涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查化解

涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查化解一、目的

本制度的目的是為了建立健全涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查化解體系，規(guī)范排查流程，強化隱患治理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。通過本制度，提高涉穩(wěn)風(fēng)險識別和預(yù)警能力，降低風(fēng)險發(fā)生概率，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織在涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查化解過程中的管理活動。

2.本制度規(guī)定了涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查的組織、實施、治理和監(jiān)控等方面的要求。

3.本制度適用于各級行政管理部門、企事業(yè)單位的涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查化解工作。

4.本制度適用于與涉穩(wěn)風(fēng)險隱患相關(guān)的各類人員，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、操作人員等。

三、職責(zé)

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）對企業(yè)涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查化解工作全面負(fù)責(zé)，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

（2）組織制定涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查化解方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。

（3）建立健全企業(yè)內(nèi)部涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查化解組織機構(gòu)，明確各級職責(zé)。

（4）對企業(yè)涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查化解工作進(jìn)行督促檢查，確保工作落實。

2.安全管理人員職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查工作，制定具體實施計劃。

（2）對企業(yè)涉穩(wěn)風(fēng)險隱患進(jìn)行定期評估，提出整改措施。

（3）負(fù)責(zé)涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和報告。

（4）對企業(yè)涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督，確保排查質(zhì)量。

3.專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)：

（1）參與涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查工作，提供技術(shù)支持。

（2）對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行評估，制定整改方案。

（3）指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行隱患整改，確保整改效果。

（4）參與企業(yè)涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查培訓(xùn)工作。

4.操作人員職責(zé)：

（1）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。

（2）積極參與涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查工作，提供相關(guān)信息。

（3）對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，確保生產(chǎn)安全。

（4）參加企業(yè)組織的涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查培訓(xùn)。

四、隱患排查范圍

1.人員管理隱患排查：

（1）員工安全意識與技能培訓(xùn)情況。

（2）員工心理健康狀況與工作壓力管理。

（3）員工行為規(guī)范與違規(guī)行為監(jiān)控。

（4）人員招聘與離職管理中的安全風(fēng)險。

2.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

（1）生產(chǎn)設(shè)備的安全防護裝置是否齊全有效。

（2）設(shè)備維護保養(yǎng)與檢修制度的執(zhí)行情況。

（3）設(shè)備使用年限與更換周期是否合理。

（4）設(shè)備操作規(guī)程的制定與執(zhí)行情況。

3.生產(chǎn)過程隱患排查：

（1）生產(chǎn)工藝流程中的潛在風(fēng)險點識別。

（2）生產(chǎn)過程中的物料儲存與流轉(zhuǎn)安全。

（3）生產(chǎn)環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)監(jiān)測與控制。

（4）生產(chǎn)過程中的應(yīng)急管理與事故處理。

4.環(huán)境與職業(yè)健康隱患排查：

（1）工作場所環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

（2）職業(yè)病的預(yù)防與控制措施。

（3）環(huán)境保護設(shè)施的運行與維護。

（4）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定與演練。

5.安全管理隱患排查：

（1）安全管理體系的建立與運行情況。

（2）安全規(guī)章制度與操作規(guī)程的制定與執(zhí)行。

（3）安全教育與培訓(xùn)的開展情況。

（4）安全投入與安全費用的使用效果。

6.信息與網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查：

（1）企業(yè)信息系統(tǒng)的安全防護措施。

（2）網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全存儲與傳輸。

（3）網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)與處理。

（4）員工信息安全的意識與行為規(guī)范。

7.交通運輸隱患排查：

（1）車輛安全性能與維護保養(yǎng)情況。

（2）駕駛員的安全教育與培訓(xùn)。

（3）交通運輸過程中的安全管理與監(jiān)控。

（4）交通運輸應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行。

8.法律法規(guī)遵守情況排查：

（1）企業(yè)運營是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

（2）企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為。

（3）企業(yè)對法律法規(guī)的更新與適應(yīng)性調(diào)整。

（4）企業(yè)合規(guī)風(fēng)險的管理與控制。

要

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對企業(yè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護等各個方面。

2.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門組織實施，邀請相關(guān)專業(yè)人士參與。

3.綜合檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，根據(jù)企業(yè)實際情況可適當(dāng)增加檢查頻率。

4.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況、生產(chǎn)工藝安全風(fēng)險、員工安全意識與技能、環(huán)境保護措施等。

5.檢查結(jié)束后，應(yīng)形成詳細(xì)的檢查報告，提出整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，如機械、電氣、化工、環(huán)保等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的人員組織實施。

3.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保檢查的全面性和專業(yè)性。

4.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、安全防護裝置的有效性、作業(yè)環(huán)境的合規(guī)性等。

5.專業(yè)檢查后，應(yīng)提供專業(yè)的整改建議和改進(jìn)措施。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候變化對企業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行的檢查。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點關(guān)注季節(jié)性變化可能帶來的安全隱患，如高溫、雨季、寒冷季節(jié)的安全風(fēng)險。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括季節(jié)性防護措施的落實情況、設(shè)備設(shè)施的適應(yīng)性調(diào)整、應(yīng)急預(yù)案的制定與演練等。

4.季節(jié)性檢查應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點安排檢查時間和頻率，確保及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對企業(yè)進(jìn)行的安全檢查，以防止節(jié)假日期間和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全事故。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注節(jié)假日前的安全生產(chǎn)準(zhǔn)備、節(jié)日期間的值班安排和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全措施。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的檢查與維護、員工的安全意識與狀態(tài)、應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行等。

4.節(jié)假日檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，制定詳細(xì)的檢查計劃，確保節(jié)假日安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)安全管理人員和班組長對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行的日常安全巡查。

2.日常檢查應(yīng)涵蓋生產(chǎn)過程中的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。

3.定期檢查是指按照預(yù)定計劃和周期對企業(yè)進(jìn)行的安全檢查，包括周檢、月檢、季檢等。

4.定期檢查應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點和安全管理需要，制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程。

5.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保整改措施的落實。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假期間工業(yè)安全檢查的目的是確保長假期間生產(chǎn)設(shè)施的穩(wěn)定運行，預(yù)防因假期期間管理松懈導(dǎo)致的安全事故。

2.檢查范圍應(yīng)包括所有的生產(chǎn)車間、倉庫、輔助設(shè)施等，特別關(guān)注連續(xù)生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)備。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：

-設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)，包括是否有異常響動、溫度、壓力等參數(shù)是否在正常范圍內(nèi)。

-安全防護裝置是否完好，緊急停車裝置是否可靠。

-生產(chǎn)線上的自動化控制系統(tǒng)是否正常，有無故障預(yù)警。

-電氣線路和設(shè)備的絕緣情況，防止電氣火災(zāi)和觸電事故。

-壓力容器、管道等承壓設(shè)備的安全附件是否正常工作。

-危險化學(xué)品儲存和使用是否符合安全規(guī)范，有無泄漏等異常情況。

-應(yīng)急處理設(shè)施如消防器材、急救箱等是否完好，放置位置是否合理。

-安全警示標(biāo)志是否明顯，通道是否暢通無阻。

4.檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查時間、檢查人員、檢查項目及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門組織，相關(guān)技術(shù)人員和生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人參與。

6.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即記錄，并迅速采取整改措施，必要時暫停生產(chǎn)直至問題解決。

7.檢查結(jié)束后，應(yīng)形成書面報告，對檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。

8.對于長假期間必須持續(xù)生產(chǎn)的部位，應(yīng)加強值班安排，確保有足夠的人力物力應(yīng)對可能發(fā)生的安全問題。

（二）交通安全

1.長假期間交通安全檢查旨在確保企業(yè)內(nèi)外部交通運輸?shù)陌踩?，減少因假期期間交通繁忙或管理疏忽導(dǎo)致的交通事故。

2.檢查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)所有車輛，包括貨運車輛、公務(wù)車、班車等，以及車輛行駛的道路和停車場等設(shè)施。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：

-車輛的安全性能，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等是否正常工作。

-車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保定期保養(yǎng)和維修。

-車輛搭載的安全設(shè)備，如滅火器、急救包、安全錘等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

-駕駛員的安全意識和操作技能，包括對應(yīng)急預(yù)案的了解和執(zhí)行能力。

-車輛行駛的路線規(guī)劃，確保避開高風(fēng)險區(qū)域或時段。

-企業(yè)內(nèi)部交通規(guī)則的遵守情況，包括車輛行駛速度、停放秩序等。

-道路和停車場的照明、標(biāo)志、隔離設(shè)施是否完好。

4.檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門聯(lián)合車輛管理部門組織實施，必要時可邀請外部交通安全專家參與。

5.檢查應(yīng)定期進(jìn)行，尤其在長假前應(yīng)增加檢查頻率，確保交通安全措施的有效性。

6.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并在必要時暫停使用問題車輛。

7.檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，并形成報告，報告中應(yīng)包括問題車輛的整改措施和整改期限。

8.對于長假期間的車輛使用，應(yīng)制定特別的安全管理規(guī)定，加強駕駛員的安全培訓(xùn)和教育，確保駕駛員在長假期間能夠嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間環(huán)境保護安全檢查的目的是確保企業(yè)在假期期間的環(huán)境安全，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境。

2.檢查范圍應(yīng)包括企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、廢物處理設(shè)施、排放口、應(yīng)急設(shè)施等與環(huán)境安全相關(guān)的所有部位。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：

-環(huán)保設(shè)施的運行狀況，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等是否正常工作。

-環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。

-應(yīng)急設(shè)施的完好性，如事故池、應(yīng)急泵、防護圍堰等是否處于可用狀態(tài)。

-環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效地響應(yīng)。

-廢物儲存和轉(zhuǎn)運的安全性，包括危險廢物的分類、標(biāo)識、儲存條件等是否符合規(guī)定。

-環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)的遵守情況，包括排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制要求的執(zhí)行。

-企業(yè)內(nèi)部環(huán)保制度的執(zhí)行情況，包括環(huán)保培訓(xùn)、環(huán)?？己说取?/p>

4.環(huán)境保護安全檢查應(yīng)由企業(yè)環(huán)保部門組織實施，必要時可邀請環(huán)保專家或第三方機構(gòu)參與。

5.檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計劃，明確檢查時間、檢查項目、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查人員。

6.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即記錄，并根據(jù)問題嚴(yán)重程度采取相應(yīng)的整改措施，確保環(huán)境安全。

7.檢查結(jié)束后，應(yīng)形成書面報告，報告中應(yīng)詳細(xì)記錄檢查結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。

8.對于長假期間可能存在的環(huán)境風(fēng)險，應(yīng)加強值班和巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理可能的環(huán)境安全問題。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是根據(jù)隱患可能造成的事故后果嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性，將隱患分為不同等級，以便于實施有針對性的管控措施。

2.隱患等級一般可分為四級，分別為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故，發(fā)生概率較高的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故，發(fā)生概率中等的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故，發(fā)生概率較低的隱患。

-輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故，發(fā)生概率很低的隱患。

3.隱患的分級應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)實際情況，結(jié)合專家評估來確定。

4.企業(yè)應(yīng)建立隱患分級管理制度，明確各級隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)、報告程序、整改要求和責(zé)任主體。

5.隱患分級應(yīng)定期進(jìn)行評審和更新，以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)變化和外部環(huán)境的變化。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對企業(yè)生產(chǎn)過程中潛在的安全隱患進(jìn)行識別、評估、分類、報告、整改和跟蹤的全過程管理。

2.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查管理組織機構(gòu)，明確隱患排查管理的職責(zé)和流程。

3.隱患排查管理應(yīng)包括以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

-制定隱患排查計劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻率和責(zé)任人員。

-組織實施隱患排查，確保排查工作按照計劃執(zhí)行，排查結(jié)果真實可靠。

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類和評估，確定隱患等級和整改優(yōu)先級。

-及時報告重大隱患，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取臨時控制措施，防止事故發(fā)生。

-制定隱患整改方案，明確整改措施、責(zé)任人、完成時間和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

-對整改過程進(jìn)行監(jiān)督，確保整改措施得到有效實施。

-整改完成后，進(jìn)行效果評估和驗收，形成整改記錄和總結(jié)報告。

-建立隱患排查檔案，對隱患排查和整改情況進(jìn)行記錄和統(tǒng)計分析。

4.企業(yè)應(yīng)定期對隱患排查管理情況進(jìn)行審查，及時調(diào)整和完善管理措施，提高隱患排查治理的效果。

5.企業(yè)應(yīng)加強對員工的隱患排查意識培訓(xùn)，提高員工對安全隱患的識別和上報能力。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告是指對排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行記錄和報告的工作，以便及時采取整改措施，防止事故發(fā)生。

2.隱患排查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患的具體描述，包括位置、性質(zhì)、可能導(dǎo)致的后果等。

-隱患的發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人及發(fā)現(xiàn)時的具體情況。

-隱患的評估等級，根據(jù)可能造成的危害程度和發(fā)生概率。

-隱患的臨時控制措施，如果已采取。

-隱患整改的建議措施和整改期限。

-隱患報告的接收人及報告時間。

2.隱患報告應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，及時提交至安全管理部門，并確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

3.安全管理部門負(fù)責(zé)對隱患報告進(jìn)行分類、登記，并根據(jù)隱患等級啟動相應(yīng)的處理程序。

4.對于重大隱患，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并報告給上級管理部門和相關(guān)部門。

5.隱患建檔監(jiān)控是指將排查出的隱患進(jìn)行記錄、歸檔，并實施跟蹤監(jiān)控，確保整改措施的有效實施。

6.隱患檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患的基本信息，包括隱患的描述、評估等級、發(fā)現(xiàn)時間等。

-隱患整改方案，包括整改措施、責(zé)任人、整改期限等。

-整改過程的記錄，包括整改進(jìn)度、臨時控制措施的實施情況等。

-整改完成后的驗收記錄，包括驗收結(jié)果、驗收人等。

-隱患整改后的跟蹤監(jiān)控記錄，