《公路機電設施檢測評估技術(shù)規(guī)范》編制說明

《公路機電設施檢測評估技術(shù)規(guī)范》

江蘇省綜合交通運輸學會團體標準

編制說明

蘇交科集團股份有限公司

2023年10月

1編制的背景和作用

江蘇省地處東南沿海地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達，截止到2021年底全省公路里

程15.8萬公里，其中高速公路里程5023公里，規(guī)劃將建設6000—7000公里，

形成以“十五射六縱十橫”的布局形態(tài)。隨著全省高速公路路網(wǎng)密度越

來越大，交通量也越來越大，尤其是長三角地區(qū)更是漸趨飽和，公眾對

交通出行的便捷性和舒適度要求日益提高。高質(zhì)量的出行要求，除了需

要高質(zhì)量的路況支撐，運行良好的機電設施將大大提升廣大司乘人員的

出行體驗，保障出行安全。

江蘇省高速公路機電養(yǎng)護工程的特點和難點主要有以下幾個方面：

（1）機電設備種類多、數(shù)量龐雜，所組成的系統(tǒng)復雜，養(yǎng)護難度大。

一般情況下，高速公路機電系統(tǒng)包括監(jiān)控、通信、收費、供配電、照明、

隧道機電6類子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)下又涵蓋大量的軟硬件設施，各軟硬件設

施既各自獨立發(fā)揮功能，又互相聯(lián)系組成系統(tǒng)，實現(xiàn)高速公路管理功能。

加之機電設備更新?lián)Q代快，給養(yǎng)護工作帶來較大的難度。

（2）全省地處東南沿海地區(qū)，氣候濕熱多雨，設備易銹蝕。尤其在

臺風和雷雨季節(jié)，機電設備易在災害天氣中受損。

（3）長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，交通量極大，機電設施維護非常不便，

但實時性的要求越來越高；

（4）江蘇省橋梁多，不少跨江的特大橋機電設施組成結(jié)構(gòu)復雜，養(yǎng)

護管理難度大。

目前，行業(yè)還沒有關(guān)于高速公路機電設施養(yǎng)護檢測的標準，因此急

需編制一套適合江蘇地區(qū)的機電養(yǎng)護檢測規(guī)范，以適應高速公路機電技

術(shù)發(fā)展和機電設施不斷更新?lián)Q代的養(yǎng)護需要，客觀、科學和全面檢驗評

定江蘇省內(nèi)高速公路機電設施養(yǎng)護管理工作，持續(xù)提高養(yǎng)護工作質(zhì)量和

1

效率，延長機電設施使用壽命，保證服務質(zhì)量和水平，提高高速公路運

營管理效益。

2工作簡況

2.1任務來源

2023年3月，經(jīng)主編單位蘇交科集團股份有限公司申請，江蘇省

綜合交通運輸學會根據(jù)申請材料，于2023年7月對《公路機電設施檢

測評估技術(shù)規(guī)范》進行了立項及編制大綱評審，同意開展編寫工作。

2.2主要起草單位

本標準的主要起草單位：蘇交科集團股份有限公司、江蘇交通

控股有限公司、蘇州高速公路管理有限公司、吉林恒好科技有限公

司、遼寧珺譽建筑工程有限公司、江蘇國強交通集團有限公司。

2.3編制組目前主要開展的階段工作

本標準的制定工作過程簡述如下：

（1）工作大綱編制（2023年3月至2023年7月）

從發(fā)布立項通知到工作大綱評審會；通過收集、分析、整理基

礎資料等，形成工作大綱，提交學會標準分委開展工作大綱評審。

（2）編制起草（2023年7月至2023年8月）

從發(fā)布立項通知到工作大綱評審會，在工作大綱編制完成后；

起草編制初稿，提交有關(guān)專家進行初步交流后，形成征求意見稿和

編制說明。

（3）補充調(diào)研（2023年8月至2023年8月）

從大綱評審到完成補充調(diào)研；增加和補充進行的調(diào)研，包括調(diào)

研對象、方式，主要問題及必要的試驗驗證、論證內(nèi)容等；根據(jù)工

作大綱評審意見可再進一步完善。

（4）征求意見（2023年8月至2023年10月）

2

從發(fā)布意見征求通知到送審稿；根據(jù)征求意見情況，形成征求

意見匯總處理表，修改完善形成送審稿。

3與國家法律法規(guī)、強制性標準及相關(guān)標準的關(guān)系

本標準與現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定之間不存在沖突關(guān)系，

同時引用了相關(guān)現(xiàn)行標準并在此類標準基礎上進行適當延申，豐富

了標準的理論基礎，拓展了標準的實用性。本標準參考和引用的主

要標準如下：

JTGF80/1-2017公路工程質(zhì)量檢驗評定標準第一冊土建工

程

JTG2182-2020公路工程質(zhì)量檢驗評定標準第二冊機電工程

JT/T1037-2022公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

JT/T817-2011公路機電系統(tǒng)設備通用技術(shù)要求及檢測方法

JTG/T3520-2021公路機電工程測試規(guī)程

DB32/T2621-2014特大型橋梁機電工程質(zhì)量檢驗評定規(guī)范

T/CECSG:E41-04-2019國家公路網(wǎng)重點橋梁和隧道監(jiān)測評價

規(guī)程

公路隧道提質(zhì)升級行動技術(shù)指南

4標準編制原則與主要技術(shù)內(nèi)容

4.1編制原則

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準

化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本標準不違反相關(guān)法律法規(guī)及強制性標準，與現(xiàn)行實施的國家

標準、行業(yè)標準等相關(guān)標準無相似內(nèi)容。主要編制原則如下：

（1）以市場需求為導向：本技術(shù)規(guī)范的編制需要結(jié)合我省公路

機電設施的實際情況，考慮市場需求和行業(yè)發(fā)展方向，確保技術(shù)規(guī)

范具有實用性和可操作性。

3

（2）滿足技術(shù)技術(shù)發(fā)展需要：本技術(shù)規(guī)范的編制需要關(guān)注公路

機電設施相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，積極引入先進的技術(shù)和方法，確保技術(shù)

規(guī)范具有先進性和前瞻性。

（3）從系統(tǒng)角度出發(fā)：本技術(shù)規(guī)范的編制需要綜合考慮機電設

施的各個方面，包括設施的使用、維護、檢測、評估等，確保技術(shù)

規(guī)范具有系統(tǒng)性。

（4）規(guī)范性/指導性原則：本技術(shù)規(guī)范的編制需要遵循相關(guān)標

準和法規(guī)，制定規(guī)范的技術(shù)指標和檢測方法，為養(yǎng)護檢測工作提供

規(guī)范性的指導。

（5）易操作性原則：本技術(shù)規(guī)范的編制需要考慮到實際操作的

問題，盡可能簡化操作流程，提高技術(shù)規(guī)范的易操作性，使得養(yǎng)護

檢測工作能夠得到更廣泛的推廣和應用。

（6）先進性原則：技術(shù)規(guī)范的編制需要遵循先進的設計理念和

思想，充分考慮公路機電設施的特點和趨勢，確保技術(shù)規(guī)范具有先

進性。

4.2主要技術(shù)內(nèi)容

本標準一共分為11個章節(jié)分別為：

（1）范圍。明確了該標準的適用范圍。

（2）規(guī)范性引用文件。

（3）術(shù)語和定義。

（4）基本規(guī)定。包括一般規(guī)定、技術(shù)狀況檢測評估、機電設備

完好率評估和分項工程技術(shù)狀況評估。

（5）監(jiān)控設施。包括車輛檢測器、氣象檢測器、閉路電視監(jiān)視

系統(tǒng)、可變標志、道路視頻交通事件檢測系統(tǒng)、監(jiān)控（分）中心設

備及軟件、大屏幕顯示系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡。

（6）通信設施。包括通信管道工程、通信光纜、電纜線路工程、

同步數(shù)字體系（SDH）光纖傳輸系統(tǒng)、IP網(wǎng)絡系統(tǒng)、波分復用（WDM）

光纖傳輸系統(tǒng)、固定電話交換系統(tǒng)和通信電源系統(tǒng)。

4

（7）收費設施。包括入口混合車道設備及軟件、出口混合車道

設備及軟件、ETC專用車道設備及軟件、ETC門架系統(tǒng)、收費站設備

及軟件、收費分中心設備及軟件、聯(lián)網(wǎng)收費管理中心（收費中心）

設備及軟件、IC卡發(fā)卡編碼系統(tǒng)、內(nèi)部有線對講及緊急報警系統(tǒng)、

閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、收費站區(qū)光纜、電纜線路工程和收費系統(tǒng)計算

機網(wǎng)絡。

（8）供配電設施。包括中壓配電設備、中壓設備電力電纜、中

心（站）內(nèi)低壓配電設備、低壓設備電力電纜、風/光供電系統(tǒng)、電

動汽車充電系統(tǒng)和電力監(jiān)控系統(tǒng)。

（9）照明設施。包括路段照明設施、收費廣場照明設施、服務

區(qū)照明設施和收費天棚照明設施。

（10）隧道機電設施。包括車輛檢測器、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、

緊急電話與有線廣播系統(tǒng)、環(huán)境檢測設備、手動火災報警系統(tǒng)、自

動火災報警系統(tǒng)、電光標志、發(fā)光誘導標志、可變標志、隧道視頻

交通事件檢測系統(tǒng)、射流風機、軸流風機、照明設施、消防設施、

本地控制器、隧道管理站設備及軟件、隧道管理站計算機網(wǎng)絡和供

配電設施。

（11）橋梁機電設施。包括監(jiān)控設施、通信設施、收費設施、

供配電設施、機電集控系統(tǒng)、主橋除濕系統(tǒng)、大橋曳引式電梯設施、

大橋齒輪式電梯設施、橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)和大橋景觀照明。

標準的先進性、可行性

5..1先進性

本標準主要內(nèi)容的先進性包括以下幾個方面：

（1）充分考慮了江蘇省高速公路機電設施養(yǎng)護檢測的特點和難

點，覆蓋高速公路機電設施的各個子系統(tǒng)，包括監(jiān)控、通信、收費、

供配電、照明、隧道機電六類子系統(tǒng)，涵蓋各個機電設施的養(yǎng)護檢

測內(nèi)容,全面保障機電設施的養(yǎng)護工作水平和養(yǎng)護質(zhì)量；

5

（2）以《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準第二冊機電工程》

（JTG2182-2020）為基礎，借鑒國內(nèi)外機電設施養(yǎng)護檢測的先進技

術(shù)和管理經(jīng)驗，結(jié)合江蘇省地區(qū)的特點和需求制定標準體系，確保

檢測結(jié)果的準確性和科學性，提高機電設施養(yǎng)護檢測的效率和準確

性；

（3）根據(jù)江蘇省高速公路機電設施的特點和難點，規(guī)定機電設

施的養(yǎng)護檢測相關(guān)內(nèi)容和規(guī)范；

（4）對比國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)和管理水平，充分了解國內(nèi)外機電設

施養(yǎng)護檢測的現(xiàn)狀和趨勢，融合了國內(nèi)外養(yǎng)護檢測的優(yōu)點和經(jīng)驗，

提高該標準的先進性和適用性。

相比于國內(nèi)外相關(guān)標準，該技術(shù)規(guī)范更符合江蘇省要求，通過

制定和推廣標準，將能夠提升公路機電設施養(yǎng)護管理的水平，為該

領(lǐng)域的發(fā)展做出重要貢獻。

5.2可行性

（1）具備豐富的公路機電檢測經(jīng)驗

蘇交科集團股份有限公司自2000年就開展高速公路機電檢測業(yè)

務，2009年獲得交通工程專項檢測資質(zhì)，2012年成為中交交通產(chǎn)品

認證中心的簽約檢測機構(gòu)。檢測業(yè)務涵蓋機電工程的監(jiān)控、通信、

收費、供配電、照明、隧道機電等領(lǐng)域，形成了涵蓋交通機電工程

全生命周期質(zhì)量控制的解決方案。同時，蘇交科還是公路水運工程

試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試用書（交通工程）的編制單位。

因此，蘇交科具備編制本標準的技術(shù)能力。

（2）具備機電養(yǎng)護檢測的研究基礎

蘇交科自2012年就開始關(guān)注機電養(yǎng)護檢測的相關(guān)問題，多次完

成隧道機電設施技術(shù)狀況年度評定和提質(zhì)升級專項技術(shù)狀況評定，

如江蘇老山（特長）、東疏港、鳳凰山、秦望山、漁陽山等隧道機

電設施技術(shù)狀況檢查評定；新疆公路管理局所轄公路隧道機電設施

定檢；遼寧營口、東陵、鞍山、金普等高速公路公司隧道機電設施

6

定檢；浙江甬臺溫高速貓貍嶺（特長）、燕居嶺、桑洲嶺、麻岙嶺

等隧道機電設施技術(shù)狀況檢查評定等項目。該類型的項目為本標準

的編制積累了豐富的經(jīng)驗基礎。

（3）可操作性

蘇交科具備機電養(yǎng)護檢測的實際工作經(jīng)驗，能為本標準的編制

提供基礎性的研究支持。同時，標準編制組包括江蘇交通控股、省

內(nèi)的養(yǎng)護公司及機電施工單位等，能充分發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢，確

保標準的制定更為合理、有效。

5重大分歧意見的處理過程和依據(jù)

無

6標準推廣應用前景和預期社會經(jīng)濟效益

（1）標準推廣應用前景

長期以來，中國交通基建行業(yè)經(jīng)歷高速發(fā)展，重經(jīng)營輕管理、

重考核輕過程等弊端逐漸顯現(xiàn)。但近幾年，國家行業(yè)均對公路養(yǎng)護

提出了新要求，隨著我國交通行業(yè)逐步實現(xiàn)由“重建輕養(yǎng)”到“建

養(yǎng)并重”的轉(zhuǎn)變，交通運輸部已對橋梁、隧道和路面等道路基礎設

施的養(yǎng)護技術(shù)進行了重點支持，取得了一系列的研究成果，也對養(yǎng)

護工程質(zhì)量檢驗評定制定了相關(guān)標準，有效規(guī)范和指導公路土建工

程養(yǎng)護生產(chǎn)、保障公路養(yǎng)護工程質(zhì)量。但交通工程設施，尤其是高

速公路機電設施養(yǎng)護工程的質(zhì)量尚未得到足夠的重視；公路機電設

施養(yǎng)護涉及面廣，包括日常養(yǎng)護、定期檢查、故障排除、專項升級、

系統(tǒng)擴容以及養(yǎng)護質(zhì)量評定等，內(nèi)容多、難度大。由于缺乏覆蓋所

有內(nèi)容的科學、合理、指導性強的養(yǎng)護工程檢驗評定規(guī)范，造成當

前公路機電設施養(yǎng)護內(nèi)容不統(tǒng)一，養(yǎng)護過于簡單，系統(tǒng)養(yǎng)護效果不

明顯。如何延長設施的使用壽命，減少養(yǎng)護費用的投入，提升公路

機電設施的養(yǎng)護工作水平及養(yǎng)護質(zhì)量，仍然是交通基建行業(yè)領(lǐng)域管

理者們急需解決的重要問題。通過統(tǒng)一規(guī)范機電設施養(yǎng)護檢測的內(nèi)

7

容和檢驗評定標準，從而提高公路路網(wǎng)運行監(jiān)測、信息服務、應急

管理和處置以及路網(wǎng)通行能力，提升省內(nèi)高速公路服務水平。