《刑事合規(guī)視野下民營企業(yè)非法集資犯罪風險防控》

《刑事合規(guī)視野下民營企業(yè)非法集資犯罪風險防控》一、引言在市場經濟不斷發(fā)展的今天，民營企業(yè)在國家經濟中占據了重要地位。然而，伴隨著其快速發(fā)展的同時，民營企業(yè)也面臨著諸多風險和挑戰(zhàn)。其中，非法集資犯罪成為了一種嚴重影響社會穩(wěn)定、損害公眾利益、制約民營企業(yè)健康發(fā)展的風險。在刑事合規(guī)視野下，對民營企業(yè)非法集資犯罪風險進行防控，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是維護社會穩(wěn)定和公眾利益的重要舉措。二、民營企業(yè)非法集資犯罪的現狀與風險民營企業(yè)非法集資犯罪是指民營企業(yè)以虛構事實、隱瞞真相等手段，向社會公眾募集資金，并承諾在一定期限內給予高額回報或其他利益的行為。這種行為不僅擾亂了金融秩序，還可能引發(fā)嚴重的社會問題。目前，民營企業(yè)的非法集資犯罪主要有以下幾個方面：承諾高收益誘惑投資、利用網絡平臺開展虛擬貨幣、利用親友關系騙取資金等。這些行為嚴重損害了公眾的財產權益，破壞了市場經濟的公平競爭秩序。三、刑事合規(guī)在防控非法集資犯罪中的作用刑事合規(guī)是指企業(yè)在經營活動中遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和道德規(guī)范，防范企業(yè)自身及員工違法犯罪行為的發(fā)生。在防控民營企業(yè)非法集資犯罪中，刑事合規(guī)發(fā)揮著重要作用。首先，刑事合規(guī)可以強化企業(yè)的法律意識，使企業(yè)自覺遵守國家法律法規(guī)，避免觸碰法律紅線。其次，刑事合規(guī)可以通過建立健全內部管理制度，規(guī)范企業(yè)的經營行為，防范非法集資犯罪的發(fā)生。最后，刑事合規(guī)還可以通過加強與執(zhí)法機關的溝通協(xié)作，及時發(fā)現和處置非法集資犯罪行為，保護公眾的財產權益。四、民營企業(yè)非法集資犯罪風險的防控策略1.建立健全內部管理制度。民營企業(yè)應建立完善的法人治理結構、內部審計制度和風險控制機制，明確各部門職責和權限，確保企業(yè)經營活動的合法性和規(guī)范性。2.加強員工教育和培訓。企業(yè)應定期開展員工法律教育和培訓，提高員工的法律意識和風險意識，使員工充分認識到非法集資犯罪的危害性和嚴重性。3.強化信息披露和透明度。企業(yè)應及時、準確、完整地披露相關信息，確保投資者充分了解企業(yè)的經營狀況和風險情況，防止信息不對稱引發(fā)的非法集資風險。4.完善監(jiān)管機制。政府應加強對民營企業(yè)的監(jiān)管力度，建立健全監(jiān)管機制，及時發(fā)現和處置非法集資犯罪行為，保護公眾的財產權益。5.加強與執(zhí)法機關的溝通協(xié)作。企業(yè)應與執(zhí)法機關建立暢通的溝通渠道，及時報告非法集資犯罪行為，協(xié)助執(zhí)法機關進行調查處理。五、結論在刑事合規(guī)視野下，民營企業(yè)非法集資犯罪風險的防控是一項長期而艱巨的任務。通過建立健全內部管理制度、加強員工教育和培訓、強化信息披露和透明度、完善監(jiān)管機制以及加強與執(zhí)法機關的溝通協(xié)作等措施，可以有效防范和控制民營企業(yè)非法集資犯罪風險。同時，政府和企業(yè)應共同努力，營造良好的市場環(huán)境和社會氛圍，促進民營企業(yè)的健康發(fā)展。六、強化刑事合規(guī)意識在刑事合規(guī)視野下，民營企業(yè)應當強化刑事合規(guī)意識，將合規(guī)管理融入企業(yè)日常運營的各個環(huán)節(jié)。企業(yè)應定期組織員工學習相關法律法規(guī)，了解非法集資犯罪的法律后果和刑事責任，從而樹立起遵紀守法的經營理念。七、建立健全舉報機制企業(yè)應建立健全內部舉報機制，鼓勵員工積極舉報非法集資等違法犯罪行為。同時，企業(yè)應設立專門的舉報渠道，確保舉報信息的及時、準確傳遞。對于舉報人的個人信息和舉報內容，企業(yè)應嚴格保密。八、優(yōu)化投資渠道為了防止非法集資活動的發(fā)生，民營企業(yè)應積極優(yōu)化投資渠道，引導投資者進行合法、安全的投資。企業(yè)可以與正規(guī)的金融機構合作，為投資者提供安全、可靠的金融產品和服務。九、加強資金監(jiān)管企業(yè)應加強資金監(jiān)管，確保資金流向的合法性和透明度。對于大額資金流動，企業(yè)應進行嚴格的審批和監(jiān)控，防止資金被挪用或用于非法集資等違法活動。十、建立風險預警機制企業(yè)應建立風險預警機制，對可能出現的非法集資風險進行實時監(jiān)測和預警。通過數據分析、風險評估等手段，及時發(fā)現和處置潛在的非法集資風險。十一、加強與行業(yè)協(xié)會的合作民營企業(yè)應加強與行業(yè)協(xié)會的合作，共同推動行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展。行業(yè)協(xié)會可以為企業(yè)提供法律咨詢、風險評估等服務，幫助企業(yè)防范和控制非法集資犯罪風險。十二、強化社會監(jiān)督企業(yè)應積極接受社會監(jiān)督，及時公開企業(yè)經營信息和財務狀況，增強企業(yè)的透明度和公信力。同時，企業(yè)應鼓勵公眾參與監(jiān)督，共同維護良好的市場秩序和社會環(huán)境。十三、建立責任追究機制對于發(fā)生非法集資等違法犯罪行為的企業(yè)和個人，應建立嚴格的責任追究機制，依法追究相關責任人的法律責任。同時，對于積極防范和控制非法集資犯罪風險的企業(yè)和個人，應給予一定的表彰和獎勵。十四、持續(xù)完善法律法規(guī)政府應持續(xù)完善相關法律法規(guī)，為民營企業(yè)提供明確的法律指導和保障。同時，政府應加強對法律法規(guī)的宣傳和普及，提高企業(yè)和公眾的法律意識和風險意識。十五、總結與展望在刑事合規(guī)視野下，民營企業(yè)非法集資犯罪風險的防控是一項系統(tǒng)工程。通過建立健全內部管理制度、加強員工教育和培訓、強化信息披露和透明度等多方面的措施，可以有效防范和控制非法集資犯罪風險。未來，政府和企業(yè)應繼續(xù)加強合作與溝通，共同營造良好的市場環(huán)境和社會氛圍，促進民營企業(yè)的健康發(fā)展。同時，隨著科技的發(fā)展和法律的完善，相信非法集資等違法犯罪行為將得到更加有效的遏制和打擊。十六、引入刑事合規(guī)理念在刑事合規(guī)視野下，企業(yè)應該深入理解和踐行刑事合規(guī)理念，這不僅僅是企業(yè)道德和責任的要求，也是保障企業(yè)長久穩(wěn)健發(fā)展的基礎。對于民營企業(yè)來說，尤其是在當前市場環(huán)境下，積極引入刑事合規(guī)理念，可以更好地防范非法集資等犯罪風險。十七、建立健全合規(guī)管理制度企業(yè)應根據國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，結合自身實際情況，建立健全合規(guī)管理制度。該制度應包括企業(yè)決策、運營、財務、信息披露等各個環(huán)節(jié)的合規(guī)要求，明確各環(huán)節(jié)的職責和義務，形成有效的內部控制體系。十八、加強企業(yè)法務隊伍建設企業(yè)應設立專門的法務部門或聘請專業(yè)的法務人員，對企業(yè)的經營活動進行法律風險評估和合規(guī)審查。法務人員應具備專業(yè)的法律知識和實踐經驗，能夠及時發(fā)現和解決企業(yè)經營活動中的法律問題。十九、建立風險預警和應急機制企業(yè)應建立風險預警和應急機制，對可能出現的非法集資等風險進行實時監(jiān)控和預警。一旦發(fā)現風險，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行風險控制和處置。二十、加強與執(zhí)法機關的溝通與協(xié)作企業(yè)應與執(zhí)法機關建立暢通的溝通渠道，及時了解法律法規(guī)的最新動態(tài)和執(zhí)法要求。同時，企業(yè)應積極參與執(zhí)法機關的執(zhí)法活動，配合執(zhí)法機關的調查和取證工作，共同維護良好的市場秩序和社會環(huán)境。二十一、加強社會信用體系建設政府應加強社會信用體系建設，建立完善的信用信息共享平臺，提高企業(yè)和個人的信用意識。同時，對于失信企業(yè)和個人，應加大懲戒力度，形成有效的信用約束機制。二十二、強化科技防范手段隨著科技的發(fā)展，非法集資等犯罪行為也呈現出新的特點和手段。企業(yè)應加強科技防范手段的建設，如利用大數據、人工智能等技術對經營活動進行實時監(jiān)控和分析，及時發(fā)現和防范非法集資等犯罪行為。二十三、加強宣傳教育和培訓政府和企業(yè)應加強非法集資等犯罪行為的宣傳教育和培訓工作，提高公眾的法律意識和風險意識。通過宣傳教育，讓公眾了解非法集資等犯罪行為的危害和法律后果，增強公眾的自我保護能力。二十四、建立舉報獎勵機制政府應建立舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極參與監(jiān)督和舉報非法集資等違法犯罪行為。對于積極舉報并經查證屬實的舉報人，應給予一定的物質獎勵和榮譽表彰。二十五、持續(xù)完善監(jiān)管體系政府應持續(xù)完善監(jiān)管體系，加強對民營企業(yè)的監(jiān)管力度。通過加強監(jiān)管，及時發(fā)現和糾正企業(yè)的違法違規(guī)行為，防止非法集資等犯罪行為的發(fā)生。同時，對于監(jiān)管中發(fā)現的問題，應及時進行整改和處罰，形成有效的監(jiān)管威懾力?？偨Y來說，在刑事合規(guī)視野下民營企業(yè)非法集資犯罪風險的防控是一項系統(tǒng)工程需要從制度建設到日常管理都全面覆蓋形成有力的預防與控制措施通過這些措施可以有效保障民營企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展同時促進社會的和諧穩(wěn)定與持續(xù)進步。二十六、強化內部風險評估機制在刑事合規(guī)的視野下，民營企業(yè)應當建立完善的內部風險評估機制。通過定期的內部審計和風險評估，對企業(yè)的經營活動進行全面檢查，發(fā)現潛在的風險點，特別是與非法集資等犯罪行為相關的風險。同時，企業(yè)應建立風險預警系統(tǒng)，對高風險領域進行實時監(jiān)控，及時采取措施進行風險控制。二十七、提高刑事合規(guī)意識企業(yè)應定期開展刑事合規(guī)培訓，提高員工的法律意識和風險意識。培訓內容應包括非法集資等犯罪行為的法律定義、危害性、預防措施等，使員工充分認識到違法行為的嚴重后果，從而自覺遵守法律法規(guī)，防范企業(yè)犯罪風險。二十八、強化信息披露與透明度企業(yè)應加強信息披露，提高經營活動的透明度。通過及時、準確、全面地公開企業(yè)的經營信息、財務信息等，讓投資者和公眾了解企業(yè)的真實經營狀況，減少信息不對稱帶來的風險。同時，這也有助于提高企業(yè)的公信力，增強公眾對企業(yè)的信任。二十九、建立合規(guī)管理體系企業(yè)應建立完善的合規(guī)管理體系，明確合規(guī)管理的目標、原則、方法和責任人。通過制定合規(guī)管理制度、設立合規(guī)管理機構、配置合規(guī)管理人員等方式，確保企業(yè)的經營活動符合法律法規(guī)的要求，防范非法集資等犯罪行為的發(fā)生。三十、加強與執(zhí)法機關的溝通與合作企業(yè)應加強與執(zhí)法機關的溝通與合作，及時了解法律法規(guī)的最新動態(tài)和執(zhí)法要求。通過與執(zhí)法機關建立信息共享機制、合作辦案機制等，共同打擊非法集資等犯罪行為，維護市場秩序和社會穩(wěn)定。三十一、引入第三方監(jiān)管與評估政府可以引入第三方機構對企業(yè)進行監(jiān)管與評估，對企業(yè)的經營行為進行獨立、客觀的評價。第三方機構應具備專業(yè)的知識和經驗，能夠對企業(yè)的經營活動進行全面、深入的審查和分析，發(fā)現潛在的風險點并提出改進建議。三十二、建立信用評價體系政府和企業(yè)應共同建立信用評價體系，對企業(yè)的信用狀況進行全面評價。通過收集企業(yè)的經營信息、財務信息、法律訴訟信息等，對企業(yè)的信用狀況進行打分和評級，為投資者和公眾提供參考依據。同時，對于信用狀況較差的企業(yè)，應加強監(jiān)管力度，防止其從事非法集資等犯罪行為?？偨Y來說，在刑事合規(guī)視野下民營企業(yè)非法集資犯罪風險的防控不僅需要企業(yè)自身的努力和完善，還需要政府、社會各方的支持和配合。只有形成合力、共同推進，才能有效保障民營企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定與持續(xù)進步。三十三、強化內部合規(guī)管理民營企業(yè)內部應當設立專門的合規(guī)管理部門，確保企業(yè)的運營行為符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。合規(guī)管理部門應負責制定、完善并監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)內部合規(guī)制度，定期進行合規(guī)培訓，提高員工的法律意識和風險防范能力。同時，企業(yè)應建立舉報機制，鼓勵員工積極舉報非法行為，形成全員參與的合規(guī)文化。三十四、提升公眾法律意識政府應通過媒體、網絡等渠道加強法律宣傳，提升公眾對非法集資等犯罪行為的認識和防范意識。通過開展法律知識普及活動、舉辦法律講座等形式，增強公眾對非法集資的識別能力和防范能力，減少犯罪行為的發(fā)生。三十五、建立風險預警機制企業(yè)應建立風險預警機制，對可能出現的非法集資風險進行實時監(jiān)測和預警。通過收集和分析市場信息、企業(yè)運營數據等，及時發(fā)現潛在風險，采取有效措施進行防范和化解。同時，政府和執(zhí)法機關也應加強對市場的監(jiān)管，及時發(fā)現和處置非法集資等犯罪行為。三十六、推動信息化建設民營企業(yè)應加強信息化建設，提高企業(yè)的數字化、網絡化、智能化水平。通過建立信息化管理系統(tǒng)，實現企業(yè)運營數據的實時監(jiān)測和分析，提高企業(yè)的運營效率和風險防控能力。同時，信息化建設也有助于企業(yè)與執(zhí)法機關的溝通與合作，共同打擊非法集資等犯罪行為。三十七、加強國際合作與交流隨著全球化的發(fā)展，非法集資等犯罪行為也可能跨國蔓延。因此，企業(yè)應加強與國際同行的合作與交流，學習借鑒其他國家和地區(qū)的成功經驗，共同應對跨國非法集資等犯罪行為。同時，政府也應加強與國際執(zhí)法機關的合作，共同打擊跨國非法集資等犯罪行為。三十八、建立責任追究機制對于發(fā)生非法集資等犯罪行為的企業(yè)和相關責任人，應依法追究其法律責任。同時，應建立責任追究機制，對企業(yè)的內部管理、合規(guī)制度等進行全面審查，找出問題并加以改進。對于違反法律法規(guī)的行為，應嚴肅處理，以儆效尤。三十九、加強政策引導和扶持政府應通過政策引導和扶持，鼓勵民營企業(yè)健康發(fā)展。在制定相關政策時，應充分考慮企業(yè)的實際需求和困難，提供政策支持和幫助。同時，政府也應加強對民營企業(yè)的監(jiān)管和指導，確保其運營行為的合規(guī)性和合法性。四十、持續(xù)完善法律法規(guī)體系政府應持續(xù)完善相關法律法規(guī)體系，為民營企業(yè)提供明確的法律指導和保障。同時，法律法規(guī)的制定應具有前瞻性和可操作性，能夠適應市場發(fā)展的需要和變化。對于已經過時的法律法規(guī)，應及時進行修訂和完善。總結來說，刑事合規(guī)視野下民營企業(yè)非法集資犯罪風險的防控是一個系統(tǒng)工程需要多方面的努力和支持只有通過加強內部管理、提升公眾法律意識、建立風險預警機制等多方面的措施共同推進才能有效保障民營企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定與持續(xù)進步。四十一、增強企業(yè)內部刑事合規(guī)意識企業(yè)應當重視刑事合規(guī)的培訓和宣傳，提高員工對非法集資等犯罪行為的認知和警覺性。定期開展法律知識培訓，確保員工了解相關法律法規(guī)，明確企業(yè)運營的底線和紅線。同時，企業(yè)應建立內部舉報機制，鼓勵員工積極舉報非法行為，形成全員參與的合規(guī)文化。四十二、強化行業(yè)自律與監(jiān)管行業(yè)協(xié)會和商會應發(fā)揮自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和標準，加強行業(yè)內部的監(jiān)督和管理。通過建立信息共享機制，及時發(fā)現和報告非法集資等犯罪行為，維護行業(yè)的健康發(fā)展。同時，監(jiān)管部門應加強對行業(yè)的日常監(jiān)管和檢查，確保企業(yè)合規(guī)運營。四十三、完善信息披露與透明度企業(yè)應加強信息披露的透明度，及時、準確地向公眾公開企業(yè)的經營狀況、財務狀況等信息。這有助于增強公眾對企業(yè)的信任度，減少非法集資等犯罪行為的發(fā)生。同時，政府應加強對信息披露的監(jiān)管，確保信息真實、準確、完整。四十四、建立風險評估與監(jiān)測體系針對民營企業(yè)非法集資等犯罪風險，應建立風險評估與監(jiān)測體系。通過定期對企業(yè)的運營情況進行評估，及時發(fā)現潛在的風險點。同時，利用現代科技手段，如大數據、人工智能等，對企業(yè)的運營數據進行實時監(jiān)測和分析，以便及時發(fā)現異常情況并采取相應的措施。四十五、加強國際合作與信息共享跨國非法集資等犯罪行為具有跨國性、隱蔽性等特點，因此需要加強國際合作與信息共享。執(zhí)法機關應與其他國家建立合作機制，共同打擊跨國非法集資等犯罪行為。同時，加強國際信息共享，及時獲取相關信息和線索，提高打擊犯罪的效率和準確性。四十六、完善刑事司法體系完善刑事司法體系是防控民營企業(yè)非法集資等犯罪風險的重要保障。應加強司法機關的隊伍建設，提高司法人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力。同時，完善刑事司法程序，確保案件的公正、公平、高效處理。對于涉及民營企業(yè)的案件，應充分考慮企業(yè)的實際情況和需求，保護企業(yè)的合法權益。四十七、推進社會信用體系建設社會信用體系是防范和打擊非法集資等犯罪行為的重要基礎。應加強社會信用體系建設，建立健全信用信息共享機制和失信懲戒機制。通過加強對企業(yè)和個人的信用監(jiān)管，提高失信成本，促使企業(yè)和個人遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范。四十八、加強媒體與公眾監(jiān)督媒體和公眾是監(jiān)督民營企業(yè)運營行為的重要力量。應加強媒體對非法集資等犯罪行為的報道和曝光，提高公眾的警覺性和識別能力。同時，鼓勵公眾積極參與監(jiān)督，對發(fā)現的非法行為及時向有關部門舉報，共同維護良好的市場秩序和社會穩(wěn)定。總結：在刑事合規(guī)視野下防范民營企業(yè)非法集資犯罪風險是一個系統(tǒng)工程它不僅需要企業(yè)內部自身的努力和社會各方的支持還需要政府在法律法規(guī)、政策引導、監(jiān)管等方面發(fā)揮積極作用。只有通過多方面的共同努力才能有效保障民營企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定與持續(xù)進步。四十九、加強法律宣傳與教育在刑事合規(guī)視野下，防范民營企業(yè)非法集資犯罪風險，法律宣傳和教育起著至關重要的作用。政府和相關部門應積極開展法律知識普及活動，向民營企業(yè)及其員工普及非法集資的危害性、違法性以及相關法律法規(guī)。通過舉辦法律講座、培訓課程、在線教育等方式，提高民營企業(yè)及其員工的法律意識和風險防范意識。五十、強化信息共享與監(jiān)測預警機制建立完善的信息共享與監(jiān)測預警機制是防控民營企業(yè)非法集資等犯罪風險的關鍵。政府應搭建信息共享平臺，實現各部門間的信息互通，以便及時發(fā)現和處置非法集資等犯罪行為。同時，應建立預警模型和風險評估體系，對民營企業(yè)的運營行為進行實時監(jiān)測和風險評估，及時發(fā)現潛在風險并采取相應措施。五十一、強化刑事司法與行政執(zhí)法的銜接為確保案件的高效處理，應加強刑事司法與行政執(zhí)法的銜接。司法機關和行政機關應建立聯動機制，實現信息共享、案件移送、協(xié)作配合等，確保對非法集資等犯罪行為的及時打擊和處理。同時，應加強對執(zhí)法人員的培訓和管理，提高其業(yè)務能力和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法公正、公平、高效。五十二、建立企業(yè)內控制度與合規(guī)文化民營企業(yè)應建立完善的內控制度，明確業(yè)務操作流程和風險控制措施，確保企業(yè)運營的合規(guī)性。同時，應加強企業(yè)文化建設，培育合規(guī)文化，使員工充分認識到合規(guī)經營的重要性，自覺遵守法律法規(guī)和公司規(guī)章制度。五十三、完善社會信用獎懲機制在完善社會信用體系的基礎上，應建立信用獎懲機制，對守信者給予獎勵和優(yōu)惠，對失信者加大懲戒力度。通過提高失信成本，促使企業(yè)和個人遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，減少非法集資等犯罪行為的發(fā)生。五十四、加強國際合作與信息交流非法集資等犯罪行為往往具有跨國性，加強國際合作與信息交流對于防控民營企業(yè)非法集資犯罪風險具有重要意義。政府應加強與國際社會的合作，共同打擊非法集資等犯罪行為，共享信息和經驗，提高全球范圍內的防控效果。五十五、建立長效機制與持續(xù)改進防范民營企業(yè)非法集資犯罪風險是一個長期的過程，需要建立長效機制并持續(xù)改進。政府和企業(yè)應定期對防控措施進行評估和調整，根據實際情況不斷完善和優(yōu)化防控措施，確保其有效性和可持續(xù)性?？偨Y：在刑事合規(guī)視野下防范民營企業(yè)非法集資犯罪風險需要多方面的努力和持續(xù)的改進。只有通過政府、企業(yè)、媒體、公眾等多方的共同努力，加強法律法規(guī)、政策引導、監(jiān)管、宣傳教育等方面的措施，才能有效保障民營企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。五十六、強化企業(yè)內控制度建設在刑事合規(guī)的視角下，企業(yè)內控制度的建設是防范非法集資犯罪風險的重要一環(huán)。企業(yè)應建立完善的內部控制體系，明確各部門的職責和權限，強化內部審計和風險評估，確保企業(yè)運營的合規(guī)性和穩(wěn)健性。同時，企業(yè)應定期對內控制度進行審查和更新，以適應不斷變化的法律法規(guī)和市場環(huán)境。五十七、提升公眾法律意識和風險識別能力公眾的法律意識和風險識別能力是防范非法集資犯罪的重要社會基礎。政府和媒體應加大普法宣傳力度，通過多種形式和渠道普及法律法規(guī)知識，提高公眾對非法集資等犯罪行為的認知和警惕性。同時，公眾應增強自我保護意識，學會識別和防范風險，避免成為非法集資的受害者。五十八、建立信息共享平臺信息共享是防控非法集資犯罪的重要手段。政府應建立信息共享平臺