng)援桂人才關(guān)懷，落實保障措施。6.5.4.3結(jié)合實際提出有針對性的幫扶方案，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。7產(chǎn)業(yè)發(fā)展7.1產(chǎn)業(yè)規(guī)劃7.1.1各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，劃分發(fā)展階段，做好風(fēng)險評估，統(tǒng)籌安排項目資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃參見附錄A。8DB45/T2648—20237.1.2自治區(qū)建立遴選機(jī)制，選擇10個聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，給予傾斜支持。7.1.3優(yōu)化脫貧攻堅期內(nèi)形成的縣級“5+2”、村級“3+1”產(chǎn)業(yè)目錄，縣級重點選擇5個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長期培育，在資金、項目、政策、技術(shù)等方面給予傾斜支持。7.1.4構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系大格局。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.2.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)7.2.1.1推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高投入標(biāo)準(zhǔn)，提升建設(shè)質(zhì)量。7.2.1.2加強(qiáng)耕地保護(hù)，推動撂荒耕地復(fù)墾復(fù)種，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。7.2.1.3加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，推廣高效節(jié)水灌溉設(shè)施。7.2.2農(nóng)產(chǎn)品物流配套設(shè)施建設(shè)7.2.2.1建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、冷鏈物流集配中心和加工基地，建設(shè)和完善倉儲保鮮、精深加工、冷鏈物流體系。提升冷鏈物流數(shù)字化智能化水平。7.2.2.2建設(shè)產(chǎn)地保鮮倉和移動冷庫。7.2.2.3提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力，配備產(chǎn)后清洗、加工、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、分級、包裝、冷藏等設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“最初一公里”短板。7.2.2.4加強(qiáng)農(nóng)村物流骨干企業(yè)幫扶培育。產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展7.3.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)7.3.1.1加強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。7.3.1.2加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、給排水、污水處理、電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共服務(wù)平臺的建設(shè)。7.3.1.3利用廣東省幫扶政策共建粵桂協(xié)作鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。7.3.1.4加強(qiáng)與中央定點幫扶單位和區(qū)內(nèi)定點幫扶單位的對接溝通，引進(jìn)帶農(nóng)益農(nóng)企業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。7.3.1.5搶抓RCEP政策機(jī)遇，依托地方區(qū)位優(yōu)勢，整合特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展向外型農(nóng)業(yè)，推動國際化農(nóng)業(yè)合作。7.3.2農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建7.3.2.1以補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈為重點，推動產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，提高產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)。7.3.2.2圍繞重點特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)育苗、育種基地，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈前端研發(fā)和育種技術(shù)支撐。7.3.2.3引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中端環(huán)節(jié)。7.3.2.4完善銷售、品牌、體驗、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，提升后端服務(wù)能力。7.3.2.5加強(qiáng)農(nóng)商文旅深度融合，建設(shè)設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地等特色鄉(xiāng)村旅游項目。97.3.3.1培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域公用品牌。7.3.3.2推進(jìn)國家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，推動地理標(biāo)志高水平保護(hù)、高水平建設(shè)、高水平發(fā)展。7.3.3.4深化與國內(nèi)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，支持龍頭企業(yè)、合作社獲取高端品質(zhì)認(rèn)證。7.3.4.2完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，開展標(biāo)準(zhǔn)研制和7.3.5質(zhì)量提升7.3.5.1開展“一站式”質(zhì)量服務(wù)，綜合運(yùn)用檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證等手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)7.4.1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項目管理體系建設(shè)，鞏固提升項目儲備謀劃和前置性審查工作，落實項目入庫管理制7.4.2健全項目管理內(nèi)部控制機(jī)制，落實全責(zé)清單制度，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善內(nèi)部自查與外部糾7.4.3完善項目資金監(jiān)管體系，強(qiáng)化資金使用全鏈條監(jiān)管，規(guī)范項目管理資金統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格執(zhí)行資7.4.4加大產(chǎn)業(yè)項目管理培訓(xùn)力度，提高基層干部使用、管理資金的能力水平。7.4.5落實項目全流程管理制度，應(yīng)按如下工作流程a)規(guī)劃編制及評估、明確項目績效目標(biāo)；f)項目竣工驗收、結(jié)算(決算);j)排查整改。7.5.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能，引領(lǐng)和支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推7.5.2選派鄉(xiāng)村振興科技特派員，建設(shè)科技小院，提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，推廣農(nóng)業(yè)新型技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)村7.5.3規(guī)范運(yùn)營益農(nóng)信息社，開展農(nóng)業(yè)公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、培訓(xùn)體驗服務(wù)，提高農(nóng)7.5.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，開展農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)良種聯(lián)合攻關(guān)。7.5.5加強(qiáng)重大畜禽水產(chǎn)疫病、農(nóng)作物病蟲害防控技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。7.5.6推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化研發(fā)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率。7.6風(fēng)險防范7.6.1生產(chǎn)風(fēng)險防范7.6.1.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。7.6.1.2保護(hù)生態(tài)平衡，科學(xué)防治農(nóng)業(yè)病蟲害。7.6.1.3健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法違規(guī)行為。7.6.1.4加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民識別真假農(nóng)資能力及維權(quán)意識。7.6.1.5提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險的保障水平，支持農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)保險。7.6.2銷售風(fēng)險防范7.6.2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體與大市場的有效銜接，防范價格風(fēng)險和滯銷風(fēng)險。7.6.2.2推廣對接會、展銷會、交易會、洽談會、網(wǎng)上對接等各類形式的產(chǎn)銷對接活動。7.6.2.3引導(dǎo)電商企業(yè)入駐田頭市場，開展線上批發(fā)、零售和產(chǎn)銷對接活動。7.6.2.4建立脫貧地區(qū)與預(yù)算單位、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、企業(yè)和社會組織間穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。7.6.2.5擴(kuò)大農(nóng)業(yè)市場保險的覆蓋范圍。7.7產(chǎn)業(yè)幫扶措施落實7.7.1產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率(無勞動能力、已享受就業(yè)幫扶除外)達(dá)到90%以上。7.7.2發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(含監(jiān)測戶)所享受的產(chǎn)業(yè)幫扶政策支持不少于1項。7.7.3用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中央財政銜接資金重點投向農(nóng)戶參與度高并有增收空間的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。7.7.4產(chǎn)業(yè)扶持由到村到戶為主轉(zhuǎn)向區(qū)域帶動為主，探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售“五統(tǒng)一”運(yùn)行模式。7.7.5深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民充分的財產(chǎn)權(quán)益。7.7.6完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。7.8新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)7.8.1引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)民專業(yè)合作社按GB/T40491的要求進(jìn)行建設(shè)。7.8.2強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展、利益聯(lián)結(jié)、合理分工、要素融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民受益。7.8.3采取“政府+公司+合作社+農(nóng)戶”等組織方式，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，完善土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷對接、資產(chǎn)入股、收益分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。7.9新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展7.9.1加強(qiáng)針對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幫扶和指導(dǎo)。7.9.2加強(qiáng)對發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財稅、金融、項目、土地政策等方面支持。7.9.3鼓勵村集體(合作社)整合利用集體積累資金、政府幫扶資金建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地、發(fā)展8環(huán)境美化8.1.1堅持先規(guī)劃后建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃整合、引導(dǎo)和執(zhí)行，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)“多規(guī)8.1.2村莊規(guī)劃應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿，保留鄉(xiāng)村特色、突出鄉(xiāng)土韻味，不搞大拆大建，嚴(yán)格規(guī)范村莊8.1.3加強(qiáng)歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)，加大農(nóng)村地區(qū)文化遺8.1.4對暫時沒有條件編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)8.2污染防治8.2.1.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生8.2.1.2推進(jìn)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污的資源8.2.1.4大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)。8.2.2工業(yè)污染防治率應(yīng)達(dá)到100%。8.3生態(tài)保護(hù)治理8.3.1實施國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)森林、草原、濕地等保護(hù)修復(fù)，開展荒漠化、石漠化、水8.3.2改善土壤環(huán)境，提高農(nóng)田質(zhì)量，加強(qiáng)土壤污染管控與修復(fù)。8.3.3實施退耕還林還草，規(guī)范采砂、取水、取土、取石行為。8.3.4開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加強(qiáng)河道清淤、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)和污染源治理，加強(qiáng)河湖水生態(tài)保8.3.5推進(jìn)碳匯項目融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)資源的相互促進(jìn)。8.3.6外來物種引種應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，防止外來生物入侵。8.4.1.1改造和建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率≥95%。DB45/T2648—20238.4.1.2因地制宜開展“沼改廁”、沼氣凈化型公廁建設(shè)。公共衛(wèi)生廁所的建設(shè)與維護(hù)應(yīng)符合DB45/T2067的要求。8.4.1.3因地制宜推進(jìn)廁所糞污無害化處理和資源化利用。8.4.2農(nóng)村生活垃圾治理8.4.2.1農(nóng)村生活垃圾應(yīng)按照GB/T51435的要求處理。8.4.2.2農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系對行政村的覆蓋率≥95％。8.4.3農(nóng)村生活污水治理8.4.3.1統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水治理，推動污水減量化、就地處理和循環(huán)利用。8.4.3.2因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的處理模式和技術(shù)工藝開展生活污水治理。到脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接期末時，農(nóng)村生活污水治理率應(yīng)達(dá)到20％，列入國家監(jiān)管清單的黑臭水體治理率應(yīng)達(dá)到100％。8.4.3.3生活污水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)按照DB45/T2413執(zhí)行。8.4.4村容村貌提升8.4.4.1村域內(nèi)不應(yīng)有露天焚燒垃圾和秸稈的現(xiàn)象，水體清潔、無異味。8.4.4.2道路路面平整，不應(yīng)有坑洼、積水等現(xiàn)象；道路及路邊、河道岸坡、綠化帶、花壇、公共活動場地等可視范圍內(nèi)無明顯垃圾。8.4.4.3房前屋后整潔，無污水溢流，無散落垃圾；建材、柴火等生產(chǎn)生活用品集中有序存放。8.4.4.4推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。8.4.4.5按規(guī)劃在公共通道兩側(cè)劃定一定范圍的公用空間紅線，不應(yīng)違章占道和占用紅線。8.4.4.6地名標(biāo)志、宣傳欄、廣告牌等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整潔有序；村莊內(nèi)無亂貼亂畫亂刻現(xiàn)象。8.4.4.7農(nóng)家庭院畜禽養(yǎng)殖區(qū)域管理按照DB45/T2129的要求執(zhí)行。8.4.4.8規(guī)范殯葬管理，尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)生態(tài)安葬。8.4.4.9村莊綠化宜采用本地果樹林木花草品種，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和景觀效果，與當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛蚕鄥f(xié)調(diào)。8.4.4.10庭院、屋頂和圍墻提倡立體綠化和美化，適度發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。8.4.4.11對古樹名木進(jìn)行保護(hù)，并設(shè)標(biāo)志牌。8.4.4.12傳統(tǒng)民居按DB45/T2139的要求進(jìn)行保護(hù)。8.4.4.13在主要道路、重點建筑、村民聚集活動場所等處合理安裝照明路燈，并因地制宜建設(shè)夜間景觀亮化工程。8.4.5病媒生物綜合防治按照GB/T27774的要求組織進(jìn)行鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物綜合防治。9鄉(xiāng)風(fēng)培育鄉(xiāng)村精神文明9.1.1思想道德建設(shè)9.1.1.1弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀。9.1.1.2開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。DB45/T2648—20239.1.1.3宣傳脫貧攻堅精神。9.1.1.4普及科學(xué)知識，反對迷信活動。9.1.1.5提倡孝老愛親、勤儉節(jié)約、誠實守信、男女平等的思想觀念。9.1.2農(nóng)村德育工程9.1.2.1開展創(chuàng)建文明新人、文明家庭、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等評比活動。9.1.2.2開展文明家庭、道德模范、身邊好人等評選表彰活動。9.1.2.3開展新風(fēng)宣教活動。9.1.2.4有效發(fā)揮村規(guī)民約作用，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。9.1.2.5充分發(fā)揮家庭家教家風(fēng)作用，以良好家風(fēng)凈化鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣。9.1.2.6推行精神文明實踐積分制。9.1.2.7組建村級文明鄉(xiāng)風(fēng)宣傳志愿團(tuán)隊，協(xié)助開展移風(fēng)易俗活動，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。9.1.2.8開展婚俗改革試點，治理高價彩禮、人情攀比、鋪張浪費(fèi)等婚嫁陋習(xí)，培育文明向上的婚俗文化。9.1.2.9開展“廉潔文化進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，助推形成崇廉、倡廉、守廉的清廉鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。鄉(xiāng)村文化發(fā)展9.2.1公共文化基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施提升改造，豐富鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，包括：——建設(shè)文化廣場、文化禮堂、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳承場所等公共文化設(shè)施；——加強(qiáng)室外籃球場、乒乓球場、健身器材等公共體育設(shè)施建設(shè)；——鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)站達(dá)標(biāo)率（自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)）應(yīng)達(dá)到100％。9.2.2農(nóng)村文化活動9.2.2.1大力促進(jìn)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)和高雅藝術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，推進(jìn)送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)等項目。9.2.2.2充分運(yùn)用“紅色資源”，以豐富多樣的形式，傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升人民群眾的精神文明水平。9.2.2.3加大邊境地區(qū)、民族地區(qū)國家通用語言文字推廣普及力度。開展“推普鄉(xiāng)村行”活動和語言文字規(guī)范化特色村鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)。9.2.2.4鼓勵支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民題材的文藝作品創(chuàng)作。鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)9.3.1注重思想引導(dǎo)、精神鼓勵和心理支持，提高脫貧群眾的認(rèn)識水平，弘揚(yáng)自立、自強(qiáng)、自尊、自信、自愛精神，破除“等靠要”等不良思想。9.3.2立足和挖掘本土人才資源優(yōu)勢，重視本土人才的培養(yǎng)教育工作，提高本土人才的綜合素質(zhì)。9.3.3加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)教育和繼續(xù)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)村地區(qū)人口的文化素質(zhì)。9.3.4發(fā)掘和培育鄉(xiāng)村工匠和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，維護(hù)和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化精髓，帶動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！獎?chuàng)新村級后備干部、年輕干部、優(yōu)秀干部培養(yǎng)方式，建立完善村級后備干部人才庫。10.1.1.2開展縣、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)村振興干部(含駐村干部)專題培訓(xùn)，切實提升農(nóng)村基層主要領(lǐng)導(dǎo)干10.1.2.3延續(xù)幫扶單位各基層黨組織與對口幫扶村黨組織固定結(jié)對幫扶制度。10.2.1.1建設(shè)民主法治示范村(社區(qū)),推動法律進(jìn)村、入戶、到人，包括：——深化民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建；10.2.1.2全面推行“一村一輔警”機(jī)制和“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”,行政村“一村一警、一村一法官、一村——深入開展“掃黃打非”,打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪。10.2.2.2創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,建立完善“平安鄉(xiāng)村”體制機(jī)制，保障“矛盾不上交、平10.2.3.2依法治理非法宗教活動，有效遏制非法宗教滲透蔓延。10.3.1.2完善村民(代表)會議制度和村級民主協(xié)商、議事決策機(jī)制。10.3.1.3拓展村民參與村級公共事務(wù)平——推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”,推行“清單制”,加強(qiáng)農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督和基層微腐敗整治；11生活提質(zhì)11.1.1.2健全培訓(xùn)與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，開展“訂單”式技能培訓(xùn)。11.1.2.5支持帶農(nóng)益農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營主體帶動就業(yè)，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。11.1.3.1堅持就業(yè)導(dǎo)向，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。11.1.4.2落實脫貧人口跨省就業(yè)交通補(bǔ)助政策。11.1.4.3協(xié)調(diào)廣東各地各部門舉辦線上線下招聘會。11.1.4.6集聚廣東優(yōu)質(zhì)教育資源開展職業(yè)技能培訓(xùn)。11.2.1.3具備條件的自然村(屯)基本通硬化路。對狹窄道路進(jìn)行拓寬改造。11.2.1.5完善屯級道路管護(hù)制度體系。11.2.2.1農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.87%以上，綜合電壓合格率達(dá)到99.2%以上，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?.5千伏安。11.2.3.1加強(qiáng)水源工程建設(shè)，提升11.2.3.3開展水土流失綜合治理，加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。11.3公共服務(wù)11.3.1.1鄉(xiāng)村學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少辦好1所公辦中心幼兒園。11.3.1.4鄉(xiāng)村中小學(xué)信息化教學(xué)環(huán)境全面普及，推進(jìn)義務(wù)教育國家課程數(shù)字教材及11.3.2.1加強(qiáng)縣級醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提升設(shè)施設(shè)備水平。11.3.2.3每個行政村配備1個標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室及1名合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。11.3.2.4政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)衛(wèi)生技術(shù)人員中擁有中級及以上職稱人員占比分別達(dá)到15%、25%,推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比例達(dá)到50%11.3.2.5建立村民健康檔案，對65歲以上老年人定期開展體檢，做好重大疾病和慢性病的預(yù)防。11.3.3.1建設(shè)縣鄉(xiāng)村應(yīng)急管理體系，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件的風(fēng)險評估、11.3.4.1行政村公共服務(wù)中心覆蓋率應(yīng)達(dá)100%,村級公共服務(wù)中心應(yīng)按GB/T41375的要求進(jìn)行建11.3.4.2提升村級公共服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，為村民提供社會服